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“不忘初心、牢记使命”主题调研活动实施方案范文
为深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照************关于XX调查研究之风的重要指示精神，根据《*********办公厅关于加强调查研究提高调查研究实效的通知》要求以及省委、市委对调研工作的部署，县委研究决定，在全县开展“不忘初心牢记使命、做好表率走在前列”大调研（简称“大调研”），作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容。为确保大调研有力有序推进，制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大和***三中、四中***精神，坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实省委X届X次***、市委XX届X次***、县委X届X次***确定的目标任务，立足新时代、聚焦新目标、落实新部署，切实强化问题意识，大兴调查研究之风，把调查研究贯穿于决策和执行全过程，力戒形式主义、官僚主义，深入基层一线、深入市场主体、深入人民群众，深刻把握朝着百强县争先进位存在的短板和不足，深刻把握影响制约高质量发展的体制机制障碍和束缚，深刻把握基层和群众反映强烈的突出问题和矛盾，推动思想再解放、改革再出发、决策更科学、工作更务实，努力展现新时代新气象新作为，不断开创长丰现代化建设新局面。
二、总体思路
紧扣“一个主题”：不忘初心，牢记使命，做好表率走在前列。实现“两个覆盖”：调研主体全覆盖，参加大调研的主体为全县党政机关，包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，人民团体以及依法行使行政权力的事业单位。其中，县级大调研的主体重点是县委、县人大、县政府、县政协四大班子，县直各单位领导班子成员。调研对象全覆盖，紧扣服务对象和工作对象，深入不同类型企业、创新创业人才、事业单位及社会组织、城乡居民走访调研，努力做到调研对象多样化、全覆盖、不重复。
坚持“三个导向”：坚持目标导向，把推动党的十九大精神落地生根作为大调研首要任务，结合我县发展定位和目标任务，以调研开新局，以调研破难题，进一步明确方向、改进思路、完善机制、优化政策，为长丰高质量发展提供有力支撑。坚持问题导向，把发现和解决问题贯穿大调研全过程，坚持问需间计于民，摸清实情、了解需求、排查问题、找准症结、开好药方，着力解决一批发展重点、百姓痛点、治理盲点、矛盾焦点、政策堵点问题。坚持效果导向，把人民群众急难愁盼的领域作为大调研重点，通过沉下身子、深入调研，使党员干部作风焕然一新、本领全面提升、服务不断强化，使党同人民群众血肉联系更加密切，治理能力和治理水平不断提高，人民群众获得感、满意度显著增强。
把握“四个结合”：坚持上级精神与地方实际相结合，既深入贯彻落实党的十九大精神及省委十届***、市委十一届五次***、县委十届四次***部署要求，又紧紧抓住长丰现阶段经济社会发展特征，做好转化落实文章。坚持调研活动与主题教育相结合，使各级党员干部在调研中锤炼党性、改进作风、提升本领，增强主题教育针对性、实效性。坚持普遍走访与专题研究相结合，既深入开展走访，做到调研主体和调研对象全覆盖，也根据走访情况，结合实际确定若干重点、难点问题开展专题研究，做到有的放矢、讲求实效。坚持解决间题与深化改革相结合，将收集到的问题和意见分类处置，梳理汇总出共性问题、体制机制问题，深化一批重点领域改革攻坚，深化地方机构改革，创造更多体制机制新优势。
着力“五个聚焦”：聚焦党的十九大和***三中、四中***精神，以及省委十届***部署，市委十一届五次***、县委十届四次***确定的目标任务：聚焦推动高质量发展进程中的重大问题：聚焦经济社会发展中不平衡不充分问题及人民群众最急最忧最怨的突出问题：聚焦制约改革发展稳定的体制机制和观念作风问题：聚焦全面从严治党面临的问题。
三、组织领导
（一）成立领导小组。
成立县大调研领导小组，负责全县大调研的系统谋划、统筹协调、整体推进、督促落实。领导小组下设办公室（简称“县大调研办”），组建工作专班，负责协调推进、总结汇报、督查督办和信息平台管理等工作。
（二）分类设立调研部。
按照企业、创新创业人才、事业单位及社会组织、城乡居民四大类走访调研对象，分别设立经济发展、人才服务、社会建设、基层治理等四个调研部。各调研部围绕特定的调研对象，制定有针对性的调研方案，明确分类走访调研提纲，分解落实调研任务，统筹推进各领域大调研工作，定期报告进展情况。调研部总召集人可根据需要，细化分工分组，组建工作专班，确定参与单位。
四、工作机制
（一）分层推进机制。
按照“领导带头、统－－部署、分层实施、全面覆盖”的要求，分层分类开展走访调研。其中，县级大调研在普遍走访阶段以县级负贵同志、县直各单位组建调研小组的形式开展，每个调研小组分别负责走访调研10户企业，2名创新创业人才，2家事业单位及社会组织，1－2个基层村居、20户城乡居民（居民户由调研村居随机安排）。各乡镇（区）结合自身实际，研究制定调研方案。县大调研办和各调研部要将调研任务分解落实到调研小组，加强调研对象统筹，避免不同部门，不同单位就同一调研对象反复调研。调研小组自行开展走访调研，要务实高效、轻车简从、控制人数（县领导带队的调研小组，县直部门可根据需要参加），确保规定时间内完成任务。
（二）清单台账机制。
整合各类调研对象数据资源，建立“大调研信息化管理平台”，调研小组通过手机、电脑等终端设备录入走访调研情况，建立问题清单、措施清单、解决清单和制度清单，形成问题全程线上收集、分类、流转、办理、反馈、评估、督办的闭环链条，生成大调研工作台账，做到线上调度督办、线下分级解决、全程跟踪分析，为大调研提供“精准、高效、主动、智能”的服务。
（三）问题解决机制。
对大调研中收集到的问题和建议，实行分级会商、分类处置的办法。属于调研主体职权范围内能够解决的，应及时研究解决，并录入信息平台；超出调研主体职权范围的，由调研主体.上报信息平台，按问题转办流程移交相关职能部门解决。对跨部门、跨地域、跨事权的问题，由调研部召集相关部门会商解决。对具有普遍性和涉及制度安排、部门层面难以解决的重大问题，由县大调研办会同有关 当前隐藏内容免费查看部门提出解决方案或建议，按程序提交有关会议研究。
（四）联络协调机制。
各单位要制定工作方案，组建工作专班，统筹安排本单位大调研工作，并抽调业务骨干积极参加走访调研，并明确1名分管领导作为联络员，负责与县大调研办和调研部的日常沟通联络协调。
（五）信息宣传机制。
县大调研办负责编发大调研工作简报，主要依托信息平台，及时梳理反映大调研工作动态、重要问题及解决情况和典型案例等。县委宜传部要抓紧开设长丰大调研网络公众号和门户网大调研栏目，及时反映各单位大调研的好经验好做法。
（六）督查考核制度。
加强对调研对象回访评估，对各单位的调研任务完成率、问题解决率、群众满意率和形成长效机制情况进行督查考核，纳入领导班子和领导干部年度综合考核。对于违反作风建设要求的，对于表演作秀、作表面文章的，对于弄虚作假、劳民伤财的，对于违反廉洁自律规定的，一经发现都要及时批评纠正，依纪依规严肃问责。
五、进度安排
（一）动员部署阶段。
2019年6月上旬，召开全县大调研动员会。各单位要传达贯彻，制定工作方案，组建调研小组，开展宣传发动。分层分类召开专题培训会，完成各单位调研统筹安排，明确调研各项要求。
（二）普遍走访阶段。
2019年8月底前，完成走访调研任务。坚持“问题一把抓、回来再分家”，有提纲但不限定于提纲，有重点但不局限于重点，真实、全面、及时录入调研对象反映的各类问题和建议，汇总形成问题清单。坚持“边走访、边解决”，对调研主体职权范围内当场或短期能解决的问题即知即改、及时回应，推动矛盾在一一线化解、问题在一一线解决。
（三）专题研究阶段。
2019年10月底前，对调研对象反映的急难愁盼问题和普遍性、典型性问题，全面梳理、分析原因、找准症结，研究提出解决方案，逐步形成措施清单。要以敢于担当、敢于负责的精神解决问题，选取若干重点、难点问题开展专题研究，形成高质量的研究报告和解决方案，并切实加以研究解决，汇总形成问题解决清单，确保事事有回应、件件有着落。
（四）总结提升阶段。
2019年12月底前，对调研情况全面总结，形成大兴调查研究之风的常态长效机制。通过问题的梳理分析以及在解决问题中的成熟经验做法，举一反三、建章立制，推动重点领域和关键环节改革，进一步优化完善各项政策制度，形成制度清单，巩固大调研成果。
六、工作要求
（一）强化责任，亲力亲为。各单位要把开展大调研作为学习宣传贯彻党的十九大精神的重要举措，作为主题教育的重要内容，作为推动长丰高质量发展的重要保证，切实加强组织领导。各单位要处理好大调研与日常工作的关系，已形成的经常性调研机制保持正常运转，做到调研与工作两不误、两促进。各级领导干部要带头增强调研意识，提高调研能力，亲自部署安排、亲自走访调研、亲自分析研究，注重发现深层问题、注重加强提炼总结、注重构建长效机制，确保大调研落地见效。
（二）创新形式，增强实效。大调研以点对点、面对面实地走访、直接交流为主，也可灵活采取蹲点调研、体验式调研、问卷调查、电话微信等线上线下相结合的形式，尤其要多深入一些平时关注较少、发声较少的“沉默大多数”，增强调研实效性。大调研重在掌握真实情况、发现和解决问题，调研部要分门别类编制调研提纲，统一调研走访的要求和规范，针对不同调研对象特点，明确宜传什么、了解什么、交流什么、解决什么，增强调研针对性。调研小组要提前做好功课，掌握调研对象基本情况，做到心中有数、有的放矢。
（三）改进作风，严格纪律。坚持深入基层、深入一线，如实记录、准确反映实际情况，不能先入为主、以偏概全，不能断章取义、各取所需，不能避实就虚、回避矛盾，对反映的复杂问题，要深入调研、解剖麻雀。严格遵守党的纪律和规矩，严格执行***八项规定精神及省委实施细则、市委“三十条规定”、县委实施细则，直面问题、直奔基层、直插现场，不搞层层陪同，不接受超标准接待，不收受任何礼品和土特产，不提与调研工作无关的要求，不增加基层负担，不影响调研对象正常工作和生活，不扎推、不扰民，不搞一窝蜂，力戒形式主义、官僚主义，用好的作风赢得广大群众的理解和支持。
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