以“两会”精神和“三个代表”思想为指导。转变工作作风,改善服务水平,以“加强基层建设、强化执法水平”为工作方针。二、工作目标一是加强思想道德建设;二是加强推进两队(支队、大队)建设;三是建立完善巡视、下面是小编为大家整理的水政监察【五篇】,供大家参考。
水政监察范文第1篇
以“两会”精神和“三个代表”思想为指导。转变工作作风,改善服务水平,以“加强基层建设、强化执法水平”为工作方针。
二、工作目标
一是加强思想道德建设;
二是加强推进两队(支队、大队)建设;
三是建立完善巡视、检查制度;
四是提高基层执法人员业务水平;
五是组织专项执法活动。
三、工作重点
1月份:制定本年度工作目标,对各县(市、区)水政监察队伍进行考核;
并迎接省厅对水政监察支队工作考核。。
2月份:对玉宏房产、立城房产乱倒工程渣土案进行重点打击整治。
3月份:配合“3.22世界水日”和“中国水周”宣传活动,整治椒江流域非法采砂,对临海法龙船厂、红光砂场、长潭水库非法占用库区等案件进行查处。对椒、黄、路三区水政监察大队队伍建设及案件查处进行监督指导。
4月份:对台州经济开发区、绿心生态区、滨海工业园区河道内乱设障行为、进行集中整治,确保防汛安全。对台州看守所擅自打地下井案进行查处。灵江铁路大桥开展调查,并做好06年度案件强制执行工作。对温岭市、玉环县水政监察大队队伍建设及案件查处进行监督指导。
5月份:对城区应编报而未编报水土保持方案的单位进行查处,并限期编报,对台州经济开发区工程泥浆排放情况进行执法检查。对擅自占用海塘管理范围,危及海塘(江堤)安全的案件进行调查处理。全市水政监察员业务培训、考试。对临海市、三门县水政监察大队队伍建设及案件查处进行监督指导。
6月份:对06年度省优秀水政监察队伍进行考察和学习,对金清港河道管理范围内违法案件进行调查和处理。对仙居县、天台县水政监察大队队伍建设及案件查处进行监督指导。
7月份:召开全市水政监察大队长会议,总结上半年工作,部署下半年工作,同时举办一次模拟听证会。对长潭水库库区水源保护情况进行检查。
8月份:台州经济开发区非法占用水域情况调查和处理。对椒、黄、路三区水政监察大队队伍建设及案件查处进行监督指导。
9月份:对永宁江管理范围内违法建筑物、构筑物进行检查。特别是重点查处永宁江沿岸的船场、砂石堆放场等涉水案。对温岭市、玉环县水政监察大队队伍建设及案件查处进行监督指导。
10月份:举行一次全市水政监察员业务培训、考试,并召开一期案情分析会。椒江流域水事违法案件查处和无证采砂船的打击。对临海市、三门县水政监察大队队伍建设及案件查处进行监督指导。
水政监察范文第2篇
关键词:水政;
监察;
执法
Abstract: The new era, we water working faces the severe challenge and opportunity hitherto unknown. Water resources development, talent is the key, is to ensure that each team, water conservation law enforcement personnel do a lot of work, in the discharge of water administrative department of water administration law enforcement functions but, currently there are still some problems that can not be ignored. How to improve the administrative law enforcement, and strengthen the work of water conservancy, to adapt to the current development of the situation, it is suspends in front of us to be a major issue to explore.
Key words: water administration; law enforcement; supervision;
中图分类号:TV85
前言:人是管理科学研究的核心内容。自古以来,治国在政,为政在人,人是行政之本。新时期,我们水政工作面临着严峻的挑战和前所未有的大好机遇。水利要发展,人才是关键,队伍是保证,这就要求我们用全新的观念和战略的眼光,按照“十”精神,下大力气培养和造就一支政治强、业务精、作风正、纪律严的高素质水政监察队伍。
一、充分认识新形势下加强水政监察工作的重要性和紧迫性。
国务院印发的《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》对严格行政执法,强化执法监督,保障法律法规的正确实施提出了明确要求。各级水行政主管部门和流域管理机构认真贯彻落实,深入开展水政监察工作,水政监察队伍逐步发展壮大,水行政执法能力和水平不断提高,保障了水法规的有效实施,维护了良好的水事秩序。但工作中也存在一些问题:如对水政监察工作重要性的认识还不到位;
水政监察体制机制不够完善,执法保障能力不强;
水政监察人员的执法能力和水平有待进一步提高等,这些问题不适应全面推进依法行政,加强法治政府建设的需要,亟待解决。各级水行政主管部门和流域管理机构要从全面推进依法行政,保障水利发展与改革的高度,充分认识加强水政监察工作的重要意义,切实增强责任感和紧迫感,采取有效措施,全面加强水政监察工作。
二、提高认识,加强水政监察队伍制约机制的建立和完善。
要积极向相关部门的领导多做宣传,争取他们对水政监察队伍的大力支持,从而达到人员经费全额供给,办案设备精良配置,按照《水政监察工作章程》的要求建立起综合执法的水政监察队伍。这是建设高素质水政监察队伍的基础。
要在提高整体素质上下功夫,就要建立和完善激励机制、约束机制。激励机制是要把执法管理目标明确到岗、到人,严格考核,实行工效挂钩,把执法目标和岗位职责完成情况与工资发放结合起来,把平时考核结果作为年终考评定格和奖励的主要依据。约束机制就是要依据《水政监察工作章程》,制定工作守则,规范和约束水政监察队伍、人员的行为。没有规矩,不成方圆。没有制度的队伍是打不了胜仗的。水政监察队伍要完成它的使命,就必须有强硬的制度管理。要强化制度建设,就要制定一系列的管理制度。要建立健全目标责任制、岗位责任制、水政执法责任制、错案追究责任制,还要完善评议考核制度、执法巡查制度、执法统计制度、文书档案管理制度、装备使用管理制度、学习培训制度、检查监督制度等。按照“精通业务、纪律严明、作风过硬、秉公执法”的要求,不断加强水政监察人员的训练,严格执行水政监察人员的考核培训上岗制度,在水政执法队伍中形成能上能下、能进能出的良性机制,实现依法行政、依德行政。
三、应坚持违法必究,加大水事案件查处力度
要使全社会认同和支持水政监察工作,就必须坚决地查处水事违法案件,以实际行动塑好水政监察队伍的形象。一是对“请进来”的涉水企业要敢于督察。有些企业,自以为是政府招商引资项目,边批边建、不批照建的现象时有发生,扰乱了正常的水事秩序。二是对“靠水吃水”的企业要敢于查处。由于历史的原因,沿海、沿河各镇、村一些干部、群众非法占用水利资源,往往将水利资源进行承包、出租、转包给他人,用于私建码头、堆沙场、货物集散中心等,加重了堤防、滞洪功能区的负担。近年来,随着采砂治理工作的深入开展,在全县范围开展了打击非法采砂、整治河道、水库采砂秩序的行动,我县水利执法部门今年对个别镇、村的违法人员进行了严厉的查处,移交司法机关立案的有6人,有效遏制了滥采乱挖,有力打击了非法采砂的嚣张气焰,取得了较好效果。三是对有涉黑背景的经营户要敢于查处。在目前的水事违法案件中,有部分违法人员或多或少的与涉黑势力有关联,暴力抗法,雇用社会不法人员进行对抗等现象经常存在;
有的通过打电话、发信息等威胁执法人员,或到家中直接威胁执法人员亲属;
有的对执法人员的行踪进行盯梢并扬言报复,这些都说明当前水行政执法的环境是恶劣的。水政监察部门绝不能因有这些现象而动摇斗志,要加强与公安等部门的横向联系,多采取综合打击的方法,遏制违法分子的嚣张气焰,维护正常的水事秩序。
四、创新宣传形式,提高宣传实效
加强水政执法宣传工作,营造知法守法氛围,是推进依法治水的重要基础性工作。在宣传工作的开展方面,一方面充分发挥报刊、电视、广播等大众传播媒介的作用,通过在电台播放公益广告、在电视曝光重大违法行为、与报纸联合开展市民走进水政执法等形式,提升水政执法工作的影响力;
另一方面举办水政执法开放日活动,通过向市民开放部分河道、库区、执法队伍办公场所等形式,加深市民对水政执法工作的了解。此外,根据不同的执法专项行动,制作主题海报、温馨提醒等宣传资料,大范围予以派发,切实增强全社会的法治意识和水法治观念。
五、加强合作,走联合执法之路,进一步加大水行政执法力度
要进一步加强与地方公、检、法、司等部门的工作联系,处理好与地方执法部门的工作关系,并不断保持发展,为水利发展创造一个良好的外部环境。进一步加大水行政执法力度,对破坏水利的任何行为都应予以制止和坚决查处,在执法过程中要敢于碰硬,排除干扰,切实做到有法必依、违法必究、执法必严。走联合执法之路,一是基层水主管部门积极构建以水政监察、水利公安为骨干、以地方派出所为依托,构筑起牢固的水事案件防范网络;
二是 大胆探索水事案件社会防范承包责任制,在水行政主管部门的统一领导下,由水政监察部门牵头,地方公安机关指导,通过协议和有偿的形式,将水利管理范围内的水事防范责任或某一个要害部位、重点项目的巡逻看护和安全管理任务固定下来,明确责任权利,建立起长效的运行机制和约束机制。这一做法,适应市场经济物质利益原则的要求和新形势下社会事务管理手段多样化的需要,能有效地增强广大干部群众参与工程管理,创建治安工程的责任意识,形成了上下联动、群体参与、群防群治的新局面。
水政监察范文第3篇
【关键词】水政监察;
工作内容;
方法和技巧
伴随着经济的发展人们对利益看的越来越重,追求利益的行动和心理也越发强烈,于是发生了许多沿河乱搭、乱建建筑物、抢占河堤违章种植和擅自取用水资源等现象,这都对水资源的应用带来了巨大的威胁,在多次禁止之后依然不见好转,这给当前的水行政执法造成了巨大的难度和产生了很多的矛盾,上面这些问题将严重危害到社会的各个方面。怎样进行水政监察工作,能够让水行政执法工作可以更加符合新时期的发展,能够构建和谐水利建设,进而促进我国经济和社会更加快速的向前发展,是当前水行政执法者必须要深入思考的问题。因此水政监察工作的方法与技巧就非常重要,在工作的过程中必须要讲解科学的方法和合理的技巧,来解决问题和矛盾,下面就水政监察工作的方法和技巧进行详细的分析。
一、水政监察工作要有明确的指导思想
水政监察工作必须要能够科学严格的执行科学发展观,能够依照我国的基本国策要构建和谐水利,牢固树立起为人民服务的的宗旨,要能够服务我国的经济建设,为我国能够高效快速的发展为主要内容来展开工作。水政监察工作通常要做好下面这三项工作,首先要能够进行科学合理的宣传教育。其次就是进行日常管理与行政工作。最后就是要申请强制执行。一般情况下我们知道管理与被管理、执法与被执法通常是一对矛盾体和互生体,是相对统一的。要求我们在管理与执法的过程中需要一步一步的来解决问题化解矛盾。经过此种宣传和教育希望能够使的普通大众可以自觉的遵守涉水法律和法规,能够在日常巡查过程中不断的强化行政管理,将所有的违法行为与案件尽量将其解决在萌芽状态。通过执行假如一些个人仍然屡教不改的话,而且那些严重违法和违规者需要对其进行相应的惩罚,进而可以让某些人得到相应的警示与震慑作用。
二、水政监察工作要有具体的工作目标
进行水政监察工作必须要有具体的工作目标,而其最优的科学目标就是要在一定时期内可以对水政监察工作实施合理长效管理、和谐管理、维护良好的水事秩序。依照此种工作的最终目标,需要制定合理有针对性的方针:标本兼治、专群结合、综合治理、长效和谐。我们在进行水政监察工作标本兼治和专群结合的工作需要从两方面来进行,首先要综合考虑到水政监察工作当前的客观环境与现实条件,而且在做具体工作的时候一定要能够从实际出发,追求实效和稳步推进。其次要在水政监察工作过程中不断健全和完善体制机制,并要在执行工作的时候要依法进行工作,并要根据实际情况来完善各项制度,能够不断对水政监察工作的执法体制进行创新,推进综合执法,能够在水政监察工作时严格执法责任,确立起权责一致,权威高效的依法治水体制。
三、水政监察工作的方法与技巧分析
为了能够更好的实施水政监察工作,必须要不断的总结工作的方法和技巧,找到最优的方案并在日常工作中进行实践,能够根据实际的水政监察工作来科学合理的进行改进与完善。
1、水政监察工作需要加强宣传教育
水政监察工作最为重要的就是要对社会进行大力的宣传教育,充分发挥普法宣传的作用,能够在舆论上一直对不法分子进行持续的打击,可以营造出一个比较良好的社会监督氛围。此是水政监察工作必须要重视的技巧,一定要做好宣传教育工作,能够在日常的水政监察工作中起到巨大的作用,特别是对违法违规中那些初犯和偶犯者一定要做好说服教育工作,水政监察工作者一定要注意方法,切实做好日常的水政监察工作。
2、要将水政监察工作中遇到的违法违规问题解决在萌芽状态
水政监察工作中会遇到各种各样的问题,而所有的问题都是由小问题发展而来,因此在日常的水政监察工作中一定要注意将遇到的一些小的问题解决在萌芽状态,防止事态扩大化。水政监察工作者能够在平常工作中可以见微知著,可以做到防患于未然,对于发现的问题绝不姑息,能够发现问题及时解决,真正对水政监察工作能够及时发现及时解决,千万不要在形成大的问题的时候再进行处理。
3、水政监察工作要善于通过多渠道、运用多手段解决问题
水行政执法工作中出现的情况,可谓是复杂多变,仅靠有限的手段是远远不够的,有些问题只有通过借助其他手段,才能够达到解决的预期目的和效果。对热点、难点和群众反映强烈的问题,首先要进行集中处理、综合整治。在此基础上,通过分析其形成的具体原因,从根本上彻底解决。要善于通过办好典型案件扶正祛邪、伸张正义,打开工作局面。治乱用重典,快刀斩乱麻,对屡教不改、严重违规的人员,决不姑息迁就,坚决予以打击。
4、统筹兼顾,突出重点,有计划、有步骤地解决存在的问题
对具体问题要作具体分析,根据所要解决问题的对象、地点大小环境不同,要相应地采取不同的对策和方法。先解决重点问题,后解决一般问题;
先解决新问题,后解决老问题;
要注意触类旁通,通过解决一个问题,再逐步解决一类问题。要善于总结工作中的经验教训,在学习中工作,在工作中学习,提高执法队伍素质,确保依法行政。加强对执法人员的思想、法规、政策、纪律教育,加强与法院检察院等部门联系,预防职务犯罪,从而提高执法人员业务素质和执法水平。通过剖析典型案例等形式,使业务水平得到明显提高。要注重研究水政执法工作的特殊规律,用以指导工作实践,逐步增强工作的系统性、有效性和可预见性。
5、严格依法办事,秉公执法,不徇私情,完善体制,健全机制
每一件案件,都要符合有关规定和程序的要求,依法办案;
每一件案件,公正执法,廉政执法,都要经得起检验;
每一件案件,公平执法,文明执法,都要经得起上级和人民群众对队伍素质的考验。根据水利事业发展新形势、新任务和新要求,增强干部职工开拓进取的团队意识,加强与上下级之间联系,积极推进综合执法和联动执法。在干部管理体制上,引入优胜劣汰、选贤任能的竞争机制,在全系统内实行干部轮岗和相互交流,以避免办腐败案、人情案,杜绝行政不作为和乱作为,进一步调动执法人员的责任心和主动性。
6、水政监察工作要确保办案经费,消灭监管工作死角
增加执法机构办案经费,保障执法人员正常办案费用,彻底摆脱办利益案,消灭工作死角。加大执法监督力度,对有法不依、执法不严的,进行行政责任追究;
对以权压法、说情扰法的,给予处分,使执法免受干扰,从而依法行政,维护法律的尊严,从根本上解决行政处罚到位率低的问题。
四、结束语
水利监察工作必须要注意工作的方法和技巧,能够不断总结经验提高工作能力。水利系统应培养一支具有高度政治责任心和使命感,熟悉各类法律、精通水政业务且反应快速的水政监察队伍,使水利建设得到保障,水利工程及水利设施得到保护。对水行政处罚中存在的问题进行监督,加强对水行政执法队伍的监督制约,规范水行政执法人员的执法行为,通过建立健全水行政执法责任和评议考核制度,明确责任、分清职责,确保执法人员执法的公正、合法和高效。
参考文献:
[1]王华中.浅谈水政监察工作的方法和技巧[J].河南水利与南水北调.2015(01)
水政监察范文第4篇
*省水利系统20*“防洪保安”百日专项执法行动,自7月15日开展以来,在水利厅党组的领导下,在各级政府、水行政主管部门的精心组织下,在有关部门的密切配合下,通过全省上下各级的共同努力,圆满完成了这次百日专项执法行动任务,取得了丰硕成果:全省参加此次行动共5421人,其中:水政监察人员2228人,防办人员345人,公、检、法人员383人,其他人员2465人。共查处案件1199起,其中:非法采砂类687起,河道障碍类302起,违法建设、破坏水文设施类145起,影响水库安全类65起,确保了20*年全省河道、水库和各类水工程的安全运行。
这次百日专项执法行动,各级领导高度重视。省厅专门成立了以于合群副厅长为组长的领导小组,办公室设在水政监察总队。为了更有效了解和指导这次专项行动,省水利厅水政监察总队又专门成立了四个督导组,及时赴全省检查指导。在这次专项执法行动中,省厅专项行动领导小组定期研究专项行动的进展情况,对专项行动的每个阶段都进行了科学总结,认真查找不足,及时发现问题,对进展缓慢的个别单位进行了批评、指导。各市、县水行政主管部门的领导大部分能按省厅的要求,认真部署,科学组织,在这次专项行动中确实下了大劲,动了真功,真正体现了水行政监察执法队伍的良好作风。这次专项行动主要收获有以下五点:一是加强了对执法监察工作领导。各地都成立了主管局长为组长的行动领导小组;
二是加强了执法队伍建设。抽调精兵强将开展专项执法,全省共有水政监察人员、防汛抗旱人员、公检法人员及其他人员在内的5421人投入到执法一线;
三是强化舆论宣传,营造浓厚氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络的媒体,曝光影响恶劣的水事违法案件,大力宣传水法律、法规,保持舆论的高压态势;
四是建立健全重大疑难水事案件会商制度,确保重大疑难水事案件及时、合法查处,确保行政相对人的正常权益;
五是采取联动执法,加大打击力度。主动与公、检、法及相关职能部门联系,部门联动,加大执法力度。
专项执法行动中成绩较突出的省辖市和扩权县有:南阳市水利局,在这次执法行动中,共查处各类水事违法案件近300余起,其中河道采砂案200余起,查处河道内建设项目案50余起,河道清障50余起,破坏堤防、水文设施案30余起。清理船只1368艘,清除河道内违章阻水林木2万余株,拆除违规建筑物(构筑物)37处(座),消除防汛安全隐患87处。焦作市水利局共查处非法采砂案173起、河道设障案41起、破坏水文设施案7起,影响水库安全案3起。周口市水务局共立案查处水事违法案件138起,依法刑事非法采砂人员5人,行政拘留27人,销毁采砂机具300多台,销毁非法采砂船只31条,没收非法采砂船只11艘,扣压采砂车辆67台。新乡市水利局“一把手”在“防洪保安”专项行动中亲自挂帅,亲自部属,先后组织了水利、公安、检察、法院、城建、规划等有关职能部门的行政执法人员对所辖区域内河道、水库管理范围的违法违规行为进行了调查取证和情况摸底,全市共排查出违法违规行为91起,其中:违规建设12起,非法采沙4起,河道障碍75起。永城市水务局查处各类水事违法案件76起,现场纠正违法行为43起,立案查处水事违法案件33起,其中结案6起,申请人民法院强制执行15起,还有6起即将移交法院执行。
水政监察范文第5篇
关键词:水政监察 队伍建设 水政执法 整体素质
水政监察队伍是水务部门唯一的一支执法队伍,自成立水政监察队伍以来,各级水政监察队伍经历了从无到有、从小到大、从不规范到逐步完善的发展历程,为维护水事秩序、解决水事纠纷、查处水事案件、办理水行政许可及维护水利部门合法权益等方面做出了大量工作,在水法规的宣传贯彻、水利工程设施的依法保护和水事活动的监督检查中发挥着重要作用,使得水利事业得到持续、健康和快速发展。
一、水政监察队伍建设情况
为加快河南省水政监察队伍执法规范化建设,提高各级水政监察执法队伍的素质和执法水平,树立水政监察执法队伍文明服务的窗口形象,根据《河南省水利厅关于申报水利系统“水政监察队伍文明执法示范窗口单位”的通知》(豫水政监[2013]19号)要求,经各级水行政主管部门推荐和省水利厅对各申报单位的考评验收,济源市水政监察支队等被评为第四批“全省水利系统水政监察队伍文明执法示范窗口单位”。
1.创新机制,加强队伍建设。加强水政监察队伍建设是水政执法的根本和保障。近年来,济源市水利局强化内部管理,不断提高水政监察队伍整体素质,以“建设统一队伍,实现统一管理,达到一流服务,创出一流业绩”为工作目标,实施“对外统一执法、对内分工协作”的运行机制,集水资源管理、水保监督、河道管理、渔政执法、水工程保护等各项执法业务和行政许可为一体;
同时,吸纳政策观念强、专业水平高、热爱水政工作的优秀人才,实行中层干部竞争上岗、职工双向选择,并建立水政监察队伍考核机制,推行择优、竞争、奖罚等激励机制,健全“年度目标管理和岗位量化考核”考评、奖惩机制,激发水政监察人员执法办案积极性;
同时重点建设和落实执法制度,确保了各项工作有法可依、有章可循。
2.执法能力得到提升。济源市水利局整合水行政执法后,水政监察队伍执法力量不断增强,执法能力日益凸显,水行政执法工作表现出较好局面,发案率下降,查处率上升,漏缴规费减少,到位率提高,安装量水设施的取用水户上升,水利“三费”收缴率提高,而且推诿扯皮现象减少,办事效率提升,优质的服务效能不仅使广大人民群众获得了便利,同时也降低了行政执法成本,真正提高了办事效率。
3.强化了水行政管理执法工作。近几年,济源市水政监察队伍在查处水事违法案件中,严格按照法定程序办案,从立案、现场勘查、调查取证、下达处罚决定书、告知当事人权力、申请法院强制执行或移送公安机关处罚等环环相扣,规范有序。通过与相关部门联动执法,严厉打击了水事违法行为,有效维护了水事治安秩序。
4.树立起文明高效的水利执法形象。在开展水利综合执法过程中,以人为本,实行人性化执法,避免了多头执法、分散执法、交叉执法现象,充分利用设立的水利窗口,使执法工作更加公开、透明、便民、文明、高效,良好的水利执法形象受到了社会各界和人民群众的好评。
二、水政监察队伍建设存在的问题
1.管理意识有待进一步加强。一直以来,水利部门领导干部基本是选用水利专业领导干部或政治思想领导干部,这些群体在法律专业方面的知识相对欠缺,存在着重建设轻管理思想,工作过程中常注重经济效益创造,而忽视水行政管理部门具体职能,对水行政执法工作的重视度不够,水政监察队伍建设抓得不紧,这势必影响着水行政执法队伍的发展。
2.政策法规宣传不到位。虽然针对水利方面的法制法规宣传力度不断加大,但宣传形式单一,且时间、地点集中,达不到广泛宣传的目的,仅限于“世界水日”、“中国水周”等节日期间活动宣传,其余时间积极主动宣传水事法律法规的活动少之又少。导致宣传不到位的主要原因是水政监察部门经费困难,以及水政队伍中仍存在着重执法、轻宣传思想,部门开展水事政策法规能力有限,而社会公众难以近距离接触水事方面的知识,这些因素直接增加了水政执法工作开展难度,致使重大水事案件时有发生。
3.运行机制不完善。自20世纪末建成水政监察队伍以来,水政监察队伍建设取得了很大成就,但与其他经济发达地区相比,各项规章制度实际操作性不强,缺乏有效的运行监督体制,难以有效落实具体规范化建设,而且用人考核监督机制等不健全,不利于队伍凝聚力和战斗力。
4.队伍素质有待提高。济源市水政监察队伍属于事业编制单位,是挂靠在水行政机关水政部门的机构,队伍人员相对于一些企业及事业单位来说,工作稳定、待遇较好,因此也就成为一些领导或部门安排闲置人员的好去处,所以水政监察队伍中不乏一些业务水平和知识能力较低甚至与专业无任何相关的人员,这一部分人在专业知识和业务能力上提高很慢,进而使得水政监察队伍整体素质不高。
三、水政监察队伍发展建议
1.加强水法制宣传,营造良好的水政执法氛围。重视水法制法规宣传普及教育,不仅要在每年的“世界水日”、“中国水周”、“全国法制宣传日”进行宣传,还要结合查处的水事案件面向社会广泛宣传,充分利用地方电视台、电视讲座、报纸等进行专家专题采访报道等,还可出动宣传车、张贴宣传画、标语、发放宣传单、小册子等,利用多样化的宣传形式、活动等增强社会公众水法制意识和观念,提高社会公众运用法律切实维护合法权益的思想认识,为水法律法规的执行实施创造一个良好的社会氛围。
2.建立健全水行政执法机制。结合水利部门及行业实际情况,健全并完善水政部门内部规章制度,建立水政监察队伍内部监督制约机制,完善相关配套制度,建立水行政执法评议考核制度、执法过错责任追究制度等相关制度和规范。同时加大对水政监察队伍监管力度,通过奖优罚劣,不断提高执法人员高度的责任意识,调动队伍人员工作积极性和创造性,使水政监察工作更规范、文明、高效。
3.加强水政监察工作管理体制改革。加大水政监察队伍体制改革,从管理方面严格控制水政监察员入职制度,规范人员录用程序和制度,坚决杜绝知识水平和业务素质较差的人占据资源滥竽充数,导致监察队伍出现问题;
同时还要加强水政监察工作管理,尽可能的避开地方行政干预,减少执法工作中出现人情执法、乱执法等混乱现象。
4.提升水政监察队伍整体素质。通过加强水政监察人员日常学习培训,积极参与各类相关法律知识和水政业务培训活动,不断提高水政监察他人缘执法能力,而且还要吸纳知识层次高、专业能力强的年轻优秀人才进入执法队伍中,带动整体队伍素质的提高,使队伍结构更加合理化,形成一支专业能力强、作风过硬、文明高效的现代水政监察队伍。
参考文献
[1]李春华,丽向朱.基层水政监察队伍建设存在的问题及对策建议[J].治淮,2007(3)
[2]任强.水政监察队伍建设中存在的问题及应对措施[J].黑龙江水利科技,2012(9)
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