建设总结范文第1篇1、认真做好科级领导干部跨单位竞争上岗工作。为了进一步落实区委区政府关于加强机关干部作风建设的要求,在区委组织部、区人事局具体指导帮助下,区建设和交通党工委深入各局进行调查研究,初步下面是小编为大家整理的2023年度建设总结【五篇】(2023年),供大家参考。
建设总结范文第1篇
1、认真做好科级领导干部跨单位竞争上岗工作。为了进一步落实区委区政府关于加强机关干部作风建设的要求,在区委组织部、区人事局具体指导帮助下,区建设和交通党工委深入各局进行调查研究,初步制定了建交委系统科级干部跨单位竞争上岗的试行办法,在此基础上,区委办、区府办以嘉委办(**)21号文转发了《区委组织部、区人事局、区建交委关于**年本区部分区级机关科级领导干部跨单位竞争上岗的实施方案》,通过在全区进行广泛的宣传动员,150多人参加了报名,83人参加了笔试,54人参加了面试,其中32人直接参加面试、22人通过笔试从高分到低分进入面试。11月9日,公布了本次推出的8个正科级、2个副科级领导干部跨单位竞争上岗结果,并要求用人单位进行考核、公示、聘任,12月6日进行集体任职。目前,正副科长(主任)均已到新单位新岗位工作。坚持公开、公平原则,**年12月底开展2个局长助理岗位竞聘工作。
2、开展领导干部述职述廉述学活动。**年8月下旬,党工委对直属单位6个企事业单位的党政领导班子进行述职述廉述学考核,采取了“听”、“测”、“访”的方法:一是“听”,听取被考核单位党政领导班子成员进行述职述廉述学报告;
二是“测”,由班子全体成员、单位中层以上干部、党员群众代表对单位领导干部德、能、勤、绩、廉五个方面14项内容进行民主测评;
三是“访”,通过个别访谈部分同志,了解班子运作情况和班子成员个体情况,此举对基层单位领导干部触动大、教育深,为10月份班子调整打下了良好的基础。区交通局在11月份对基层9家企事业单位党政领导班子的33名干部进行了德、能、勤、绩、廉五个方面的考评。
3、积极探索下属单位科级干部培养管理新模式,推行“跨单位锻炼,跨行业培养”。区交通局针对局系统企事业单位领导班子普遍存在着文化程度低、年龄结构不合理等现象,在去年成功推行行政岗位助理制的基础上,于**年7至9月在7个企事业单位推行青年后备干部跨单位锻炼活动,有10名青年后备干部参加了这次锻炼,其中2名事业单位青年后备干部被派往企业锻炼,5名企业青年后备干部派往事业单位锻炼,在交流形式上突出了跨单位、跨岗位、“全日制”、“半日制”四个方面的交流模式,在跨单位交流中采取了监管与被监管、许可与被许可以及有上下级隶属关系的单位之间交流,突出了“跨”的针对性,使锻炼对象切身感受到对方单位的职能和对方对己方的工作要求,从而达到了加快后备干部成长步伐和增添系统内部和谐管理的氛围。
4、继续扎实推进社区物业管理党建联建工作。区房地局在总结新成路街道试点经验的基础上,今年5月30日,与区委组织部、区建设和交通党工委联合召开了社区物业管理党建联建工作推进会,初步形成了社区物业管理党建联建的“四个机制”:一是重大问题联动机制,针对居住区中影响居民生活的“急、难、愁”问题,及时整合社会各方力量,妥善予以解决;
二是志愿者服务机制,积极发动物业公司组织社区志愿者服务队伍,主动参与到社区的精神文明建设和文化活动中,促进了“和谐社区”建设;
三是楼组党小组的一线引导机制,楼组党员引导业主自觉履行义务,依法提高业主自主管理能力,努力营造良好的物业管理氛围;
四是物业管理定期考核与日常考核机制,部分镇、街道还设立了专项奖励资金,奖优罚劣,促进物业管理工作健康发展。为确保工作有序推进,取得实效,组织开展了物业管理与社区党组织党建共建、精神文明共建签约活动,进一步分解任务、落实责任,做到了各项工作事事有人管、件件有落实。通过努力,他们以社区党组织为核心,构建了“社区事务共同参与、社区环境共同建设、社区矛盾共同解决”的社区重大问题联动机制和矛盾缓解机制,切实形成了社区党建资源、行政资源和社会资源优势互补、共享双赢的工作机制,在社区管理上形成了思想工作联抓、道德教育联手、公益事业联做、文体活动联搞、社会治安联防、困难群体联帮的生动局面,确保了物业管理重大事项和社区建设重要工作都能得到快速高效的处理。通过广泛宣传发动,精心动员部署,使这项工作有序、有效推进,今年在嘉定镇街道、菊园新区、嘉定工业区、南翔镇推广,覆盖面达到60%。
5、加强班子建设,在建设交通系统内深入开展“六有”活动,并通过抓“龙头”、“源头”和“苗头”,实现“两加强”。就是在系统内开展“教育有方、监督有效、查处有力、保护有道、管理有序、事业有成”活动,**年对“六有”活动有关工作进行量化,制定了《区建设交通系统党风廉政建设‘六有’工作考核表》。同时,以推进党风廉政建设责任制深入落实为“龙头”,以深入开展政务厂务公开和“创双优”工作,完善建设、交通、土地治理商业贿赂工作机制,加强单位内部经济行为监督和“三重一大”执行情况为“源头”,以在工作检查中发现的不良倾向和群众反映的问题为“苗头”,着力加强廉政制度建设,加强廉政文化建设。
6、加强干部队伍建设,大力推进“六进”活动。一是积极推进以“为民、务实、清廉”为主题的廉政文化进机关活动,不断增强领导干部、执法人员廉政勤政意识,进一步转变工作作风、提高机关效能;
二是积极推进廉政文化进家庭活动,通过发放《树廉洁家风、建和谐家园——致党员干部家庭一封信》等形式来开展警示教育,使领导干部、执法人员、工作人员能算清政治帐、家庭帐、经济帐、亲情帐,自觉保持廉洁、远离腐败;
三是组织外来建筑民工学礼仪、讲文明、讲法制,把廉政文化进工地与创建文明工地结合起来;
四是积极推进以“诚信廉洁、依法行政”为主题的廉政文化进窗动,通过有针对性地开展遵纪守法和廉洁诚信教育,促使服务窗口工作人员依法行政、廉洁行政、诚实守信;
五是廉政文化进班子,把廉政文化与创建学习型、廉洁型班子相结合,融入各级领导班子建设的全过程;
六是廉政文化进岗位;
把廉政文化与创建党员模范岗、职工明星岗和青年文明岗相结合,规范关键岗位和重点岗位廉洁从业的岗位职责。
7、加强后备干部的锻炼培养,积极开展“创双优”活动。一方面,区建交委严格贯彻执行《建筑法》、《招标投标法》和上海市建设工程招投标管理等法律、法规,从源头上严格审查项目资金来源和项目性质,预防规避招标,保护干部;
另一方面,从技术层面增加管理力度、从管理层面增强监管力度;
与此同时,大力开展重大工程建设项目创“双优”工作,构筑预防职务犯罪的坚固防线,强化教育,让后备干部在工程建设中得到锻炼,增强了自身的免疫力。
区水务局在**年加大了创“双优”工作力度:一是坚持“制度化”。将水务工程建设创“双优”活动列为常规管理工作的范围,以制度的形式固定下来。二是实行“全覆盖”。凡是水务局及其下属单位组织并实施的工程建设项目一般均列入创“双优”活动范围;
工程相关人员包括建设、施工、监理、设计及工程管理方面所有相关人员均作为活动“对象”;局党政班子成员和基层领导均承担相应责任,并在活动中给予指导和配合,实行责任“全覆盖”。三是注重“求实效”。首先在“优”字上深化:确保工程的全方位管理,确保干部的全面提高。从工程全方位管理入手,不仅是工程质量、干部作风,施工安全也应是创“双优”目标的题中应有之义;
同时力争使干部能力和素质得到全面提高,通过工程建设的历练来培养和考验干部,切实使干部在思想品格、工作能力等方面都能得到明显提升;
在“创”字上努力:根据新形势、新要求,不断丰富充实创“双优”活动形式,注重形式和效果有机结合,不但要“警示”,也要“教化”,通过参与优秀文化艺术活动,引导养成健康良好的生活情趣和高尚思想品德;
还从“防”字上把握:一是把握机会与相关同志多沟通,给予及时帮助,二是有忧患意识,保持清醒头脑,三是有预防措施,从机制上制度上制约。水务局三月份召开区级河道治理整治工程质量、廉洁、安全三交底会议,建设、设计、监理、施工等工程相关人员都参加了会议,着重明确各方在干部廉洁方面的职责,反复强调要求认真配合支持水务局的反腐倡廉工作。四月份召开创“双优”工作联席会议,区有关方面领导到会进行探讨研究,并提出了新的要求,局主要领导明确了表示**年创“双优”活动的新举措,将全局所有建设项目均列为活动范围,解决了一些人等待观望的思想认识问题。五月份召开有150名干部参加的全局大会,专题部署全系统创“双优”和反腐倡廉工作,区纪委和区建交委有关领导出席会议并讲话,从而在全系统更好地形成了抓作风、促廉政的氛围。7月局创“双优”领导小组组织局班子成员、水务工程指挥部人员、基层行政领导及5家施工企业负责人一行27人去常州监狱进行警示教育。
建设总结范文第2篇
一、一年来的学习工作回顾
(一)学习、教育及组织建设工作
20*年是全国经济持续迅速发展的一年,也是*”开局的第三年。我局清楚地认识:加强干部职工的政治思想教育、业务素质培训和教育,提高干部职工素质、修养,促进干部职工的学习、工作积极性,是县委、政府赋于我局做好各项工作的基本点。
本年中召开全局干部职工学习会议37次,参会人数达983人次。会上及时通报了各个阶段全局工作的重点和情况、计划,使干部职工明确了工作目标、任务,提高了工作效率。及时传达了各级党委、政府的政治理论文件和精神,使干部职工了解国际国内形势,熟悉、掌握党政方针政策,促进其在思想上、政治上与党中央保持高度一致。
——认真学书记在中纪委上的七次讲话,*精神,*二次全会、州委六届四次全会、县第*三次党代会、县第十五届一次全会精神,认真贯彻落实“*”重要思想。在学习过程中,把学习邓小平理论、“*”重要思想和深刻领会总书记倡导的八个方面的良好风气与工作紧密结合起来,把学习《文选》与学习党的基本路线、基本纲领结合起来,把学习“五五”普法与学习社会主义市场经济知识和现代科技、法律等知识结合起来,把“解放思想”和城建工作紧密结合起来,在工作中不断解放思想、更新观念,通过解放思想不断推动和促进我们的工作。使城建系统干部职工爱国主义观、爱岗敬业观、人生观、世界观得到了很好的教育,干部职工政治素养、理论水平得到明显提高,广大干部职工战斗力、凝聚力、创新力得到明显增强。
结合*和“解放思想”大讨论教育学习活动,建立健全了《党员领导干部联系群众制度》、《公开承诺制度》、《首问首办责任制》、《党员领导干部廉洁自律制度》、《民主科学决策制度》。使重大事项必须通过集体讨论、集体研究来决策,避免了犯个人主义错误、家长作风的发生,也杜绝了领导之间、同事之间、相互猜疑,影响团结。并重新制定了上下班制度、考勤考核制度、财务财物管理制度、局务会议事制度、出差下乡管理制度,为科学管理好单位各项事务打下了基础。
——在继承并不断发展党支部工作的基础上,我局党支部在抓好组织生活的同时,调整充实成立了以局长为党总支书记的党总支,吸收了8名入党积极分子,使机关干部党员的先锋模范作用得到发挥,党组织的战斗保垒作用得到增强,凝聚力得到提高,宗旨服务意识得到充分体现。并结合单位实际,建立了《制度》,努力做好工会团结互助活动,结合我局实际,在工作之余,开展形式多样、内容丰富多彩、题材健康有益的活动。积极参加了由县机关、县工会组织的“篮球”大赛和“拔河”比赛,并获三等奖。
通过一年的学习、教育及组织建设工作的开展,全局干部职工学习风气,工作作风明显好转,工作效率显著提高,单位各项工作得以高效运作。
(二)重大建设项目和前期工作项目实施情况
随着经济的发展,人民生活水平的提高,城乡建设工作显得尤为重要,得到广大人民群众的关注和关心。
20*年,根据《20*年重点建设项目和前期工作项目责任书》,在时间紧,任务重的情况下,县城乡建设局主要抓了以下重点工程建设及前期工作:
——*县市政综合基础设施建设
认真开展好县城规划评审和县城市政基础设施综合建设。*县县城总体规划修编作为指导*城市化发展的纲领性文本,从20*年5月开始修编,于20*年12月修编结束,文本在县城体系层面上进一步研究生产力布局和城市布局,优化城市功能,统筹城乡发展;
加强对城市功能、城市特色等方面的研究,总规修编更注重城市生态保护和水体保护,提出具有可持续操作性的保护措施等等,经请省发展和改革委员会、省国土资源厅、省建设厅核定*县城总体规划(修编)的人口和建设用地规模为:近期(2015年)县城建成区规划居住总人口规模控制在3.8万人左右,城市建成区规划用地规模控制在3.5平方公里以内,人均建设用地控制在92平方米以内;
远期(2025年)人口规模控制在7.5万人左右,建设用地规模控制在7.12平方公里以内,人均建设用地控制在95平方米以内。在县城二轮总体规划的指导下进行县城市政综合基础设施建设。
县城市政基础设施综合建设包括城市道路,污水处理厂及污水管网,第三自来水厂及供水管网建设等,经过5个月的努力,在20*年11月前,相继完成了县城市政综合基础设施建设项目的地勘、可研、环境评估、水质监测、初步设计等前期工作,并通过省建设厅、省发改委的立项审批。根据(云发改投资〔20*〕1973号)批复,新建处理能力0.8万吨/日的污水处理厂一座及新建雨污分流配套排水管网82.97千米,污水配套业务用房1300平方米,投资7680万元;据(云发改投资〔20*〕1974号)批复,新建供水规模1.5万立方米/日净水厂(第三水厂)一座及新建输水、配水管网47.15千米,投资5161万元;据(云发改投资〔20*〕1971号)批复,新建道路21.88千米,桥梁8座,路灯线路61.53千米,道路绿化3.9万平方米,停车场6.2万平方米,投资21599万元(不包含征地费);以上三项合计投资34440万元,如果能积极争取到国家和省级资金,计划在2009年5月全面开工建设。
——民居地震安全工程
农村民居地震安全工程是全省十大惠民工程之一,我局根据迪政发[20*]28号《关于迪庆州20*年农村民居地震安全工程计划安排方案》及迪政发[20*]38号《迪庆藏族自治州人民政府关于印发迪庆州农村民居地震安全工程实施方案的通知》,为切实加强我县农村民居地震安全工程建设,全面提高农村民居抗御地震和洪水、滑坡、泥石流等自然灾害的能力,变震后救援为震前预防为主的精神,克服了建设时间短、工作任务重、工作经费紧张等困难。
20*年在永春、巴迪、中路、白济汛、塔城、攀天阁等六个乡镇实施拆除重建400户,省补助5000元/户,小计补助200万元,加固改造1000户,省补助2000元/户,小计补助200万元,残疾户86户,补助1000元/户,小计8.6万元,计408.6万元该工程于20*年8月底正式启动实施。目前,工程已完成备料、初设等,正在紧张的实施当中,今年底全面完成建设任务,接受省、州、县的检查验收。
——廉租房和经济实用房建设
廉租房和经济适用房建设是我县解决住房困难群体的有效途径,20*年度建设的目标任务是80套廉租房,20套经济适用房建设,计划总投资3340万元,政府无偿划拨6.8亩土地,廉租住房工程于20*年7月初正式启动。由城建局1名主要领导负责实施。共建4栋,建筑面积4900平方米,因受地形条件的限制,设计为三种户型,即51㎡/套、56㎡/套、59㎡/套,20*年已完成投资600万元,计划于2009年3月底全面完成并交付使用。同时开展好廉租住房租赁补贴发放工作,确保租赁补贴发放不重不漏,采取一户一折,严把审核关,目前已完成入户调查、核实工作,全县第一轮符合租赁补贴发放对象403户,每月省级补助190元,县级补助50元,计每户每月补助240元,确保我县低收入家庭有房住。
——嘎萨商业街开发
嘎萨商业街拟建于县城北部,永春河以南,是我县第一个由企业开发的试点性城市建设项目。项目内容及规模为:
(1)该项目包括嘎萨街及环城北路,滨河路两边共200亩土地(详见*县嘎萨商业街总体规划红线范围内)。
(2)嘎萨街上段市政道路工程长270m,宽12m,下段道路工程长551.6m,宽2lm。
(3)环城北路市政道路工程长616m,宽16m。
(4)滨河路市政道路工程长113m,宽20m。
(5)次干道市政道路工程13053.4㎡。
(6)入城广场3000㎡(含河道桥面广场建设)。
(7)头道河河道治理230m。
(8)辅助设施建设(垃圾中转站及公厕),停车位,公共车停靠站8个,共602.63㎡。
(9)室外总图工程,绿化302.54㎡,道路绿化169.3㎡。
(10)项目总用地面积109637㎡,其中公共基础设施建设用地5万㎡,建筑用地面积4万㎡,建筑面积14万㎡,经济实用住房800套,商铺400间,总投资2.5亿元。(其中:县级财政补助200万元,外商投资24800万元)。
依据经营城市、建设城市、管理城市的理念,*新城的总体规划以一河(永春河)、三路(嘎萨街、滨河路、环城北路)、两广场(三江广场、财富广场)为主轴,有机布列六个区:即广场商贸物流区(内设百货批发、五金、机电、汽配、星级酒店、大型超市主力店)嘎萨街临永春河岸美食娱乐区、环城北路建材洁具区、清水湾花园别墅区,形成一个经营业态互补互动、功能完善、布局合理的集居住、休闲、购物为一体的综合性商业街。
今年5月以来,精心组织,全力以赴,夜以继日,花了近三个月的时间,着手完成嘎萨街测量、规划、征地、拆迁安置等,在开展项目征地工作中,得到了多数群众的理解和积极支持配合,但仍然出现了19户钉子户,县委、县政府高度重视,项目协调指挥部工作人员立足*发展和关怀民生的高度、反复多次上门作征地拆迁户的思想动员工作,通过认真细致、反反复复的工作,18户钉子户终于认识到开发建设的重要性和必要性,也给予了理解和支持,但仍有1户征地拆迁户不予支持配合。整个项目征用土地200亩,涉及130多户群众,征地拆迁费3000多万元,充分考虑到征地拆迁户的民生问题,对征用面积过大,生活十分困难的群众,在征地红线范围内为他们安排了经过开发建设后具有升值价值的宅基地20余亩,特别还为他们安排了临街门面,其中嘎萨街200米(街两面长之和),环城北路156米(指单面长),副街280米(指单面长),征地拆迁户绝大多数对补偿安置是满意的,在工程建设中给予了积极的支持配合。
8月份正式开工以来,首先进行三通一平工程建设,三台挖土机、两台推土机、一台压路机、上十辆运土车同时作业,由于地形复杂,高低落差大,土地平整工程浩大,今年完成土方开挖14.5万立方米,土方填方25.5万立方米,由于受到土地平整难以短时间完成的限制,楼房建设只能采取平整一部分,开工建设一部分的方式进行。今年开工建设的建筑共10栋39625㎡,其中5栋已完成基础承台以下部分,其余5栋只是部分完成承台基础。
其次,完成了永春河堤建设100米,道路基础1500米(其中:嘎萨街700米,环城北路600米,滨河路200米);完成广场土地平整5800㎡(其中:三江广场4000㎡,财富广场1800㎡);
完成毛石砌筑3620立方米、头道河涵洞180米。
在工程建设中,按照经营城市、建设城市、管理城市的理念,把城市建设成为功能完善、布局合理、生态和谐、文明发展和具备现代化气派这一城市发展的目标要求,严格控制规划,进行施工全过程质量监督管理,抢抓时间搞建设,确保工程质量和进度,20*年内有望完成投资1个亿。
但存在一是征地拆迁安置费超出预算;
二是今年雨季较长,影响了工程进度,加大了重复投资;
三是各部门、单位相互协调支持该开发建设的力度不够,制约了工程进度等困难和问题
——永春拖枝村小城镇建设
拖枝村小城镇建设,是我县扩展城市发展空间的一项重要建设内容,该建设内容为主次干道,农贸市场和卫生厕所等,计划总投资500万元,由城建1名主要领导负责配合永春乡政府抓好该工程实施,现已完成规划、施工图设计等,年内资金到位900万元,规划用地虽尚未审批,但工程已在实施当中。
——县城垃圾处理场建设工程
县城保和镇是*县的政治、经济、文化、教育中心,是*县对外改革开放的“窗口”。但由于我县县城受历史和地域环境限制,街道狭窄、坡陡,基础设施建设投入严重不足。县城“脏、乱、差”成为历届人代会、政协会的主要议案、提案。为了逐步改善县城基础设施,在省、州建设和发改委等部门的关心、支持下,在地方财力有限配套不足的情况下,精心组织,严格规范施工管理,历经三届局长,通过不懈地努力,现已完成日处理60吨,总储量为50万立方,总投资为2050万元的县城垃圾处理场工程,并通过验收。
(三)城乡建设的常规工作
随着县城经济的发展和人民生活水平的提高,城乡建设工作逐步得到了各级党委、政府的重视,得到了社会各界的支持和关注。就城乡建设工作而言,规划、建设、管理好城镇和农村,为广大人民群众提供一个配套齐全、规划合理、环境优美及舒适的工作、生产、生活环境,刺激和带动其他产业,为国民经济的发展服务,是我城乡建设局肩负的重要责任。20*年是取得累累硕果的一年,在顺利完成各项责任目标任务的同时,将我县城乡建设推向一个新台阶,城乡建设实现了跨越式发展。
——城乡规划与管理工作
城镇与乡村规划的科学与否,管理是否到位将直接关系到一个地区经济的持续健康发展,关系到项目资金的投资效益,特别是地处“三江并流”部级风景名胜区核心地域的*,停伐天然林后,旅游业及其相关产业成为我县的支柱产业进行培育。因而,城乡建设是否科学合理,能否体现地方民族文化特色显得尤为重要。在20*年中,城乡规划设计与管理完成了以下工作。
1、全年共办理个人建房选址28宗,总用地面积10.7亩,单位选址9宗,总用地面积175129.4亩,共办理个人建房准建证、规划许可证103宗,总投资4907.69万元,总建设面积31720.96m2;单位18宗,总投资2846.88万元,总建设面积40523.83m3;
办理建设用地规划许可证41宗,总用地面积62.7亩,确保了我县经济和社会发展的需要。
2、抓规划修编,根据迪政复[20*]11号文件精神,20*年下半年开始,全面投入我县市政综合基础设施的总体规划修编工作,一是完成发放宣传资料120份;
二是完成了基础资料的收集汇总,先后到统计局、民政局、水电局、防疫站、土管局、发改委、环保局、交通局等单位借阅相关资料,掌握最真实的基础数据,做到科学合理规划。
——标准定额管理工作
贯彻国家和省的有关工程经济造价管理、定额方面的方针政策和管理办法;
贯彻全国、全省统一的建筑安装工程、市政工程、房屋修缮等概、预算定额、劳动定额、消耗量定额和费用定额。监督工程造价法规和各类计价定额的执行情况。依法规科学合理、公正、公平协调解决工程预、结算中的经济纠纷问题。协同中路乡完成了15户破损房赔偿标准的测算,测算赔偿金额共计34366.15元。使当地人民政府与人民群众的纠纷得已圆满解决,同时,完成了永春基社与基社职工之间房屋装修赔偿标准测算。
完成了垃圾处理场、学园路恢复改造工程、念萨街绿化围栏工程、县城零星修补工程、垃圾处理场进场道路工程、西山梁人畜饮水工程、二道河取水口挡土坝工程,念萨街小广场工程、永春乡拖枝村卫生路面工程的预结算工作;
完成巴迪里底电站进场道路18公里,征地130亩,涉及农户138户,完成了永春乡综合贸易合作公司投资兴建的*县高山药材加工厂及附属工程的预算。合计完成预结算约1709万元。
编制完成了县城材料价格信息,并材料价格信息,搜集、整理已完工程造价资料,初步建立网络数据库。
完成了维登乡政府办公楼、学园路恢复改造工程、念萨街绿化围栏工程、县城零星修补工程、垃圾处理场进场道路工程、念萨街小广场工程、县幼儿园食堂厕所及修缮工程、塔城工商所综合楼工程、念萨街牌坊大礼堂等修补工程、工业园区基础设施等建设工程、县综合贸易股份合作公司综合楼工程21个项目定额测定费的收缴工作。
严格按规定完成工程项目拦标价、合同价和结算价的备案工作。
全年标准定额管理工作以尽职尽责,把好预、结算关;
以公正、公平,把好标准价格;
以热忱服务,把好时间关做了大量工作,取得了较好的社会效益、经济效益。
——建筑行业管理工作
建筑行业管理的具体工作主要有:施工企业资质管理、施工安全管理、燃气管理、有形建筑市场管理、建筑业劳保统筹管理。
在20*年中,建筑行业管理工作首先理顺体制,规范管理,严格执行建筑市场准入和清除制度。
其次,严格执行法定建设程序,全年办理24份施工许可证,总面积170897.54平方米,总投资达12132.57万元。
第三,完成招投标工程项目8项,严格执行《招相当规模投标法》,在招标资审中,做到资审严格,招标过程记录详细,档案齐备,有据可查。
第四,为了全面落实安全生产责任制,以县安全生产责任状考核评分细则为准,年初与建工集团公司、市政建设有限责任公司、自来水厂、维腾建设监理公司、峻旭监理公司、金玉房地产公司、云南省东启风有限公司、云南省国开监理公司签订了《安全生产责任状》,督促各施工企业与其下属签订安全生产责任状,并落实到个人。
第五,完成学园路长198米,投资57万元的修复工程,青龙路长500米的民办公助道路改造工程。
第六,全年以《建筑安全管理条例》为准绳,在“五一”、“十一”黄金周期间,严格执行建筑施工安全,全年进行了四次大检查,通过检查对违规操作的建筑企业进行了严肃查处,并下发2份整改令。
第七,投资超过30万元的工程,强制参加云南省建筑施工人员人身意外伤害保险。参加意外伤害保险工程项目17份,保险金额127644元。
——工程质量监督管理工作
工程质量监督的目的是保证建设工程使用安全,主要依据是《建筑工程质量管理条例》、《民用建筑节能工程质量监督工作守则》、《云南省建设厅关于印发云南省建设工程结构实体质量检测管理办法的通知》等法律、法规和工程建设强制性标准,主要方式是政府认可的第三方强制监督,以巡查、必查、抽检为主要方式进行质量控制,主要监督检查内容是地基基础、主体结构、环境质量和与此相关的工程建设各方主体的质量行为,主要手段是施工许可制度和竣工验收备案制度。
20*年度监督项目24项,建筑面积28860m2。其中:20*年接转工程项目10项,建设面积14098m2;20*年受监项目14项,建筑面积14762m2;竣工验收项目11项,建筑面积13158m2;加强工程竣工收备案手续9项,建筑面积12171m2;砼试块试压296组,砂浆试块试压134组;
监督费、试压费合计21567.00元。参与全县扶贫项目整村推进整改工作,面积119640m2。危房鉴定10项,面积6222m2。
——市政建设管理工作
“以开门搞建设,重塑新形象、争当排头兵,让人民满意”为主线,扎实开展各项工作。一是继续完成垃圾处理场续建项目的建设。二是抓好市政改建工程的建设,恢复学园路长198米,宽7米的路面建设工程计投资57万元;
拓宽念萨街、新街路面计投资21万元。三是搞好城市绿化建设,念萨街、广场(绿化面积2500平方米,围栏2100米)计投资60万元;
四是完善市政基础配套设施,增设社区垃圾收集箱;
新修白鹤山社区公共厕所计投资6万元;
五是强化市政道路设施日常管理,发现问题,及时处理,保障亮化工程正常运行,维修费用计5万元。
——风景园林兼“三江”管理工作
依法对景区景点和“三江”区域的保护、利用,并进行科学的规划、开发、建设、管理。在地方的经济建设、开发发展提供有效的服务。在20*年中,完成*县犁地坪水库、*县岩瓦水电站的查询,倮马河、南极洛河、巴东河水电站现场选址和方案比选。攀天阁冶炼小区;
巴迪乡洛义探矿;
白济汛乡岩瓦探矿、共园铜矿普查、宏源综合选矿厂、统维村选矿厂;
维登乡山加铜矿普查、喜各铜多金属矿普查的查询。*拉河柱——巴迪里底公路改造、康普——新兴工业园区电网线路建设等的查询。
——房屋所有权管理工作
自20*年我县借机构改革之机调整理顺《房屋所有权证》发放权属工作以来,经过多次协商、沟通,为了全县房产管理工作的科学化、规范化,我局于20*年开始启动《房屋所有权证》、《房屋他项权证》、《房屋共有权证》的发放工作。在20*年中,共发放《房屋所有权证》、《房屋共有权证》共计289份,建筑面积70957.81m2,其中向个人发证279份,建筑面积62274.99m2,向单位发证10份,建筑面积8682.82m2,办理他项权利证书74份,办理注销抵押登记10户,收缴房屋所有权等登记费25140元。房屋转让交易手续费52956.17元。
——县城环境卫生整治工作
乘着创建国家卫生城市的东风,20*年我局在“*”学习“解放思想”大讨论活动的基础上,进一步认识自我,找出不足,开拓新的思路,为使环卫工作走上规范化、现代化而不断努力奋斗。在县委、县政府的指导关心下,以创特色、创亮点为宗旨。提高环境卫生的总体水平,依照环境卫生治理工作考核细则的要求,坚持长效治理抓落实,经常检查抓整治取得了明显的效果,为创建园林城市,提高县城的形象,美化环境而努力。20*年环卫方面主要做了以下工作:
1、高度重视,狠抓落实
我们县城共有3个居委会、68家行政事业单位、居民总户约3800户,总人口约2.5万人、其中县户籍人口约2.3万人、外来人员0.3万人、占地面积1.4平方公里,针对开发建设,人员流动大、居住人员多、建筑工地增加带来环境卫生治理难度,我们十分重视环境整治工作。多次反复讨论研究环境卫生工作,局领导带队多次参加环境卫生检查,参加环卫工作会议,环卫工作面广量大,看得见、摸得到,环境卫生的好差直接影响县城形象和投资环境,舍得花钱搞环境卫生,为切实解决县城的“脏、乱、差”问题,今年已拨资金50多万元,用于环卫站,保洁的设备、设施、人工费用等,确保环卫工作的正常运转。
2、强化治理,健全制度
我们仅有环卫46人、担负县城道18.6万平方米的环卫保洁任务,每天清运生活垃圾28吨,全年清运生活垃圾1.22万吨。我们环卫站通过专业培训、思想考核把工作责任心强,愿意吃苦耐劳,肯做、热爱清洁工作的人吸收到环卫队伍中来。对表现差的进行淘汰、表现好的继续留用,并签订了20*年用工合同。工资每月800元,抓好内部治理,一是抓思想教育,转变观念,提高素质。二是建立规章制度,并在会上通过认可。三是定人、岗位、定地段分区负责,明确任务,责任到人。四是要求驾驶员必须安全行车,节油消耗,车辆整洁,遵守工作规范,按时操作。使县城环境卫生有了新的起点。
3、以点带面,加强整改
由局领导站所长组成专人检查队伍,坚持每周一次自查,每月二次分区检查,在检查中发现暴露垃圾,从严从快处理,对遗漏的死角及时安排人员清理,如在检查中出现乱脏差,及时与居委会商量,拿出方案进行整治:
一是抓宣传教育,每户每家发放告知单,利用召开会议传发宣传资料等多种形式大力宣传维护环境卫生的重要性和必要性,教育和要求居民、外来人员坚持维护环境卫生人人有责,各自管好自己门前宅后的生活垃圾,讲文明,讲卫生,不乱丢各类垃圾,保持良好的生活环境;
二是签订“门前三包”责任书;
三是抓集中整治,组织各单位的党员、干部职工义务劳动搞卫生;
四是对包干地段的环卫清洁工进行教育,明确责任,现在道路基本干净、整洁。又如南路小区等个别村社没有人收集清运垃圾,检查发现后,及时安排小垃圾车和人员收集清运、不留死角,从目前看县城的环卫质量在不断提高,得到群众的好评和上级的肯定。
4、加大投入抓到位。
根据生活垃圾的逐渐增多这一实际,增加了一辆大中型垃圾环卫车,2辆小型垃圾车,新增垃圾箱30多只,在小平街新建垃圾中转堆放室一间,增加了环卫设施设备,确保环卫工作的正常运作。
——树造新型象抓好城市监管工作
紧紧围绕“环境立县”战略,以“抓班子,带队伍,强素质,树形象,求突破”为着眼点,严格城市管理,坚持文明执法,各项工作取得了明显进展。城市管理方面主要做了以下工作:
1、强化队伍建设,塑造城管执法队伍新形象。本着造就一支政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高的执法队伍,大力加强法制建设,努力提高队伍整体执法水平,抓好执法队伍的素质教育。
一是进行思想作风整顿。组织全体执法人员集中学习有关文件以及城市管理方面的法律、法规、规章、规定。通过集中学习,使全体人员统一了思想,提高了认识,较好的树立了公仆意识和服务的意识,增强了全体执法人员的服务意识和社会责任感。
二是进行纪律整顿。按照有关规定,严格依法行政,严格廉政纪律,严格工作纪律,严格请销假制度,严禁利用职权索要财物和吃、拿、卡、要,严禁工作时间饮酒、等方面的规定。
2、加大执法力度,提高城市管理水平。
(1)开展马路摊点专项整治,改善城市容貌。采取了有效措施:一是以治“乱”为突破口,重点在新街和小平街进行了全面清理整治。共计规范市场49处,清理占道经营、店外经营219余处,清理店外摆摊设点33个,流动商贩1500余个,清理乱写乱贴乱画100余处,在奥运会期间清理广告布条,横幅400多条,取缔马路摊点60余处,取缔露天烧烤10余处,规范冰糕摊点5个,清理户外小广告200余块。
(2)在县交流会期间和210户商户签定了环境卫生责任书,并联合工商、爱委会、环保等相关部门对县城区主要街道两旁的500多户商户签定了三包责任书,使广大商户自觉提高了环境卫生意识。
(3)在20*年中,严格按照县政府和防疫部门的要求,对县城区主街道和各社区内的流浪家禽,家畜进行了清理整治,在整治期间,共捕杀无人管理认领的流浪狗300多条,使县城区内乱放养家禽,家畜的情况得到了有效改善。
(4)加强了对绿化带、围栏、下水道井盖的管理工作,并纠正和查处了损坏绿化、围栏等违章行为70多起,并加强对县城区在清水湾乱倒建筑垃圾的管理,派专人负责监督管理。
3、耐心引导农户到指定的地方售卖蔬菜、水果及农特产品。
县城四周农户,他们把蔬菜瓜果挑到或用拖拉机运到县城,然后随便找个地方就开始他们叫卖。由于这些农民大多是年纪大、文化低、家庭收入少,不知道相应的法律法规,只有传统意识——到街上卖就有点收入。不理会是否会阻碍交通或影响市容环境卫生。为了处理好这些随意摆摊的问题,做到既不伤害农民的积极性,又保证四周商贩的利益,保持和巩固县城已有的成效。想尽了办法,除坚持要他们搬到指定的地方售卖外,还耐心给他们解析、宣传,用最通俗浅显的语言跟他们说明相关的法律法规。也曾经有部分不明真相的人替他们打抱不平,说我们欺负农民,但我们都会跟他们认真作解析工作。由于工作做得细致深入、且人性化,大部分的农户都能到我们指定的地方售卖蔬菜、水果、农特产品。
4、严格要求,规范商铺门前货物的摆设,确保城市容貌的整洁美观。
一直以来城管对商铺摆在门前货物都有跟踪治理,一旦超出规定,我们马上要求店主按我们的要求重新放好。但由于利益销售的原因,部分商铺占用人行道的问题较严重,尤其是几家卖建材的商店。为了以后更好治理,九月上旬,对这几家店及个别占道较严重的店铺重新规范门前货物的摆放,并拍下现场照片,开出整改通知,确保城市容貌的整洁。
5、大胆治理县城建筑工地的进出车辆,最大限度保持路面的清洁干净。
由于经济的发展,县城四周大大小小的建筑工地日益多起来,到处都是一片繁荣忙碌的景象。但频繁进出运输原材料的车辆对路面的净化影响很大,它们从工地出来时,车轮粘满淤泥,把原来干净的道路弄得肮脏不堪、乌烟瘴气,对过往的车辆和群众造成极大的不便。为了改变这种不良状况,采取了一些措施:
一是预防为主,主动联系将要开工的工地。新的工地开工前找到工地负责人,了解该工地将要进行的施工情况。然后跟他们讲清楚有关的规定和我们的要求,并记下联系电话,以便出现问题时方便联系。
二是大胆治理,严格要求。对有污染道路的正施工的单位,我们找到工地负责人,责令他们马上派人清扫被污染的道路现场,并强调有关的规定和我们对施工现场的治理要求。
三是认真细致,不放过每个细小问题。有些车辆从山庄、鱼塘出来时,因经过的地方较泥泞,轮子带出很多的泥土,令公路出现一小段被污染,这种情况经常出现。发现这种情况,马上跟踪源头,及时找到跟车辆有关系的人员,并要求他们马上清理现场,把道路污染对群众的影响降低到最小。
尽管县城的发展越来越快,过往的车辆和来县城经商的人也多起来,但*的城市容貌仍能保持得较好,这是领导重视支持,城管队员们在工作中不怕困难不怕苦的结果。虽然取得了一定的工作成效,但也同样存在不少的问题,有待改进,如街道的净化离上级和群众的要求还有较大距离,车辆的乱停乱放仍然要加强治理。这些情况没得到改善跟我们个别队员不重视小问题的处理,工作不够踏实有关系。接下来的工作中我们将在巩固原有成绩的同时,加强存在问题方面的突破,争取市容市貌有进一步的改观。
——供排水工作
水是城市生存的命脉,随着城市建设的发展和城市人口的增加,对水的需求量越来越大,用水的供求矛盾日趋突出,已成为人们街头巷尾的热门话题,
20*年是个特殊的年份,雨季自一月份以来断断续续一直持续到十月,受雨水的影响,供水水源二道河一直处于浑浊度较高不能取水的状态,给供水造成了一定的影响。但公司员工本着认真负责的态度做好供水调配工作,保证了城区的正常供水。
全年供水保障天数351天,供水保证率为96%。全年完成总收入83万元,其中水费收入64万元,材料费收入13万元,安装费收入5万元,其它收入1万元。年支出118万元,亏损35万元。
到目前公司有总资产1286万元,净资产为367万元,负债919万元。投资贷款555万元。其中:农业银行贷款255万元,以累计支付贷款利息115万元。州投资公司贷款300万元,以支付贷款利息23万元。自2003年以来累计亏损69万元。
20*年公司新装落户35户,完成县一中及民小70户的新装任务,完成对瓦窑村用户的“一户一表”改造,配合金玉房地产公司完成用水户的折迁工作,安装了300米DN100mm的施工用水管道。解决了县城廉租房的施工用水,对城区大小管道维修560多次,免费更换用户水表200多只。
完成供水管网配套工程的取水水坝的试运行,于20*年7月23日对大坝组织有关部门进行验收,通过了验收并正式投入运营。该工程总投资(大坝、附属及零星工程)671.4万元,到目前累计支付施工队工程款403万元,尚欠工程款268.4万元。
——工程设计监理工作
建筑工程设计及外观形象的设计是建筑的灵魂。建筑是否经济、适用、美观,是否体现一个地区的民族文化特色,将取决于工程设计方案的确定。建筑设计领域的改革,我县一直遥遥领先,自1992年开始,我县建筑设计所实施自收自支、独立核算、自负盈亏,实行了事业单位企业化管理。既减少了地方财政支出,又增加了地方税收。目前*县建筑工程设计所实现了全电脑设计、办公,并取得了良好的社会效益和经济效益。在20*年中,全年完成工程设计14个,总建筑面积11624.539平方米,监理工程12个,监理建筑面积7783.9平方米,全年收入65万元,上交税费等支出60万元,年实现利润5万元。
(四)、党风廉政建设工作
以邓小平理论和“*”重要思想为指导,紧紧围绕:大力倡导勤奋好学,学以致用,心系群众、服务人民、真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约、顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结干事、秉公用权、生活正派、情趣健康八个方面的内容,联系思想和工作实际,通过认真开展批评和自我批评,认真检查每一个干部职工是否存在:“不思进取,得过且过,漠视群众、脱离实际、形式主义、、弄虚作假、虚报浮夸、铺张浪费、贪图享受、独断专行、软弱涣弱、、骄奢淫逸、自由主义等不良风气”,深入开展交心谈心,让每一个干部职工认真查找自己的不足,不断增进团结,切实转变机关思想工作作风。
坚持“立党为公、执政为民”和“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”、“群众利益无小事”的思想,密切联系群众,走群众路线,深入群众,体察民情,着力解决处理好城市街道环境治理维护,积极探索城市化发展新思路,解决城镇道路、供排水等基础设施建设问题,严格招投标管理,切实做到城镇建设管理工作有法可依,有法必依,坚决杜绝贪污、受贿、乱收费、豆腐渣工程等损害人民群众和国家利益的不正之风和腐败现象的发生。
依照《》,始终坚持抓好对全局党员干部廉洁自律行为,对领导干部职工“收受礼金、有价证券和支付凭证”、“跑官要官”、借权利之便,吃拿卡要、“放任亲属及身边工作人员利用领导干部职权和职权影响某权非法利益”,以及领导干部职工利用婚丧嫁娶等事宜收敛钱财的不正之风,进行了有效的监督和教育。严格规范党员领导干部廉洁从政行为。及时对党员干部进行宣传教育,对党员干部参加、喝酒闹事等行为进行严格管理,有效地遏制了广大干部参与、喝酒闹事的不正之风。
(五)以“解放思想”大讨论活动为契机,强化单位行风作风建设,内强素质、外树形象。
城建局一年来,高度重视行风建设,不断提高业务技能和服务质量,但部份干部职工对群众利益无小事“作风建设无小事”的认识不到位,思路不清晰,对来办事群众的诉求不着急,对待群众反映的热点、难点不重视,工作仅仅流于走形式,讲过场,做表面文章,常常应付交差了事,不主动思考,改进工作质量和服务水平。由于观念不正确,不以真心、用心、诚心的态度,主动搞好城建工作,对群众反映的热点、难点和需求,麻木对待,拖着不办。
通过开展解放思想大讨论活动,使大家观念得到了更新,思维得到拓展。一是优化了发展环境。基础设施建设步伐进一步加快,为民、公正、依法、守信的单位形象逐步树立,良好的建设环境、人居环境和治安环境逐步形成,城市功能不断增强。二是改善了投资环境,营造良好的政策环境、法制环境、人文环境,展望未来更加充满了信心。
通过开展解放思想大讨论活动,转变了作风,提高了工作效率。全局广大干部职工牢固树立了宗旨意识,大兴调查研究之风,从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手,急群众之所急,想群众之所想,办群众之所需,倾听群众呼声,体察群众情绪,加强群众反映的环境治理,统筹规划、建设和管理等方面的工作,以减化审批程序,减少办事手续,规范行政行为,提高管理效能为抓手,改善了发展环境,使建设系统行业风气有了明显好转,广大干部职工的整体素质进一步提高,办事效率和服务质量显著提高,有力地推动了城乡规划建设各项工作的有序开展。大家思想更新了,也充分认识到了实际工作中团结的重要性。在工作中体现出了“团结、高效、求实、创新、拼搏”的敬业精神,把讲原则、讲纪律、讲制度、讲利益、顾大局的精神放在了第一位。树立了相互配合,相互支持的团队精神和整体意识。
真正把开展解放思想大讨论活动的出发点和落脚点体现在推动城镇化进程稳步、健康、有序发展上,以一流的工作业绩和服务水平作为检验解放思想成效的根本标准。结合建设局实际,着力解决了以下五个方面的问题。
一是着力解决了“慢”的问题,杜绝行政慢作为、办事超时、拖而不办、效率偏低的行为。认真落实负责制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制,进一步树立“城建人”良好的职业风尚。二是着力解决了“浅”问题,杜绝长远谋划深度不够,长效机制不够完善等行为。突出统筹兼顾,按文明、健康、快乐城市的要求科学规划、规范建设、依法管理、高效经营城市,进一步用发展的眼光和理念来解决城镇化进程中存在的深层次困难和问题。三是着力解决了“浮”的问题,杜绝形式主义、华而不实、作风漂浮、光说不干、练嘴皮子等行为。树立攻坚克难、敬业奉献、励精图治的精神,以求真务实、认真负责的工作态度,积极主动履行每一项职责、落实每一项措施、完成每一项任务。四是着力解决了“乱”的问题,杜绝群众观念、大局观念不强,“门难进、脸难看、话难听、事难办”等思想行为。进一步营造一个办事效率高、服务周到的软环境,以好的思想关注群众,以好的态度对待群众,以好的作风服务群众,以好的业绩造福群众,下大力气解决群众关心、关注的热点、难点问题,实实在在为群众办实事、办好事。五是着力解决了“闭”的问题,杜绝思想保守、墨守成规、本本主义、闭门造车等思想行为。加强吸纳外地及本地社会资金、资源、项目参与到我县城市建设中来;
走市场化道路,盘活城市土地、户外广告等公共资源,有效经营城市,实现城市建设滚动、增值发展。
通过开展解放大讨论活动,坚决破除束缚稳步、健康、有序推进城镇化进程的思想观念和体制机制障碍,进一步增强广大干部职工的事业心和责任感,把心思用在发展上,把力量凝聚在事业上,把干劲用在落实上,认真履行工作职责,增加业务能力,提高工作效率,在城建岗位上创造一流业绩。
(六)大力关注民生,促进社会和谐效能
1、倾听群众呼声,切实增强提案议案办理力度
县第十五届人大一次会议以来,共收到提案、议案12件,城建局认真贯彻落实“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针,以提高办复质量为基础,以增强办理实效为目标,加大重点提案议案督办力度,立足本职,切实从群众利益出发,通过召开局务会议,认真分析研究每一项提案、议案。着力解决县人大代表和政协委员提出的意见建议。拟出具体的解决措施,逐一答复解决,做到件件有落实,并以开展走访人民代表、政协委员为契机,深入调查研究,发扬“从群众中来”、“到群众中去”的精神,广泛关注社情民意,积极响应群众呼声,竭力为城乡居民解决实际生产生活困难,经群众再三申请要求,在经济十分紧张的情况下,20*年解决给保和镇青龙街、巴迪等卫生路面建设水泥339吨,路灯13盏,折合人民币26万元。
2、充分发扬“一方有难,八方支援”的精神,向四川地震灾区人民伸出援助之手。
20*年5月12日下午2点28分,四川汶川发生里氏8.0级强烈地震。地震造成四川大部分地区伤亡惨重,有过万人死亡,数万人杳无音信,无数房屋垮塌。当地震撕裂大地,武警官兵徒手开山辟路;
当民众受苦受难,白衣天使通宵给予医治……昔日美丽的家园突然变成一片荒凉与废墟,震中百万同胞生死未卜之际。*县城建系统全体职工关怀备至,天灾是猝不及防的,也是残酷的,没能亲身赶往灾区,我们无法切身体会死亡濒临的黑暗和无助。但是,灾情却让每一个人揪心。我们所能做的就是义无返顾地向灾区人民伸出援助之手,发扬慈爱之心,*县城建局积极倡议大家开展赈灾捐款活动。以点滴之情,拯救废墟中的生命,帮助和抚慰受灾群众,希望大家积极关心地震灾情,向灾区人民伸出援助之手,自愿捐款,贡献绵薄之力,帮助灾区人民战胜灾害,渡过难关!发扬一方有难,八方支援!的精神,积极参与,通过民政部门献爱心捐款28200元,向四川灾区献出了一份爱心!
二、取得的经验
在20*年中,无论从精神文明建设,还是从物质文明方面来说,我们城乡建设工作取得了可喜的成绩,这些成绩的取得离不开县委、政府的正确领导,各级各部门的关心帮助和广大人民群众的理解支持,城建工作取得的成功经验是:
第一,县委、县政府的正确领导,各级各部门的支持帮助是我们城建工作取得实效的根本保证。
第二,县人大、政协、纪委和广大人民群众的监督是我们工作得以正确开展的航标,为我们城建工作保驾护航,不偏离全心全意人民群众服务的正确轨道。
第三,始终坚持围绕中心、服务大局,推动行业精神文明建设和物质文明建设协调发展。行业精神文明建设只有紧紧围绕城建发展这个中心,服务城建工作大局,贯穿于城建改革发展稳定的全过程,才取得了行业精神文明建设与物质文明建设互相促进、协调发展。
第四,始终坚持以“服务人民、奉献社会”为宗旨,注重解决人民群众普遍关心的突出问题。坚持注重解决人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题,让人民群众得到了良好服务,真正赢得社会和群众的认可,树立起城建行业的良好形象。
第五,始终坚持依靠干部职工广泛参与,充分发挥干部职工的积极性和创造性。激发了干部职工的热情和创造力,打牢了城市建设的坚实基础。
第六,始终坚持与时俱进、开拓创新,不断增强工作的针对性和实效性。牢牢把握时代脉搏,不断探索新思路,推出新举措,更好地适应新形势、新要求,常抓常新,增强活力,保持了旺盛的生命力。
第七,始终坚持一把手负总责,齐抓共管,形成合力。不断健全“一把手”亲自抓、班子成员齐抓共管、全局职工积极参与的领导体制和工作机制,形成合力,真正把各项工作任务落到实处,取得实效。
三、20*年城建工作中存在的不足和困难
回顾过去的一年,全局上下团结干事,创新进取,与时俱进,使我县的城建工作,取得了显著的成绩,为迎接更赋予挑战性的2009年作好充分的准备,我们感到无比自豪。我们所做的工作,得到了上级的肯定,得到了社会的赞许,我们深感欣慰。然而,在发展前进的过程中,我们还存在一些问题和不足。
(一)因立项报批等前期工作不到位,滞后了工程的开工建设;
(二)建设资金的投入不足,还有待于进一步加强向上争取,与各部门之间工作协调连续性还有待于进一步的提高;
(三)因今年雨季较长,严重影响了工程进度。
建设总结范文第3篇
一、召开廉政建设工作专题会议
年初建设局组织召开了党风廉政建设工作会议,结合实际部署**年党风廉政建设工作任务,与各部门负责人、支部书记签定党风廉政建设责任书。严格要求各部门负责人、支部书记和重要岗位工作人员履行好“一岗双责”,切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作,着力营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围,树廉政之风,做廉洁之人。进一步完善任职谈话、廉洁自律谈话、诫勉谈话,努力做到“年初有部署,平时有检查,年终有考评,责任要追究,奖惩要分明”,推进业务工作和党风廉政建设工作的深度融合,保障反腐倡廉领导体制和工作机制的落实,促使全体职工加强自身的人品修养,做到自重、自省、自警、自励。
二、建立廉政建设监督管理制度
为进一步加强建设局廉政建设,健全监督管理机制,建设局制定并下发了内部五条禁令。
针对五条禁令,要求各部门负责人和支部书记要严格遵守和执行“五条禁令”,以身作则、率先垂范,切实履行好第一责任人的责任,同时加强对落实执行“五条禁令”情况的监督检查,对违反“五条禁令”的,一经发现查实,正式职工调离现工作岗位,汇德劳务派遣公司人员则予以辞退。
组织重点部门、重点岗位26人参加监察局组织的乌市四监廉政教育和预防职务犯罪教育,观看了自治区近年来破获的重大案件和警示教育专题片《沉重的代价》,听取了三名职务犯罪**人员发自内心的忏悔,警示大家,筑牢廉政防线。
三、推行重要岗位人员述廉制度
建设局结合**年廉政建设工作思路,建立和推行部门负责人、支部委员等重要岗位人员述廉制度。
建设局重要岗位人员述廉内容结合《**党员干部十不准》、《建设局廉政建设五条禁令》逐条对应,从源头上抓落实,进一步加强建设局廉政建设,健全监督督查管理机制,做到有布置,有检查,硬考核。
四、理清思路,规范行为
建设总结范文第4篇
对于本次会议,大家认为收获最大的是思想观念的转变。因为观念僵化会导致行动迟缓,工作落后。*46号文件要求各地进一步提高认识,要确立公共交通在城市交通中的优先地位。国务院领导的批示也反复强调优先发展公交是必然的战略选择,是构建资源节约型、环境友好型社会的重要而且不可缺少的组成部分。没有科学、正确的公交优先的观念,就不可能主动地做好公交优先发展的各项工作,就不可能有推动公交发展的工作热情。所以,抓好观念转变是实现公共交通优先发展的核心问题。
首先,公交优先是普通百姓优先。体现了“执政为民”理念在城市公交领域落实的优先,而不是少数有钱人或者党政干部“屁股指挥脑袋”的优先。现在南方有些城市动辄就借道路拓宽改造之机,把自行车道改为机动车道,方便的是小汽车交通,限制的是自行车道和行人,这不是从老百姓利益角度来考虑优先。
第二,公交优先是绿色交通优先,是构建资源节约型、环境友好型社会优先。这次会议上提出“无车日”和“公交活动周”活动,体现了落实中央科学发展观和构建资源节约型、环境友好型社会的要求,离开了这个主题,公交是不可能优先的。公交优先的生态文明意义、社会环境保护意义和对可持续发展的意义全在于此。
第三,公交优先体现了社会公平的优先。公交是现代城市社会公益性事业的重要内容,是构建和谐社会的主要组成部分。落实公交优先,就要着眼于解决城市交通方面的社会不平等问题,体现“公交优先”在构建和谐社会过程中的重要地位。
第四,公交优先关键是领导转变观念优先。落实“公交优先”必须转变领导核心尤其是“一把手”的观念。所以,大家回去首先要对上汇报好本次会议的精神。要把国务院领导的批示精神、国务院转发的文件和四部委的文件、把下一步的工作措施等汇报好。要尽快告诉各地政府领导,国务院有关部委要对每个城市公交工作进行全面的评估检查、指导,要在主要媒体公布检查的结果,通报批评落后的城市,督促各地认真贯彻落实科学发展观,贯彻落实建设资源节约型、环境友好型社会的战略构想,实施中央确定的公共交通优先的一系列政策。
二、做到“两个协同”
第一、要协同好城市内各种不同交通方式。与其它机动车相比,公共交通车辆要绝对优先,这种优先要体现在路权使用空间和时间优先、财政转移支付优先、土地优先等各个方面。同时,公共交通与其它绿色出行方式如自行车、人行车应该统筹考虑,机动车不能挤占自行车和人行车道。今后各地的城市道路工程(除了高架路、高速环线以外)的规划建设或改建,都应该保留和设置自行车道和人行道,这是绿色交通最主要的内容。我国的城市都是紧凑型城市,适合自行车和步行出行。另外,公交也要与出租车协同发展。出租车与公共汽电车、轨道交通等公共交通之间存在着此消彼长的关系,大容量的公交车辆的快速发展,会导致出租车市场萎缩。出租车是城市公共交通的必要补充,但在数量上不能盲目扩张,关键在于提高服务质量和水平。
第二、城市内部交通与城市外部交通的协同。要重视城市外部交通与城内交通的衔接、换乘和疏散,做好机场、火车站、港口码头、高速公路与城市交通的驳接。国外城市火车或者飞机与城市公共交通衔接非常紧密。巴黎的几个火车站就在市中心,换乘非常方便。而我国城市交通换乘衔接在设计理念和处理方式方面还很落后,换乘极其不便。城市公共交通应提倡向城郊延伸,用有序的城市公共交通去取代农村普遍存在的混乱个体交通。健康的城镇化的过程是把城市文明和城市的活力向农村扩散,并把农村的绿色田园引入城市的过程,而不能把农村落后的交通方式引入城市。城市公共交通向周边农村延伸遇到矛盾怎么办?根据实践,各地应鼓励城市公交公司与周边乡镇签订合同,明确各自责任和义务。公交公司保证车辆准点服务,镇政府负责整顿规范混乱的个体经营。借助国有公交大企业通过兼并、重组、整合等手段,实现统一城乡运营服务,规范交通秩序,而不要寻求劳命伤财式的行政体制上的变动调整。
在高速城镇化过程中,无论城市内部交通还是与外部交通的换乘点设施,都要占用有限的城市地理空间,都必须与其他基础设施相协调,应纳入到城市基础设施的建设规划中通盘考虑。公交脱离了城市基础设施建设总盘子,就会出现倒退、陷入困境。
三、力争“三个创新”
第一、体制创新。各地对体制改革和创新,疑惑较大,也走了不少弯路。城市公交行业的改革和体制创新要坚持三个“绝不”:首先,绝不能以改革的名义来推卸社会责任。因为城市公交承担社会公平、生态文明和构建资源节约型、环境友好型社会的责任,这些责任不能推卸。改革和体制创新是为了更好地为人民群众服务,更好地提高服务的效率和质量;
第二,绝不是公共资源私有化,而是国有占主导地位的有序改革;
第三,绝不是政府放任不管,而是强化政府的监管。公共交通体制改革,主要是将政府从直接经营车辆、经营运输转变为加强监管、加强规划、加强场站等基础设施的建设,加强各种交通设施建设和运行秩序的管制。改革后的政府管理职能更加复杂,责任更重。
在绝大多数城市,公交总公司可以保留、扩大,在公司内部实施线路特许经营授权。这种授权本质上也是政府的授权,但总公司要保留车辆的统一调控权。由总公司对公共交通资源进行系统整合,对各条线路的服务质量实施一体化经营和统一的效益、服务质量评价。总公司协调不同线路和分公司之间的利益分配,实行内部竞争。我在哈佛大学做访问学者时曾选择了公共交通课题,并系统考察了波士顿地区的公共交通。波士顿的公共交通包括地铁、轻轨和巴士公交,无论是民营还是公营,全划归一个总公司统一管理,运营系统组织十分严密,离地铁口20米以内设巴士车站,乘客出行实行一票制和零距离换乘。波士顿地区由60多个城市组成,公共交通体系也覆盖这60多个城市,乘客花2美元可以走遍波士顿的各个角落。对于偏远地区,允许返程加价,去2元钱,回3元钱或5元钱,既统一了市区入站口票价,又能弥补该长途线路经营公司的效率损失。这种运营方式,如果不是以一个高度系统化的总公司来统一调控就很难运作。
总公司通过改革,既形成内部竞争合作的机制,又把该统一的营运服务全协同起来了,总公司将来收缩成为线路调度、资产管理和经济效益的考核主体,而将车辆运行、保养、乘座服务等具体业务由不同的经营公司分包承担。这种改革就绝对不会把一个城市的公交卖掉。政府在这场改革进程中所起的作用在于:一是推动改革,设计改革线路图,确保公交的改革做到前面所提的“三个绝不”;
二是政府把主要精力放在道路、站点、换乘点的规划、建设、管理上,政府提供站点等公共设施的硬件,企业负责经营;
三是政府对公司提供财政补贴,并考核企业的经济、社会和生态效益。对采取零排放的公交企业,可多补贴,排放过量则应处罚;
四是政府要管路权分配,要限制小汽车的使用,提高公交通行能力。总之,改革要坚持“国有主导、多方参与、规模经营、有序竞争、强化监管”二十字方针。这里所讲的“规模”,是公交整体运营网络规模,是资本运作规模,是服务质量和效益的综合规模,而不是公司车辆总数的规模,仅以过去万人车辆数来衡量城市公交服务水准是错误的,应通过人性化的服务,让老百姓喜爱乘座公交,从而形成规模效益。
第二、科技创新。首先,要运用现代化的信息工具,实现公共交通智能化,提高效率。二个月前,我在伦敦召开的世界智能公共交通大会上发言道:对中国而言,非常不幸的是城市化与机动化同时发生,所以我们遇到的问题比任何国家都复杂。英国是城市化发展在前,机动化在后。美国虽然机动化、城市化同时发生,但是国土面积大,人口少,城市的数量、规模、密度不受限制,可以掠夺全球的资源支撑其城市化发展。中国的国情决定了既要城市保持紧凑发展,又要保持交通不拥堵,这对管理者是巨大挑战和两难选择。但我们有幸处于信息化时代,通过信息化可使城市交通实行自组织优化和公交优先通行,实现多用信息少用能源的目的。国际上的智能交通主要是通过GIS、GPS、RS系统和现代通信技术,使得所有驾车人都能迅速获得实时交通信息,能够自主选择路线,避开堵塞点。智能交通的发展也使得一些交通管制措施能够实现。伦敦的中心城区从早上七点钟到晚上七点实行交通管制,此时段社会车辆进入城市中心区需要支付五英镑,但是公交车、出租车不受此限制,车辆智能识别技术可以保障管制措施准确便利地得到实施。我国城市交通信息系统还没有建立,驾驶员和公众不了解城市整体的交通信息,不知道哪里拥堵,哪里通畅,不能实现交通自组织优化。其次,在科技创新方面需要推广采用IC卡的制度,不需要现场购票,刷卡通行,便利群众。科技创新的落脚点要放在运输工具环保化上。高密度城市非常容易出现严重的空气污染,然后导致非常严重的光化学烟雾,应及早地防治,采用零排放汽车和清洁能源汽车非常重要。最后,还要在大容量交通运输工具方面进行技术创新,推广新的轨道交通模式,如广州新上的直线电机地铁系统,转弯半径很小,坡度可以做得很大,基建投资成本比原有系统降低一倍;
有的城市正在研究发展低速磁悬轨道交通。除此之外,各种城市交通技术规范和标准也是科技成果推广的短腿,我部尽管出台了100多项法规、政策、技术标准规范,但是与迅猛发展的城市交通来说,依然严重滞后于需要。希望各地要本着科技创新的要求大胆地尝试,以大城市为基础把标准法规建立起来,并在全国推广。
第三、管理模式创新。首先,要实行以市政设施管理为核心的公交优先管理体制。公交优先首先是对市政设施利用的优先,对道路空间利用的优先。公交优先战略的实施与基础设施规划、建设、管理和分配密不可分,这必须要依靠城市规划进行合理管制。城市规划的核心就是空间资源的配置,因为城市道路的空间资源是有限的,建多少道路?主干道与支线道路如何均衡?机动车与非机动车空间如何分配?向谁倾斜?都需要通过规划确定。城市交通离开城市规划寸步难行,城市规划指导市政设施,市政设施反过来又支撑公交优先。所以,管理创新必须首先从市政设施的规划建设管理上确保公交优先,否则公交优先就无从谈起。市政设施规划建设管理与交通不能“两张皮”,各行其道。在快速城镇化过程中,如果将农村落后的公路交通模式引入城市,以为解决城市交通问题仅靠多建马路和道路拓宽就行了,是十分幼稚和可笑的。英国专家计算机模拟结果证明,即使把伦敦中心区的建筑物全部架高,中心区全部变成道路,也解决不了伦敦的交通拥堵问题。城市交通是向心的,中心区空间是有限的,有限的空间解决不了无限的向心交通需求。大城市必须通过规划来实施优先公交发展,通过公交优先和私家车需求管理来疏导交通。伦敦、新加坡、波哥大和香港等城市都通过交通需求管理措施对中心区交通实行管制,取得了很好的效果。波哥大中心区采用的是车辆尾数号码单双号限制,公交和出租车则是例外。第二,以公交专业管理为主干。从而提高企业效率和效益。这点前面已有论述。第三,以企业管理为关键。这里所说的企业是广义的企业,是接受政府外包职能的企业。第四,以优化社会管理为目标。即实现社会公平、社会可持续发展,社会和谐三大目标。在这四种管理创新的前提下,实施绿色交通城市考核目标,通过三方面的创新把“畅通工程”扩展延伸为“绿色交通城市”。
四、保证“四个优先”
第一、公共交通设施用地安排优先。要按照公共交通优先发展的总体目标,在城市用地配置上优先安排公共交通设施用地,并按行政划拨的方式供地。要通过城市规划“黄线”管制,对枢纽站、首末站、停车场、维修场等设施用地实施严格控制,这些用地谁都不能动,不能被房地产商所占用,本届政府领导班子和以后历届领导班子都不能改变这些土地的用途,要切实管住管好这些公交用地。
第二、公交的道路使用权优先。公共交通的道路优先使用权是指通过道路设施的建设和管理手段的改进,从空间上和时间上在城市道路系统中给予城市公共交通系统以优先通行的权力,这是提高公共交通运行速度与准点率、改善服务水平的必不可少的措施。将道路使用权优先分配给公共交通,正是“以人为本”的理念在城市交通领域的具体体现。针对我国的具体情况和前一时期的建设实践,各地还需要进一步制定有效措施,加强公交专用道和优先通行信号系统的建设,进一步扩大公交专用道的覆盖范围,强化公交专用道的管理力度。首先,要对公交优先车道的设置进行全面、系统、科学合理的规划,通过设置路面标志线或专用道路管制为公共交通提供公交专用道、公交优先车道、单向干线和公交逆行专用道等优先运行空间;
要因地制宜,根据不同道路条件及周围环境选择恰当的公交优先车道技术指标;
可以统一规划、分期建设、逐步成网,最终形成运行良好的公交优先车道网络体系。其次,科学设置公交优先信号系统,保障公共交通在道路交叉口通行时间上的优先。通过合理配置公交车辆经过的交叉口的信号配时,在相位或绿灯时间上给公交车辆以优先通行权,减少公交车辆在交叉口的延误,提高公交准点率。最后,在设置公交优先车道(路)系统和建设公交优先信号系统的同时,必须加强相应的执法管理,解决“专用道不专用”的问题。各个城市应根据自己的情况建立相应的管理法规,依法严格管理、保证公交优先车道(路)系统和公交优先信号系统的良好运行。
第三、交通管制措施要体现公交优先。交通管制体现公交优先的原则,要“限私放公”,对私家车要限制。首先是停车的限制,世界上通用的规则,在城市中心区不是增加私家车的停车点,而是限制停车点的数量,同时提高停车费。南美的波哥大市最近宣布将市区私家车停车费提高一倍,80%的停车费收入用于公交设施建设。其次是大城市私家车的牌照限制,这是成本最低的交通需求管理手段。最后是燃油税开征后的收入要按规定主要用于城市公共交通的发展。对私家车进行限制和约束,对公交提供支持和保护,这就是实施公交优先战略应有的含义。
第四、公共财政转移要向公共交通优先。公共财政对公交的补贴等于对社会弱势群体、生态、资源节约的发展模式和当代甚至下一代的社会公平等方面进行补贴。城市公共交通是社会公益事业,是城市重要的基础设施,是政府保障人民安居乐业的公共服务体系的重要组成,政府要通过公共财政对公共交通的补贴和补偿,保障公共交通的可持续发展,使公共财政发挥最大的经济、社会和生态效益。要结合各地的实际,进一步加大对公共交通的投入,适当调整全社会交通投入的比例结构,增加对常规公共交通投入的比重。必须扭转长期以来普遍存在的在城市建设固定资产投资和城市维护建设资金分配中公共交通比例过低的局面,纠正在城市交通建设中偏重绕城环线、道桥建设、忽视公共交通建设的做法。城市政府应按照城市总体规划和城市交通综合体系规划,逐年将城市轨道交通、公交专用道、公共交通综合换乘枢纽、始发站、保修厂(场)、站台等城市公共交通建设项目以及新增车辆所需资金列入当地政府财政预算,每年在地方财政支出中予以优先安排。对城市轨道交通、综合换乘枢纽、公交场站建设以及按政府要求购置、更新低排放、低地板、高配置的运营车辆,要纳入城市基础设施建设投资计划,给予必要的资金保证和政策扶持。要加大对公共交通行业的科研投入,对公共交通规划理论与方法、综合换乘枢纽设计、公共交通优先的道路网利用和信号系统、综合交通信息平台、车辆智能化和安全性有关标准等要组织立项并给予资金保证,强化公共交通优先发展的科技支撑。
五、落实“五个措施”
第一、要推进大容量公交方式和公交枢纽建设。大容量公共交通设施是城市的骨干。所以中等城市上BRT项目,要尽早规划。大城市轨道交通更要与城市规划修编同步考虑。在建设时序方面,交通设施的安排一定要抓大带小,用BRT和轨道交通走廊带动整个城市交通体系的建设,引导城市空间的集约型扩大。我国正处于高速城镇化过程,公共交通的滞后发展将会影响整个社会的能耗和城市空间的集约布局,所以必须要加快大运量公共交通设施建设。国外一般40、50万人口的城市都已有地铁或轨道交通,我国几百万人口的高密度城市还在研究是否应该规划,这不是超前,而是明显落后。大运量公共交通设施一定要在城市总体规划中早安排、早落实预留空间,择机进行建设。而且,要结合大运量公共交通系统的建设,合理布设公交枢纽,加快公交网络建设,形成公交枢纽为节点、大运量公交系统为骨架、其他公交方式为补充的城市公共交通网络新格局,改变公交线路功能混乱、衔接不畅、换乘不便的局面,为人民群众提供高质量的公交服务。
第二、要落实城市公共交通的经济补贴政策。一定要坚定不移地按照*46号文件的要求,把票价的管理、燃油费的补贴、公交亏损的补助机制长期稳定地建立并协同起来,从土地出让金中给与公共交通补贴。各地要进一步完善公共交通价格管理机制,继续保持其低票价的优势,最大限度地吸引市民首选公共交通或自行车为主要出行方式。同时,要建立规范的公共交通成本费用评价制度和政策性亏损评估制度,合理界定和计算公共交通运营企业的政策性亏损,并给予财政补贴。对低票价管制、燃油、轮胎、保险等费用的上涨以及对公共交通企业承担的老年人、残疾人、伤残军人、离休干部、现役士兵免费乘车和学生、成人持月票优惠乘车等社会福利以及完成政府指令性任务所增加的支出,给予专项经济补贴和补偿。
第三、要落实“公共交通周”和“无车日”活动。落实公共交通周和无车日活动,首先是领导带头。我国的无车日活动最早是成都市发起的,成都市长带头步行或骑自行车,除公交车和安全救护车之外,其他所有的社会交通工具全停止运行,做得很成功。没有领导率先垂范,构建资源节约型、环境友好型城市就是空话。其次是要加大宣传力度,让这两项活动家喻户晓,成为老百姓的一致行为。再次是在公交组织方面做好充分的准备。在活动前二三个月就要准备好增加“无车日”公交车辆投放的比例密度。最后是要从管理上加大力度,在“无车日”,各地可在城市中心区或特定地区限制机动车辆通行,鼓励人们使用私人汽车之外的代步工具,要制订系统的方案,在“无车日”对社会车辆进行严格管理。
第四、要落实检查、评估机制。要继续实施畅通工程和绿色交通示范城市的评选。同时,根据*46号文件和国务院领导批示要求,对城市公交优先工作制定具体考核指标,要对各个城市的公交优先工作成效进行排名、排序。只有通过有效的激励,科学的评价,才能奖励先进,鞭策落后,真正推动这项工作。
建设总结范文第5篇
(一)工作总体回顾
区住房和城乡建设局在区政府的关心和领导下,2011年上半年全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“区域经济创一流、统筹城乡发展创一流、和谐社会建设创一流”总体目标践行创先争优,积极开展城乡规划和建设工作,推进保障性住房建设和灾后恢复重建等各项工作,为圆满完成全年各项目标任务,实现“十二五”良好开局提供了坚实的保证。
(二)目标任务完成情况
1、小城镇建设
上半年,加快推进全区小城镇建设,完成新建规范化水泥街面12.96万㎡,占全年目标任务的61.71%;
完成新建下水道8699米,占全年目标任务的58%;
新建、改建农房3.921万㎡,占全年目标任务的78.4%。
2、新村建设规划
新村建设规划工作在上半年顺利推进,全区11个乡镇已完成新村规划选点工作的80%,测量单位于5月底进场开始测绘,已完成孝感、、双东、黄许等乡镇已选点新村测绘工作,规划单位正抓紧基础资料收集分析,确保按期完成。
3、安全监督管理
为加强安全监督管理,在坚持月检、季检和日常巡检制度的基础上,上半年组织开展了二次安全生产大检查。对所有在建工程安全生产等方面进行了全面检查,发出隐患整改通知35份,查处违法建设3处,发现并纠正1起质量责任主体不良行为,有效消除了安全隐患。
4、住房保障工作
全年我区目标任务廉租住房建设项目1028套,目前所有项目正在进行地基处理及三通一平工作,预计9月30日前主体完工,年底前全部竣工。
我区公共租赁住房目标任务1500套(市上下达目标任务为1200套),目前公租房建设、孝泉、黄许已采取招投标方式进行建设,新区管委会已采取BT项目进行配建。
上半年顺利启动176户农村危房改造,已完成16户,其余正在实施中。
根据各乡镇统计符合享受条件对象的情况,在黄许、、、孝感、等乡镇实施租赁补贴,我区本年度目标任务516户(上级下达我区发放租赁补贴目标任务为216户),目前已完成78户的租赁补贴发放。
5、建筑业管理
建筑业管理方面,严格执行过程监管、竣工验收和备案制度,上半年共监管在建工程131个,建筑面积175.71万平方米(其中房屋建筑工程111个,市政工程20个),监督覆盖100%。
上半年竣工备案工程14个,竣工建筑面积18.51万平方米,一次性备案合格率98%。
处理质量投诉及时有效,上半年共处理质量投诉7件,投诉处理率100%,用户质量投诉处理率100%。
(三)重点工作开展情况
1、城乡规划与建设工作
(1)规划管理。组织实施全区县域新村建设总体规划和各乡镇新村规划编制工作,目前已进行了测量、规划、设计队伍的竞争性谈判,合同签订,现场踏勘和资料收集等工作,已完成测量新村点10个。
上半年完成了镇、镇总规评审,已上报市政府审批;
完成了黄许镇总规的报批工作,已经市政府批准实施,完成片区组团和孝感镇控规编制。
规划的实施管理方面,截止2011年6月共出具规划设计条件36件,办理“选址意见书”4件,“建设用地规划许可证”21件,“建设工程规划许可证”41件,规划验收准许9个,建设工程档案10个。
(2)勘察设计管理。严格按照建设程序进行各项审查,上半年共审查设计方案65项,批复初步设计16项,施工图审查备案53项;
对全区新、改、扩建项目及灾后重建项目严格进行定位放线检查;
在全区建设工程严格执行施工图审查备案(军事建设工程、抢险救灾、其他临时性建筑、农村村民宅基地自建两层以下住宅除外),要求建设单位在办理建设工程规划许可证时,应提供审查单位出具的审查报告、节能审查备案表、审查合格证书;
加强城镇规划区范围内新建居住建筑、公共建筑工程项目建筑节能管理工作,在规划设计条件中提出建筑节能要求,在方案审查中严格把关,施工图设计文件未经节能审查或节能审查不合格的不予办理规划许可。
(3)房屋产权管理。上半年共办理房屋初始登记建筑面积26028平方米,办理单位房屋转移登记建筑面积22630平方米,房屋抵押登记建筑面积31693平方米,办理房屋换证建筑面积1789平方米。
2、建筑业管理工作
(1)严格执行施工许可制度、批准开工和工程竣工验收及备案制度,上半年办理建设工程施工许可证80个,建筑面积1488163.8平方米,投资140256.26万元。办理合同备案82个,办理维修加固工程备案3个,投资139万元。办理竣工结算备案20个;
办理新资质申请2个;
切实把好工程开工和交付使用两道关。
(2)强化对建设工程招投标的管理和监督。上半年共监管工程发标63个,其中公开招标10个,建筑面积26086.98平方米,中标价11305.42万元;
邀请招标26个,面积756324.43平方米,中标价88933.80万元;
免予招标2个,建筑面积1253.2平方米,合同价243.12万元;
E方式固定单价发包工程25个,面积20085.92平方米,中选价2810.05万元。审查、办理了翰信·北郡”商品房开发项目的预售许可证,建筑面积12534平方米。
(3)积极做好工程欠款清理催收偿还工作。进一步贯彻省、市的有关规定,执行农民工工资保证金和农民工工资支付担保制度。上半年共协调清欠纠纷28起,涉及农民工工资597.17万元,解决农民工工资551.01万元,切实维护了农民工的合法权益和社会的和谐稳定。
(4)重视墙改节能,推广散装水泥使用。认真开展“全国散装水泥推广宣传周”的活动,在局大门口悬挂标语,开设咨询点发放宣传资料和宣传物品200份,圆满地完成了宣传任务。上半年完成墙改节能备案124个,返退墙改基金3个,返退金额181434元。
3、安全管理工作
(1)建筑安全方面,加强施工现场的安全管理工作,积极开展安全生产大检查,确保我区上半年无一例安全事故发生。
(2)燃气安全方面,上半年共开展供气供水企业安全大检查2次,发出隐患整改通知20份,查扣处理门点过期钢瓶16个,消除了安全隐患。
(3)维稳工作方面,我局严格执行工作首问责任制,及时办理事件;
积极协助催收农民工工资和工程款,维护农民工合法权益;
认真落实维稳工作责任制,坚持维稳工作月报制度,上半年无一例群体上访事件发生。
4、重点项目推进情况
(1)城镇体系项目
我区城镇体系项目,共9个规划大项目(道路恢复、道路新建、桥梁恢复、桥梁新建、供水、供气、污水处理、其它、历史文化名镇),52个子项目,总投资14.293728亿元,截止目前已完工项目39个,总投资40202.69万元。在建项目11个,总投资97895.67万元。未开工项目2个,其中通江城镇街道路面硬化和排污设施工程,因前期城镇规划调整导致项目刚确定,现已挂网招标;
工业集中发展区二环路(路至路)项目,已完成清单编制,因市交通规划调整,德阳市政府要求暂停修建,待方案确定后立即招标。
灾后重建资金余额用于城镇基础设施建设共计10个项目。镇:城镇供水、集镇道路改造、集镇排水沟修建、污水处理、场镇老街背街环境治理,共5个项目,总投资305.2万元,现正在施工,预计6月底完工。和新镇:两河口街道、污水处理工程,共2个项目,总投资200万元,正在施工,力争在6月底完工。双东镇:新建场镇道路工程1个项目,总投资100万元,正在施工,力争在6月底完工。镇:嘉丰路西二段1个项目,总投资160万元,现正在招标,预计6月下旬开工。柏隆镇:城镇道路恢复整治工程1个项目,总投资200万元,现已完工。
(2)针对今年大规模开工建设的灾后重建项目、BT项目和城镇道路基础设施建设,我局及时跟进,促进尽快开工。
(3)对重点项目严把质量安全关,同时加大抽查、巡查力度,及时发现并责令各责任主体消除施工过程中的质量、安全隐患,确保了我区重点项目的健康有序推进。
5、保障性住房建设工作
(1)廉租住房建设情况。2011年我区拟新建廉租住房1028套,建筑面积共约5万平方米(单套建筑面积不超过50平方米),投资约9840万元,建设用地55亩。其中“区小区廉租住房建设项目”总建筑面积18307平方米,含廉租住房5栋,共316套,建筑面积14853平方米;
商业用房建筑面积3309平方米;
附属用房建筑面积约145平方米;
项目总投资3500万元。“区小区等五个廉租住房建设项目”总建筑面积约35779平方米建设廉租住房,共712套(廉租房33511平方米,商业用房724平方米,附属用房1544平方米),投资6840万元。
目前,所有建设项目正在进行地基及处理进行三通一平工作,预计年底前全部建成。
(2)公共租赁住房建设情况。2011年我区计划投资18000万元,用地89.5亩,建设1500套公共租赁住房,建筑面积约90000平方米。其中:镇修建50000平方米,计划总投资10000万元;
孝泉镇修建总面积约15420平方米,计划总投资3000万元;
黄许镇修建13500平方米,总投资3000万元;
黄河新区管委会修建约10000平方米,计划投资2000万元。目前,镇公租房已完成招标,孝泉镇公租房正在进行施工图设计审查,黄许镇公租房正在进行地基处理,预计年底前全部建成。
6、加强政务服务
按照区电子政务大厅建设要求,对政务服务人员进一步加强作风建设,要求符合条件的事项立即办理。对办理事项进行了清理并在办件电脑系统重新录入,规范了政务服务办理管理,方便了办事群众。上半年窗口共登记“建筑工程施工许可证”60份,登记“房屋所有权初始登记”19份,“房屋变更登记”6份,“房屋抵押登记”45份,“房屋转移登记”269份以及规划股所有行政审批件。
7、加强党的建设
(1)以构建惩治和预防腐败体系为载体,加强党风廉政建设。我局完善工作构架,以局长为组长、局纪检组长和各分管副局长为副组长,各股室负责人为成员的惩防体系建设工作领导小组,强化组织保障、措施保障、机制保障。经过层层查找,共查出单位风险点8个,股室风险点38个,岗位风险点29个。结合风险点,我局制定了详细的防控措施,制定了监控责任人,并且围绕预防和惩治腐败2个一级项目、5个二级项目、17个子项目、62个支撑体系,以及四大机制建设,基本形成惩防体系框架。
(2)加强党组织建设。局党支部在局党组的精心指导下,按照深入实践科学发展观要求,不断加强党员的党性、党风和党纪教育,充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用;
设立党员示范岗,积极开展创先争优活动,和全局干部职工签订公开承诺书,争做服务先锋;
积极准备建党90周年相关庆祝活动,营造气氛,为党献礼。
(3)继续做好对口帮扶工作。根据已制定的三年帮扶规划,继续进行对双东镇翻身村和黄许镇新龙村进行对口帮扶,局领导干部深入对口帮扶户,指派了新的联系村干部,切实做好帮扶工作,提高村级组织阵地建设能力。六一国际儿童节前夕,局领导班子到帮扶村看望留守儿童,并送去价值1500余元的慰问品。
9、人大评议工作
我局高度重视此次评议工作,积极准备相关材料。根据区人大常委会2011年工作计划和评议实施方案的要求,成立了专门的领导小组,并制定了详细的工作方案,收集相关资料,切实做好迎评工作。经评议,区人大常委会对我局工作给予了充分的肯定,测评满意度为100%。
10、加强内部管理,提高办事效率
上半年,我局根据工作需要,对班子成员分工进行了调整,进一步明确了职责,充分发挥了班子成员的领导作用。调整了局内设股室职能,完善了局内部管理制度,改进了工作流程,进一步提高了工作效率,明确了工作职责,强化了工作责任。
我局高度重视目标管理工作,年初结合实际向区目督办就今年目标任务考核内容提出建议,落实工作机构、人员和经费,认真完成督察督办工作,积极办理人大代表和政协委员提案,严格会议制度,及时妥善完成区委、区政府领导交办的工作。
内部管理工作方面,我局严格按照资金管理办法,做好资金的管理工作,对各项行政规费的收取严格按政策依据执行,积极配合区史志办做好年鉴和区抗争救灾纪实相关资料的收集和整理工作。
二、亮点工作
(一)积极实行“差别化”管理
针对建筑行业特点,我局创新工作机制积极实行“差别化”管理。一是根据不同施工、监理企业和项目经理、总监理工程师的业绩、信誉、工程质量安全保证能力以及其他综合情况,在不同时期动态确定和区分重点和一般监管对象,对其实施不同强度的监督管理。二是在工程类型上,重点加强对学校、医院等大型公共建筑以及涉及到城市公共安全的工程的监督管理。三是在实体质量上,突出对技术风险较大工程的监督。抓好对技术风险较高的高切坡、深基础、抗震结构、异型结构、大跨度结构、大型幕墙等部位的设计、施工组织设计或技术方案及现场的监督检查。
(二)推行质量、安全标准化工作
大力开展“结构优质工程”、“安全文明标准化工地”创建活动,带动“创文明工地、建优质工程”活动同步发展。配合相应激励机制的实施,调动各建设、施工单位的积极性,通过文明工地、优质工程的培育,以点带面推动全区建设工程质量安全水平的提高。上半年全区共有1个工程评为省级结构优质工程,有5个工地被评为市级标准化文明工地。
三、存在的主要问题和不足
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