普法总结范文第1篇一、领导重视，机构健全，职责明确一年来，物茂乡始终把普法依法治理工作放在首要位置，列入重要议事日程。年初，党委、政府的高度重视，及时调整充实普法依法治理、法制宣传教育、民主法制示范村下面是小编为大家整理的2023普法总结【五篇】,供大家参考。
普法总结范文第1篇
一、领导重视，机构健全，职责明确
一年来，物茂乡始终把普法依法治理工作放在首要位置，列入重要议事日程。年初，党委、政府的高度重视，及时调整充实普法依法治理、法制宣传教育、民主法制示范村等19个工作领导机构，并以党委、政府文件行文下发贯彻实施。此外，我乡党委、政府四套班子结合“四五”普法检查验收之际，研究普法依法治理工作会议5场次，行文下发政府各职能部门每月学法日和所（站）务会议学法是必要的专题，同时，结合我乡实际，实行领导挂点、职工包村组入农户的普法依法治理宣传教育责任制。为确保普法依法治理工作顺利进行，乡财政预算投入经费2000元，根本上解决了普法经费不足的难题。
二、征订教材，及时部署，统筹规划
物茂乡积极响应县依法治县办号召，在全乡广大干部职工和人民教师队伍中，广泛掀起征订普法读本工具书，确保人手一册任务的落实。同时，我们结合乡情，从普法对象生产、生活、工作和学习的实际入手，按照上级普法依法治理工作考核要求，及时部署《物茂乡普法依法治理规划》和《物茂乡普法依法治理工作安排意见》，从而使全乡普法依法治理工作有序进行。
三、落实责任，分解任务，一抓到底
为充分调动全乡广大干部职工、教师和人民群众学法的积极性和主动性。一年来，我们在不断调整充实领导机构，制定普法规划和实施年度安排意见的基础上。进一步明确责任，分解任务，签订了《普法依法治理责任书》、《禁毒责任书》、《安全生产责任书》、《消防安全责任书》和《刑释两劳人员及违法青少年帮教责任书》等，并结合我乡实际制定出《社会治安综合治理整体联动防范工程建设实施方案》、《矛盾纠纷调处体系实施方案》、《民主法制示范村创建活动实施意见》，在次基础上，实施《维护稳定工作责任制规定》、《维护领导工作重要情况报告制度》、《社会矛盾纠纷排查调处工作制度》和《维护社会稳定工作联席会议制度》。通过各项责任、规定和制度的全面落实和完善，有效地促进了我乡普法依法治理工作的全面开展。
四、积极创建民主法制示范村
物茂乡在县委、政府的领导下，结合我乡实际积极创建罗兴、物茂和凹蚱民主法制示范村。使创建面由过去的20%上升为60%。在创建活动中，我们始终坚持农村是基础，农村基层干部群众是主体，以“四民主、三公开”为主要内容，狠抓各项制度的落实，促进农村基层组织管理的民主化、规范化建设。以此同时，我们结合云岭先锋工程，全面开展“三培养”活动，实现农民增收，促进“三个文明”协调发展。通过示范村的创建活动，农村党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到了进一步发挥。凹蚱村支部党书记和物茂村党支部书记分别被州委、县委授以云岭先锋工程优秀个人表彰奖励。
五、初步成效和几点体会版权所有，全国公务员共同的天地!
由于我乡领导重视，部署及时，措施得力，机构健全，职责明确，分工具体，在全乡范围内普法依法治理工作热情高涨。一年来，共召开领导研究普法工作会议5场次，培训普法骨干2期245人次，编印宣传材料3期165份，展出图片1期12幅，上法制课3场1803人次，开展法律咨询66场次137人次，以案讲法52场次275人次，利用广播宣传89小时，专栏黑板报77期，标语133条，文艺演出18场次5400人次，征订普法教材人手一册，创建民主法制示范村3个，占全乡五个村的60%。
回顾一年来我乡普法依法治理工作的进程，我们深刻地认识到：一是党政齐抓共管、科学民主决策是搞好普法依法治理工作的关键；
实施领导挂点，职工包村的分工负责制使普法宣传效果明显，它从根本上解决了没钱不办事的弊端，真正体现出全民普法的自身价值，是值得推广的经验。二是一贯坚持党委中心学习组学法和领导班子专题研究普法工作，是做好普法依法治理工作的法宝，我们应该届届相传，绝不能丢。三是年初签订责任状，认真兑现奖惩，是做好普法依法治理工作的手段。四是积极倡导和鼓励相关部门送法到农村、入农户、进校园是做好普法依法治理工作的渠道和环节，是巩固普法效果的有效途径。五是认真负责地完成普法教材的征订是做好普法依法治理工作的灵魂和主弦。六是因地制宜地开展丰富多彩的宣传教育活动是做好普法依法治理工作的推进剂。
今后我们将继续加大普法依法治理工作的力度，我全面提高物茂乡人民法律素质和公务员依法行政能力做出不懈的努力，为构建和谐社会做出积极的贡献。
普法总结范文第2篇
在国家发展改革委、自治区依法治区领导小组办公室的正确领导下，新疆发展改革系统认真贯彻落实《全国计划、物价系统法制宣传教育第四个五年规划（**-**）》及《自治区全面推进依法治区工作的第四个五年计划》，以全面提高系统广大干部特别是领导干部的法律素质，提高依法行政水平为目标，扎实做好“四五”普法的各项基础性工作，创新活动形式，提升宣传效果，取得了明显的成效。按照《国家发展改革委关于做好“四五”普法总结验收工作的通知》（发改法规[**]959号）要求，现将我区发展改革（物价）系统“四五”普法验收工作总结报告如下：
一、主要措施及取得的成效
（一）加强领导，健全机构
多年来，我委党组十分重视普法和法制工作，始终把此项工作列入重要的工作议程，建立健全法制工作领导机构。成立了自治区计划、物价系统“四五”普法宣传教育领导小组，组长由委党组书记担任，领导小组下设办公室，办公室设在委法规处和人教处，具体负责自治区计划、物价系统和委机关内部的普法工作。
根据《自治区党委关于转发〈自治区依法治区领导小组办公室、自治区党委宣传部、自治区司法厅关于在各族公民中深入开展法制宣传教育，全面推进依法治区工作的第四个五年计划〉的通知》和《国家计委关于印发全国计划、物价系统法制宣传教育第四个五年规划的通知》的要求，制定了《自治区计划、物价系统法制宣传教育第四个五年规划（**-**）》并切实抓好年度计划的实施，促进了我区计划、物价系统的“四五”普法工作健康有序地进行。
**年计委新一届领导班子成立后，全委干部职工认真学习和贯彻党的**精神，以“三个代表”重要思想为指针，在自治区党委、人民政府的正确领导下，按照委党组确定的“一个中心，两大任务、三大建设”的工作方针，进一步加强法制建设。计委主任刘晏良同志多次在不同的会议上强调法制规章建设的重要性，提出要真正转变机关作风，不仅要靠思想政治教育，更必须强化制度建设。委党组高度重视法制建设和制度建设，研究提出了《自治区计委党组关于加强自治区计委法制工作的意见》（新计党组［**］10号），有力地推动并加快了我委法制建设的步伐。
全区各地州发展改革系统也按照要求成立了“四五”普法领导小组，有些地州，如克拉玛依市计委还组织成立了“两制”（执法责任制、评议考核制）工作领导小组和全面推进依法行政工作领导小组，把推进依法行政、实施行政执法责任制和评议考核制工作列入重要议事日程，并将如何进一步提高依法行政的能力和水平作为自身建设的重要内容。乌鲁木齐市计委党组中心组每年坚持不少于四次的普法学习并积极参加依法治市领导小组组织的各项普法活动。**年，乌鲁木齐市发改委领导带头参加了市依法治市领导小组组织的《宪法》网络法律知识竞赛，并获得了市依法治市领导小组颁发的组织奖。
（二）精心组织，加强培训
我委的普法工作紧紧围绕自治区党委和自治区人民政府的中心工作，把进行法制教育和组织法制实践结合起来，积极主动抓立法、重执法，以普法成果推进依法治理的各项工作。为保证我委机关和计划系统干部、职工学法的需要，机关购买了一系列的普法教材，如国家计委法规司编印的《计划物价系统“四五”普法读本》、《宪法知识读本》、《中华人民共和国招标投标法律汇编》、《干部法律知识读本》、《中华人民共和国行政许可法释义》等十余种，做到了普法经费和学习资料的落实，保障了普法工作的有效开展。
我委近五年来组织干部职工重点学习了《中华人民共和国宪法》及《宪法》修正案、《立法法》、《价格法》、《中华人民共和国刑法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《公务员法》等法律法规，通过学习，广大干部群众普遍认识到，各级政府必须把依法治官、治权作为依法行政的核心；
把保护公民权利作为依法行政的重点；
依法行政既是经济社会发展的促进力量，也是保障力量。特别是《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国行政许可法》颁布后，我委专门安排时间，组织干部进行了认真学习并采取多种方式，广泛进行宣传，营造了良好的学法、用法的氛围。如利用《新疆日报》举办了全疆《招标投标法》知识问答有奖活动，数千人进行了参与，收到了良好的效果。委系统先后共举办了八期培训班，邀请自治区法学方面的专家、学者对全区发展改革系统近500名行政执法人员进行了岗前培训。培训班对《招标投标法》及其配套规章、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《价格法》以及《国家重大建设项目稽察暂行办法》等与发展改革管理工作关系密切的法律法规进行了重点培训，培训班还用上大课的形式，对全委干部职工进行了普法培训。另外，我委还积极参加自治区每年六月举办的法制宣传教育月活动，积极配合乌鲁木齐市政府和街道办事处进行法制宣传教育。据不完全统计，五年来出各类法制教育板报80多块。每年年底还组织全委职工参加自治区普法办（司法厅）组织的普法考试、观看普法录像等。机关全体人员的法制观念和法律意识普遍增强。
我区阿勒泰地区计委几年来有重点、有针对性组织了多种形式的学法活动,取得了很好的效果。一是以全国“四五”普法统编教材《干部法律知识读本》为基本内容，结合相关专业法律法规，制定出领导干部年度学法计划和委机关工作人员依法培训计划。二是建立委党组中心学法制度、法制讲座制度、领导干部任职前法律知识考试制度等。三是对重大决策，建立和推广决策前期的法律咨询审核制度，四是建立健全了持证上岗制、执法责任制、执法公示制、评议考核制、过错责任追究制等制度，通过以上措施，切实保证了该区各项工作依照法定的程序顺利的展开。
（三）加强立法建设，强化执法监督
我委在普法实践中不断认识到，坚持依法治国，建设社会主义法治国家是发展社会主义市场经济的客观需要，市场经济与法治具有不可分割的联系。发展改革部门要适应建设法治社会和宏观调控的需要，必须不断加强立法工作和改进行政执法。按照国务院法制办以及加入世贸组织的要求，全面清理了我委1985年以来制定的各项规范性文件，废除了没有法律、行政法规依据、与市场经济不符以及不符合政府职能转变的规范性文件58份。《行政许可法》颁布后，又继续按规定加大了对规范性文件的清理力度，特别是根据国家计委和国务院法制办的通知精神，三次在全疆各部门、各地区范围内清理了涉及《招标投标法》的各类规范性文件。牵头起草了《新疆维吾尔自治区实施＜招标投标法＞办法》（草案），《自治区前期工作及前期费管理办法》（草案），制定了《新疆维吾尔自治区重大建设项目稽察办法》（草案）（已经政府原则通过），《新疆维吾尔自治区价格异动事件应急监督检查制度》（试行）等。在内部制度建设方面，在总结过去好的经验的基础上，制定了《自治区计委工作规则》，进一步明确和规范了工作程序；
印发了《自治区计委人员调配管理暂行办法》；
重新修订了《机关财务管理办法》。为了推进责任政府的建设，我委以《行政许可法》的实施为契机，制定了《自治区发展改革委行政许可程序暂行规定》、《自治区发展改革委行政复议暂行规定》等并加强了对行政执法错案的追究力度，把不按规定受理行政许可，违反法定程序实施行政许可、超时限办理行政许可等行为都列入行政过错追究的范畴，坚持实体和程序并重，增强了工作透明度，以确保我委在工作的各个环节上，都能做到依法行政。
**年9月以来，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》以及国家发改委投资体制改革配套规章的规定，结合我区实际，我委制定了《新疆维吾尔自治区企业投资项目核准暂行办法》、《新疆维吾尔自治区企业投资项目备案暂行办法》等五个配套文件，近期自治区人民政府以政府文件形式予以印发，进一步改善了我区投资的软环境，减少了政府对经济活动的直接干预。
为依法规范项目稽察和价格执法主体，对项目稽察人员和价格执法人员都进行了上岗前培训并按规定对考试合格的执法人员颁发了行政执法证。委领导、法规处和监察室工作人员都申领了执法监督证。促进了发展改革系统的执法工作向规范化和制度化转变。
项目稽察办每年多次组织对自治区重大项目进行稽察，加强了对国家出资项目的全过程的监督执法，促进了项目投资效益和工程质量的提高。物价检查人员深入开展整顿和规范市场经济秩序工作，在**年防治“非典”战役中从保障各族人民身体健康和生命安全，以及维护人民群众经济利益出发，根据《价格法》有关规定，发挥了价格检查与价格干预作用，受到了自治区各族群众的普遍赞誉。
近两年来，我委根据国家发展改革委统一部署，结合新疆实际，以整顿和规范市场经济秩序为重点，实行标本兼治，先后在全区范围内开展了以涉农价格和收费、教育收费、医疗和药品价格为主的一系列属全国性的专项检查，取得了显著效果。2002年至**年，全区价格检查共查处各类价格违法案件4957件，查处违法金额9645万元，实施经济制裁7318万元，其中退还用户3525万元。没收违法所得金额3383万元，罚款408万元，上缴财政3792万元。12358价格举报工作仅**年，就接待来人、来信、电话咨询、举报9323件，其中：查处违法案件617件，退还消费者金额121.56万元,没收违法所得65万元,罚款33.6万元），办结率达97%。
**年以来，为切实减轻农民负担，保证农民增产增收，及时依法出台了主要粮食作物种子、化肥等价格干预措施，实行了差价率控制和提价申报制度等方式，确保了我区粮食和农资价格的稳定。规范了农村电价、农网改造、农民建房等的收费标准，取消了8项涉及农民的行政事业性收费。**年的6月、8月我委还分别组织召开了《新疆维吾尔自治区医疗服务项目价格》和《乌鲁木齐地区义务教育阶段“一费制”》听证会，广泛听取广大人民群众的意见，提高了政府价格决策的科学性和透明度。在执法中，我们逐步完善价格违法案件审理制度，推行行政执法责任制，明确执法依据、权限、程序和责任，并探索通过行政执法过错和错案责任追究、案卷评比等制度，规范执法行为，强化内部监督，巩固和落实普法成果，切实保证执法工作的合法有效性。
为进一步加大价格执法的力度，**年5月，我委利用委发展计划委员会改组为发展和改革委员会的契机，经自治区编委批准将我委价格检查所改组为价格监督检查局，强化了价格监督检查的职能。
**年底至今，我委根据《行政复议法》，《行政诉讼法》已先后受理了五起定价和价格执法方面的行政复议案件，其中，维持了四起，纠正了一起。还应诉了一起行政诉讼案件，有力地维护了老百姓和我委自身的合法权益。根据工作的需要，经党组研究，我委正在考察聘请常年法律顾问。
多年以来，我委一直把干部职工是否具备必要的法律知识和能否严格依法办事作为干部考核、任职、定级晋升的重要依据。加强了对行政执法的监督制约，严格按照各项规定，认真履行行政复议职责，自觉接受外部监督，积极推行政务公开，通过利用机关网站、多媒体、办公场所公示等方式，努力做到执法的依据、权限、程序公开、办事结果公开、行政相对人享有的权利公开，把行政执法行为置于群众的监督之下，真正做到“权为民所用、情为民所系，利为民所谋”。
我区地州各级计划部门在不断加大行政执法力度的同时，也着手进行了行政执法的内部监督机制的建立和完善工作，例如我区克拉玛依市计委就先后完成了《克拉玛依市发展计划委员会行政审批责任追究办法》、《克拉玛依市发展计划委员会错案责任追究制》、《克拉玛依市发展计划委员会行政赔偿追偿规定》等规章制度的制定工作，对执法责任进行了分解，明确行政执法、行政审批人员的责任，强化责任追究，规定了行政执法案件的三级审理程序，即承办机构一审、案审办二审、案审委三审，使行政执法行为更加体现了科学、公正、规范的原则。
（四）更新理念，创新方式
在“四五”普法期间，我委精心组织，开展形式多样，方式灵活，范围广泛的法制宣传活动。通过读法律、谈体会、写心得、办板报、出题考试等方式，采取集体学习和个人学习相结合的办法，进一步增强了全委干部职工的法制观念。
在《行政许可法》颁布后，我委邀请了自治区有关部门的法学专家就《行政许可法》的立法背景、基本原则和行政许可的监督检查与法律责任制度等作了专题讲座，采取法律条文辅导与具体案例分析相结合的方式，使参加培训的全体同志对如何依法转变职能及贯彻实施该法有了新的认识和理解。在《行政许可法》实施之际，加强了对《行政许可法》的宣传力度。在委办公楼前悬挂了“贯彻实施《行政许可法》，全面推进依法行政”的宣传横幅，并制作了一期板报，对行政许可的意义、重要性及具体要求进行了宣传，同时在委机关办公室设立了行政许可受理中心以统一、集中受理行政许可事项。为做好我委有关行政许可事项的对外公示工作，在委一楼大厅摆放了触摸屏，用于公示我委有关行政许可事项。
普法总结范文第3篇
一、工作开展情况
（一）制度保证，有序开展。按照县委关于推进“两联一进”群众工作全覆盖的部署要求，为促进“法律政策八进”工作纵深推进，及时总结、提炼“法律政策八进”工作，县领导小组办公室按照“法律政策八进”工作日报制度、季度报告制度、动态报告制度和工作督查机制，压实责任，推进工作有序开展。年初下发《2020年普法依法治理工作要点通知》、《做好“七五”普法规划总结自查相关工作的通知》等重要文件，每季度按时下发法律政策集中学习推荐篇目并要求各单位各部门及时上报学习反馈表，使法治宣传教育工作有序开展并落到实处。
（二）高度重视、措施得力。一是按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法”原则，进一步明确了“法律政策八进”工作牵头单位，带头对照“法律政策八进”工作总体部署，科学谋划分管行业领域“法律政策八进”工作。召开了“法律政策八进”工作联席会，会议结合省州相关文件，对县2020年的“法律政策八进”工作进行了安排，确保2020年我县“法律政策八进”工作取得更大的成效。二是加强督导、检查、指导力度。会同县依法治县办加强对全县推进“法律政策八进”工作的督导、检查、考核工作，不定期组织重点抽查。
（三）把握重点，全面推进。一是开展各类专项法治宣传活动，提升群众法律意识。积极开展“法律进乡村”暨光盘行动法治宣传、“五下乡”、“法治宣传进小区，共创文明城市”、村“两委”换届选举工作法律宣传等专项法治宣传活动，宣传与百姓生产生活息息相关的法律法规。截止目前共开展各类专项法治宣传活动65场次，共发放普法手册6500本、宣传资料4000余份，悬挂宣传挂图20张、赠送普法年历800本，免费为群众提供法律咨询180余人次。二是在宣传纪念日月周，如“3.8”妇女节、“3.15”国际消费者权益日、“4.15”国家安全日、“5.4”青年节、“5.12”护士节、扶贫日、网络安全宣传周等开展法治宣传活动。目前共开展各类大型主题宣传活动15次，取得了良好的社会效果。三是深入开展“法律政策八进”活动。如：各单位各部门进一步建立健全了单位普法工作制度；
各村（居）规范和完善了村规民约（居民公约），保证每个村(社区)都有2名以上普法员，普遍建立了法律图书角，设立了法治宣传专栏；
各中小学普遍聘请法治副校长、法治辅导员，配备率达100%，开学之际都普遍开展了青少年普法宣传活动；
针对“一寺一策”举办了法律法规培训讲座；
加大了对企业管理者和企业员工的法治培训，狠抓“诚信守法”创建；
针对景区各从业人员，专门安排了法治讲课等。半年来，全县共举办“法律政策八进”各类活动260余场次，发放各类法律书籍和普法宣传资料4万余份，受教育达6万人次，在全县掀起了“法律政策八进”活动的高潮，形成了良好的舆论氛围。
（四）创新方式，提升普法实效。一是夯实基础，加强普法队伍建设。截止目前，组织普法讲师团开展专题普法宣传讲座10场次。二是利用手机短信平台发送普法宣传短信。目前，发送普法短信30条，惠及全县70000人次的手机用户。同时，利用“县司法局”普法微信公众号进行普法宣传。二是积极开展法律服务。充分发挥律师、公证员的作用，通过开展免费法律咨询、法律援助、上门公证等活动，帮助群众解决实际困难，把为群众排忧解难的过程变成普法宣传的过程。截止目前，完成接待法律咨询390余人次。三是通过多种渠道，利用各种载体开展普法及“法律政策八进”宣传。通过融媒体中心、电视台播放森林防灭火、防范电信诈骗等公益广告。四是精心制作普法宣传读物、用品免费发放。今年以来，制作民法典普法口袋读本及宣传折页3000份，指甲剪、围腰、口袋、钱夹纸等法治用品10000余件，受到了群众的欢迎。
普法总结范文第4篇
县城投中心党组对学法普法工作非常重视，成立了学法普法工作领导小组，主要领导亲自抓，并安排由一名党组成员专抓，落实了工作经费，定期召开会议，研究解决实际问题。领导班子成员带头学法用法，依法行政，依法管理，带头参加学法普法考试，领导班子和班子成员都按规定述职述廉述法，有效推动了学法普法工作的开展。
结合本单位的工作实际，采取讲座、研讨、自学等形式多样地开展干部职工学法普法工作。一是建立健全中心组学法、领导干部法制讲座等学法普法制度。单位主要领导积极参加县里开展的学法普法活动，每人每年给干部职工上法律宣传讲座2次以上，重点学习党的路线、方针、政策，学习十八届三中、四中、五中全会精神、中央八项规定、《宪法》、《公务员法》、《廉政准则》等。二是坚持学法用法相结合。积极参加县里组织的学法用法考试，参考率、合格率都达到100%,还结合本职工作实际，组织干部职工学习涉及土地、建筑、融资等方面的法律法规。三是建立重大事项决策法律咨询制度。聘请了两名律师作为常年法律顾问，每逢重大事项、重大决策，都广泛征求意见和建议，做到依法行政、依法决策，干部职工依法管理水平和驾驭全局的能力明显提高。
我们将学法普法工作与单位的工作职责、与每个干部职工的实际工作相结合，有力地推动了各项目标任务的顺利完成。城投中心担负着煤矿棚户区改造的重要任务，该项工作政策性强，涉及面广，由于杨梅山煤矿已破产，梅田矿务局早已撤销，符合安置条件的对象摸底难，居住分散，我们做好长期的经常性的细致工作，搞好了调查摸底，有些不了解情况的给县领导写信或在互联网上发帖反映情况或提出诉求，我们都给予了及时回复，宣传上级政策和安置对象条件，以及住房建设情况，得到了广大群众的理解和支持。我们将煤矿棚户区改造作为民生大爱工程，提前超额完成了上级交办的工作任务，真正把这项民生大爱工程做实做好，为维护全县的稳定作出了积极贡献。城投中心还担负着为县收储土地的艰巨任务，干部职工深入农户家里，宣讲党和国家征收土地的法规政策，做好失地群众的思想和安置工作，帮助失地群众解决实际问题23个，取得群众的支持，支持全县的项目建设，确保了全县重大项目建设需要。融资工作政策性和时效性都很强，我们组织干部职工认真学习领会上级指示精神，结合本县实际拿出切实可行的方案，使融资工作高效推进，债券发行正在抓紧制作相关资料，璜溪湾土地一级开发项目资料已报送国开行，道路照明节能改造项目已将贷款申报材料报送省财政厅，其他项目贷款工作也正在申报当中。
通过抓实抓好学法普法工作，县城投中心全体干部职工政治坚定，工作成效一年一个新台阶，在复杂环境中坚守岗位，坚定信念，没有出现违法违纪的人和事。学法普法工作既提升了我们坚持依法行政、依法办事的水平，同时促进了城市建设投资服务工作的顺利开展。我们有以下两个方面的体会。
普法总结范文第5篇
同志们：
今天召开的全市普法依法治市总结动员大会是市委、市政府决定召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实全区依法治区工作会议精神，总结“五五”普法依法治理工作，表彰奖励普法依法治理先进集体和先进个人，对“六五”普法依法治理工作进行安排部署。刚才，会议表彰的先进集体、先进个人是在“五五”普法依法治理工作中涌现出来的先进典型，他们的工作得到了市委、政府和社会各界的认可，是我们学习的榜样。在此，我代表市委、政府对受到表彰的先进集体、先进个人表示衷心的祝贺！并通过你们向辛勤工作在全市普法依法治理战线上的同志们表示亲切的慰问！
按照会议安排，下面，我就全市“五五”普法依法治理工作的完成情况和开展“六五”普法依法治理工作，讲三点意见：
一、总结成绩，正视不足，进一步增强做好普法依法治理工作的责任感和紧迫感
2006－2010年“五五”普法期间，在市委、政府的正确领导下，通过全市上下的共同努力，我市普法依法治理工作取得了明显成效，广大群众的法制意识明显增强，各级领导干部依法管理、依法办事的水平明显提高，基本实现了“两个转变、两个提高”（由提高全民法律意识向提高全民法律素质转变，全面提高全体公民特别是各级领导干部的法律素质；
由注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理转变，不断提高全社会法治化水平）的目标，有力地促进了全市经济社会的全面协调发展。
五年来，我们坚持经常性宣传与集中性宣传相结合，根本法、部门法与专业法宣传相结合，利用传统宣传方式与现代网络宣传阵地相结合，法制宣传的覆盖面不断扩大。以《宪法》和《民族区域自治法》为重点，以“12?4”全国法制宣传日为平台，开展了“增强宪法观念、推进依法治国”等主题系列宣传教育活动，大力宣传了整顿和规范市场经济秩序、保护知识产权、维护社会稳定、规范行政行为和与群众生产生活密切相关的法律法规80余部，举办各类法律知识竞赛活动15场次，开展各类大型法制宣传日（周、月）活动324场次，发放宣传资料6万余份，全市有36.5万人受到了不同程度的法制教育。
五年来，我们通过扎实有效的法制教育，进一步提高了各类普法重点对象的法律素质，为全面深化依法治理工作奠定了良好的基础。以领导干部、国家公务员、企业经营管理人员和青少年为重点，制定下发了一系列规范性文件，针对各类普法对象的特点，提出不同的学法用法要求。实行了政府组成部门“一把手”任前法律知识考试制度，领导干部带头学法用法，为广大干部群众做出了表率。坚持把公务员法制教育纳入各级党校（行政学院）教学计划，分期分批对3451名公务员进行了学法用法和依法行政培训。注重加强企业经营管理人员的法制教育，举办培训班14期，培训学员486名。广泛开展“法律进校园”活动，基本做到了法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”，初步形成学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局。
五年来，我们坚持学法用法相结合，通过普法、执法、司法、法律监督和法律服务等环节的有序衔接和协调发展，依法治理“三大工程”（地方、行业、基层）基本达到预期目标。以依法行政为重点，以转变政府职能为目标，开展了行政许可项目、行政许可规定、行政许可实施主体“三项清理”工作。以规范市场行为重点，开展了安全生产、环境保护、食品卫生、整顿农资市场等专项依法治理活动。以基层依法治理为重点，建立健全了企业各项管理制度。加大依法治校、依法治教力度，集中整治了校园周边环境。加大基层社会治安综合治理和民间矛盾纠纷排查治理力度，依法规范了社区、农区村规民约、集体经济合同和集体财务。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市普法依法治理工作还存在一些问题和不足，主要表现在，全市各地区、部门之间发展不平衡，一些地区、行业和单位存在重视程度不高、工作职责不清，深度广度不够，点面结合不到位等问题；
少数领导干部学法与用法脱节，运用法律手段管理经济社会事务的能力还不够强，仍然习惯于以简单的行政命令开展工作；
部分执法人员执法的随意性较大，存在有法不依、执法不严，甚至以权压法、粗暴执法等现象；
法制宣传教育的方式方法需要进一步改进，针对性和实效性需要进一步增强；
普法依法治理的工作保障机制还不够有力，经费、机构、人员还不能完全适应全面开展依法治市工作的需要，等等。这些问题必须引起我们的高度重视，并在新一轮普法依法治市工作中认真对待和解决。
今后的五年，是我市贯彻落实科学发展观，促进经济社会发展，全面建设小康社会的重要战略机遇期，也是各种利益关系错综复杂，人民内部矛盾凸显的时期。良好的法律素质，正确的法治观念，对于妥善解决各类矛盾纠纷，保证社会有序运转具有重要意义。只有不断增强全市人民的法治观念和法律素质，才能提高各级政府和部门依法运用法律手段处理问题的能力，才能提高公民依法表达利益诉求，依法维护自身合法权益的能力，才能不断提高全社会法治化管理水平，为实现“十一五”规划目标任务和构建和谐文明乌海提供坚强有力的保证。各区、各部门、各单位一定要从战略和全局的高度，充分认识新形势下做好普法依法治理工作的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，开拓创新，真抓实干，把实施“六五”普法规划作为一件大事抓紧抓好。
二、明确目标，突出重点，全面落实“六五”普法依法治理工作的各项任务
根据国家和自治区“六五”普法规划，结合我市实际情况，我们制定了乌海市“六五”普法依法治理工作规划，对今后五年工作的指导思想、目标任务、方法步骤和组织保障等提出了明确要求，会后将下发。各级党委、政府和有关部门要认真组织实施“六五”普法规划，深入开展法制宣传教育，认真组织实施依法治理“三大工程”，确保“六五”普法依法治理工作各项任务的全面落实。
（一）切实抓好重点内容和重点对象的法制宣传教育，进一步扩大法制宣传教育覆盖面。要坚持以人为本的法治教育理念，努力培养公民的权利义务观念，增强公民的守法意识和维权意识。要深入学习宣传《宪法》、《民族区域自治法》等一系列法律法规，特别要大力宣传整顿规范市场经济秩序、保护知识产权、维护社会稳定和与群众生产生活密切相关的法律法规。要针对征地拆迁、农区土地承包流转、企业改制以及其它涉及利益调整引发的社会矛盾，及时开展相关法律的宣传教育。领导干部、公务员、企业经营管理人员、青少年和社区、村“两委会”成员是“六五”普法的重点对象，其中领导干部是重中之重。要继续坚持落实法制讲座、中心组学法、领导干部学法年度考试制度，建立健全各级政府法律顾问制度和党校（行政学院）学法培训制度。各级党政领导干部不仅要带头学法用法，还要带头抓好普法工作，带头参加普法活动，带头解决实际问题。全面推行领导干部任前法律知识考试制度，凡提任副科级以上领导干部，任职前都要进行通用法律知识考试。要组织公务员系统地学习与执法、司法工作密切相关的法律知识，牢固树立依法行政、公正司法的理念，树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，提高依法行使公共权力的能力，做到严格执法、依法办事。要按照条块结合、以块为主、行业指导的原则，加强对企业经营管理人员的法制教育和培训。要将青少年法制宣传教育纳入各级各类学校教学计划，做好法制副校长、法制辅导员的培训工作，进一步完善学校、家庭、社会“三位一体”的法制教育格局。要大力加强社区、村“两委”成员的法制宣传教育，把社区、农区居民普法教育纳入政府公共服务体系，进一步深化“民主法治社区”和“民主法治村”的创建活动，着力夯实建设和谐社区、文明农区的法制基础。要在借鉴原有成功经验的基础上，努力适应社会发展和科技进步的新形势，不断创新载体、创新形式、创新手段，努力使普法教育工作更加贴近实际，贴近生活，贴近群众，从而满足群众日益增长的法律需求。要充分发挥大众媒体的宣传优势和积极作用，努力扩大法制宣传教育的影响力，提高法制宣传教育的覆盖面。要切实强化广播、电视、报刊、网络等新闻媒体的社会责任，大力开展公益性法制宣传教育。
（二）切实抓好地方、行业、基层依法治理，逐步实现国家事务、经济文化事务和社会事务的法治化、规范化。地方依法治理，要以各区为重点，认真贯彻执行国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》，按照“职权法定、依法行政、有效监督、高效便民”的要求，深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，进一步理顺政府与市场、政府与社会、政府与企业的关系，不断深化政府社会管理和公共服务职能，加快法治政府建设的步伐。行业依法治理，要以诚信为核心，抓紧建设政府、社会、市场、企业和个人等方面的信用体系，坚持“政府推动、市场运作、统一规划、分步实施、重点带动、社会参与”的原则，以规范和整顿市场经济秩序为突破口，以培育企业信用和个人信用为重点，推进社会信用体系建设。严厉打击假冒伪劣、合同欺诈等扰乱市场秩序的行为，进一步规范建筑市场、土地批租市场、产权交易市场和政府采购的运作，确保资源配置公开公正。全面推行“承诺服务制”、“首问负责制”、“一站式服务”等举措，促进建立统一、开放、竞争、有序的市场体系。基层依法治理，要以城镇社区、农区行政村、企业和学校民主法治建设为重点，提高基层组织依法办事、民主管理的能力和自觉性。城镇社区和农区行政村要不断完善居民自治章程，深入开展“民主法治社区”、“民主法治村”创建活动，进一步落实“四民主”、“两公开”制度。企业要坚持和完善职工代表大会和其他形式的民主管理制度，抓好对非公有制经济的管理机制。各级各类学校要全面深化校务公开，维护师生和学校的合法权益，为教育的健康有序发展提供良好的法治保障。公安派出所、人民法庭、司法所和人民调解委员会要加强自身建设，充分发挥基层政法组织在依法治理、维护社会秩序中的作用。通过开展各种基层民主法治创建活动，依法保障基层群众的知情权、参与权、选择权和监督权，促进基层民主政治建设。
三、加强领导，协同配合，确保“六五”普法依法治理各项工作顺利进行
开展普法依法治理工作是发展社会主义民主政治、完善社会主义法制的重要举措，涉及政治、经济、文化和社会建设的各个方面，是一项系统工程，必须在党委的统一领导下，全民参与，协调各方，整体推进。
（一）摆上位置，确保领导责任到位。各区、各部门、各单位要把普法依法治理工作作为“平安乌海”建设的重要内容，摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，纳入党政领导责任目标，统一安排部署，统一督促检查、统一考核评比，统一兑现奖惩。要进一步完善“党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、全社会共同参与”的普法依法治理工作机制，建立健全普法依法治理领导机构。要结合本地区、本部门、本单位的实际，研究制定实施“六五”普法规划的意见和措施，把目标任务细化为具体项目，提出时限要求，强化措施，狠抓落实。各级领导同志要深入基层、深入群众，主动了解和掌握工作进展情况，及时研究解决普法依法治理工作中的困难和问题。各级人大要定期听取普法依法治理工作报告，加强对普法工作的检查、监督，保障各项任务的落实。各级政府要把普法经费列入年度财政预算，保障必要的投入，各部门、各单位也要保证相应的普法经费。各级政协要加强对普法依法治理工作的调研，及时提出意见和建议，充分发挥民主监督的职能和作用。
（二）明确职责，加强部门协调配合。普法领导小组各成员单位要结合各自职能，建立健全本系统本部门的法制宣传教育制度，把普法工作与业务工作一起研究，一起部署，一起落实，并加强相互之间的协作配合，形成齐抓共管的工作格局。各级党委宣传部门、政府司法行政部门作为法制宣传教育工作的职能部门，要充分发挥组织、协调、指导和检查的职能作用，动员社会各个方面力量，抓好普法工作各项任务的落实。其他部门和行业也都要切实承担起责任，在认真抓好本系统法制宣传教育的同时，积极开展面向社会的法制宣传教育活动，把法制宣传教育融入管理和服务的每一个环节。
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