农村集体资产是广大农民多年辛勤劳动积累的效果。目的就是要使农村集体资产得到合理利用和有效保护，逐步建立起产权明晰、权责明确、民主监督、科学管理的农村集体资产管理体制和运行机制，确保集体资产的保值增值，下面是小编为大家整理的农村工作安排【五篇】,供大家参考。
农村工作安排范文第1篇
农村集体资产是广大农民多年辛勤劳动积累的效果。目的就是要使农村集体资产得到合理利用和有效保护，逐步建立起产权明晰、权责明确、民主监督、科学管理的农村集体资产管理体制和运行机制，确保集体资产的保值增值，切实维护广大农民的切身利益。发展农村经济和建设社会主义新农村的重要物质基础。进一步加强农村集体资产管理，管好、用好农村集体资产，对于壮大集体经济实力，改善农业生产条件，促进农业和农村经济发展，增加农民收入，增强农村基层组织的凝聚力，坚持农村社会稳定，都有着十分重要的意义。
二、农村集体资产清查工作的主要任务
必需对农村各集体经济组织所有的资产、负债和所有者权益进行全面清查核实，加强农村集体资产管理。界定资产权属，明确产权关系，搞好产权登记，建章立制。
（一）摸清存量。对全市农村各集体经济组织的各类资产、负债和所有者权益进行全面清查、核实。
（二）明晰结构。集体资产按经营性、非经营性和资源性三大类进行划分。集体所有的货币资金、应收款、商铺、厂房、机械设备等属经营性资产；
土地、森林、山岭、草原、荒地、水面、滩涂等属资源性资产；
办公楼、学校、农村合作医疗、敬老院、硬底化村道、硬底化排灌渠、泵站等属非经营性资产。
（三）核实产权。以农村集体经济组织为单位。依法登记其所有权的归属关系。
（四）理顺关系。通过征询函等方式对集体债权、债务进行清理、确认。对清产核资中暴露的问题。并按有关规定作账务处理。
三、工作措施和时间要求
这次开展的加强农村集体资产管理工作分四个阶段进行：
第一阶段：工作准备阶段
（一）成立机构。各乡镇（含涉农街道。落实办公场所，配备足够人员，做到机构、场所、人员三到位。
（二）学习动员。召开动员大会。消除各种有利因素，确保此项工作能顺利有序地进行。
（三）培训人员。资产清查前。明确清产核资的具体要求和步骤，统一方法。
（四）调查摸底。农村各集体经济组织对集体所有的土地、山地、鱼塘等进行调查登记。初估账外其他资产（如硬底化村道、硬底化排灌渠等）填好有关表格，如实上报，全面掌握资产实际情况。
第二阶段：全面实施阶段
（一）统计调查
1统计调查内容：
1法律规定属于集体所有的耕地、荒地、山地、林木、水面、滩涂和农村的宅基地等资源性资产；
2集体所有的厂房、商铺等从事生产经营活动的经营性资产（特别是各集体经济组织所属的城的商铺。要结合查账进行登记）
3集体所有的建筑物、交通运输工具、机械机电、办公设备等非经营性资产；
4国家、社会及个人的无偿拨款、资助、补贴和捐赠的财物及其形成的资产；
5现金、银行（信用社）存款和有价证券；
6应收、应付款；
7依法属于集体所有的其他资产。
2工作方法：
1自查申报。首先由农村各集体经济组织以财务会计资料为基础。进行全面的自清自查，填好一套“农村集体资产清查表”填报时，各类设备、工具、建筑物以及其他非生产性设施等固定资产，要逐项清点、逐一记录；
现金、银行（信用社）存款、有价证券要盘点对账；
集体的债权、债务要逐笔核对，弄清真实情况，并且要积极追收欠款，特别是外欠款；
建工程的资金来源和实际投资支出数额，以及资金往来情况；
固定资产列清主体工程、附设工程的造价，工程合同、设计图纸、预（决）算表、验收证明等资料作为工程造价的证明资料。
2现金以实地盘点为基数。基准日后到实地盘点时的收支不予计算，有以借（领）款单等抵库的要具体分析，区别处置：符合规定且未逾期的可视同现金；
不符合规定或逾期的要即时追缴料理结算手续，暂时不能收缴、结清的要办好债权确认手续并予以入账；
已成坏账的要按规定顺序报批核销。
3银行存款以基准日银行对账单、银行定期存单为准。要编制银行存款余额调节表加以调整。
4应收款按权责发生制为原则。依据合同、协议计算并取得债务人的确认。符合坏账条件的债权依法予以核销，因诉讼等原因处于不确定状态的债权必需在清查表备注中单独说明情况。
5应付款主要包括投标或经营押金、应付工程款、应付土地转让款、应付青苗款和其它应付款项。大额应付款必需发出询证函取得债权人的确认。应付给村民小组或村民的土地弥补款、青苗弥补款、安排补助款。基准日前未登记入账的要补充登记入账。
6借款包括银行和信用社借款、单位借款、个人借款。
7建工程以已支付的工程款为准。同时相应增加在建工程价值；
未完工的建工程要分成经营性和非经营性两类。以基准日为准，已完工并已结算但未结转的建工程或实际已投入使用的建工程，应先转作固定资产，再进行清查。
8固定资产分经营性固定资产和非经营性固定资产两大类。经营性固定资产包括厂房、商铺、机械设备和其它经营用固定资产；
非经营性固定资产包括办公楼、学校、幼儿园、敬老院、硬底化道路、桥梁、硬底化排灌渠、泵站、办公设备等。对应报废的固定资产要先进行清理。再进行清查。所有账上固定资产以账面净值计价（价值重估的除外）经营性固定资产未提足折旧造成价值明显虚增的要补提折旧，调整账面净值。
9产权登记按经营性资产、非经营性资产和资源性资产进行分类登记。经营性资产应分为商铺、厂房等类别进行登记；
非经营性资产按清查表的分类进行登记；
资源性资产要按照土地（水田、旱地、荒地、山地）鱼塘、经济林、非经济林等资源的实际面积进行登记。农村集体经济组织的资产由乡镇政府根据农村集体经济组织提供的权属证明资料进行登记。
10组织核对复查。由乡镇农村集体资产管理领导小组组织力量，对逐个集体经济组织进行全面核对和重点复查，处置好清查出来的各种问题，核定资产存量。
11填报资产清查表。通过自查、复查。根据复查确定的数据，乡镇政府按清查单位编制资产负债表。利用电脑将数据录入，打印一式三份，镇（街道）被清查单位各执一份存档，一份上墙公布。
（二）核实产权
依据有关法律规定，各乡镇农村集体资产管理工作领导小组成员、驻村干部对集体经济组织填报的土地、山地、鱼塘、账外固定资产等进行核实。分清山界、地界，核实资产所有权属。核实权属工作中，坚持农村集体所有的原则，坚持谁投资、谁收益、谁拥有产权的原则，坚持尊重历史事实、平等协商、依法界定的原则，坚持力求准确、合理，依据充沛的原则。对个别性质交叉、构成复杂的资产，如耕地、山地等，本着严格法律政策界限，尊重历史事实，有利于管理发展的原则，实事求是地进行核实。
（三）登记立册。
建立台账；
对账外固定资产进行登记入账；
对各种承包合同分类登记，各乡镇政府对已核实确认的土地、山地、鱼塘等逐一登记。建立承包合同登记簿，做好档案管理，各村分类归档；
对资源性的资产、村道、宅基地等由有关业务部门制图存档；
资产登记中，核实资产总量和核实产权后，由乡镇政府依法进行登记。
（四）工作中须注意的问题
1全市统一的清查基准日为年月日。
2清查表中清查值由农村各集体经济组织自行填报。核实值由乡镇进行核实，所有者权益清查表和资产负债表由乡镇有关人员根据农村各集体经济组织上报的清查值和乡镇确定的核实值进行汇总编制。
3清查时。加盖集体经济组织印章方可上报；
实地盘点记录要由集体经济组织负责人、民主理财小组成员、财务人员签字确认；
对需要调整的事项，要向集体经济组织负责人、民主理财小组成员进行说明，集体研究后形成处置意见，由集体经济组织负责人、民主理财小组成员、财务人员签字确认；
对转销应收款和处置大额资产等事项，必需按有关规定经村民代表会议通过并报乡镇政府审核后实施。
4农村各集体经济组织要有足够力量对本集体经济组织的土地（水田、鱼塘、旱地、荒地）面积。填报各种承包合同登记表，评估账外固定资产。清产核资中，从查账入手，做到账表结合，账内与账外结合，清账与追收欠款结合，核实资产与上墙公布结合。采取先账内，后账外，先查账，后查物，全面清查的基础上，确定集体资产的份额。对个人承包和租赁的项目，只清查集体所有的局部。对清查出来的问题及时进行处置并调整账务，以摸清集体资产的真实家底，确保集体资产不漏报、不重报。
5农村学校依据相关的权属证明资料。土地是国家征用的校舍是国家建设的视为国有资产，产权由教育部门登记；
土地属集体经济组织所有，产权由集体经济组织登记，校舍由国家、集体经济组织共同出资的产权按出资比例登记。
6对有账无物的资产。通过询证函方式进行确认，被确认为坏账的先核销，后登记。对于清查进去的有物无账的账外资产可以参照同类资产的现价确定，增加资产存量；
对确已无法收回的应收款和确已无法追查的有账无物的资产，可以作为待处置财富损失挂账，经村民大会或村民代表会议讨论决定，并报乡镇政府审核批准后报损；
对于所有权、使用权不明确的土地，以及共同占有、使用的土地和建筑物，先核准面积数量，暂不评估价值入账。对有物无账的资产，按核实值的数据进行入账。
7非经营性固定资产清查表分为办公设备类、农用设备类、公共设施类、其他四大类逐一明细填报。按现行市场价格估值填报，对同一类型同一价值的明细资产如办公台、办公椅等可汇总一并填报。
8账内资产的清查值与账面值不一致的以账面值为依据。最后按核实值进行账面调整。
9对盘盈资产账、账外资产按现行市场价值进行重估。
10未入账（账外）应收款。将到期未交款项计入应收款。对确已无法收回并符合坏账条件的应收款作坏账处理，不作为本次清查范围。未入账（账外）应付款按未入账（账外）应收款清查方法进行填报。
11设立联队的自然村。有收入的经济实体，有法人代表，视为经济合作社同级登记。
12资产清查完成后。声明内容真实合法、完整，无重大事项遗漏。
13资产清查过程中。规范农村承包合同管理工作。
14资产清查表确定数据后。经参与清查集体经济组织资产的有关人员签字、单位盖章，确认后按档案管理的要求进行存档。
15核实产权应从实际出发。经营性和非经营性资产则以价值来核实。
第三阶段：检查验收阶段
汇总好有关文件、表格和数据，各乡镇对农村集体资产管理工作进行总结。立卷归档，接受上级主管部门验收。
第四阶段：统计汇总阶段
市农村集体资产管理总站对各乡镇上报的数据进行汇总。
四、工作要求
（一）加强领导。由副市长任组长，成员由市政府办公室、市监察局、市农业局、市财政局、市民政局、市卫生局、市教育局、市法制办等部门负责人组成，下设农村集体资产清查办公室负责日常工作，办公室设在市农村集体资产管理总站，由任办公室主任，副主任由担任。各乡镇相应成立机构，落实人员，各村也要成立工作小组。
（二）统一思想。切实加强领导，主要领导亲自抓、负总责，分管领导到点到位具体落实，采取切实有效措施，确保全市全面加强农村集体资产管理工作顺利进行。
（三）坚持原则。工作中必须做到三个民主”民主管理、民主决策、民主监督）和“四个统一”表格统一、时间统一、制度统一、方法统一）
农村工作安排范文第2篇
年全市灾后恢复重建和农业农村经济工作的任务十分繁重而艰巨，既面临着国际金融危机日益加深的冲击和影响，同时又面临国家大力支持灾后恢复重建、扩大内需、加大投入的难得机遇。全市上下必须切实增强危机感、紧迫感和责任感，针对宏观经济形势新变化和农业农村经济发展新情况、新问题克服各种困难，变压力为动力，化挑战为机遇，审时度势，周密部署，抢抓机遇，乘势而上，全力抓好今年的农业农村经济工作。
总体要求是坚持以科学发展观为指导，按照中央和全省农村工作会议的部署要求，认真贯彻落实市委二届五次全委会议和全市经济工作会议精神，把农村经济平稳较快发展作为首要任务，紧紧围绕“稳粮、增收、强基础、重民生”这个核心要求，解放思想，转变思维方式、工作方式和发展方式，加强领导，落实惠农政策，加大资金整合力度，着力抓好以农村住房为主的灾后恢复重建，以现代农业产业体系建设为主的农业特色优势产业发展以民生为主的农村基础设施建设和生态环境建设，落实“六大行动”增加农民收入，加大扶贫开发力度，加大农业科技推广力度，推进新一轮新农村建设试点，推进农村改革和制度创新，为建设生态、文化、和谐、富庶打好基础。
奋斗目标是:实现农业增加值38.7亿元，比上年增长6%粮食总产量92万吨，与上年基本持平;农民人均纯收入1995元，净增215元，比上年增长12.1%恢复重建127752户农村居民住房，全面完成农村居民住房重建任务；
新修梯田8万亩，完成退耕还林基本口粮田建设9万亩；
解决10万农村人口饮水安全问题；
新增沼气用户4万户，配置太阳灶4万台。
二、年农业和农村经济工作的主要任务
按照今年农业和农村经济工作的总体要求和奋斗目标，重点做好以下八个方面的工作。
一）精心组织，有序推进，切实抓好农村住房恢复重建工作。
1全面完成农村住房恢复重建任务。年要全面启动地震灾后恢复重建规划，其中完成农村住房恢复重建127752户，占重建总户数的54.6%要求去年末竣工的68134户重建户，6月底前全部建成；
今年新开工的59618户重建户，4月份以前动工，年底必须全部建成。
2切实搞好恢复重建信贷工作信贷资金能否落实，直接关系年重建任务的完成。要努力做好各方面工作，全面落实重建贷款。要本着“特事特办”原则，提高效率，采取灵活多样的信贷方式，尽快使重建户贷上款、用上款。积极落实贷款贴息政策，支持农村住房灾后重建。
3严格新建住房的用地、规划、设计和质量管理。今年农村灾后恢复重建，原则上以整村重建为主，按照下山入川，集中重建的要求，凡10户以上的重建村都要有规划和设计。住房必须按具备防震、防地质灾害的建设标准规划、设计、施工、管理、验收。纳入灾后重建的村民宅基地，必须依法做好用地审批手续。按城乡统筹发展的要求，做到与社会主义新农村建设相结合，与小城镇建设相结合，与移民搬迁项目相结合，与扶贫整村推进相结合，与土地整理项目相结合，与农业综合开发相结合。
4做好重建村基础设施配套要按照以人为本、民生优先的原则，抓紧实施灾区群众吃水、行路、就医、上学等基础设施建设。对就地重建和分散重建村，要积极开展改水、改厕、改圈、改炕、改灶，彻底改善基础条件；
对异地重建村，要配套建设好水、电、路、学校、卫生室等公共设施，力争实现重建村通水、通电、通路、通电话、通电视的目标，建成一批文明、富裕、民主、和谐的新农村。
5加强建材的生产供应和市场监管。要进一步加强建材生产，今年新建砖厂200户，累计达到581户，年生产能力达到30亿块，同时加强钢材、水泥、木材、砂石、玻璃等灾后重建所需物资的生产供应工作，确保灾后重建物资不断档，不脱销。加大建材临时价格干预力度，实行最高限价措施和提价申报制度。对自产机砖实行限价管理；
对外地购进的机砖销售价格参照当地机砖平均利润率实行差率控制；
对建材运费实行限价管理。加强建材市场监管和质量监督检查，打击假冒伪劣产品，稳定物价，维护正常市场秩序。
二）大力发展以特色产业为主体的现代农业，着力构筑现代农业产业体系。
1着力加强特色产业基地建设一手抓规模扩大，一手抓效益提升。核桃、花椒等优势主导产业和区域性特色产业年内实现适宜区全覆盖。全年栽植核桃50万亩（其中补植30万亩）给10万农户配置接穗树100万株；
栽植花椒20万亩，苹果10万亩（其中补植7万亩）油橄榄6万亩，银杏2万亩，茶叶2万亩，烤烟2万亩，蚕桑0.5万亩；
种植马铃薯185万亩，中药材110万亩（含上年留床面积）蔬菜60万亩，奶花芸豆20万亩。围绕效益提升，完成经济林果综合管理150万亩，嫁接换优150万株，其中核桃嫁接换优100万株，努力提升特色产业开发效益。
2着力加强畜牧养殖体系建设以发展牛、猪、鸡、鱼为重点，抓住省上对推广畜禽良种实行财政补贴的机遇，加快建设一批畜禽良种繁育基地。全力推进规模化、标准化养殖。采取财政贴息的办法支持农户发展规模养殖。对规模养殖用地降低或减免土地占用费，养殖用地按农业用地管理。全力推进养殖小区建设，抓好试养、示范和推广。积极引进新品种，抓好黄牛冻配改良。大力发展水产养殖，努力实现水产品养殖面积、产量新突破。全年出栏商品牛15.7万头、羊23.4万只、商品猪92万头、商品鸡384.6万只，水产养殖总面积达到3.3万亩，水产品产量达到2610吨。
3着力加强龙头企业建设。认真落实扶持产业化经营的各项优惠政策，增加投入，优化发展环境，围绕主导产业培育兴办起点高、规模大、带动力强的龙头加工企业和出口创汇企业，逐步建成粮食类、豆类、薯类、干果类、鲜果类、山野菜山珍类、饮料类、酒类、中药材类、水产类等绿色食品工业体系。加大重点龙头企业晋级申报工作力度，力争全年新增1户部级、3户省级、5户市级农业产业化重点龙头企业；
申报省级农产品加工示范基地1个，省级农产品加工示范企业2户。
4着力加强农产品营销体系建设。改造和扩建现有农产品专业市场，加强市场内部管理，完善市场综合功能，提升市场集散效应，促进农产品的流通销售。落实信贷资金贴息补助政策，支持龙头企业、专业市场、专合组织、营销大户使用信贷资金加快发展。落实优惠政策，开辟农产品对外销售窗口和鲜活农产品“绿色通道”全面完成25万亩订单农业生产任务。加大特色农产品的宣传和推介力度，积极推进农产品品牌战略的实施，最大限度地提高特色农产品的知名度和市场占有率。
5着力加强农产品生产标准体系建设。积极推行国家标准和行业标准，加快制定和完善花椒、核桃、油橄榄等特色农产品地方标准，推进农产品标准化生产；
以5个省级无公害农产品基地县为重点，加强产地环境治理，扩大无公害基地规模；
进一步加强“一注册三认证”工作，加快名、优、特农产品产地认定和产品认证进程；
全年创建60个农业产业化、标准化示范点，新创建无公害农产品基地20万亩。
6着力加强农业灾害应急预防体系建设。市影响农业生产的旱灾、涝灾、雹灾、动植物病虫害以及其他气象性自然灾害发生频繁，各级财政要拿出一定数量专项资金，加强农业灾害应急预防体系建设。坚持以防为主，防治结合原则，切实做好防灾减灾工作，重点完善自然灾害应急机制，增强对各种自然灾害防治工作的预见性、时效性，努力将自然灾损失降到最低程度。探索建立气象应急机制，逐步设立乡镇兼职气象协理员，充分发挥气象服务农业生产和农民生活的作用，加大人工影响天气作业频次，最大程度降低气象灾害对农业生产的不利影响。
7着力加强农民专业合作经济组织建设。继续加大扶持力度，依托核桃、花椒、油橄榄、苹果、茶叶等特色产业，大力发展各类专合组织，培育扶持专业大户和经纪人队伍，提高农民进入市场的组织化程度，增强农民抵御自然风险和市场风险的能力；
帮助指导各类专合组织加强内部管理，健全完善机构，规范运行机制，提高运行能力，实现健康发展，努力把我市农民专业合作经济组织的发展提高到一个新水平。
8着力加强农业信息服务平台建设。整合涉农信息资源，健全农业信息收集制度，用信息技术装备农业；
加强信息服务平台建设，深入实施农村信息公共服务网络工程，及时农资价格、主要农产品供求情况等信息，推进农村信息化建设。
9着力加强农业设施装备建设。认真落实农机具购置补贴政策，适当增加地方补贴配套，支持农民购置和使用农业机械化装备，提高农村生产力水平。积极推广运用适合当地农业特点的小、灵、特、多”农机新技术、新机具，机械化收获、生产、管理等农机技术方面有较大突破，不断提高农机化水平；
加快设施农业建设步伐，鼓励和支持农民建设温室、大棚、养殖暖棚等农业设施设备，切实提高农业装备水平。
三）加强农业基础建设，努力改善农业生产条件。抢抓国家大力支持灾后恢复重建、大幅度增加基础设施投入的历史机遇，切实加强农业基础建设，促进农业农村基本生产生活条件得到大改善、大提高。
1狠抓农田水利建设。新修梯田8万亩，完成退耕还林基本口粮田建设9万亩；
完成西汉水流域土地开发整理1.2万亩；
新增有效灌溉面积3.6万亩，发展集雨节灌4万亩，节水灌溉4万亩；
完成10万农村人口饮水安全工程；
抓好徽成盆地和“两江一水”沿岸河谷川坝区老灌区的维修配套与节水改造；
完成病险水库除险加固工程、水利灾后重建工程和河道防洪工程建设任务。
2狠抓林业生态建设。大力推进生态建设步伐，全年完成生态林40万亩，天然林保护1013.7万亩，公益林建设262.4万亩。抓好公路行道树栽植工作，实现所有等级公路及乡村道路全线绿化；
新建绿色通道400公里，完成义务植树1000万株；
武都城区造林绿化工作继续以南北两山为中心，以“双十园”建设为重点，按照划片包干，定点作业，一包到底，长期不变的既定方针，坚持抓紧抓好，进一步提升城镇绿化的水平和档次。抓好森林病虫害防治和护林防火工作，提高林政管理水平。
3狠抓水土保持生态环境保护工作。认真实施长治工程和生态修复工程，搞好泥石流预警工作，进一步加大封禁保护力度，落实封禁管护措施，切实搞好水土保持工作和生态环境保护工作。全年新增水土流失治理面积400平方公里，完成长治工程建设150平方公里；
加大农业面源污染防治力度，加强农村节能减排工作。
4狠抓农村新型能源建设。着力推进农村新型能源建设，新增沼气用户4万户，安装太阳灶4万台；
按照“一池三改”和“四位一体”要求，推动农村改灶、改炕、改厨、改厕、改圈；
鼓励发展速生林为主的薪炭林，实现林木资源的可持续利用；
积极争取“乡村清洁工程”及农村垃圾处理项目，推进人畜粪便、农作物秸秆、生活垃圾和污水的综合治理和转化循环利用。
四）加大农业科技推广力度，用现代科技促进农业发展。
1切实加大新品种、新技术引进推广力度。把引进推广新品种、新技术作为提升农牧业科技水平的重要措施来抓，重点推广旱作农业、立体种养、农业标准化、节本增效、病虫害防治、畜禽规模养殖、设施瓜菜生产、农产品精深加工等综合配套技术。鼓励支持农业科技单位，积极开展新品种引进、试验、示范和推广，加快品种更新步伐，适宜地域实现良种全覆盖。切实加大“万元田”多千田”建设力度，完成“万元田”13.5万亩，多千田”55万亩。推广全膜双垄集雨沟播11万亩、配方施肥250万亩、优质专用粮食播种205万亩。
2切实加大农业结构调整力度。继续坚持“农业特色产业最大化，土地综合开发效益最大化”工作思路，全面落实“十百千万亿”工程大力调整产业结构，白龙江、白水江川坝河谷地带建成特色产业开发万元田示范区，西汉水流域建成特色产业综合开发示范区嘉陵江流域建成优质高效优质特色产业示范区；
加快等区域产业结构调整步伐，充分利用空地、地埂、荒山、滩涂，扩大特色产业基地规模，努力实现核桃、花椒、蔬菜、中药材等主导产业在适宜区域全覆盖；
油橄榄、银杏、食用菌、特色鲜果、花卉等区域性、独一性特色产业加快发展，做大做强。全市今年新发展特色产业面积184.15万亩，产值达到43.7亿元，农民人均纯收入中的比重提高到45%以上。
3切实加大农民科技培训力度。坚持不懈地推进“五个千到村”工程。完成创办并全面提升1000所农民科技学校的创建水平，做到组织管理、场地设施、教员教材、培训任务、培训效果”五个落实。用好阳光工程劳务培训、科技培训和扶贫培训项目资金，发挥农业科技部门人才技术优势，围绕农民增收主题，广泛开展“农民科技大培训”活动，努力提高广大农民的科技素质。
五）切实抓好扶贫开发，扎实推进社会主义新农村建设。
1全面完成扶贫开发任务充分利用灾后重建和扶贫开发相结合的历史机遇，继续坚持开发式扶贫的方针，坚定不移地走好产业开发、整村推进、劳务输转、移民搬迁、科技扶贫五条路子，切实加快扶贫开发进程。全年减少贫困人口4.6万人，落实扶贫整村推进110个村，实施灾后重建与新农村建设结合试点村13个，修建便民桥9座。
2突出扶贫攻坚重点完成国家、省级贫困村灾后重建与扶贫开发相结合规划试点工作；
全力做好全市已列入灾后恢复重建规划的7个重灾县1653个贫困村47.79亿元重建资金的衔接落实工作。认真开展规划编制，按照“一村一策，一户一方”要求，努力把西汉水流域扶贫综合开发落实到村到户；
以特殊贫困片带为重点，边远、边缘贫困乡村倾斜整村推进项目，解决群众最迫切的通水、通电、通路、通电话问题，落实建房补助，发展互助资金协会，抓好特殊贫困片带的扶贫开发；
积极与国家、省上有关部门和新疆方面联系沟通，力争今年移民50007000户。扩大“两后生”培训输转5000人，完成普通劳务技能培训输转2万人，培训输转工业移民2000人、陇原妹”500人，实现劳动力培训输转新突破。
3拓宽农民收入渠道。着力实施特色优势产业提升行动，草食畜牧业发展行动，农村二三产业推进行动，农村人力资源开发行动，扶贫开发水平提高行动，强农惠农政策保障行动等“六大行动”拓宽农民收入渠道，促进农民收入稳定增长。
4加大扶贫帮建力度加强协调，对市、县（区）领导的帮扶联系点进行调整，加大全社会参与帮扶和灾后重建帮建力度，力争捐助太阳灶1.2万台；
积极争取中央、省上各部门及天津对口帮扶，完善帮扶工作责任制，创新帮扶机制，确保社会帮扶工作有新进展。
5扎实推进新农村建设以“六大制度”建设和创新为重点，切实提高新农村建设试点村的建设标准和水平。市上尽量筹措一定新农村建设资金，县（区）级财政不少于300万元，全力抓好灾后重建与新农村建设结合13个市级试点村配套建设工作。加强对10个省级验收试点村的巩固和管理工作，做好已建和在建市、县级试点村的提高完善工作。全力落实新一轮省上确定的省级新农村建设西和试点县的四年建设规划和实施方案编制、论证、审批工作。严格按照省上要求，落实责任，精心组织实施，不断创新工作机制，动员社会各界力量以实际行动参与支持新农村建设工作。
六）坚持以项目建设为总纲，增强农业和农村经济发展后劲。
1落实项目工作责任制。要坚持以项目为纲，认真落实市委、市政府项目工作责任制，进一步明确目标任务，靠实领导和部门责任，切实加强项目工作，以项目建设推进农业和农村经济的快速发展。深入研究和准确把握国家产业政策，立足产业优势，论证、贮备和争取立项建设一批符合国家产业政策、有市场前景、有较强带动功能、有较高技术含量、有较大建设规模的大项目、好项目，推动全市农业和农村经济的跨越式发展。要重点搞好西汉水流域综合扶贫开发项目的规划、立项申报和争取工作；
继续做好农村清洁能源建设、长防二期工程建设、亚行贷款生态建设发展项目等重大项目的跟踪争取工作。要保持抓大项目不放松小项目的工作势头，积极拓宽渠道争取各类项目资金投入。
2加大招商引资工作力度。要加强协调配合，扎实开展工作，加大招商引资力度，通过招商引资新建一批特色产业开发和农产品深加工项目，新建一批具有开发潜力和后发优势的涉农综合旅游项目，加快农业产业化发展进程
七）不断深化农村改革，创新农业发展机制全面落实中共省委实施〈中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定〉意见》大力推进农村改革，创新农业发展机制提高服务质量水平。
1推进土地流转基本经营制度改革。严格执行国家相关法律法规和政策，现有土地承包关系保持稳定并长久不变，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。切实加强农村土地承包经营权流转和服务，逐步规范土地流转程序，建立健全土地流转的信息收集和、法律咨询、价格评估、合同签订、纠风调处等制度，按照依法自愿有偿原则，引导鼓励农民以转包、出租、互换、转让和股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。
2推进集体林权改革。认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》和省委、省政府关于贯彻落实《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》实施意见精神，尽快成立各级工作机构，广泛宣传动员，深入调查研究，出台实施方案，选好试点乡镇，宕昌试点基础上，全面推开全市9县区集体林权制度改革森林分类经营改革、国有林场体制改革工作。
3推进农业服务体系和综合执法体系改革。严格按照中央、省、市农业服务体系和综合执法体系改革政策要求，加强领导，健全机构，强化措施，保障经费，全力抓好畜牧兽医体制、基层农技服务体系、农经体系、农产品质量检测检验体系、农业执法体系五项农业服务体系改革工作，力争年内全面完成改革任务。
八）切实抓好强农惠农政策落实和涉农执法工作，保证农业和农村工作健康顺利推进。
1全面落实强农惠农政策。要不折不扣抓好各项政策落实，加强监督管理，及时足额兑现各类强农惠农补贴资金。严肃认真地使用好市本级财政今年加大倾斜扶持农业和农村发展的各类资金，充分发挥其杠杆和酵母作用。认真落实涉农收费公示制度，有计划、有组织地开展政策性和项目性资金督查检查，及时发现纠正问题，确保党的强农惠农政策落到实处，确保项目资金专款专用、充分发挥效益。
2加强农业法制建设。全面加强农业行政执法，切实加强涉农行政执法和监督管理工作，加快林权颁证、退耕还林地的确权颁证。加强森林“三防”体系建设，层层落实护林防火双轨责任制，确保第十八个连续无较大森林火灾年目标的实现；
高度重视林业有害生物预测预报、植物检疫和危险性林业有害生物疫情防控扑灭工作；
抓好武警森林部队组建工作，不断改善执法条件和管理手段。强化水土保持预防监督，进一步加大监督执法力度，适时开展水土保持监督执法专项行动，全面落实开发建设项目“三同时”制度，坚决遏制人为水土流失。进一步强化水政执法力度，加强河道管理。依法开展防雷减灾工作，加大防雷装置安全检测力度。依法保护农产品注册商标、地理标志产品和知名品牌，建立和推行农产品市场准入制度。加强农机安全管理，将农机安全事故降到最低程度。
3强化农产品质量安全监管。全面贯彻《农产品质量安全法》抢抓省上安排专项资金支持农业标准化体系建设的机遇，加强和完善市、县农产品质量监测中心和重点农产品批发市场检测站点建设，健全农产品质量安全监督检测体系，加强农畜产品质量和畜禽疫情监测工作，切实做好市场检疫、产地检疫及出入境畜禽监督检疫工作，提高农产品质量安全监管能力，提升监管水平。特别是要加大农业投入品的监管力度，严禁违规生产、销售和使用高毒农药，鼓励引进和示范无毒、低残留的替代农药，推广物理和生物病虫害防治技术，严厉打击制售假冒伪劣农资、违禁兽药饲料添加剂和激素的行为，推广标准化种植、养殖技术。
4加强畜禽疫情监测防控工作。进一步提高认识，完善应急预案，健全工作机构，细化工作措施，切实做好市场检疫、产地检疫及出入境畜禽监督检疫工作；
抓好高致病性猪蓝耳病、禽流感和牲畜W病等重大动物疫病的防控工作。加强应急储备，有计划、有重点地抓好农业灾害、动物防疫、草原火灾、草原虫灾、农产品质量安全、农机安全等农业应急工作，切实提高我市农业应急工作的水平。继续加大动物卫生防疫体系建设投入，对国家规定的重大动物疫病实施免费强制免疫，加快推进动物标识及疫病可追溯体系建设，确保应免疫动物长年处于有效免疫状态。
三、加强组织领导，扎实推进全市农业和农村经济平稳较快发展
做好年“三农”工作，事关经济社会发展大局，对于继续保持全市经济社会发展的强劲势头，加快推进科学发展具有十分重要的意义。
一）切实加强组织领导。要认真落实对“三农”工作的组织领导责任，努力形成领导上手上位、干部全力以赴、部门通力协作的工作格局。工作安排、力量配备、项目倾斜、财力支持等方面体现重中之重的明确要求。要严格落实“五个一”工作责任制，把任务落实到各级领导干部身上，落实到相关部门和人员的身上。领导干部抓工作的责任、任务、目标要向全社会公布，接受广大人民群众的监督。各县区、各部门要细化目标，硬化任务，强化责任，切实把各项目标任务落到实处。涉农各部门要进一步明确职责和任务，强化大局意识，更加积极主动地做好农业和农村经济发展各项工作。
二）切实转变工作作风。要坚持工作落实以转变作风特别是领导干部作风为突破口，全力以赴抓好市委、市政府决策和部署的落实工作；
要继续认真落实三个“三分之一”工作要求，坚持深入基层，扑下身子解决问题，盯住不放抓好落实，发扬抓实抓细抓具体的实干精神，努力提高工作能力和工作水平；
充分发挥主观能动性，主动出击，打破常规，开拓创新，扎实工作。各级领导干部要求真务实，真抓实干，深入农村调查研究，及时总结推广基层的好经验、好做法，帮助基层解决实际工作中遇到各种矛盾和问题，促进全年农业和农村经济工作的顺利进行。
农村工作安排范文第3篇
1、加强农村医疗卫生工作，提高农民健康水平，是贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村的重要内容，是促进农村经济发展和社会进步、构建和谐社会的重要保障。近年来，县委、县政府高度重视农村卫生工作，相继出台了一系列关于加强农村卫生工作的政策措施，疾病预防控制、医疗救治、卫生监督和突发公共卫生事件应急体系基本建立，新型农村合作医疗试点工作稳步推进，受益农民逐年增多，农村卫生工作的快速发展在保护人民群众身体健康、促进社会经济发展中发挥了重要作用。但从全县经济社会发展全局来看，目前农村卫生工作还存在着资金不足、基础设施落后、人才匮乏、服务能力低下、农民看病难、看病贵等突出问题，必须引起高度重视，抓紧时间下大气力采取措施加以解决。
2、指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽工作全局，按照建设社会主义新农村及和谐社会的要求，坚持预防为主、防治结合、把医疗卫生工作重点放在农村的卫生工作方针，加强农村卫生服务网络和服务能力建设，合理配置农村卫生资源，深化农村卫生体制改革，稳步发展新型农村合作医疗制度，努力提高农民群众健康水平。
3、目标任务：从今年起，用两年左右的时间，完成以乡镇卫生院为重点的农村医疗卫生机构的基础设施建设，开展专业技能培训，使全县乡镇卫生院的枢纽作用有效发挥，村级卫生组织基础作用得到加强，建立起以县为中心、乡为枢纽、村为基础，设施齐全，功能完备，服务优良的农村三级卫生服务网络；
完善新型农村合作医疗制度，逐步做到农民有地方看病、有医生看病和看得起病，实现小病不出村，常见病不出乡，大病不出县，突发公共卫生事件和传染病、地方病等疫情在县级能及时有效处置。
二、进一步完善农村三级卫生服务网络管理，不断提升服务水平
4、充分发挥县级卫生机构中心作用。政府举办的县医院、中医院、妇幼保健院、卫生职业技术学校、疾控中心、合作医疗经办中心、卫生监督所是农村医疗服务、公共卫生的业务指导和人员培训中心，要充分发挥其作用。县政府对县医院、中医院和妇保院医疗部分的大购大修，基本医疗服务亏损和离退休人员工资定项补助，对县疾控中心、卫生监督所和妇保院的保健部分的业务经费由县财政全额拨款。县级医疗卫生机构要控制医疗费用，提高服务质量，突出面向农村基层的服务功能，切实发挥示范、辐射和带动作用。
5、完善乡镇卫生院管理体制。乡镇卫生院统一由政府举办、县级卫生行政部门管理。以公共卫生服务为主，提供预防、保健和基本医疗等服务。财政、人事、编办、卫生局要按照服务区域、服务人口和工作项目等要素，对乡镇卫生院及撤乡并镇后保留的卫生院进行控制规模，核定编制，按规定落实人员经费和业务经费。县级卫生行政部门要切实加强对乡镇卫生院的管理，深化人事分配制度改革，实行全员聘用、竞争上岗、合同制管理，建立按劳取酬、奖惩分明的分配和激励机制。院长实行公开选拔和任期目标责任制。
6、加强村卫生室规范化管理。村卫生室主要承担本行政村群众预防保健、常见病诊治及公共卫生信息报送等工作。原则上每个行政村设一个卫生室，村卫生室可由具备从业资格的乡村医生开办，也可由集体或卫生院设点开办。要加强村卫生室规范化管理，健全各种规章制度，做到诊疗有登记、开药有处方、收费有凭据、防保有卡册、疫情有报告。
三、加快农村卫生基础设施建设，努力改善医疗卫生条件
7、基本完成县、乡、村三级医疗卫生机构业务用房建设。期间，基本完成县级医疗卫生单位业务用房建设和改造任务。对撤乡并镇保留的卫生院、分院由市财政分别按照每所15万元的标准投资，县卫生局、发展计划局、财政局负责具体实施。所有乡镇卫生院房屋建设的前期费用由县政府解决。力争到年全部完成乡镇卫生院业务用房建设任务。村卫生室建设纳入当地新农村建设规划统筹安排。有关部门要认真落实项目建设责任制，加强项目监管，确保建设质量。
8、完善乡、村两级卫生机构设备装备。根据卫生部《乡镇卫生院建设标准》，按照功能实用、填平补齐的原则，从年起，为每个乡镇卫生院配置基本医疗设备，按每个中心卫生院平均25万元、一般卫生院平均10万元的标准配置。由县卫生局负责做好设备上报、认领和发放工作。县财政每年安排一定资金用于乡镇卫生院设备更新和维护，力争到年末，使所有乡镇卫生院医疗设备配置基本达到国家要求。村卫生室设备按一村一室的原则配备，由省财政投资给每室配备3000元的基本诊疗设备，其所有权属各乡镇卫生院，县卫生局做好卫生室建设技术指导和设备领用及发放工作。
四、加强农村卫生技术队伍建设，提高人员整体素质
9、充实农村卫生技术人员。结合省上实施《期间农村基层人才队伍振兴计划》，每年培养和选派一批医学专业毕业生到乡镇卫生院工作。县人事局、卫生局要制订有利于卫生人员到农村基层工作以及乡、村卫生技术人员职称晋升的激励办法。
10、切实解决乡镇卫生院人员待遇和工作经费。县人事局、卫生局、财政局要制订《乡镇卫生院人员编制及财政全额预算实施意见》。从年起，县政府要通过调整支出结构、新增财力安排等途径，全额解决乡镇卫生院人员工资。对其编制内职工的医疗、养老、住房“三金”单位负担部分和离退休人员工资全额补助。乡镇卫生院的妇幼保健、传染病防治等公共卫生经费，按服务人口每人每年2元的标准，列入县财政预算，全额拨付。乡镇卫生院的业务收入主要用于保证各项医疗业务工作正常运转。
11、实行村级公共卫生服务补助。对承担疾病预防、妇幼保健、健康教育等公共卫生服务的乡村医生(每个行政村一人)，采取政府购买服务方式进行劳务补助。对农民年人均纯收入在贫困线以下的村，每人每月补助120元，由省财政给予补助。其余的村，每人每月补助60元，省财政每人每月补助30元，市、县财政每人每月各补助15元。
12、加强农村卫生人员培训。卫生局要制定全县卫生技术人员培训规划，充分发挥县卫职校培训平台作用。高质量的实施农村卫生人才培训计划，提高乡村医务人员综合素质。卫生和人事部门要以优惠政策吸引人才，力争末，每个乡镇卫生院有一名医学本科毕业生。要加强乡村医生培训，力争末，乡村医生达到执业助理医师资质。要加强农村基层在职卫生人员培训，每年选派医疗技术人员参加省市培训。县财政对培训学员给予定额补助。
13、建立农村卫生工作对口支援的长效机制。县级医疗卫生机构要坚持对口支援乡镇卫生院、乡镇卫生院支援偏僻村卫生室制度，严格执行县级医疗单位医生在晋升主治医师职称前到农村累计服务一年的制度，使农民切实享受到高质量的医疗卫生服务。
五、加强农村公共卫生工作，不断改善农村生存环境
14、落实乡镇政府农村公共卫生责任。要坚持预防为主、防治结合的卫生工作方针，制订切实有效措施，重点控制严重危害农民身体健康的结核病、乙型肝炎、出血热等传染病，大骨节病等地方病，提高处理重大疫情和突发公共卫生事件的能力，以乡为单位计划免疫覆盖率要达到90％以上。提高住院分娩率，有效降低孕产妇死亡率和出生缺陷发生率，提高出生人口素质。大力开展以改水改厕为重点的农村环境卫生综合整治，改厕工作要同农户沼气建设相结合。认真开展创建卫生县城、卫生村镇活动。各乡镇政府要将本乡镇的公共卫生工作纳入政府工作计划，认真组织实施，普及健康知识，全面提高农村居民的保健意识和健康水平。
六、依法加强农村医药卫生监督管理，规范农村医药市场秩序
15、加强农村卫生监管。卫生行政部门要依法实行卫生行业管理，严格农村卫生机构、从业人员、卫生技术应用、公共卫生许可等方面的准入审批和监管。按照权责统一、分级负责、属地管理的原则，大力开展农村食品安全、职业卫生、公共卫生、学校卫生、健康相关产品、医疗服务市场等卫生综合执法监督。严厉打击和取缔非法行医、无证生产经营等危害公共卫生的违法行为，切实维护广大人民群众的生命安全和健康权益。
16、加强农村药品供应和监管。县政府对县、乡、村医疗机构用药实行集中招标采购、集中配送。县药监局、物价局要加大对农村药品、医疗器械和价格的监督管理，严厉打击向农民销售假劣药品、过期失效药品和使用假劣一次性医疗器械的非法行为，切实保证群众用药安全。
七、进一步完善新型农村合作医疗制度，维护农民健康权益
17、完善新型农村合作医疗制度。随着国家对农民补助标准的逐步提高，县财政补助标准和农民的报销比例要同步提高。进一步完善新型农村合作医疗管理运行机制，建立稳定的筹资机制制度。县新型合作医疗经办中心要发挥监督管理职能，管好、用好农合基金，使这项“民心工程”从根本上保障农民的切身利益。各乡镇政府和医院要设专人管好农村合作医疗工作。
18、进一步完善农村医疗救助制度。各乡镇政府要落实农村医疗救助资金，确保五保户、贫困户都能参加新型农村合作医疗，并对五保户患大病个人自付部分给予全额报销，贫困户给予适当补助。从年起，县财政每年投入一部分，民政救助资金筹集一部分，社会募捐一部分，用于社会医疗救助。要坚持“政府领导、民政主管、部门配合、社会参与”的原则，由县民政局具体负责医疗救助的组织、协调和指导工作。红十字会、慈善机构应加大农村生活无助困难群众的医疗救助。
19、设立扶贫病房或病床。全县的公立医院都要设立扶贫病房或病床，解决困难群众就医问题。扶贫病房的床位数不少于医院总病床的10％，对农村五保户、特困户、城市低保户患病住院的减半收取诊疗费、床位费、空调费和取暖费，手术费按规定项目减免30％。县财政要提高并落实对公立医疗机构经费补助标准，加大基本建设和设备配置力度。
农村工作安排范文第4篇
根据会议安排，下面我就做好今年的农牧村暨扶贫攻坚工作，讲几点意见。
一、攻坚克难，锐意进取，全县农牧业农牧村工作凸显出健康快速发展的良好态势
2014年，全县农牧业农牧村工作紧紧围绕中央、省委一号文件和省、州农村工作会议决策部署，攻坚克难，锐意进取，农牧业生产得到很大发展、农牧村面貌得到很大改善、农牧民群众得到很大实惠，全县农牧业农牧村工作凸显出健康快速发展的良好态势。
农牧民收入快速增长。深入实施“农牧互补”战略，全力推进“一特四化”工作，加快发展特色种植业和设施农业，努力拓宽增收渠道，千方百计增加农牧民收入。全县农牧民人均纯收入持续快速增长，去年再创新高，达到3271元，增长16.6％。
农牧业经济健康发展。去年，全县完成农作物播种总面积15.87万亩，粮食产量达1.28万吨，油料产量达0.43万吨，粮经饲比例为47.76:38.86:13.88。推广杂交油菜1.5万亩，种植中藏药材3万亩，建成优质青稞生产基地2万亩。建成日光温室蔬菜大棚1194座。全县各类牲畜存栏达46.81万头（匹、只），总增、出栏、商品三率分别达分别达33.75%、37.01%、45.73%。农牧业增加值达3.04亿元，较上年同期增长6.7%。
农牧村生活条件显著改善。多方筹集资金，不断加大对农牧村基础设施建设的投入。完成饮水安全工程21处，解决1716户7600人的饮水不安全问题；
完成农牧村护村护田河堤10公里20处，有效保障了农牧业生产生活的安全；
新修了总长68.1公里的通畅水泥路项目8条，极大地方便了农牧民出行与劳作；
完成了农牧村危旧房改造3000户，很大程度上改善了农牧民群众居住条件。
农牧村发展后劲不断增强。成立了注册资金2100万元的县中小企业信用担保有限责任公司，为农牧户及中小企业融资担保搭建了平台。建立了扶贫资金互助社20处，惠及12个乡镇20个行政村，为贫困户产业发展提供了方便、快捷的融资渠道。发放妇女小额贷款2761万元，为农牧村妇女创业提供了资金支持。加快双联惠农贷款进度，为符合条件的农牧民、合作社等提供贴息贷款，为发展生产注入了强劲动力。
这些成就来之不易、令人振奋，我们要倍加珍惜。但我们也应该清醒的认识到，我县农牧村基础设施建设滞后，贫困人口仍然居多，农牧业发展基础薄弱，生产能力不强，生产成本过高，应对自然灾害的能力较弱等问题依然存在，这些还需要我们付出更加艰辛的努力。
二、抢抓机遇，切实加快扶贫攻坚步伐，努力开创扶贫攻坚新局面
国家和省上的一系列扶贫政策为我们加快脱贫进程提供了强有力的政策、资金支持，藏区“十二五”规划的深入实施、“双联”行动的全面开展，为我们加快脱贫进程奠定了坚实的基础。按照《州五年基本消除贫困实施方案》，今年，我县力争要减少贫困人口1万人，任务十分艰巨，要实现这一目标，我们必须从以下几个方面做起。
（一）全力抓好专项扶贫。一是要进一步巩固专项扶贫在扶贫攻坚中的基础地位和作用，确保80%以上的专项扶贫资金用于贫困乡村的产业发展，重点扶持农牧村专业合作社，要切实解决扶贫项目分散、实施效果不明显等问题。产业发展一定要按照首位产业的规划要求，科学谋划，精心实施，真正实现项目区贫困群众脱贫致富的目的。二是要充分发挥全县资源优势，大力实施高原生态畜牧业提升工程、无畜户济困工程、龙头企业扶持工程、农牧民合作示范社创建工程、高原中藏药材及设施农牧业培育工程、农畜产品加工工程为主的产业扶贫推进工程，以产业化发展为重点，进一步提升水平，延伸产业链，提高附加值，加快贫困群众增收步伐。三是要重视加强对农牧民的技术培训，通过实施新型农牧民科技培训、农村劳动力转移培训等工程，组织当地致富能人、科技能人到外地先进地区考察学习，让他们走出去、引进来，开阔眼界，转变观念，学习科学技术，为全县农牧村培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农牧民。
（二）深入推进行业扶贫。行业扶贫是扶贫攻坚的重要组成部分，扶贫领导小组各成员单位是行业扶贫的责任主体，必须承担起贫困农牧村水、电、路、通讯等基础设施建设和教育、卫生、文体、广电等公共服务以及低保、养老、残疾医保、培训、就业等社会保障的工作任务。县扶贫办要把各类面向贫困农牧村的项目资金统筹整合到年度专项扶贫和项目计划当中，捆绑使用，形成合力，以当年整村推进、整乡推进和连片开发的乡、村及贫困人口为对象，全方位多方面解决项目区基础设施、公共服务、社会保障等方面的困难问题。在作计划时要主动与有关行业部门进行有效衔接，行业部门要优先把项目资金投向计划所列的乡、村，并确保计划所列项目按期建设，资金足额落实。行业扶贫成员单位要优先确保落实扶贫计划项目资金，这是一项硬性任务，从今年起这将作为考核成员单位年终考核“一票否决”的重要依据。
（三）统筹抓好社会扶贫。要坚持党委领导、政府主导、社会帮扶和发挥贫困地区干部群众主体作用有机结合，努力完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的工作机制，形成推进全县扶贫攻坚工作的强大合力。同时要积极协调中央和省、州级帮扶单位深入开展定点扶贫工作，尽快与新增的中国建筑工程总公司实现双向互动交流，争取援助项目和资金。
近年来，我们反复强调构建专项扶贫，行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局的问题，但相关部门还没有真正对此有深刻的认识，老是认为扶贫工作就是扶贫部门的事。需要再次强调，扶贫工作不仅是扶贫部门的职责，更是相关行业部门和社会各界共同的责任，必须进一步创新扶贫项目实施和资金使用管理机制。要严格按照扶贫规划和首位产业规划，以扶贫开发项目为平台，统筹整合各类涉农资金，做到以规划定项目、以项目统资金，解决扶贫开发投入不够，力量不足、成效低下的问题。今年，州委、州政府已决定将扶贫攻坚实行“一票否决”。对当年被“一票否决”的提出黄牌警告、连续两年被“一票否决”的进行挂牌督办，连续三年被“一票否决”的责令“一把手”辞职。因此，各乡镇、各部门要高度重视，通力协作，全力打好扶贫开发攻坚战。
三、深入推进首位产业发展，为全面建成小康社会奠定坚实基础
围绕中央一号文件和全省“365”现代农业发展行动计划，州委、州政府立足州情实际，提出了“168”现代农牧业发展行动计划，明确了全州今后农牧业发展包括“1个中心任务”，“6大特色优势产业”和“8大重点工程”为内容的总体规划。“168”现代农牧业发展行动计划具体内容是：“1”即紧紧围绕一个中心就是着眼于提高畜牧业发展质量和效益，不断优化畜牧业产业布局，全力打造部级高原特色生态草原畜牧业可持续发展示范区。“6”即着力壮大提升六大特色优势产业带――牦牛繁育、犏牛繁育、藏羊繁育、犏雌牛（奶牛）养殖、牦牛藏羊育肥、高原特色种养业。“8”即加快实施重点项目――草业饲料基地建设、农牧物质装备建设、动物疫病防控体系建设、良种繁育体系建设、农牧民合作组织建设、农牧民职业技能培训、家畜产品加工龙头企业、农牧市场体系建设。这是统领今后一个时期全州农牧业发展的指南和总纲,也为我县农牧业发展带来了前所未有的重大机遇，我们必须举全县之力，深入贯彻落实。
(一)抓好产业带建设，这是发展好首位产业的重要基础。我们要充分利用区位优势，合理布局，做大做强极具市场前景的牦牛、藏羊为主的草食畜牧业和特色种植业。一要抓好繁育产业带建设。今年，繁育产业带要结合草原生态补奖政策的落实，全面推行天然草原划区轮牧制度，抓好半人工刈割草场和圈滩种草建设。继续推行夏秋放牧、冬春圈养补饲等生产方式，加快周转速度。二要抓好育肥产业带建设。大力调整畜群畜种结构，加大杂畜淘汰力度，积极发展牦牛、犏牛、藏羊的专业化育肥，积极鼓励和扶持育肥小区式的规模经营。三要抓好犏雌牛(奶牛)养殖产业带建设。雪顿公司计划今年将大量收购全州鲜奶，收购价格初步确定为每公斤5元，这将极大的提高奶牛产业带群众养殖奶牛的积极性。各乡镇和各相关单位要加强奶牛专业合作社的诚信建设，确保鲜奶不掺假，保证鲜奶质量。
(二)抓好草产业基地建设，这是发展好首位产业的重要条件。州上今年下达我县1.26万亩的紫花苜蓿种植任务。各乡镇要在保证前4年种植紫花苜蓿留床面积的基础上，完成今年各自的种植任务，进一步扩大饲草种植面积。同时，还要因地制宜，种植符合当地气候特点、能促进奶牛增奶、牛羊育肥的优质牧草。
(三)抓好良种繁育体系建设，这是发展好首位产业的重要支撑。目前，制约我县牦牛、藏羊良种化的关键因素还是优质种源不够、良种选育体系不完善。为此，柏林和大峪两个种公畜基地及牧户，要加大对种畜的优选劣汰力度，制定好年度计划，建立核心群，做好扩繁工作。同时，还要积极鼓励和扶持农牧户规模经营种公畜，加快牲畜品种选育和提纯复壮步伐。积极推广人工授配改良等先进技术，加强对特色优势资源的保护和管理，防止种质退化。
(四)抓好农牧民专业合作社建设，这是发展好首位产业的重要抓手。根据今年全州首位产业暨扶贫开发会议要求，我们要对已建成的合作社逐个进行选拔，并命名县级示范社，县上将给予适当奖励，再从县级示范社中择优申报州级示范社和省级示范社，争取得到省、州更多的支持。各乡镇、有关部门要严防一个人组建专业合作社骗取项目资金等违规现象的发生。县农牧、扶贫、供销等部门要共同对已有的合作社法人开展一次轮训，提高其管理能力和发展水平。同时，对于如何抓好农畜产品加工龙头企业建设和如何抓好农畜市场体系建设的问题，县经信局和商务局要进行专题研究，拿出可行的措施，助推全县首位产业的发展。
农村工作安排范文第5篇
，全县农村基层党风廉政建设工作要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央纪委二次全会、省、市、县纪委三次全会和《市农村基层党风廉政建设工作安排意见》（宛纪文[]18号）的要求，紧紧围绕社会主义新农村建设的总体目标，抓好农村基层党风廉政建设，搞好“两强两推”，即强化农村“三资”管理、强化查处涉农案件、推行“4+2”工作法、推行农村基层“两述两评”。通过“两强两推”把党风廉政建设工作融入农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，确保党的农村政策和改革措施的贯彻落实，以发展的思路和改革的办法推进农村基层党风廉政建设，不断拓展农村基层反腐倡廉工作领域，为社会主义新农村建设提供有力保障。
一、搞好宣传教育，营造良好氛围
1、以乡村两级领导班子成员和基层站所负责人为重点，按照分级负责的原则，认真抓好农村基层党员干部的思想政治理论教育和农村基层党风廉政建设专题培训，要把学习贯彻党的十七大精神和中央、省委、市委、县委关于加强农村基层党风廉政建设工作的意见以及农村基层党风廉政建设工作有关制度等作为培训的重点内容。
2、加强乡村两级廉政文化阵地建设，开展形式多样的廉政文化进农村活动，推进廉政文化下乡、进村、入户，营造风清气正的社会氛围。
3、加强与组织、宣传、农业、民政等部门的工作联系，充分发挥报纸、电视、电台等新闻媒体和农村远程教育平台作用，宣传报道我县农村基层党风廉政建设的新做法、新经验、新成效。
4、加强正反两方面的典型教育。大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部，树立正确舆论导向。同时，对违法违纪典型案件，进行公开曝光，搞好警示教育。
5、以“三级示范四级联创”活动为载体，培养、树立县、乡、村三级示范单位，以点带面，促进全县农村基层党风廉政建设工作深入开展。
二、加强制度建设，搞好“两强两推”
1、完善农村基层党员干部行为规范。结合中央提出的“六要六不要”和省委提出的“六要六严禁”要求，认真落实《南阳市农村基层党员干部廉洁自律行为暂行规定》和《南阳市农村基层党员干部报告个人重大事项暂行办法》，规范农村基层党员干部包括基层站所工作人员的从政行为。
2、强化农村“三资”管理，解决好群众关注的热点难点问题。建立健全农村集体“资金、资产、资源”管理制度，规范运作程序，完善监管体系；
认真贯彻落实中央纪委、监察部、财政部、农业部《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》要求。进一步规范农村集体资源开发利用，推行公开竞价和招投标制度；
建立乡镇会计核算中心和服务大厅，在尊重农民群众意愿和民利的基础上，推行村级会计委托服务制度，鼓励有条件的地方探索引入社会中介机构为村级财务管理服务；
继续推行为民服务全程、创建村务监督委员会等行之有效的做法，积极稳妥推进农村综合改革。逐步完善村干部报酬待遇、社会保障等制度，规范农村基层公务接待活动，逐步推进农村基层干部职务消费货币化改革。
3、强化查处涉农案件力度，把党的惠农政策落到实处。重点查处截留、挪用、侵占、贪污支农资金和征地补偿费，侵占集体资金、资产、资源，利用职权谋取非法利益，涉及农民负担恶性案件，为黑恶势力充当“保护伞”，选举中拉票、贿选等严重违反组织人事纪律案件，参与、借婚丧喜庆收钱敛财等案件；
着力纠正少数单位和农村基层干部作风不实、工作方法简单粗暴、办事不公等问题，让人民群众真正得到实惠。
4、全面推行“4+2”工作法，进一步规范村级重大事项决策程序。认真落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》和市委、政府《关于进一步加强农村基层党风廉政建设的意见》、《南阳市农村基层党员干部任期和离任经济责任审计实施暂行办法》等有关规定，严格实行“4+2”工作法决策村级重大事项。建立健全农村基层政务公开、村务公开、党务公开制度体系。
5、全面推行农村基层“两述两评”，提高基层党员干部廉政勤政意识。落实《南阳市农村基层党风廉政建设责任制暂行办法》和《南阳市农村基层党员干部述职述廉暂行办法》，逐步建立和完善对农村基层干部的监督体系。认真开展农村基层干部“两述两评”，将党风廉政建设责任制向农村基层延伸。提高基层党员干部廉政勤政意识，重视民主评议结果的运用，将民主评议结果作为农村基层干部业绩评定、选拔任用、奖励惩处的重要依据。同时，健全乡镇领导班子议事规则，落实农村基层党组织生活会制度，坚持农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度。
三、加强监督检查，开展专项治理
1、加强对科学发展观在农村工作中贯彻落实情况的监督检查，及时发现并解决与科学发展观要求不相符合、不相适应的问题 ，坚决纠正违背规律、盲目蛮干，只看眼前、不顾长远，忽视协调等违背科学发展观的做法。
2、加强对支农惠农政策落实情况的监督检查。重点检查农业和农民直接补贴、农村土地、农村基础设施建设投入、农村社会事业支持等政策落实、支农惠农资金管理使用等情况。
3、加强对“三公开”落实情况的监督检查。检查村务公开、政务公开和党务公开的落实情况;检查扶贫、救灾、救助等款物管理和使用情况；
检查新型农村合作医疗资金和基金管理情况；
检查村级财务管理情况；
检查乡镇机构改革和县、乡财政管理体制改革情况；
检查和审计农村义务教育经费保障机制资金落实和管理情况；
检查农资产品质量和价格情况，加强对农资生产、流通环节的监管。严格禁止乡村发生新的债务。
4、针对监督检查中发现的主要矛盾和突出问题，开展专项治理。着重解决支农资金和扶贫、救灾、救助等款物管理使用中损害农民群众利益问题；
切实解决在农村土地承包、征用等过程中损害农民群众利益问题。认真做好减轻农民负担工作，坚决制止违反涉农税收、价格及收费“公示制”的各种乱收费、乱罚款和乱摊派行为。坚决纠正农村医药购销和医疗服务中的不正之风。依法严厉打击制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。县农村党风室要选择1-2项内容开展专项治理，确保专项治理取得成效。
四、加强组织领导，抓好工作落实
1、加强领导，精心组织。各乡镇、县直各有关单位要将农村基层党风廉政建设纳入整体规划和目标管理，要结合实际，抓紧制定本单位本部门工作安排意见；
要加强领导，周密部署，进一步明确具体工作任务、措施和要求；
要制定工作考评办法和奖惩措施，认真抓好工作落实。县农村基层党风廉政建设工作联席会议办公室将在适当时候，对各单位贯彻落实农村基层党风廉政建设工作情况进行专项检查。
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