20世纪80年代以来，预算会计的运行环境正在发生深刻的变化。随着“新公共管理运动”在全球范围的广泛开展，绩效评价作为一种重要的管理工具和手段，正在或已经被引入到政府管理当中，成为各国改善治理的重要内容下面是小编为大家整理的2023年系统开发可行性报告【五篇】（范文推荐）,供大家参考。
系统开发可行性报告范文第1篇
关键词：绩效评价；
政府财务报告；
绩效报告
中图分类号：F810.6 文献标识码：A 文章编号：1005-0892(2010)08-0122-07
一、引言
20世纪80年代以来，预算会计的运行环境正在发生深刻的变化。随着“新公共管理运动”在全球范围的广泛开展，绩效评价作为一种重要的管理工具和手段，正在或已经被引入到政府管理当中，成为各国改善治理的重要内容和关键举措。
实践证明，要有效推进政府绩效评价的实施与执行，除了需要有科学的绩效评价指标体系外，还必须要有能测量和记录用于反映政府投入和产出的及时完善的政府财务报告系统。显然，传统的把提供遵循预算合规性信息作为主要功能的政府财务报告系统已不能满足这种需要。于是一些西方国家开始以绩效评价为导向对政府财务报告系统进行改革，但对于如何改革则存在优化论和扩展论两种不同的观点：优化论认为应在保持政府财务报告本质属性的前提下优化其内容，提供可以提升绩效但不包含专门绩效报告的政府财务报告系统，其典型代表是英国和澳大利亚。这两个国家都致力于政府整体层面的财务报告建设，将与政府绩效相关的财务信息作为广泛的政府财务信息的一部分，并鼓励在基本报表之外的其他部分报告非财务信息，以帮助使用者评价政府部门的运营绩效。扩展论则认为应扩展政府财务报告系统的边界，提供包含专门绩效报告的政府财务报告系统，如芬兰要求编制一个专门的绩效目标和完成情况的责任报告，瑞典则将绩效报告列为政府所属机构年度报告的一个主要组成部分。同样在美国，政府会计准则委员会(GASB)和政府财务长官协会(GFOA)也为政府财务报告是否应该包括绩效报告展开一场特别冲突：GASB的明显意图是逐步扩展政府财务报告的边界并使其包含SEA信息，他们认为，如果在财务报告中省略SEA信息，将会使其没有足够的依据来判断政府的绩效；
GFOA的主张是，SEA信息应当在政府的预算程序中使用，这样可以优化政府对内财务报告的内容，但不应该要求政府在它们的对外财务报告中报告SEA信息。
从西方国家以绩效评价为导向改进政府财务报告系统的研究和实践来看，目前的争论从表面上看，好像在于政府财务报告系统是应在保持其本质属性的前提下优化其内容，还是应该进行边界的扩展以提供专门的绩效报告，但其实质则是新环境下政府财务报告系统功能的定位问题，是政府绩效评价信息披露系统中政府财务报告系统这个要素与其他要素之间的分工协作问题。为此，本文从系统论的视角对这个问题进行新的审视，并明确了我国政府财务报告系统优化与扩展的基本思路。
二、政府绩效评价与政府财务报告系统的两难抉择
(一)政府绩效评价的特点与信息披露要求
1 政府绩效评价的内涵
概括地说，政府绩效评价是指运用科学的标准、程序和方法对政府行为主体的工作及其成果做出的评价，它是提高政府绩效的有效机制。具体地说，它的内涵包括两个方面：第一，政府绩效评价作为改革与完善公共部门内部管理的措施，体现了放松规制和市场化的改革取向，是一种以结果为本的控制。1993年美国出台的政府文件《国家绩效评价》把政府绩效评价界定为政府官员对结果负责，而不仅仅是对过程负责，其目的在于把公务员从繁文缛节和过度规制中解脱出来，发挥其积极性和主动性。第二，政府绩效评价是一种服务和顾客至上的管理机制。新公共管理强调以市场和顾客为导向，这就促成了政府绩效评价以顾客即公众满意为标准，体现了服务和顾客至上的市场化管理理念。
2 政府绩效评价主体及信息需求的多元化
随着政府绩效评价实践的深入，其评价主体及其信息需求已经呈现出一种多元化的特征。即由单纯的政府机关内部的评价发展到由社会机构进行评价，在评价过程中有公民和服务对象的广泛参与，并且不同主体的信息需求存在差异：
第一类是外部评价主体(外部信息使用者)，主要指普通公民，他们作为国家资源的最终所有者主要关心国家资源的保值增值情况。
第二类是内部评价主体(内部信息使用者)，主要包括上级政府及本级政府的行政首长，他们作为管理者主要关心特定项目或基金的资金实际使用符合预算和法律的情况。
第三类是准内部评价主体(准内部信息使用者)，主要指立法机关。立法机关代表公民监督政府，需要了解政府行为的效率与效果以及与法律的符合程度等。
3 政府绩效评价中信息披露的内容与方式
一般认为，应该从财务与非财务两个方面来评价一个部门的绩效。因此，为评价政府部门的绩效，至少需要以下几方面的信息：(1)政府部门守法和管理的信息。提供这方面信息以便评价政府是否按照法定预算、法律法规或合约(如拨款、财务限制条款)取得和使用资源，以及评价政府对资源的保护和维护等方面的管理情况。(2)政府财政状况的信息。包括收入来源和类型的信息、资源的分配和使用的信息、收人补偿日常业务成本足够程度的信息、预计现金流动的时间和金额以及预计未来现金和借款的需求信息、政府偿债能力的信息和政府整体财政状况的信息。(3)政府部门提供服务的努力程度、成本和业绩信息。
政府绩效信息披露的主要方式为政府预算和政府财务报告，此外还有其他一些定期或不定期公开的经济文件。而关于政府财务报告这种披露方式，国际会计师联合公共部门委员会在公布的研究报告第1号《中央政府财务报告》中明确指出：“政府财务报告是指满足外部使用者共同的信息需求而编制的通用财务报告，这些外部使用者依靠这些报告，将它们作为财务信息的重要来源，因为他们获取另外信息的权力、能力和途径是有限的”。这就是说，政府财务报告是政府绩效信息披露的重要方式之一，并成为信息使用者评价政府公共部门绩效及做出相应决策的重要依据。
(二)优化还是扩展：绩效评价导向下政府财务报告系统面临的两难抉择
政府绩效评价所需要的绩效信息是不同类型的，而不同类型的绩效信息披露需要多种复杂且灵活的信息系统(主要包括政府财务报告系统、财政预算系统、社会经济统计系统、政府专项报告系统等)共同发挥作用，这些不同的信息系统就构成一个完整的绩效信息披露系统。那么作为其中最重要组成部分的政府财务报告系统在这个绩效信息披露系统中如何定位，是在保持其本质属性的前提下优化其功能，还是进行功能的扩展以满足政府绩效评价的信息需求，将面临两难抉择。
1 政府财务报告的信息目标：满足大众所需还是关注特定群体
从以上分析可知，政府绩效评价的不同信息使用者对信息的需求是多样化的，有的强调符合预算
与法律的要求，有的强调政策的公平性，有的强调服务的效率与质量等。这种信息需求的多样性决定了任何一种通用信息源将难以满足所有利益相关者的需求，通用目的的财务报告也不例外。因此，政府财务报告系统在不改变通用目的模式的前提下，面临着两难的选择：是关注特定信息使用者群体，为其提供优质信息，还是扩展现有财务报告的内容，增加其信息含量，以满足尽可能多的信息使用者的需求。
2 政府财务报告核算基础：是适度引入权责发生制代替收付实现制以优化其核算基础，还是平行设置收付实现制和权责发生制以扩展其核算基础
与收付实现制相比较，权责发生制政府财务报告系统在反映和评价政府绩效和公共受托责任方面具有明显的优势。但社会整体是相互依赖的制度之间的稳固而连贯的整体性安排，权责发生制基础只有在与现存制度(包括非正式制度、正式制度及制度的实施机制)相互支持和相互一致的情况下才可能得到有效的实施和维系，如果与现存制度之间缺乏必要的耦合，即使以法令形式引入也难以达到理想的效果。
这种制度关联性的存在使得政府财务报告的核算基础面临着两难的选择：是适度引入权责发生制代替收付实现制以优化其核算基础，建立“单基础”的政府财务报告系统；
还是平行设置收付实现制和权责发生制以扩展其核算基础，建立“双基础”的政府财务报告系统。前者虽可以满足政府绩效评价的相关信息需求，但长此以往，又会影响预算会计报告系统的预算管理功能，因为预算执行与财政收支情况的披露要求关注政府的现金流转，而收付实现制在这方面又具有优势，而后者无疑又会对公共领域的制度基础、组织结构、人员技术等提出新的要求。
3 政府财务报告系统：是表外报告绩效信息还是扩展边界提供包含专门绩效报告的政府财务报告系统
政府财务报告披露事项的确认有着严格的标准，但公共领域的诸多不确定性因素影响着确认程序的实现。如政治承诺与服务开支可能因政府的更替或官员的更换而发生变化，那么在确认养老金负债的成本时，是在支付时确认还是在形成时确认，在计量服务的成本时，要不要考虑以前年度购买资产的成本(即折旧)等等，而所有这些其实都是评价政府绩效的重要信息。
因此，政府财务报告系统在报告绩效信息时面临两难选择：是保持政府财务报告系统确认的严格标准，将那些不满足确认标准但关系到政府绩效评价的重要绩效信息在财务报表以外报告；
还是放宽政府财务报告系统的确认标准，将那些与政府绩效评价密切相关的绩效信息纳入财务报表体系内予以披露，提供包含专门绩效报告的政府财务报告系统。
三、绩效评价导向下政府财务报告系统的理性定位：一个系统论的研究视角
世界上任何事物都可以看成是一个系统，系统论就是研究系统的一般模式、结构和规律的学问。它通常把系统定义为由若干要素以一定结构形式联结构成的具有某种功能的有机整体。它的基本思想和方法就是把所研究和处理的对象，当作一个系统，研究系统、要素、环境三者的相互关系和变动的规律性。系统论认为，整体性、目的性、动态性等是所有系统必须遵循的基本原则。
有关政府绩效评价的绩效信息披露需要多种复杂且灵活的信息系统共同发挥作用，这些不同的信息系统就构成一个完整的绩效信息披露系统。在该综合系统中，政府财务报告系统与其他信息系统成为该综合系统的要素。这就需要政府会计改革的决策者按照系统设计的基本原则，在合理确定绩效信息披露系统中政府财务报告系统这个要素边界的基础上，优化其内容，以到顺政府财务报告系统与其他信息系统的关系并与之形成合力。
(一)政府财务报告系统的上限：整体性原则的约束
系统的整体功能不等于它的各个组成部分功能的总和，它具有各个组成部分在孤立状态中所没有的整体特性。系统设计的整体性原则，就是从系统的整体特性出发，研究系统中各要素相互联系和相互制约的规律。它要求系统中各要素在根据成本效益原则明确各自作用边界(即边际效益大于或等于边际成本的那个临界点)的基础上，相互协调，以达到整体的最优化。
这里假设某系统是由两个要素x和Y构成，如果x和Y的边界组合点在A点时，各自的边际效益大于或等于边际成本，则整个系统的功能是最大的。但如果实际的边界组合点不在A点，而是在B点或c点，则表示其中某要素的边界过度扩展，涵盖了一部分其他要素的功能，这样整个系统的功能不是最大的。
这意味着，一方面，绩效信息披露系统的各要素应该明确各自的作用边界，如果过度地扩展其中某一要素(如政府财务报告系统)的边界，可能会涵盖本应由其他要素实现的功能，造成要素间的边界重叠；
另一方面，绩效信息披露系统的各要素应该相互补充，相互配合，各自发挥其优势功能，这样整个系统的功能才有可能最大化。
因此，政府财务报告系统边界的上限应该是信息披露的边际效益大于或等于边际成本的临界点，超过该临界点过度地扩展政府财务报告系统的边界将是低效益且高成本的。具体来说，政府财务报告系统应着重关注外部信息使用者的信息需求，主要提供可以货币化的定量绩效信息(这些功能对于政府财务报告系统而言往往是高效益且低成本的)，将满足内部信息使用者的需求，提供非货币化绩效信息的任务(政府财务报告系统的劣势功能)交由擅长该功能的其他信息系统去完成。如可将向内部信息使用者披露与政府预算收支完成情况有关的预算信息交由财政预算系统去完成，而将提供非货币的其他量化信息(女口国土面积、人口数量等)交由国民社会经济统计系统去实现。
(二)政府财务报告系统的下限：目的性原则的需要
系统是有总体目标的。系统设计的目的性原则是指，系统各要素在运转中，要不断地调节和控制各自的行为，发挥协同作用，以逐渐趋近系统的总体目标。这就要求系统中的各要素应明确系统的总体目标并采取相应的手段去努力实现该目标。
绩效信息披露系统的总体目标应该是政府绩效信息的全面披露。政府财务报告系统作为其中的一个组成要素就要服务于该总体目标的实现，应尽可能采取合适的手段为评价政府绩效提供定量信息的支持。因此，政府财务报告系统的下限应该是以满足政府绩效评价所需的定量信息为前提。这就要求在设计政府财务报告系统时要进行内容的优化以满足这种评价需求。例如，政府财务报告系统不能因为信息成本较高放弃使用权责发生制基础，而采用收付实现制基础，因为收付实现制基础的政府财务报告系统无法提供项目的产出成本、政府资源存量以及政府绩效等信息，不符合系统论目的性原则的要求(无法满足绩效信息披露系统的总体目标)，低于政府财务报告系统下限。
(三)政府财务报告系统边界的可扩展性：动态性原则的结果
系统的动态性原则是指现实系统都是有序的、变化发展的，一般都由低级无序状态向高级有序状态发展，人们应当在动态中协调系统中各要素的关系，使系统达到最优化。这就意味着绩效信息披露系统是一个动态、不断发展的系统，各国政府的决策者可以结合本国实际情况以及改革实施成本，决
定该国绩效信息披露系统各要素选择的范围。而随着各国公共治理的不断成熟，政府会计功能的不断完善，政府财务报告系统的边界也可以不断扩展，甚至可以替代绩效信息披露系统中其他要素的部分功能。这就意味着，从长远来看，我们可以编制一个包含专门绩效报告的政府财务报告系统。
四、结论与政策建议
显然，从系统论的视角分析政府财务报告系统，至少可以得到两个结论：(1)各国政府会计的决策者只有将政府财务报告系统的边界定位于特定范围内(即政府财务报告系统应着重关注外部信息使用者的信息需求，提供可以货币化的定量绩效信息)，才是低成本高效益的。并且在该范围内，应该进行一定的内容优化(如适度引入权责发生制)，以提供可以提升绩效但不包含专门绩效报告的政府财务报告系统。(2)政府财务报告系统的边界应该是一个动态概念，各国政府会计的决策者可以结合本国实际情况以及改革实施成本，决定该国政府财务报告系统边界选择的范围。并且从长远来看，可以按照系统设计的动态性原则扩展政府财务报告的边界以增加其功能，提供包含专门绩效报告的政府财务报告系统。
就我国而言，目前并不存在真正意义上的政府财务报告体系，建立在收付实现制基础之上的预算会计报告，主要是为财政部门和上级单位了解当期预算收支执行情况、指导预算执行和下年度编制工作以及单位内部加强资金管理提供重要基础材料。这种把报告功能定位在较低层次的为政府内部管理提供服务，距离真正意义上的政府绩效评价的要求还相差很远，公众或其他信息需求者往往因缺少信息支持而无法有效督促政府履行广泛的绩效受托责任。因此，应当以绩效评价为导向进一步改进现行的预算会计报告系统。但预算会计报告系统的改进是一项艰巨的任务，应当循序渐进，逐步进行。
(一)从近期来看，应该将公众和其他信息需求者纳入预算会计系统的视野，在保持预算会计报告本质属性的前提下优化其内容，提供可以提升绩效但不包含专门绩效报告的预算会计报告系统
第一，将公众和其他信息需求者纳入预算会计报告系统的视野。前文已将绩效信息的使用者分为外部使用者和内部使用者，其中内部使用者在信息的获取上处于优势地位，他们的信息获取渠道众多，因此对政府财务报告系统的依赖程度较低。相比而言，公众和其他信息需求者因为高度分散，以及政府与公众间的管理与被管理关系，使得公众和其他信息需求者在信息的获取上往往处于劣势地位，对政府财务报告系统的依赖程度较高。而政府财务报告成为他们能从公开途径获取的为数不多的廉价信息源之一。因此，我国现阶段应将公众和其他信息需求者纳入预算会计报告系统的视野，并着重考虑他们的信息需求。
第二，适度引入权责发生制，提供可以提升绩效但不包含专门绩效报告的预算会计报告系统。为了最大限度地反映政府资产、负债及营运成本，满足政府绩效评价的需要，近期的预算会计报告系统需要在政府资产、负债以及成本的披露等方面适度引入权责发生制，以优化其内容，提供可以提升绩效但不包含专门绩效报告的预算会计报告系统。
(二)从长远来看，应该扩展预算会计报告系统的边界，提供包含专门绩效报告的政府财务报告系统
第一，整合并改造现有的预算会计报告系统。在资产负债类账户引入权责发生制，可以优化现行预算会计报告系统，以在一定程度上满足政府绩效评价的信息需要。但长此以往，又会影响预算会计报告系统的预算管理功能。因此，从长远来看，可以借鉴西方国家的经验，在将现有的预算会计系统改造为由预算会计(基于收付实现制基础)与政府财务会计(基于权责发生制基础)构成的“双基础”政府会计系统的基础上，整合现有的预算会计报告系统，将其改造成由预算会计报告(基于收付实现制基础)与政府财务会计报告《基于权责发生制基础)构成的“双基础”政府财务报告系统。这样，基于收付实现制的政府预算会计报告可以基本满足预算管理功能的需要，而基于权责发生制的政府财务会计报告可以在一定程度上满足政府绩效评价的需要。
系统开发可行性报告范文第2篇
科研开题报告是科学研究人员准备对某一科研项目开展研究的时候，针对这一项目所作的论证和规划。
选定一个课题开展研究，事先必须对该项目的研究价值、研究现状、准备采用的研究方法、预期达到的研究目的、研究的工作进度计划等方面，进行深入细致的论证，为即将展开的研究设计一个蓝图。这样做可以避免研究项目的仓促上马，盲目展开，保证研究的必要性、合理性和计划性。
科研开题报告的作用有两个：一是报上级科研管理部门或导师审批，并为他们以后检查科研成度、经费使用提供依据。从这个角度看，科研开题报告在科研管理中有重要作用。二是与科研计划相结合，作为科研人员掌握研究方法和进度的依据。从这个角度说，科研开题报告是一种计划性文书，对研究工作的程序、步骤有着规划、设计作用。
（二）科研开题报告的特点
1.论证充分，逻辑严谨
科研开题报告中有相当一部分文字是对项目的研究意义、研究价值、效益前景进行论证。这一部分对该项目能否成功立项起着重要作用，要求做到立论科学、论据充足、论证充分，逻辑严谨，具有强大的说服力。
2.考察细致，预测准确
科研开题报告还要汇报本学科领域国内外的发展情况，显示本项目当前的研究现状，预测本项目可能带来的社会效益和经济效益。这些都必须以细致考察、准确预测为前提，建立在大量调研数据的基础上。可以说，科研开题报告的写作并不以文本的写作过程为重点，而是以大量的前期准备工作为重点。
3.方法得当，切实可行
科研开题报告要提供将要采用的研究方法，要申报研究经费购置研究设备，要制定研究计划。这些方法和计划是否切实可行，直接影响到报告被批准之后能否顺利实施。如果将来出现研究方法不当、经费不足、计划不周的情况，研究工作将陷入被动甚至出现混乱。
（三）科研开题报告的类型
1.研究型开题报告
这是由科研机构或科研人员向科研管理部门提交的开题报告。它是纯科研型的，在各类研究机构和高等院校的科研工作中运用广泛。
2.教研型开题报告
这是由高校的研究生向导师和学位点提供的开题报告，一方面是为了开展专项研究，另一方面是为了申请硕士或博士学位，这样的开题报告属于教研型的，在高等院校的研究生教学工作中运用广泛。
（四）科研开题报告的写作
1.标题
有两种基本写法：一是项目名称加文体名称，如《磁化节能燃烧技术科研开题报告》；
二是申报学位名称加文体名称，如《博士学位论文开题报告》。
2.正文
科研开题报告的内容丰富，如下一些基本项目或是必不可少，或是可能出现的：
其一是科研选题的目的和意义。这是报告的开头部分，主要用来表述为什么要选择这一研究课题，它的价值和意义何在。
其二是国内外对本课题的研究现状。如果本课题在国内外尚无人研究，那就是开拓性的研究；
如果本课题在国内外已有研究成果，则要说明继续研究的意义何在，准备在哪些方面取得新进展，获得新突破等。
其三是主要研究内容纲要。要列出在本课题之内的具体研究内容，分几大部分，每部分包括哪些单元或章节等。
其四是研究的方法和手段。打算采取哪些研究方法，如调查、比较、实验、技术开发、技术演示、开论证会、综合研究与专题研究等。
其五是预期达到的研究目标及其可能产生的效益。
其六是所需设备及解决途径。人文学科和社会学科一般没有此项。
其七是经费预算。有些学位性研究没有经费来源，可省略此项。
其八是课题组的组织结构和分工。如果是个人研究，可省略此项。
其九是研究步骤与进程安排。
【 例 文 】
天津市排水管理信息系统研究开题申请报告
前 言
城市排水设施是城市建设的基础设施，搞好城市排水管理对城市的环境保护、城市的建设和规划、城市的工农业生产和经济发展及人民生活保障都具有重要作用。
天津市排水地理信息系统是城市排水管理的综合信息系统，是对城市排水进行科学管理的重要手段。该系统的实现将对天津市的城市建设、发展、规划及决策起到一定作用，以实现排水管理定量化、信息化和网络化。
天津市排水地理信息系统最初在1990年由排水管理处提出建设意向，并开始了这方面研究的筹备阶段，开展了全市排水系统设施普查的基础工作，于1996年在天津市建委的大力支持下，中国测绘学研究院、天津市测绘院、天津市排水管理处、天津市规划设计管理局合作进行了天津市城市地理信息系统数据模型的预研究。近年来成立了排水地理信息办公室，投资了60余万元购置了一批设备，在近几年不断研究探索的基础上，安排了排水地理信息建设研究工作的总体规划，现特向市政工程局提出科研开题申请报告。
排水地理信息系统研究的主要内容，
国内、外研究概况及水平
（一）研究的主要内容
1.将排水设施及排水现状通过计算机实现系统化、科学化管理，加快排水各类信息传递和处理，推动整体工作不断进步和发展；
2.通过有线及无线工具和文表形式采集集中处理排水动态信息；
3.
将静态信息以及动态信息合一进行成果分析，最后得到排水管理所需的各类信息资料和最终的排水状况综合评估报告。（1） 在排水规划上的应用研究 利用计算机内储存的大量排水设施、地形情况，结合市区规划，利用输入的数字地图，自动生成排水服务地域内居住区、办公、商业、工厂的分类面积总和，由面积推算出排水量并结合现有排水设施状态，结合地形特性，生成最佳排水规划方案，并模拟进行排水管线建设后的效果分析。
（2）排水地理信息系统在防汛调度上的应用研究 排水地理信息系统在防汛调度上将有很大的优势，按照我处排水地理信息系统规划，降水时各地区降水量、泵站运行状况及泵站流量、河道水位等动态信息可通过有线（无线）自动传入系统计算机内，计算机结合储存的排水设施情况及地形、地物等属性可提前预报市区的积水地点及深度，并生成最佳排水调度方案，并预测排除积水所需的时间，在遇特大降水时，根据地面高程特性（由地面高程形成的洪水缓冲区）及地面建筑物特性（主要是建筑物的使用重要程度）生成最佳市区防洪、分洪方案。使洪水造成的损失减到最小。
（3）排水地理信息系统在排水养护管理上的应用研究 该系统应用于排水设施的日常养护管理中，由计算机内的排水设施情况及在排水中遇到的问题，生成排水设施的大、中、小修计划，并结合维修的情况，对人、财、物方面的投入进行统一的核算，利于排水设施养护费用的合理使用。该系统还测控泵站的日常运行，控制排水设施中的水位，对污水跑、冒进行综合分析。
（二）国外gis系统应用与发展
世界第一个gis系统1964年产生于加拿大。它是针对保护与开发加拿大土地资源，为农业服务为目的的。该系统也是目前最为成熟的一个gis系统，并为后来的各种gis系统的开发提供了宝贵的经验。在美国，gis系统已广泛应用于森林、土地、交通、设施管理与市政工程、农业与环境资源等各个方面。
在过去的十几年中，澳大利亚在gis系统软、硬件研究中起到了积极的推动作用，相继取得了世界各国领先的研究成果。澳大利亚最为活跃的gis系统应用领域是州政府各个部门之间的gis系统的应用，如：再生资源的利用、社会服务、区域经济发展规划、交通管理、生活供应以及地籍的注册和管理等。目前，澳大利亚的gis在国际市场上占有重要的地位，其主要特点是：技术新颖、通用性强、简单实用。
gis系统在日本的发展始于30年代，主要进行人文地理统计、空间结构分析和坡面侵蚀分析等研究。本世纪70年代后，由于日本经济腾飞，城市与环境问题日趋严重，开始重视系统的应用研究主要集中在城市规划、设施管理和社会服务等几个方面。
（三）国内系统的应用及发展
我国从70年代起开始研究gis系统，1994年4月中国地理信息系统协会成立，标志着我国的gis技术和产业的发展进入了一个新的阶段，系统在北京、上海和天津等大城市以及沿海地区取得了很大的发展，并在测绘、城市与规划、土地管理、破产资源管理等方面奠定了良好的基础，取得了较大的成果。如北京大学遥测遥感所研制的citystar软件作为联合国亚太地区教科文组织指定教材。
测绘行业是我国gis应用较早的行业之一。已形成地理信息获取处理和服务为一体的产业化体系。
在地理数据库的建设方面，部级1：100万的国土基础gis系统已建成，同时1：25万的国土信息数据库也正在建设中。
在系统方面，北京测绘院研制开发了北京市地下管线信息系统。
城市建设和规划是gis的重要应用领域之一，在国内起步较早，也取得了许多成果，推动了我国城市地理信息系统的发展。
土地利用和土地资源管理是gis较早的应用领域，在我国也是应用较好的领域之一，已建成的有三亚地籍管理信息系统(sycmis)和海南省国土资源信息系统。此外，gis在我国林业、农业、市政设施管理、生态环境等领域都有较好的应用。
采取的研究方法和技术路线
1.由windows95支持以北大三秦信息技术有限责任公司研制开发的“城市之星citystar2.”地理信息系统为开发平台；
2.以foxpro2.6为数据库管理系统的开发平台；
3.确定实施步骤，写出实施方案；
4.首先以河东区二号桥地区作为实验小区开发一个集图、文、声、像、表于一体的演示系统；
5.演示系统试运行；
6.根据试运行结果完成本课题研究报告书。
计划进度及经济、社会、环境效益
1.计划进度 为尽快完成排水管理信息系统，使其服务于我处排水管理工作，我们将于97年11月底完成二号桥演示系统。静态系统将于1998年开始，争取在两年内完成；
动态系统由98年开始进行准备工作，20__年开始设计，在三年内完成。
2.经济、社会、环境效益 城市排水设施是城市基础设施之一，具有城市载体功能，随着市政建设的不断发展，越来越为人们所重视，对排水设施的建设、养护管理工作也就提出更高的要求。
排水管理处是我市负责排水设施管理的主要单位，对市政建设起着重要的作用。目前，我处对排水设施的管理绝大部分采用的是手工管理方式，作为管理依据的文字档案及图形档案都存储于纸介质上，由于使用频率高，图纸资料破损严重，随着时间的推移，纸张老化，字迹模糊。另外，大量零散的图纸资料不但给查询工作造成了极大的不便，而且也不易进行统计分析，降低了决策的科学性。如果引入计算机管理，上述问题便迎刃而解。存储于磁介质上的信息可以长期保存，而且成本大大降低，检索统计亦可方便、快捷地进行，为辅助决策提供准确的依据。
系统开发可行性报告范文第3篇
【关键词】 高校监督；
财务公开；
XBRL技术
中图分类号：F231.5 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2014）12-0108-02
一、引言
受现行体制机制影响，高校权力很大程度上属“内部人”、“自己人”操作，影响了高校财务公开的执行及其对反腐倡廉的促进与保障效应，使高校成为权力腐败的高发区。目前普遍存在高校巨额融资、科研经费使用与管理内控失效、专项资金使用绩效不明显等问题。应加强高校权力制约与监督，切实解决高校“内部人”、“自己人”监督的问题，落实广大师生和利益相关者对高校财务信息的知情权、参与权、监督权，从经济源头上确保高校信息公开透明和领导干部廉洁自律。本文运用XBRL先进网络技术，以财务信息披露为载体，探讨基于XBRL技术的高校财务信息公开的权力制约与监督机制。
二、现行财务报告公开披露中存在的问题
现行的财务报告在它诞生之后相当长的时间里发挥了一定的作用。但是，随着经济的发展，会计环境的改变和信息使用者对信息质量要求的提高，其在很多方面已不能满足利益相关者的需要，其局限性也显露出来。
（一）现行的财务报告受人为因素的影响较大
现行的财务报告在生成过程中，可能出现差错或恶意篡改数据，影响其会计质量。因为现行的财务报告由单位的财务人员完成，差错不为外界知晓，也无法掌控，有可能出现出于某种利益而任意篡改财务数据、编制虚假的财务报表等行为，损害信息使用者的利益。
（二）现行的财务报告比较晦涩难懂
基本上采用统一的通用格式，会计数据信息经过高度集成后运用专业术语进行披露。如果不具有财经方面的知识，就不容易理解。而高度集成后的财务数据对信息使用者的专业能力要求更高，需要信息使用者花费大量时间去分析，以获得自己想要了解的信息。
（三）现行的财务报告无法满足利益相关者的个性化需求
尽管报告的编制者也希望编制出能满足各方利益相关者的报告，但现实中不同的使用者侧重点不同。因各自的利益不同，用于决策的信息需求有很大的差异。现行的财务报告采用通用格式，提供的信息是无差别和有限的，大量非货币化的信息如人力资源、客户满意度、企业声誉、企业的社会责任履行情况等无法反映、提供，而且企业的经营目标决定其报告主要面对的是企业的股东，首先为股东服务，满足股东的要求，这就会忽视企业的其他利益相关者（如债权人、政府等）。
（四）现行的财务报告时效性有所欠缺
随着经济一体化，互联网技术的发展，信息传递速度加快，利益相关者希望可随时了解企业的相关信息，但现行的按月、按季、按年披露的财务报告已远远不能满足利益相关者对信息时效性的要求，会计信息的及时性也没有得到充分的体现。
三、XBRL技术概述
XBRL（可扩展商业报告语言）是专门用于财务报告编制、披露和使用的计算机语言，是国际上将会计准则与计算机语言相结合，基于互联网、跨平台操作，基本实现数据的集成与最大化利用，会计信息数出一门、资料共享，用于非结构化数据，尤其是财务信息交换的最新公认标准和技术。XBRL技术主要由XBRL技术规范、XBRL分类标准和实例文档三部分构成。
作为财务信息处理的最新标准和技术，其优势在于为现有的不同报告系统提供一个灵活沟通的信息平台，允许其他信息平台之间的数据直接交互，使他们有效地链接起来，及时自动地完成不同企业信息系统之间的数据信息处理。利益相关者通过XBRL可将经过标记的有效的信息根据各自的需要快速地转换为不同格式文档信息，真正实现“各取所需”。XBRL技术下，通过对网络财务报告信息的标准化处理，可以编制出比现行网络财务报告更加先进的报告，可以将网络财务报告中不能自动读取的信息转换为一种可以自动读取的信息，提升信息使用者对信息批量需要和批量利用率。自2001年XBRL国际组织颁布了总分类账XBRL以及以美国GAAP为基础的明细分类标准以来，许多国家如美国、英国、德国、加拿大、澳大利亚、日本、新加坡等以及国际会计准则委员会都纷纷颁布了以各自GAAP为基础的XBRL明细分类标准。中国已于2008年11月12日成立了XBRL中国地区组织。目前，XBRL在国内外的应用与发展已取得长足进步，XBRL的未来备受关注。
四、基于XBRL技术的高校财务信息披露对策
基于我国高校财务信息披露的现状与存在的问题，尤其是随着我国高校与国际交流合作越来越频繁，借助现代先进技术XBRL，采取相应的措施，建立一个较为开放的、平立的、具有国际标准的数据描述通用语言，进行及时、准确、有效、高效的财务报告数据电子集成、存储、处理、交换、披露、共享，以提高高校财务信息公开透明度，为利益相关者的决策行为提供重要的参考依据，更好地促进高校财务管理体制和权力监督机制的进一步完善和高等教育事业健康发展。
（一）组建XBRL研发及其应用团队，设计XBRL报告系统具体目标流程
XBRL技术是一项先进性很强、复杂且难度大的现代商业语言工具，以XBRL技术研发及其应用于高校财务信息披露系统的实施流程，需建立在坚实雄厚的技术力量和较丰富的资源（包括人力资源和设备资源）基础上。随着高校投资渠道的不断拓宽，用于XBRL系统技术的研发应用资金有了资金保障；
高校聚集大量的电子技术人才和高层次人才，为构建XBRL系统提供了良好的技术保障和智力支持。而XBRL报告系统具体目标流程尤为重要，关系到XBRL在高校财务信息披露系统中的运行流畅性和目标实现度。XBRL报告系统具体目标流程包括财务信息需求分析，XBRL系统规划设计，XBRL系统研发团队（或供应商），XBRL系统实施、风险评估及改良，XBRL系统运行与功能扩展。
（二）确立XBRL财务报告披露系统的内容
我国高校利益相关者除了教职工外，包括政府、捐资助学者、学生与家长、民营投资者、债权人、社会公众等现在或潜在的外部信息使用者。尽管高校财务信息具有公共性和社会性，但高校信息需求者对财务信息需求各不相同，如学生及家长更多关注高校收费问题、大学生培养成本问题等财务信息，而政府相关部门、投资者、捐赠者、债权人、社会公众等外界信息使用者更多关注历史财务信息、财务管理规范性、财务收支项目及标准、现金流量信息、投资规模与负债额度、办学资源情况、目前财务状况、未来财务趋势，把一定时期的财务与业务的变动信息、财务与业务资源分配、资源资金利用效率（尤其是科研经费、专项资金使用绩效）、财务指标及高校的基本信息（例如教育部本科教学质量评估指标）和高校未来发展规划与业务发展状况等非财务指标比较分析后设计为简明直观的财务信息统计图表等财务信息。上述这些财务信息均应列为XBRL财务报告披露系统的主要内容。
（三）建立XBRL财务报告披露系统网站，为财务信息披露提供技术支撑
参考目前实践中清华大学集成财务系统、天财高校财务信息网上查询系统、复旦天翼高级财务管理平台等财务信息披露系统的优点，结合学校自身实际情况，根据预先设计的XBRL财务报告披露系统的内容和文本格式，建立既适合学校自身管理特点又适应高校利益相关者对财务信息使用需求的XBRL财务报告披露系统网站。首先把财务报告中的资产负债表、收入支出表、支出明细表以及现金流量表等高校内部财务数据和外部审计报告书内容等需要披露的财务信息进行格式转换，集成一个简明直观的视图，上传到学校校园网总服务器的数据库；
其次，通过对上述财务信息数据进行整合梳理，并根据学校分类等特点，灵活选择文本格式模式（如实时报告模式、事项报告模式、三层报告模式、数据库报告模式、按需报告模式等），一方面把需要披露的财务信息、审计报告书与其他需要公开的如学校基本信息等非财务信息上传到财政部门、教育行政主管部门管理数据系统和教育部设立的高校财务信息披露平台进行公开披露，供信息需求者知情与监督；
另一方面，高校将上述提及的财务信息与其他需披露的非财务信息到学校官方网站的平台，供不同层次的利益相关者使用与监督，促进高校财务健康发展和反腐倡廉建设。
（四）加强对XBRL财务报告披露系统网站的内容更新与系统维护及功能扩展
对于XBRL财务报告披露系统网站，需实行专人管理，除了定期存档历史信息外，还需对XBRL财务报告披露系统网站进行信息更新与系统维护。在系统维护过程中需通过不断吸收计算机科学技术、网络技术和现代通讯技术等现代信息技术的最新研究成果，对XBRL财务报告披露系统进行风险识别、风险评估及风险防范控制与系统管理功能改良，确保XBRL财务报告披露系统运行流畅与功能扩展及延伸，不断提高高校财务信息的决策有用性、财务信息透明性以及财务信息与非财务信息综合披露的时效性，以不断适应现代科学技术迅猛发展下高校财务信息使用与需求的多层次性、财务信息使用者的有效需求和高校财务信息公开的权力制约与监督机制之需。
【参考文献】
系统开发可行性报告范文第4篇
关键词：资源报告系统 发展现状 空管安全
1引言
早在二战时期，在工业和军事领域的人们就已经认识到自愿提供事件报告的价值；
20世纪40年代，航空界提出了建立航空事故征候报告系统的设想，但由于害怕主管当局利用收到的报告资料对报告人进行行政或经济的处罚而久未付诸实现。随着人们对"资源"这一观念的认识深化，人们强烈希望能广泛、深入利用潜在事故征候信息去预防航空事故。1970年代中期，美国开始研究建立自愿报告系统，后来发展成为全球最早运行的航空安全报告系统Aviation Safety Reporting System（ASRS），并获得了很大的成功。
2自愿报告系统的发展现状
2.1自愿报告系统在国际的发展现状
鉴于ASRS的成功，很多国家先后开发了适合于其国情的保密性的航空安全自愿报告系统，1999年后韩国、日本和我国的台湾也建立了保密的自愿报告系统。2001年，国际民航组织对国际民用航空公约附件l3作了修改：在强调各国应该建立强制的事件报告系统的基础上，对事件的自愿报告系统也提出建议，"各国应该建立自愿的事件报告系统以促进收集那些强制的事件报告系统没有收集的信息"，以及"自愿的事件报告系统应该是非惩罚性的和对信息源提供保护。"上个世纪80年代初，在前ASRS**提议下成立了国际航空 安全保密系统ICASS。ICASS致力于各国和地区的航空安全保密系统的建立，促进世界民航安全水平的提高。当然，航空安全自愿报告系统在各个国家和地区也面临着各种各样的困难，其中主要有：文化背景的影响，法律上的不明确，运行资金困难等等。但总体来讲，航空安全自愿报告系统 在提高航空安全方面发挥着越来越大的作用，参与的国家和地区越来越多。
2.2自愿报告系统在中国的发展
中国民航大学的民航安全科学研究所（以下简称安全所）自1997年开始翻译美国ASRS的信息反馈（CALLBACK）并在国内民航界散发，在传播国外安全信息的同时也把自愿报告的理念引入中国民航界。[1]2000年，安全所所长孙瑞山教授等人开始航空安全自愿报告系统的研究工作，同年向总局规划科技司申请"航空安全自愿报告系统"课题，2002年民航总局规划科技司批准立项，开展研究工作。课题组查阅了大量的国际航空安全信息收集分析传播和应用的有关资料，对全球范围内10余个自愿报告系统进行深入对比研究，对国内民航企事业单位航空安全信息的收集利用进行调研，突破了原有的信息收集思路，结合中国民航的实际情况，应用信息论、行为心理学、人为因素等研究成果，开发了中国航空安全自愿报告系统（Sino Confidential Aviation Safety report System），开辟了收集航空安全信息的新途径。2004年9月，中国航空安全自愿报告系统正式开始运行。
2.3自愿报告理念的发展
目前，自愿报告的理念也已推广到航空以外的其它领域。[1]加拿大和澳大利亚已经将该理念推广到航海领域，美国和中国台湾将其推广到医院病人安全的领域中。同时，为适应工业界的发展和变化原有的各航空安全自愿报告系统也在不断地变革、发展以适应新的形势。2002年美国的ASRS与美国主要航空公司共同开展了ASAP（Airline Safety Action Programs）的合作，取得了较好的效果；
澳大利亚根据新的形势和新的法规，结束了CAIR的运行，开发了新的REPCON系统，并计划于2007年开始运行，以适应新的形势和规章。
3航空安全无惩罚自愿报告系统在我国航空安全体系中的角色
3.1是现行安全监管机制的有益补充。
经过多年的建设，中国民航逐步建立了一套强制性的航空安全报告制度，同时采取公布举报电话、信箱等多种行之有效的措施，对安全事故、事故征候以及工作差错等都规定了严格的报告和处理程序，这套制度在提高我国航空安全水平方面起到了重要作用，取得了显著效果，是不可动摇和取代了。[2]但目前的安全监管机制的盲区在于，无法对没有形成事故的运行偏差、隐性的安全隐患进行有效的监管，而安全无惩罚自愿报告系统是最好的补充方式和解决方案。在这一方面，目前国外比较成熟的做法是，按照报告信息的性质和范畴分别由不同的机构来运行几个航空安全信息系统。
3.2是对现有安全管理手段的丰富和改进。
民航总局一直倡导提高安全管理水平，提升安全管理理念的思想，但是具体实施过程中，缺乏真正的实施手段。航空安全无惩罚自愿报告系统的主体思想就是实现基于数据的安全管理，即以安全管理相关数据的采集、分析和使用为基本框架，充分利用IT技术来开发和使用数据资源，将数据渗透到安全管理的全过程（例如：为安全管理提供决策依据、监控安全运行、评估安全管理的实施效果等），利用系统安全管理理论，分析组织缺陷、组织长期和短期的监督缺失、不安全事件等，通过组织资源的合理分配和安全文化建设，形成系统化的安全管理。
3.3是对航空公司现有QAR（飞行品质监控）的改进和补充.
QAR工作是航空公司建立运行质量保证体系，建立自我监督审核机制的一部分，自1997年民航总局成立QAR工作领导小组以来，QAR工作已在中国民航开展了七年。总局对此一直非常重视，编写了《中国民航飞行品质监控工作管理规定》，并要求航空公司必须按总局有关规定在航空器上100%地安装QAR，并对所有飞行活动进行100%的监控。但目前的QAR体系存在问题是：一方面，QAR记录的参数较为苛刻，飞行教员为了避免被记录，在带飞过程中，往往不敢放手让学员进行过多的操作；
另一方面，QAR记录信息成了惩罚飞行人员的一个工具，造成了飞行人员在飞行过程中的顾虑和抵触。针对这个情况，目前国内部分航空公司已经提出，将航空安全无惩罚自愿报告系统与QAR相结合，对于QAR记录的事件，只要是没有造成事故征候等严重影响的，经本人通过报告系统主动提交报告并分析事件原因，可以予以豁免或减轻处罚，这个想法也得到了总局各级领导的肯定。
4结束语
航空安全无惩罚自愿报告系统是中国民航安全管理的进一步发展的产物，要实现民航安全管理的科学性、系统性，要将民航安全系统的风险降到最低的限度，就一定要引入"防为主，救次之，戒为下"的安全管理理念。而要使安全防范和预警工作有效果、有重点，就必须建立完善的安全报告体系。[3]在安全预警机制的促进下，自愿报告系统有效地发挥了OAR的作用，提高了全体人员的能动性，实现了从个人到组织经过多年的建设。航空安全无惩罚自愿报告系统作为民航现代管理模式的延伸，必将在中国民航航空安全保障和安全管理运行中起到扮演越来越重要的角色。
参考文献：
[1]孙瑞山，刘俊杰.航空安全自愿报告系统在中国的发展与展望[J].空中交通管理.2007（1）：4-7
系统开发可行性报告范文第5篇
关键词：内部信息需求；
外部信息需求；
ERP；
网络财务报告XBRL
随着全球经济一体化进程的加快以及全球化市场竞争的日益加剧，我国企业尤其是大型企业或集团企业，对建设和应用企业信息系统有了迫切需求，很多企业已经或准备应用ERP(EnterpriseResourcePlanning,企业资源规划)系统，我国企业的会计信息系统正处在从“部门级”到“企业级”的转型阶段。与此同时，作为支持会计国际化和财务报告全球化的会计信息生产与提供的信息技术规范也在不断发展，其中，XBRL(eXtensible Business Reporting Language，可扩展商业报告语言)通过制定互联网上全球统一的财务报告的技术规范及其实现手段，以支持网络财务报告模式的实现，从而推进会计国际化和财务报告全球化的进程。在这种全球化、信息化的背景下，企业会计信息系统如何转型，如何应用网络财务报告技术去或获取财务信息，ERP、XBRL给企业会计信息系统带来了什么变化，本文将从其与企业会计信息系统发展关系的视角，梳理出脉络，以期为企业信息化建设以及会计人员提供启示和帮助。
一、会计信息系统与会计信息需求
(一)会计信息需求是会计信息系统存在的前提目前对会计信息系统的定义尚无明确统一，但从会计信息系统所实现的功能和作用来看，主要分为两个方面：一是会计信息处理，即收集、存储、加工、传输、维护各种会计数据，向信息使用者提供财务信息为主的经济信息；
二是信息支持，即辅助信息使用者作出最佳决策。会计信息系统在实现这两方面功能之前，首先要明确谁需要会计信息，什么样的会计信息能够满足决策需求。会计信息的需求者即企业利益相关者，包括投资者、债权人、政府、管理者等，而不同的信息使用者做不同的决策对信息的需求都不同，同时也要考虑会计信息的生产和提供的成本，因此，目前采用的是通用财务报告这种折衷方式。会计信息系统作为一个信息处理和信息支持系统，如果不能很好的满足使用者的信息需求，就会被淘汰，因此会计信息系统也是在不断的变革和求生存的危机中发展的。信息技术的迅猛发展及其在经济管理中的广泛应用为会计信息系统的变革和发展提供了契机和技术支撑，为满足企业内部和外部信息使用者的信息需求提供了新的实现途径。
(二)企业内部管理对会计信息需求而产生的会计信息系统变革企业内部管理者需要会计信息以掌握企业的生产和经营效益、资金流状况，并据以组织、调节、控制生产和经营活动，以推进企业实现其战略目标。因此从会计管理的视角来看，内部管理者需要一个满足内部管理需求的会计信息系统，即管理会计的内部报告系统。这一系统要求能够及时提供准确的成本、资金等会计信息；
能够实现会计的事前预算、事中控制、事后核算与分析，以帮助管理者提高经营管理的绩效和决策水平。而传统的会计信息系统作为企业的一个职能系统，受“职能壁垒”和“会计科目分类记录”的约束，当一笔经济业务发生后，只能被动的等待业务单据的传递、按企业的会计科目采集会计数据，并按科目分类的方法进行归类、汇总、计算，一直浓缩到财务报表。对于内部管理者来讲，这种滞后的会计信息不能被有效利用；
会计信息与业务信息的分离，不利于企业的经营管理与决策；
按会计科目浓缩的会计信息难以满足经营管理的需要。另一方面，经济的发展、激烈的市场竞争、企业规模和业务的扩展急需企业的管理信息系统能够强有力地支持管理决策的信息需求。因此，消除“职能壁垒”，将会计业务与其他部门业务融为一体，实现整个企业的数据共享，实现物流、资金流、信息流的合一，成为企业信息系统改革的方向。而ERP系统正是适应这种变革的产物。
(三)企业外部利益相关者对会计信息需求而带来的会计信息系统变化满足企业外部利益相关者对会计信息的需求涉及的因素很多：一是会计信息将影响利益相关者的利益分配格局和社会资源的重新配置，不是简单的会计信息处理和信息支持问题；
二是外部利益相关者包括投资者、债权人、政府等众多主体，不同的主体或同一主体中不同的个体，做不同决策时对会计信息的需求也都不同，很难全部枚举；
三是经济在不断发展，对会计信息的需求也在不断变化；
四是会计信息的生产和提供受成本约束等。目前最主要的解决方案是，首先对企业会计信息的生产和提供进行规范，并纳入法规范畴，这就是企业会计准则；
对外部利益相关者的信息需求采用折衷方案――通用财务报告。显然，这种方案不能满足外部信息使用者的决策有用性的个性化需求。另一方面，经济全球化和互联网普及应用的国际大环境使得企业外部信息使用者的国界模糊，迫切要求会计国际化和财务报告全球化，我国新会计准则的实施就是会计改革适应经济全球化的重要举措之一。然而，由于会计准则在某种意义上可以说是各利益集团博弈的结果。一方面无法彻底解决以决策有用观和受托责任观为目标的会计信息系统的供求矛盾；
另一方面，各国会计准则也只能是“趋同”，而不可能做到完全“等同”，因此，同一财务报告在不同会计准则间的转换仍然是跨国经营和国际投融资时必须面对的问题。互联网技术的广泛深入应用为企业外部信息使用者扫除了时空障碍，人们开始从信息技术的角度，希望在互联网连接的企业信息系统平台上找到一种解决方案，使会计能发挥国际商业语言的功能，并为外部信息使用者对会计信息的决策有用性提供支持。网络财务报告、XBRL就是顺应这种国际化、信息化的产物，其将使会计信息系统的输出和财务报告模式发生变革。
二、会计信息系统与ERP系统
(一)会计信息系统是ERP系统的组成部件会计作为一个管理和控制系统，是要以企业目标为立足点的。而企业又是一个由人、财、物等生产要素和供、产、销等各项生产经营活动为一体的向社会提品和服务的复杂系统。企业要在激烈的市场竞争中求得生存和发展，要实现其战略目标，必须要将其内外资源进行整合，以达到企业整体最优效果。20世纪90年代，在网络技术迅猛发展和企业信息系统应用日趋成熟的条件下，ERP系统应运而生。ERP系统经历了MRP(物料需求计划)、闭环MRP、MRPⅡ(制造资源计划)的演进过程。MRP是以库存控制为核心的管理信息系统，将物料需求计划、车间作业计划、采购计划整合为一体进行管理，解决生产计划的合理性、设备的充分利用、作业的均衡安排、库存的合理储备；
闭环MRP是在MRP的基础上增加了对企业生产能力负荷的分析和计算；
MRPⅡ在闭环MRP的基础上，将财务、成本、市场销售等企业生产经营活动中的物流、资金流、信息流集成到一
个系统统一管理，形成集财务、制造、销售、采购、工程技术、人力资源等子系统为一体的相互协同作业的综合集成系统；
ERP系统是在MRPII的基础上，扩展了管理范围，把顾客需求、企业内部制造活动、供应商和制造资源整合在一起，体现了完全按客户需求制造的思想。从ERP演进历程不难看出：无论是MRPⅡ还是ERP，会计信息系统不再是物理上独立的系统，而是作为MRPⅡ或ERP系统的有机组成部分，实现了财务会计和管理会计、财务与业务的集成。也将其称为“企业级”的会计信息系统。
(二)ERP系统中会计部门与业务部门的业务流程融为一体ERP系统对企业业务的支持是全方位的，实现了企业各职能领域的集成管理和全流程的动态作业管理。ERP系统采用客户订单拉动的机制，会计部门与企业的其他部门协同作业。因此，ERP中会计信息系统是建立在全面业务流程整合的基础上，实现会计业务流程与其他部门的业务流程的集成。如当一笔销售业务发生，销售发票(凭单)生成后，可以自动触发销售出库和发货业务流程以及收款业务流程，并自动生成销售出库单、发货单以及出库和收款记账凭证。将会计业务流程与其他业务流程融为一体，不仅可以自动采集会计数据，也缩短了原始凭单到会计部门传递的时间，可以及时反映企业资金运行状况、动态的成本信息，便于管理者及时纠正偏差，履行监督控制的职能，提高管理绩效。
(三)ERP系统中实现了企业物流、资金流、信息流的集成ERP系统最主要的特点之一就是将企业的财务、生产制造、人力资源等各个职能管理子系统进行整合，实现了无缝连接，消除了传统的职能管理信息系统造成的“信息孤岛”，实现了企业内物流、资金流、信息流的集成。另外，通过ERP与供应链管理(SCM)和客户关系管理(CRM)系统的整合，还可以共享企业上下游的信息资源。ERP系统之所以能提高企业管理的绩效，成为企业信息化的首选方案，很大程度上得益于信息技术的支撑、互联网的普及应用以及先进的体系结构。ERP系统采用的是“事件驱动的信息系统结构”，是基于业务过程和业务事件构建的系统。系统结构能使物理上分散的企业的多个数据库在逻辑上成为一个整体，支持不同层次、综合性的信息需求。当经济业务发生后，按业务事件规则对业务数据和财务数据进行综合采集和存储后，可建立共享的综合业务数据库，实现了业务源数据的共享。由于ERP系统内的信息处理打破了“职能壁垒”，可以根据管理者的决策需求对源数据进行信息加工，能够同时获得财务与非财务信息，可以很好的满足企业内部管理者对信息的需求。
三、会计信息系统与网络财务报告
(一)网络财务报告改变了会计信息系统的信息提交和阅读的方式网络财务报告是信息技术环境下一种新型的财务报告方式，是充分利用信息技术提供的各种手段，将企业财务报告转化为一种可以通过网络呈报和阅读的报告形式。目前，我国网络财务报告最主要的应用方式是纸介质财务报告的电子化，即纸介质的通用财务报告的网络版本。这种方式对于财务报告的生产和提供者，要求其将已提交的纸介质的财务报告的电子版按监管者要求的格式传递到指定的网站。如对于我国上市公司的财务报告，证监会要求在其指定的报纸上披露，同时传递到证监会指定的网站。而对于财务报告的信息使用者，增加克一种获取财务报告的新途径：可以通过互联网，借助阅读软件(WORD或PDF或HTML)获得财务信息。虽然这种网络财务报告方式对传统的通用财务报告的弊端没有根本性改变，但其没有增加企业的提供成本还能提高企业在互联网上的“注意力”；
而外部信息使用者可以不受时空约束，通过互联网快速获取所需企业的财务报告以及企业网站实时的财务和非财务信息，因此，网络财务报告方式已在世界范围内广泛普及。
(二)网络财务报告的发展要求电子财务数据标准化及跨平台使用虽然网络财务报告迅速普及，但纸介质财务报告的电子化带来信息利用上的诸多不便。首先，用WORD或PDF或HTML格式提交的电子化的财务报告只能阅读，如果要将财务报告中的财务数据再利用(如对某个行业的财务报告数据进行分析)，则需要将财务报告数据重新采集与输入，再运用Excel等软件进行处理，不仅耗费时间也增大了数据重新录入发生差错的风险，不利于财务报告信息资源的开发与利用。其次，如果采用数据库文件形式的电子化的财务报告，由于电子化的财务数据交换标准的不一致，以及不同的会计信息系统平台的不兼容，也不利于财务报告数据的再利用。因此，网络财务报告要发展，首先要解决电子化的财务报告数据的标准化以及计算机应用平台的无关性，这样才能充分发挥信息技术带来的财务呈报手段改革的优势。由此，产生了可扩展财务报告语――XBRL。
(三)网络财务报告对基于“价值法”的会计信息系统提出了挑战网络版的通用财务报告无法解决会计信息的供需矛盾，但是网上披露信息具有及时性、灵活性、广泛性、互动性等特点，为企业财务呈报的时间和方式、数据的多样性、财务信息的可利用性以及会计信息生产与提供过程的变革提供了技术动因。另一方面，会计理论和实务界长期以来也一直在探寻会计信息供需矛盾的解决方案，其中“事项法”会计就是Sorter教授在1969年提出的。Sorter认为，通用财务报告是以价值法会计理论为基础的，价值法会计假设“信息使用者需求的可预知性和同一性”，故现行的会计理论根据大多数使用者的需求规定经济事项价值汇总、分摊的方法，以会计科目为基础进行会计信息系统设计，并以价值为基础进行财务报告。而事实上信息使用者的信息需求千差万别，企业也并不了解外部使用者对信息分类汇总的需求，因此，价值法会计受到质疑。“事项法”会计建立在不完全了解信息使用者的需求和决策模型的情况下，会计应立足于提供与各种可能的决策模型相关的经济事项信息，即企业的财务报告应包括足够的明细数据，以便使用者能够重构发生过的事项。基于“事项法”会计理论，会计信息系统仅存储并向信息使用者提供经济事项的原子化的数据，而让信息使用者自己提取数据进行信息的加工、汇总等处理。这样不仅可以获得经济事项价值信息，还可以获得非价值信息，从而满足信息使用者的多样化需求。“事项法”会计加大了信息提供成本，同时也对信息使用者的知识要求较高，因此相当长时间未受到重视。随着网络和企业信息系统的深入发展，事件驱动的信息系统结构集成了经济交易事项的财务和非财务数据，基于“事项法”的财务报告模式逐渐被提出，如“数据库报告模式”、“按需报告模式”等，也使网络财务报告由仅是方式的改变向财务呈报的内容、格式、信息生产和提供的过程和手段的变革转换，对基于“价值法”的会计信息系统提出了挑战。
四、会计信息系统与XBRL
(一)XBRL是会计信息系统之间电子财务数据交换的一种国际技术规范XBRL于1998年在美国提出，迄今为止，对XBRL的定义还没有统一。从技术角度来看，XBRL是要解决网络财务报告中电子化的财务数据能在不同的会计信息系统之间进行交换和共享，因此，首先要制定一种互联网环境下电子财务数据的标准以及数据处理的技术规范。而1996年底由W3C提出的XML(eX-
tensibleMarkupLanguage，可扩展标记语言)标准和技术正好符合了XBRL的需求。XML是一种能够使用户创造标识的语言，可以将数据与格式从网页中分开，便于存储和共享数据，并且具有平立性等众多技术优势。XBRL是基于XML技术基础的，是XML在财务报告信息交换中的一种应用，是一种开放式的、不局限于特定操作平台的、在互联网上披露企业财务报告的国际标准和技术。XBRL的标准体系包括两部分内容：技术规范(specification)和分类标准(Taxoiomy)。前者是XBRL的核心，规定了XBRL的理念和原则；
后者是技术规范在各国财务报告的具体应用，必须基于特定版本的技术规范制定，这样保证了各国财务报告的技术手段的一致性。我国也正在着手建立相应的分类标准。
(二)XBRL是互联网环境中编制企业财务报告的一种国际通用的计算机语言XBRL国际组织网站(省略)从商业价值、技术特征及应用三个方面给出了XBRL的定义：XBRL是应用于商业和会计数据电子化交流的一种语言，用来改革全世界的商业报告。它有助于商业信息的编制、分析和交流，对提供和使用会计数据的所有人提供低成本和高效率的服务以及可靠而准确的商业信息。这一定义说明了XBRL的语言环境、目标和功用，即通过XBRL制定的规范化的标准可以编制出方便使用者检索和阅读的网络财务报告，从而提高通过网络和信息技术利用财务信息的能力。用XBRL编制的财务报告最主要的特征是财务报告的内容和格式分离。财务报告的内容被转换成标准化的带有标签的结构化的“信息材料”保存在XBRL实例文档中，便于互联网环境下的结构化文本检索技术、信息分析技术进一步处理；
而财务报告的显示格式保存在XBRL样式单中，同一个财务报告的XBRL实例文档可以通过使用不同的样式单来实现输出多种样式的报告。目前，我国对XBRL格式的财务报告还在试点阶段，上交所和深交所将部分上市公司提交的通用财务报告的电子版，通过XBRL格式转换器，将其转换成XBRL格式的实例文档存储，用户可以通过互联网直接采集财务报告的数据进行分析处理。
(三)XBRL为改革传统的通用财务报告模式提供一种新的解决途径XBRL彻底创新了网络财务呈报的手段。首先，制定了电子财务数据的标准以及技术规范，使得全球范围内的计算机系统只要能联上互联网就能共享和传递；
其二，改变了企业财务报告的结构，传统的只能阅读的非结构化的电子版的财务报告转变成标准化的带有统一标签的结构化的“信息材料”，这样便于使用者自由采集分析所需的财务数据；
其三，财务报告的内容和格式的分离，对于同一个财务报告的实例文档便于不同类型的用户生成不同的报告；
其四，基于XBRL的标准和技术规范将深入到账簿系统和经济交易事项，使得财务和非财务数据的传输和利用变得更加自由和便利。由此，我们看到，XBRL使财务呈报链条上的利益相关者都能够充分享受到电子信息标准带来的利益，方便了各类信息使用者自动搜索和用软件处理财务和非财务数据，以满足个性化需求，为改革传统的通用财务报告模式提供了一条新的解决途径。
五、结论与启示