综合改革方案范文第1篇高考网权威2019年甘肃高考综合改革方案正式启动，更多2019年甘肃高考综合改革方案正式启动相关信息请访问高考网。日前，《甘肃省深化教育考试招生制度改革实施方案》通过教育部备案。下面是小编为大家整理的综合改革方案【五篇】（完整文档）,供大家参考。
综合改革方案范文第1篇
高考网权威2019年甘肃高考综合改革方案正式启动，更多2019年甘肃高考综合改革方案正式启动相关信息请访问高考网。
日前，《甘肃省深化教育考试招生制度改革实施方案》通过教育部备案。该方案指出，综合考虑省情、教情，甘肃将于2019年启动高考综合改革方案。
记者从甘肃省教育厅了解到，此次高考综合改革的具体方案将于2019年6月底前向社会公布。这意味着2019年秋季入学的高一学生将进入改革后的考试招生制度学习评价阶段，2022年的高三毕业生将采用改革后的考试招生制度考试、录取。
据悉，甘肃省将与广西、云南、陕西、青海、宁夏等6省区共同于2019年启动高考综合改革方案。
为做好各项准备工作，甘肃将加大改革的投入保障力度，加强普通高中设施设备、师资配备和考试机构专业化建设，加快高中教育教学改革，稳步推进选课走班，强化实践教学环节，建立学生发展指导制度，为启动高考综合改革作好充分准备。
综合改革方案范文第2篇
全面贯彻落实科学发展观。以建设社会主义新农村和构建和谐社会为目标，坚持以邓小平理论、三个代表”重要思想为指导。以进一步解放和发展农村生产力、调整完善农村生产关系为主线。深入推进农村综合改革，逐步建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、政府保障的农村义务教育体制和覆盖城乡的公共财政制度，逐步消除影响农村经济社会发展的体制，确保农民负担不反弹，确保乡镇机构、人员编制只减不增，确保农村经济发展和社会稳定。
二、改革内容
具体包括十个方面内容。这次农村综合改革的主要内容是乡镇机构、农村义务教育管理体制、县乡财政管理体制三大改革等。
一)以转变职能为重点。积极推进乡镇机构改革。按照精简、统一、效能和权责一致、因地制宜、依法行政的原则。合理设置政府机构，进一步转变乡镇政府职能。精简领导职数和工作人员，整合乡镇直属事业站所，推进乡镇直属事业单位转换机制，提高社会管理和公共服务水平，加快建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的乡镇行政管理体制和运行机制。具体改革从四个方面入手：
1机构设置。按照经营性职能和公益性职能分开的原则。按照事权、财权和人权相统一的原则，整合乡镇事业站所。大力推进乡镇事业单位改革。理顺条块关系，精减、调整乡镇“七所八站”设置，完善和加强乡镇社会化服务体系，今后乡镇不再设立自收自支事业单位。
①党政机构
一、二、三类乡镇均设党政综合办公室、经济发展办公室(挂劳务工作站牌子)社会事务办公室、计划生育办公室和人民武装部。
②事业机构
整合单位职能。向综合性跨乡镇跨地域设置方向发展。事业机构按照公益性和经营性分开的原则。调整“七所八站”设置布局。
党政机构职能：
乡镇党委、政府要把工作重点从直接抓生产经营、催种催收等具体事务。切实转变工作重点和工作方式。其主要职能定位如下：转到对农户和经营主体进行示范引导、提供政策服务和营造发展环境上来。
①贯彻党的路线、方针、政策和国家法律、法规；
执行上级党委、政府的决定；
执行乡镇党员代表大会(党员大会)和人民代表大会决议。
②建立健全农村市场经济体系。引导农民进行科学化、现代化的农业生产。增加农民收入。促进农村经济提速发展。
③加快城镇化建设和项目建设。引导农村劳动力转移和就业。积极发展乡村工业和第三产业。
④负责农村社会管理。维护农村社会稳定。
⑤负责为农村、农业、农民的公共服务和社会化服务体系建设。发展农村社会公共事业和集体公益事业。
⑥加强基层政权建设。
事业单位职能：
要充分利用自身优势。强化服务体系，乡镇事业单位不再承担行政管理和执法职能。进一步完善服务功能。彻底克服事业单位功能行政化现象。其主要职能定位如下：
①围绕农村经济社会发展。组织开展科普知识宣传、信息咨询、实用技术培训及产前、产中、产后系列化优质服务。
②组织开展丰富多彩的群众性文化、艺术、体育活动。传播科学、技术、文化知识。
③围绕计划生育基本国策。开展乡村计划生育、生殖保健、优生优育知识宣传、教育、咨询和节育措施具体落实工作。
④负责农村剩余劳动力的培训、输转工作。
⑤其他社会化服务工作。
3人员编制。综合考虑乡镇内设机构。确保5年内乡镇财政供养人员只减不增。一、二、三类乡镇，严格控制乡镇领导职数。从严核定和从紧控制乡镇机构编制和财政供养人员。领导职数分别配备987名，机关编制核定不突破262219名，事业编制不超过464238名控制数。
乡镇直属事业单位编制和领导职数由县编委另行核定。
4人员分流。积极探索多种分流方式。多渠道妥善做好乡镇分流人员的安置工作，严格定编定岗的基础上。采取提前退休、提前离岗、学习培训、下派任职、领办创办企业、自谋发展等途径。确保人员分流、机构改革措施全面得到落实。
5行政区划调整。进一步理顺、完善乡镇行政区划调整和村组撤并。确保农村基层政权组织正常运转。乡村撤并在完成撤乡并村的基础上。妥善处理撤并乡镇遗留问题和债务。
二)以落实经费保障机制为重点。加快农村义务教育管理体制改革。进一步深化“以县为主。着力构建以县为主、财政分级投入、经费稳定增长、教学质量明显提高的农村义务教育体制，保障有力”农村义务教育管理体制改革。促进县域教育事业实现全面、协调和可持续发展。
1建立以县为主的教育管理机制。乡镇教委撤消后。为教育事业单位。主要职能是县教育局领导下，全面管理和指导本乡镇中小学教育教学管理工作。
2明确教育工作职责。保证教育事业费的法定增长；
安排学校公用经费、校舍建设项目和危房改造资金；
治理乱收费；
支持、监督、指导教育教学工作。维护学校的教学秩序。县教育行政管理部门要负责制定全县学校的发展规划、建设和管理制度；
负责抓好教师队伍建设。组织适龄少年儿童按时入学。
3加大农村义务教育投入。建立健全监督机制。统筹安排农村义务教育经费，按照省市农村义务教育经费保障机制改革有关精神。管好用好义务教育经费、上级转移支付和教育专项资金。新增教育经费应主要用于农村义务教育，确保实施农村义务教育阶段的贫困家庭学生都能上得起学，都能接受九年义务教育，促进教育公平。
4努力改善办学条件。积极筹措落实项目配套资金。不断缩小城乡教育差距。进一步深化办学体制改革，建立农村中小学校舍维修改造长效机制。大力争取中小学校危房改造和寄宿制学校建设等教育项目。切实加强中小学校舍建设。对外加强联系，大力倡导捐资办学，积极吸纳、鼓励和支持社会力量投资办学，实现基础教育均衡协调发展，促进教育公平。
5优化教师队伍建设。总编制不变的情况下。适时调整乡镇中小学校教职工编制，加强农村中小学教职工编制管理。严格按照省颁标准核定分配农村中小学教职工编制。根据教育教学工作实际。形成总编控制、动态管理、以编定岗、以岗定人、以人定工资的机制。县级教育主管部门要依法履行对农村中小学教师的管理职能，继续实行教职工聘任制，逐步推行中小学校长的公开选拔、竞争上岗制度。全面实行教师资格准入制度，坚持凡进必考，对不具备教师资格的人员要及时分流和调整出教师队伍。积极推行以教师全员聘任制度为核心的四制改革”坚决清理临时和长期外借的教学人员及勤杂人员，限期清退中小学临时代课教师。对城镇教师对口支援农村教育实行专项补助，形成利益导向机制，促进城乡教师交流。加强教师培训工作，注重本校培训，充分依靠现代远程教育系统的资源共享优势，大力实施名师工程，稳步提升现有教师的专业素质与能力。
6优化教育资源配置。全县已划转合并中小学25所。这次改革中。自觉适应进一步深化和完善农村义务教育管理体制改革和建设社会主义新农村的需要，目前。要在妥善做好撤并善后工作的同时。继续坚持小学就近入学、中学相对集中和有利于保障农民子女充分就学、有利于保持农村社会稳定、有利于优化教育资源配置、有利于巩固和提高“两基”成果与水平的基本原则，结合农村中小学危房改造和农村寄宿制学校建设，进一步优化学校布局，使有限的教育资源发挥最大的办学效益。
三)以增强基层财政保障能力为重点。深化县乡财政管理体制改革。根据省市关于实行“乡财县管”工作要求。防范和化解乡镇债务风险，进一步规范和加强乡镇财政管理。确保乡镇基本支出需求，维护农村基层政权和社会稳定，逐步建立和完善农村公共财政管理体制。
1基本原则：
三个不变”即：乡镇政府管理财政的法律主体地位不变。乡镇政府享有的债权和承担的债务不变。属于乡镇事权范围内的支出，坚持“三个不变”和“一个确保”原则。财政资金的所有权和使用权不变。仍由乡镇按规定程序审批。县级财政部门在预算编制、账户设置、集中收付、政府采购和票据管理等方面，对乡镇财政进行管理和监督。乡镇政府在县级财政部门的指导下，编制本级预算、决算草案和本级预算的调整方案，组织本级预算的执行。一个确保”即：确保乡镇财政全面发展的财力需求，一是改变现行县乡财政体制乡镇支出与乡镇收入挂钩制度，实行乡镇工资和基本公用经费支出由县级财政全额负担，减轻乡镇财政的支出压力；
二是乡镇收入按乡镇大小和发展需求确定适当的分成比例，且一定三年不变，返还乡镇，超收部分全留乡镇，为乡镇发展提供一定的财力保证，全面缓解乡镇财政困难，确保乡镇财政健康运行。
2主要内容：
①预算共编。结合财力实际。明确预算安排顺序和重点，县财政局按有关政策。兼顾需要与可能。提出乡镇财政预算安排的指导意见，报县政府批准后，下发乡镇；
各乡镇政府根据县财政局的指导意见，编制本级预算草案并按程序报批。年度预算执行中，乡镇政府提出的预算调整方案，需报县财政局审核；
调整数额较大的需向县政府报告，并按法定程序履行批准手续后方可执行。
②账户统设。取消乡镇财政所和乡镇各单位在金融机构开设的所有账户。划归县财政统一管理。调整乡镇财政所管理职能，撤消乡镇财政金库。由县级财政部门在金融机构统一开设工资统发专户、公用支出专户和专项资金专户。乡镇各单位一律转为县属单位。取消总预算会计核算业务，转为县会计核算中心的一个派出机构，代县履行会计集中核算职能，统一核算乡镇各单位的经费收支。
③集中收付。乡镇组织的预算内收入全额缴入县级国库。由县级财政部门按乡镇收入类别和科目，乡镇财政预算内外收入全部纳入县级财政管理。预算外收入全额缴入县财政预算外资金专户。代乡镇进行收入核算。乡镇工资支出实行县财政统一发放，乡镇各单位每月应将工资表册按规定的时间报送乡镇财政所，由乡镇财政所统一报送县编委、人事局、财政局审核，审核无误后由县财政局按单位直接拨付到乡镇工资统发专户，由银行直接发放到职工个人工资帐户；
公用经费和专项支出由县财政局按单位预算、部门用款计划拨付到乡镇公用经费和专项资金专户，由乡镇财政所按会计集中核算的业务操作规程进行核算。
④采购统办。由乡镇提出申请和计划。交政府采购中心统一集中办理，凡纳入政府集中采购目录的乡镇各项采购支出。经县财政局审核后。采购资金由财政部门直接拨付供应商。
⑤票据统管。其管理权全部上收到县财政局。实行缴旧领新、票款同行、以票管收，乡镇使用的行政事业性收费票据、罚没票据等。由单位直接向县财政局申领票据。严禁坐收坐支、转移和隐匿收入。
四)加强农村医疗卫生服务体系建设。积极组织实施好新型农村合作医疗和乡镇卫生院整体推进项目。大病不出乡，进一步深化农村卫生体制改革。努力做到小病不出村。着力解决群众看病难和看病贵问题。
1加强农村卫生基础设施建设。加强医疗机构基础设施建设。争取用5年时间基本完成县、乡、村三级医疗卫生机构业务用房的建设和改造任务，积极争取国家、省、市投入。组织实施好乡镇卫生院整体推进项目。提高农村医疗卫生机构的服务能力。
2建立和完善公共卫生保障机制。降低药品价格和大型设备的检查费用。进一步提升县级医院应对突发公共卫生事件及乡镇卫生院以预防保健和公共卫生工作为主的基本医疗服务职能。减轻广大群众的医疗费用负担，逐步提高县、乡医疗机构补助比例和增强乡村医和人员的补助标准。充分体现城乡医疗的公益性。以解决群众看病难、看病贵问题。
3深化农村卫生体制改革。全面执行全员聘用制。按岗定员。公勤人员一律实行聘用合同制，加大工资分配制度改革力度，按照按劳分配和按生产要素分配相结合的办法，增强单位内部自，建立起向优秀人才和关键岗位倾斜、合理拉开分配档次的激励机制，提高广大医技人员工作积极性和创造性。同时，县级医院设立扶贫济困病房，其床位数不少于总床数的10％，享受同等医疗待遇的基础上医疗服务价格合理下浮，以确保低收入群体和农村贫困人口的就医，实行部分单病种最高限价，降低药品虚高价格，加强医疗收费监督管理，减轻群众医疗费用负担。
4做好新型合作医疗试点工作。全面推行新型合作医疗。提高封顶线。扩大受益面；
实行单病定额付费，设立健康体检专项资金，建立农村疗救助制度。加快发展社区卫生服务，建立县、乡、村三级医疗卫生服务网络。加强农村公共卫生和预防保健工作，确保广大群众身心健康。
五)加强监督管理。逐步建立防止农民负担反弹和巩固改革成果的长效机制。继续坚持减轻农民负担工作政府领导负责制和“谁主管。进一步完善“一事一议”制度，谁负责”部门负责制。严格议事范围，规范议事程序，控制投资投劳上限标准，严禁强行以资代劳。严格执行涉农税收、物价和收费的公示制”农村订阅报刊费用的限额制”和涉及农民负担案件的责任追究制”切实减轻农民负担。县监察局和减负办要切实履行职责，健全农民负担监测、举报、监督检查、案件查处等监督管理制度，深入治理农民反映集中的农村教育、计划生育、用水用电、道路修建、农民建房、农民外出务工等方面的乱收费、乱罚款和乱摊派。对违反规定加重农民负担，造成严重影响的案(事)件，要追究有关负责人和直接责任人的责任。
六)坚决制止乡村发生新的债务。努力清理化解历年乡村债务。发展农村各项事业要坚持一切从实际出发。乡镇政府不准以任何名义向金融机构申请贷款弥补收支缺口，实事求是量力而行。今后。不准截留、挪用对村级的补助资金，不准以任何名义为企业贷款提供担保或抵押，不准采取预付、垫支等手段上项目，不准超越财力兴建各类工程，不准举债发放职工工资和各类津贴补贴，不准铺张浪费和随意增加非经营性支出，不准跨区域买税卖税、虚增或隐瞒财政收入。建立新的债务责任追究和乡村干部离任债务审计制度，凡违反“八不准”规定举债的要追究乡镇政府主要领导的责任。新的债务化解之前，乡镇党政主要负责人不得提拔重用，不准异地任职。按照“制止新债、摸清底数、明确责任、逐年化解”原则，对历史上形成的乡村债务，要以乡为单位进行登记核实，摸清底数，分类处理。对因教育达标、乡村基层组织基础设施建设等公益性事业形成的债务，上级财政分期分批通过转移支付予以消化解决；
对于行政性债务通过资金调度予以逐年消化；
对于因世行贷款项目债务，请求上级财政予以豁免。要把制止新债、化解旧债作为考核乡村干部任期目标和工作实绩的主要内容，促进乡村经济社会快速健康发展。
七）积极推进新农村建设。建设社会主义新农村是国现代化进程中的重大历史任务。要始终把建设新农村、促进城乡协调发展放到重要位置。要始终把广大农民群众的根本利益作为出发点和落脚点。
1建设新农村必须坚持以经济建设为中心。推动农村全面进步。始终把发展农村生产力放在第一位。全面繁荣农村经济，大力发展现代农业。特别是稳定发展粮食生产，持续增加农民收入。同时要大力发展农村教育、科技、卫生、文化等社会事业，发展农村基层民主，推动精神文明建设，促进农村和谐稳定。改变农村面貌需要进行村庄建设和环境治理，但不能把社会主义新农村建设简单理解为就是村庄建设。村庄建设必须建立在经济社会发展的基础上。要防止搞不切实际的大拆大建，搞劳民伤财的形象工程，也要防止违背群众意愿随意并村。
2建设新农村必须落实好党的农村政策。深化农村改革。按照完善社会主义市场经济体制的要求。增强农村发展活力。要长期稳定和不断完善农村基本经营制度，创新体制机制。切实保护农户的土地承包经营权，保障农民的物质利益和民利。巩固税费改革成果的基础上，全面推进农村综合改革，把中央近年来出台的扶持“三农”各项政策措施落到实处，充分发挥政策对推动新农村建设的效力。
3建设新农村必须实行城乡统筹。加大对农业和农村发展的支持力度。要认真贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针。扩大公共财政覆盖农村的范围，坚持“多予少取放活”尤其要在多予”上下功夫。下决心调整国民收入分配结构。加强政府对农村的公共服务，将国家基础设施建设的重点转向农村。今年，要做到国家财政支农资金的增量高于上年，国债和预算内建设资金用于农村建设的比重高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金总量高于上年。今后，要做到财政新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村，国家基本建设资金增量主要用于农村，政府征用土地出让收益主要用于农村。城市要采取多种形式支持农村发展，推进城市基础设施和公共服务向农村延伸。引导社会资金投向农村建设，营造全社会关心、支持、参与新农村建设的浓厚氛围。
4建设新农村必须坚持尊重实际、尊重群众。让农民得到实实在利益。要坚持从实际出发。分类指导，因地制宜。不搞一刀切。要量力而行，充分考虑当地财力和群众的承受能力，不能盲目攀比、急于求成，更不能通过加重农民负担和增加乡村负债搞建设。要注意帮助落后村、贫困村解决发展中的问题。农民群众是社会主义新农村建设的主体，要尊重他意愿，充分调动他积极性和创造性，防止强迫命令。要引导广大农民发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，通过自己的辛勤劳动改善生产生活条件，建设自己的家园。
5建设新农村必须立足当前、着眼长远。注重解决农民最关心、最迫切的问题。要统盘考虑城镇建设和农村发展。有计划、有步骤、有重点地推进。要认真贯彻落实今年中央一号文件精神，对社会主义新农村建设作出科学规划。从农民群众最关心的实际问题入手，突出抓好农村基础设施建设，加快发展农村教育、卫生和文化事业，着力解决农村基础设施滞后和农民上学难、看病难等突出问题，使社会主义新农村建设有一个良好开局。要进一步加强农村基层组织建设和干部队伍建设，完善村民自治，实行村务公开。要加强农村普法宣传教育，推进农村思想道德建设，开展精神文明创建活动，全面提高农民素质，培养造就新型农民。
八）建立农村社会化服务新机制。不减政府责任、不减政府投入”原则。重点健全“三个服务体系”打造“一条绿色通道”按照“减人、减事。围绕向农民提前、产中和产后服务。
一是健全农业科技培训与应用推广体系。建立县、乡镇、村三级培训网络；
按照“民办、民管、民受益”原则。完善农村社会化服务体系。二是健全农业产业化信用服务体系。完善政府信用担保机制，三个服务体系”整合各类教育资源。大力发展农村专业合作组织。努力为农业产业化龙头企业、双带”对象提供有力的资金支持。三是健全农产品市场营销体系。重点围绕大市场，兴办大加工，促进大流通，大力加强农村经纪人队伍、专业批发市场、龙头企业和中介组织建设。
探索建立乡村、村为民服务中心（室）为广大农民提供证件办理、信息咨询、技术服务、劳务指导、计生服务、司法维权等全方位服务。一条“绿色通道”即绿色服务通道。
九）建立农村社会保障新机制。努力构建资金筹措多元化、发放手段社会化、低标准、宽覆盖的乡村社会保障新框架。继续完善农村五保户、特困户等弱势群体救助制度；
加快建立失地农民基本生活保障制度；
深化农村新型合作医疗制度改革。完善农村独生子女户和两女户养老保障制度；
认真落实各项优抚政策，进一步加大财政预算投入。完善农村医疗保险制度；
实施农村计划生育奖励扶助制度。逐步提高优抚标准；
积极开展面向农村各类救助对象的住房、教育、灾害、就业培训等其他救助活动，不断拓宽救助领域。
十）建立农村公共安全新机制。重点建立“三大安全保障机制”即一是农民人身财产安全保障机制。重点建好防火、巡逻两支队伍。定期对农村窑厂、小锅炉、易燃易爆等行业进行安全生产监督检查；
健全农业生产疫情防控网络，围绕提升突发性公共安全事件的预防和处置能力。担负起农村森林防火与夜间巡逻看护任务；
二是农村安全生产保障机制。重点建好一支安全生产监督队伍。加强农作物病虫害防治和动植物防疫工作；
三是非农村公共卫生保障机制。加强“三统四管一救助”统一区域规划、统一功能定位、统一网络建设，管人员总编和资格准入、管经费、管资产、管市场，实行大病统筹救助）体系建设，健全农村初级卫生保健体系、重大疫情疾病预防和控制体系，加强对农村常见病、多发病、流行病的有效监控；
强化食品安全监管机制，确保群众消费安全。
三、方法步骤
第一阶段为宣传动员、统一思想阶段。制定改革具体实施方案和改革措施。组建农村综合改革组织领导机构，综改办要大力宣传实施农村综合改革的重大意义。召开专门会议宣传动员。制定、报批实施方案。抽调政治素质高、业务能力强的人员，成立农村综合改革督查工作组，进行业务学习和培训，统一思想，明确工作方向和目标。
第二阶段为调查摸底、核实情况阶段。各工作组分赴各乡镇开展摸底调查工作。造册登记；
对乡村账务、债权债务等情况进行分类造册登记；
对其他特殊情况区别情况登记说明，年摸底调查的基础上。重点对乡镇机构设置、供养人员的基本情况、教育资源配置、义务教育经费保障等情况分类逐项清理清查。要通过扎实认真的摸底调查，弄清乡镇所有经济活动的往来关系，研究提出具体解决的对策建议，提交县政府会议讨论后决定处理意见。
第三阶段为处理问题阶段。掌握情况的基础上。尤其是债权债务一定要做到权属清晰，各工作组在认真摸底调查。对各乡镇的具体问题进行分类处理。责任明确，该清偿的清偿，该化解的化解，该划转的按规定归并划转，为农村综合改革全面运行扫清障碍。
第四阶段为健全制度、全面运行阶段。各改革办公室要按实施方案制定实施细则。全面运行农村综合改革各项工作。
四、保障措施
一是统一思想。提高认识。农村综合改革是农村税费改革的延续和深化。涉及农村经济基础和上层建筑等许多领域，党中央、国务院巩固农村税费改革成果、统筹城乡发展进程、加快解决“三农”问题做出的又一项重大战略决策。关系到农村发展的大局。各乡镇和有关部门要高度重视，充分认识农村综合改革工作的重要性、长期性和艰巨性，采取有效措施，统筹规划实施，努力推动工作有序、稳步开展。
综合改革方案范文第3篇
2002年，河灌区作为全疆的试点灌区，制定并执行由国有水利工程水价0.054元/立方米和末级水利工程管理维护费0.02元/立方米构成的末级终端水价的试点工作。2004年河西岸的三工镇相继成立三个农民用水户协会，形成了国有水管单位与用水户协会的供水管理模式。
二、市河灌区农业用水总量控制指标
根据河流域管理处《关于确认市河灌区用水比例和用水总量的复函》（新水头函〔2014〕64号），明确市2015年在河灌区的农业用水总量控制指标为7610万立方米，2020年7040万立方米，2030年6880万立方米。
三、改革内容
（一）确定初始水权
登记核实农户二轮承包土地面积和二轮承包土地10%的机动地面积，2015年按照市综合灌溉用水定额425立方米/亩赋予农户初始水权，并发放水权证。
（二）执行差异化水价
二轮土地定额内收取0.074元/立方米（其中0.02元/立方米为末级渠系维护费），二轮土地超定额用水和非二轮土地用水执行2倍水价，即0.128元/立方米（其中0.02元/立方米为末级渠系维护费）。
（三）征收水资源费及水资源补偿费
从2015年起，对农业灌溉用水从量开征水资源费。
1.地表水水资源费征收标准：二轮承包土地定额内用水按照自治区有关规定征收水资源费；
二轮承包土地超出定额的水量和二轮承包土地以外的用水，2015年起按照0.1元/立方米征收，2020年起按照0.2元/立方米征收。在执行过程中，如自治区颁布水资源费征收新标准，按新标准执行。
2.地下水水资源费征收标准：二轮承包土地定额内用水按照自治区有关规定征收水资源费；
二轮土地超定额用水和非二轮土地用水，2015年起按照0.25元/立方米征收，2020年起按照0.5元/立方米征收。在执行工程中，如自治区颁布水资源费征收新标准，按新标准执行。
（四）水费的收缴及票据使用
水费收缴到户，二轮土地定额内用水水费由河流域管理处按目前立方米式收缴，开具河灌区水利工程供水专用发票；
二轮土地定额外及二轮土地以外用水由协会或水管站收缴上交市水管总站账户，开具市地税部门提供的水费票据。
（五）超定额加价水费和二轮土地以外耕地用水水费留存
超定额加价水费及二轮土地以外耕地用水水费，50%留存市财政水费专户，50%返还河流域管理处，作为河灌区骨干工程的维护建设费用。
（六）地下水管理
三工镇和六工镇地下水管理按《市人民政府关于印发市落实井电双控控制取用地下水实施方案的通知》(昌市政发〔2014〕66号)执行。
（七）供水管理模式
河灌区在控制乡镇用水指标的前提下，供水计划、用水需求、水量调度等管理工作由河流域管理处和乡镇水管站按照既定供用水关系运行，模式不改变。终端水价管理形式也不发生变化（即：河流域管理处供水到乡镇水管站，由乡镇水管站给村组和农户供水；
河流域管理处供水到农民用水户协会，由农民用水户协会给农户供水）。
四、保障措施
综合改革方案范文第4篇
关键词：数学与应用数学专业；
改革；
目标；
方案
一、数学与应用数学（师范）专业综合改革的机遇与挑战
高等学校的现代职能确定了高校具有培养专门人才、发展科学和服务社会的三重社会责任。专业设置及其综合改革、人才培养与社会需求的一致性定位，是高校必须直面的一个重要课题[1]。未来社会是信息化的社会、国际化的社会，在这种背景下，数学与应用数学专业（师范）该如何进行综合性改革，使专业设置既有利于数学科学的发展，又有利于培养高端的宽口径人才，从而更有利于服务于经济社会的发展。
未来社会是信息化的社会。进入21世纪，以多媒体技术和网络技术为核心的信息技术正在飞速发展，对我国的经济、社会、文化和文化教育等领域产生了重大而深刻的影响。国家规划纲要指出，“信息技术对教育发展具有革命性的影响，必须予以高度重视”。信息技术正以惊人的速度渗透到教育领域中，正推动着教育教学的深刻变革。数学与应用数学专业应在教育思想、教育理念、教学内容、教学方法与手段以及学习方式等方面积极应对信息化社会带来的深刻变革，努力构建适应国家经济建设、科技进步和社会发展的具有前瞻性的专业发展体系。
未来社会是国际化的社会。网络正在使地球成为地球村，全球经济一体化的步伐正在加快。在当下，面对来自国际化背景下社会各方面的变化，未来数学教师将面对诸多新问题和新挑战，传统师范教育也受到更多更严峻的现实挑战。数学与应用数学专业应具有国际视野，面向国际办学，应充分借鉴国内外先进的专业发展理念、课程设置体系和人员配置机制，努力构建能反映最新国际数学学术研究成果和教育理念的专业发展体系。
课程是实现教育目的和目标的手段和工具，是决定教育质量的重要环节，课程改革是教育改革中最关键和敏感的，是改革的突破口[3]。数学与应用数学专业的综合改革应发挥学科人才优势，其课程的设置、教学手段和方法的创新应有助于数学知识的探索与研究、有助于数学文化的传承和发展，有助于学生数学素养、实践能力和创新意识的提升。
二、专业综合改革的思路与目标
专业是高等人才培养的载体，是高等院校与社会需求的结合点，高等教育是否适应社会需求，适应程度如何，始终要通过所设置的专业及培养的专业人才体现出来[2]。
专业综合改革应遵循一定的原则、要有明确的措施、可行的方案及实施方略。专业综合改革要回答为什么要改革，改革的目标是什么，具体的举措是什么。专业综合改革的整体思路如下图所示。
围绕以上思路，我们提出了专业改革的目标：首先构建学科理念先进、学科体系完备、学科水平领先的数学与应用数学专业平台；
然后以此平台为基础培养具有数理底蕴、人文情怀、教学专长的高素质、创新性、拔尖型的未来数学教育家，凸显我校的教师教育特色，落脚点在培养人上。
现代数学不仅是一种精密的思想方法、一种技术手段，更是一门有着丰富内容和不断向前发展的知识体系。数学与应用数学专业的课程设置要有助于数学知识的传承和创新、数学知识的探索与研究、数学学科的推进与发展。数学与应用数学专业应站在统一的高度看待数学各分支，强调数学各分支之间的内在有机联系。紧跟现代数学的最新发展趋势，围绕数学的核心观念、方法和观点，设置主干课程，形成核心课程群。数学与应用数学专业的设置应适应国家经济建设、科技进步和社会发展的需要，设置为专业的社会服务提供强有力智力支持的应用型课程群。核心课程群和应用型课程群之间应形成一个有机联系、结构有序的整体，并发挥其在人才培养中的整体效应。我们设想用课程群的思想构建专业综合改革课程体系，形成基础课程、专业基础课程、专业课程、教师教育课程、实践课程这五大模块既相对独立，又相互支撑，又能凸显教师教育特色的专业系列课程构建理念。大力倡导既重科研又重教学，教学科研互促的“名师”理念，充分发挥“名师”在专业综合改革建设中的主导和引领作用。
数学与应用数学专业强调培养口径宽、视野广和基础厚的学术型教育家式的教师。成为具有教育家特质的未来数学教师，其必要条件之一是具有扎实的专业素养，不仅能向学生传递人类优秀的数学文化，而且还应能引导学生做数学，解决来自诸如经济、社会、产业发展过程中应用型问题。
数学与应用数学专业强调培养热爱教育事业、关爱学生、热爱数学文化的高素质人文型教育式的教师。教育是为人类文化承先启后的事业，教师是教育系统中重要的组成成分，教师必须热爱教育事业，对教育事业有坚定的敬仰，甘于为学生的成长无私奉献。教师要关爱学生，尊重学生的人格，保护学生的自尊心，做学生人格成长的疏导者，专业发展的引导者、促进者。教师要有人文情怀，不仅表现在心中有学生，还表现在能从文化的视角看待数学，能用数学特有的创新精神、理性精神、思想方法、美学特质培养学生的创造思维、创新意识和创新品质。
数学与应用数学专业培养教学艺术精湛、能高水平地掌控课堂教学的，能在课堂教学中实施素质教育的工程型教育家式的教师。教学是科学，也是艺术，更具有工程性质。教师是教学过程的组织者、调节者，教师是人类灵魂的工程师，先进的理念必须由教师在课堂教学中落实。教师的富有创造性的实践是落实国家教育方针、政策的保障。工程型教育式的教师能上通数学，下达课堂。
为了达成以上愿景，考虑到专业综合改革关涉到的因子有师资、专业、课程、教学、人才培养口径等因子，我们提出了以下的具体建设目标。
（1）建成一支以学术带头人为骨干，师德高尚、爱岗敬业、教学和科研综合水平高、结构合理的教学团队。
（2）打造数学教育理念先进、人才培养模式改革成效显著、教师教育特色更加鲜明的数学与应用数学品牌专业，在全国高校相关专业中起到引领示范作用。
（3）构建适应培养未来数学教育家的课程体系和优质教学资源库，形成以建设优秀教材为主体的专业系列课程群。
（4）探索适应培养未来数学教育家的研究型教学方式和先进的教学评价体系，激发学生自觉学习的兴趣，促进学习方式的改善，提升自主学习的能力。
（5）培养具有专业功底扎实、创新意识浓厚、实践能力突出、教师教学技能娴熟、热爱教育事业的数学教师。
强国必强教，强国先强教。我校正在努力建设成为教师教育特色鲜明的综合性研究型高水平大学，以培养未来教育家为目标的数学与应用数学专业是凸显我校教师教育特色的重要举措之一。通过数学与应用数学专业的综合改革试点，提升教师队伍素质和人才培养质量，为创造出文明进步、可持续发展的社会提供强有力的智力支持，进而促进我国政治、经济、社会和文化的发展。
三、专业综合改革的建设举措
1. 名师引领、引进吸收、团队合作，进一步提升师资力量
在“数学与应用数学专业主干课程”部级教学团队的基础上，进一步发挥学术带头人和名师在专业建设和课程建设中的引领和主导作用，不断优化教师队伍，以具有创新性构想和战略性思维的名师为核心，凝集一批具有学术、学科、专业优势、创新能力强以及结构合理的教师群体组成教学团队。以现有名师引导和鼓励青年教师加入一个由学术带头人领衔的学术团队和课程群，定期开展学术研讨和教学研究活动。引进青年才俊充实教师队伍，并有计划、有重点地选派优秀青年教师赴国内外高水平大学和科研院所从事研修工作，提升青年教师的教学科研能力。延揽海内外学界精英、高水平的学科带头人充实名师队伍。营造务实的名师氛围，强调名师的主导和参与，充分发挥名师在课程建设中的引领作用。
2. 打造数学与应用数学专业品牌，引领数学教育改革的浪潮
以国家特色专业建设为基础，通过教学团队、专业系列课程群的建设，教学方式和评价机制的改革与创新，学生综合素质的培养，打造数学与应用数学品牌专业，引领数学教育改革的浪潮。通过教学团队、专业系列课程群的建设，教学方式和评价机制的改革与创新，提炼出专业改革理念，与国内外参与共建合作大学充分交流，并在此基础上不断总结和提升。通过长期跟踪毕业生在基础教育战线上的教学效果等形式，检验专业综合改革方案的成效，并在此基础上不断调整和完善；
通过理论与实践的检验，形成专业综合改革成果，并通过举办和参加区域性、全国性、国际性的研讨会、交流会及各种网络平台等多种形式加以推广，服务社会。
3. 优化专业课程，形成完善的课程体系和优质教学资源库
在名师主导下的现有各级精品课程、双语教学示范课程和优质教学资源库建设的基础上，围绕培养未来数学教育家的整体目标，进一步优化专业课程，形成完善的课程体系和优质教学资源库。在广泛调研的基础上，吸收国内外先进的课程理念，围绕整体培养目标，修订、完善信息化、国际化视野下的人才培养方案。在名师主导下，围绕培养方案，构建由基础课程、专业基础课程、专业课程、教师教育课程、实践课程为模块的专业系列课程群。在专业系列课程群中，通过项目化的运作方式，立项建设体现教师教育特色的高水平系列教材和优质教学资源库。
4. 扎实开展研究型教学，形成以学生发展为本的教学模式
以现代教育思想为指导，更新教学理念，改进教学方法和手段，更加凸显学生在教学活动中的主体地位，发挥教师的主导作用，强调师生互动，充分调动学生的积极性、主动性和创造性。根据学生的特点和需求，积极开展因材施教活动，以问题驱动为导向，以典型案例为抓手，采用开放式、启发式、研讨式、探究式等生动活泼的教学方式，为学生自主学习创造更加良好的条件。不断加强教学手段的现代化建设，积极推动信息技术在教学活动中的普遍运用，建立教师教育系列课程的网络课堂、数学教学诊断与分析综合实验室、数学建模实验室和大学生创新性实验基地，满足学生自主学习的需要，切实提高学生实践能力。改革课程考核评价机制，形成多元化的评价方式。除采用传统的期末笔试以外，辅以开卷、论文撰写与答辩、课堂参与等评价方式，使过程性评价和结果性评价相结合，形成更为全面、客观、合理的教学评价机制。
5. 彰显教师教育特色，为基础教育培养具备成长为教育家潜质的数学教师
通过专业的综合改革，为基础教育培养具备成长为教育家潜质的数学教师。他们专业基础扎实，具有高尚的道德情操和奉献精神，具有现代教育理念和国际教育视野，具有整合信息技术与数学课程的能力，具有创新意识和教学科研能力。按照已制定的培养方案，聘请国内外名师为学生上好数学基础课，每门课配备专职助教上好习题课；
部分课程选用国际一流原版教材，拓宽学生的国际视野；
积极创造条件，组织学生参加科学研究训练，培养他们的科研兴趣和学术精神。在教学实践环节，实施校内导师与中学名师优势互补的“双导师”制度。校内导师负责学业指导和职业远景规划，培养学生掌握扎实的专业基础知识，指导学生开展科研活动。中学名师负责指导多阶段的见习、实习和教学研究、教学管理活动，使学生初步形成观察基础教育的独特视角，具备个人特色的基础教育理念、教学方法等。通过广泛宣传、学习模范教师的先进事迹等主题教育活动，加强对学生的师德师风教育，鼓励学生扎根基层，献身教育事业，成为人民满意的数学教师。
四、专业综合改革的展望
结果对目标及举措有反馈调节作用。专业综合改革的预期成果用于检测专业综合改革的目标定位是否合理，具体的建设方案是否可行。专业综合改革也是一个长期的渐近的过程，改革的成效如何，有待预期成果的检验。
（1）理论创新。改革将在以下方面有所创新：①改革将突破传统“名师”观念，大力倡导既重科研又重教学，教学科研互促的“名师”理念，真正发挥“名师”在专业综合改革建设中的主导和引领作用。②课程是专业的细胞，专业教育是通过课程来实现的，课程是专业的内涵建设的抓手。用课程群的思想构建专业综合改革课程体系，形成基础课程、专业基础课程、专业课程、教师教育课程、实践课程这五大模块既相对独立，又相互支撑，又能凸显教师教育特色的专业系列课程构建理念。③不纠结“学术性”与“师范性”的争论中，以培养卓越教师而不是数学家为目标是师范院校的历史担当。形成以培养具有扎实的专业基础、浓厚的创新意识、突出的实践能力的卓越数学教师为目标的人才培养理念。
（2）能够深化课程体系改革。改革以系列课程群建设为突破口，进行课程体系整体改革，将形成系列化、项目化、以学生发展为本的课程体系，高质量的专业系列课程群，从而不断深化课程体系改革。
（3）“名师”队伍将不断扩大，中青年教师教学科研水平将不断提高。依托以名师为主导的、科研教学“双优”中青年教师为主体的、师德高尚、爱岗敬业、结构合理的数学与应用数学专业主干课程部级教学团队，以部级教学名师为标杆，可以做大做强以“桂苑名师”、湖北教学名师为主体的名师队伍，引导中青年教师不断提升教学和科研水平。
（4）围绕系列课程，积极开展教学研究，在每年获得3项省（部）级、校级教学研究项目的基础上不断提高教学研究项目的数量，进行教学改革前沿探索；
发挥教学科研优势和名师的引领作用，可以撰写出版高水准系列教材，发表高质量的、有影响的教学研究与教学改革论文。
（5）专业综合改革的落脚点是人才培养质量大幅提升，数学与应用数学专业经过多年的改革积累，可以培养一批有理想、有信念、视野开阔、具有较强的竞争力和合作意识，具备成长为教育家潜质的卓越数学教师，人才培养质量将大幅提高。
（6）通过专业综合改革，已经得到学校及湖北省教育行政管理部门的认可，相关教学研究与改革成果分别获华中师范大学成果特等奖和湖北省高等学校教学成果奖一等奖，通过不断完善改革成果，将在更大范围内起到引领和示范作用。
虽然华中师范大学数学与统计学学院在前期进行“名师、课程、团队和优质教学资源”四位一体的教学改革工程建设中，已取得比较理想的成果，但专业综合改革是一个系统工程，需要社会、学校和全体教师、学生的广泛参与，而且时间跨度大、要考虑教育系统中的诸多因素，不可避免地遇到一些新问题，我们将按系统论的思维方式统筹构建专业综合改革的整体框架，并建立长效跟踪监控机制，即时反馈、调制，相信数学与应用数学（师范）专业的综合改革将取得更大的成绩。
参考文献：
[1] 冯皓. 高校专业设置、人才培养与市场需求间的错位研究[J].中国大学教学，2009（2）.
[2] 唐卫民. 地方高校应实现专业转型[N]. 光明日报，2007-07-01.
综合改革方案范文第5篇
综合实践活动课程旨在让学生联系实际，通过亲身体验进行学习，联系和丰富直接经验培养创新精神，实践能力和终身学习能力，是在教师引导下，学生自主进行的综合学习活动，是基于学生的经验，密切联系学生自身生活和社会实际，体现对知识的综合应用的实践性课程。
综合实践课程在我校基本做到了常态化，部分教师基本掌握了四个课型的教学流程，在主题内容选择上尝试过与语文学科整合，与德育活动整合，积累了一些教学经验。根据《宁城县“小学综合实践活动与学科课程相整合”课堂教学改革实施方案》，结合我校工作实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
以新课程标准和《宁城县“小学综合实践活动与学科课程相整合”课堂教学改革实施方案》为指导，以研究性学习为统领，以与语文学科相整合为先导，将“中国八大传统节日”设置为课程主题，通过美文、古诗词等国学文化表达出来。以点带面，拓展到各个学科，切实转变教师的教学方式，学生的学习方式。构建具有开放、实践、综合、自主和研究性的综合实践活动课程体系，在情感态度、综合知识、实践能力、学会学习、发展个性诸方面得到提高。培养面向未来、全面发展的一代新人。
二、工作目标
1、激发学生研究兴趣，积累实践经验，培养综合能力。
2、引导教师理解课程理念，掌握教学流程，探索综合实践活动课程与任教学科整合的方法。
3、促进学校课堂教学改革，形成模式和策略，全面提升教育教学质量。
三、年级能力目标
三年级
1、培养学生从生活中发现问题的意识，并能提出2---3个感兴趣的问题。
2、培养学生能从问题中筛选有研究价值的问题。
3、培养学生能把问题归纳成主题的能力。
4、学会填写活动计划表。
5、学会小组合作的方法。
6、知道搜集信息的途径：访问、上网、查找书籍等。
7、能明确被采访对象，掌握访问的技能，会制定访问提纲。
8、初步学会整理信息的方法，针对信息能简单地进行筛选。
9、培养学生掌握上网获取信息的技能。
10、学会恰当地表达自己的观点。
11、能用自己喜欢的形式汇报成果。
12、培养学生倾听、质疑能力。
13、能总结活动过程中的得与失。
四年级
1、知道活动方案的基本要素。
2、学会从时间序列上安排研究活动的基本阶段内容。
3、能够搜集一定的文献资料，从中得出自己的基本结论。
4、初步掌握保存资料的方法。
5、学会信息的手段和方法：编制简报、手抄报等。
6、能用恰当的方式，完整地表达自己的观点。
7、能对整个活动过程中的某一环节进行反思。
8、加强学生汇报交流能力的培养。
9、在完成主题活动中进一步巩固完善三年级能力目标。
五年级目标
1、理解问题解决对生产、生活的意义。
2、在教师指导下，初步学会自己制定活动方案。
3、根据自身优势，学习组建团队参加活动。
4、能合理地确定调查对象，了解调查问卷的基本要素。
5、对调查所获取的信息能用科学合理的方式进行整理、统计。
6、培养学生用DV片、幻灯片等信息。
7、会撰写倡议书、社会宣传提纲。
8、对整个活动过程能进行全面的总结与思考。
9、在完成主题活动中进一步巩固完善四年级能力目标。
六年级目标
1、能够从时间、地点、人员分工、具体活动任务等方面设计研究活动程序。
2、利用各种途径获取自己所需要的信息；
综合利用各种方式方法信息。
3、基本能用调查报告、观察报告、小实验报告进行交流。
4、在总结与交流时，会引用资料区分自己的观点和他人的观点。
5、具备总结交流的艺术技巧。
6、在完成主题活动中进一步巩固完善3—5年级能力目标。
四、主题目标
1、基本了解通用主题“传统节日”的由来、传说故事、民间习俗、文学记述（诗词作品不少于5首）、传承发展。
2、搜集、整理、理解、熟记、默写课外古诗每个主题不少于10首，并能通过不同的形式展示出来。
3、能对中国汉字演变、成语故事产生兴趣，并爱上中国的国学文化。
4、初步了解信息技术对现实生活的影响，清醒的认识给人类带来的方便和危害，并能在今后的学习中趋利避害。
五、课程内容
年级
上学期
下学期
通用主题
个性主题
通用主题
个性主题
三年级
走进教师节
走进李白的（山水）诗
走进元宵节
走进王昌龄的（边塞）诗
四年级
走进重阳节
走进杜甫的（抒情）诗
走进清明节
走进刘禹锡的（励志）诗
五年级
走进中秋节
走进王维的（田园）诗
走进端午节
走进贺知章的（咏物）诗
六年级
走进春节
走进孟浩然的（山水）诗
走进儿童节
走进白居易的（边塞诗）诗
六、课堂教学基本流程
1、课前准备
教师根据学校设置的主题，结合自己和学生的实际，缩小主题范围，确定与语文学科关联、有研究价值的主题，并进行教学设计，特别是引课时的情境设计，能引发学生提出有价值的问题。
2、课程实施
第一步：主题生成与活动策划
（1）学生根据教师提供的情境，提出问题，根据问题生成子主题，由子主题生成活动主题。
（2）指导学生填写（制定）活动计划（方案），引导学生通过多种途径、方法搜集有关资料或进行社会调查等。
第二步：学生开展实践活动，落实活动计划或活动方案。
3、总结展示
第一步：材料整理，策划展示，形成报告。
（1）对调查结果或搜集的内容进行整理、统计；
（2）策划、准备展示的内容和形式。
（3）撰写活动体会（逐渐上升为报告）；
第二步：交流展示，活动评价。
七、课程评价
1、评价学校对综合实践活动课程监督管理落实情况。
2、评价教师主题活动案例、论文等。
3、评价学生小组研究计划、报告等。
八、保障措施
（一）成立组织
1、领导小组
组长：照日格图
副组长：方国梅
成员：张秀珍于素艳温福德
2、指导小组
组长：方国梅
副组长：张秀珍
成员：全体综合实践课教师
3、指导顾问：于 萍
(二)5月12日前确定综合实践活动课程主题，三至六年级上下学期各两个，学校会同年级组共同确立，将“中国八大传统节日”确定为通用主题，根据学校实际再确定8个个性主题，主题与语文学科相结合，与国学文化相结合。
(三)5月12日前根据指导中心实施方案，制定苏木皋小学 “综合实践活动课程与语文学科整合”课堂教学改革实施方案。
(四)5月下旬召开“综合实践活动课程与学科整合”教学改革启动会议，领导小组、指导小组、实施教师参加，学习两级方案，培训教学流程，并启动第一个主题“走进端午节”活动开展。
(五)本学期内研究制定苏木皋小学“综合实践活动课程与学科整合”课堂教学管理与评价办法，教师、学生进行量化评价，以评促研，以评促改。
(六)以语文学科为先导，促使“实施教师”快速成长起来，并在本校发挥引领作用。逐渐由语文学科扩展到其它学科，由实施教师普及到所有学科教师。力争用一年（现在至2018年5月）的时间出典型教师，形成具备全县推广的经验。
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