根据《中华人民共和国劳动合同法》规定，为了加强环卫管理力度，提高环卫工人的工作质量，使环卫工作更规范、完善，确保辖区内环境卫生整洁有序，特制定本管理制度，须遵照执行。一、工作职责1、清扫保洁实行一扫下面是小编为大家整理的2023年度办事处管理制度【五篇】,供大家参考。
办事处管理制度范文第1篇
根据《中华人民共和国劳动合同法》规定，为了加强环卫管理力度，提高环卫工人的工作质量，使环卫工作更规范、完善，确保辖区内环境卫生整洁有序，特制定本管理制度，须遵照执行。
一、工作职责
1、清扫保洁实行"一扫常保"工作制和"五净"、"五元"清扫保洁质量标准。"一扫常保"工作制，即每天早上在规定时间清扫完毕，并全天保洁。"五净"标准，即：路面净、路边净、隔离带净、花坛绿化地净、果皮箱垃圾池周围净。"五元"标准，即：无浮土、无垃圾积存、无污水漫溢、无粪便遗留、无果皮、纸屑、烟蒂等杂物。
2、普扫时间安排：夏秋季（4月-10月）每天必须在早上7：00前清扫完毕，冬春季（11月-次年3月）每天必须在7：30分前清扫完毕，普扫时2名环卫工人必须同时参加。
3、保洁时间安排：夏秋季（4月-10月）每天必须保洁到20：00，冬春季（11月-次年3月）每天必须保洁到19：30分。保洁时间实行轮班制，上午班与下午班交接时间为14：00。
4、环卫工人有责任对责任区内的机关单位、临街门面、居民住户、摊点的"门前三包"进行督促，并负责清理公共区域内的野广告。
5、垃圾收运工每天要认真收运辖区垃圾，做到垃圾日产日清，严禁抛洒垃圾。
二、工作要求
1、作业时间必须穿戴环卫标志服，保持个人卫生，自觉维护环卫工人新形象，自觉遵守环保规章制度。
2、爱护劳动工具，不得有意损坏，不得随意摆放，垃圾收运工要爱护环卫设施，保持车况良好、车容整洁、停放有序，不得影响交通安全和市容。
3、清扫的垃圾、泥土等，应及时、就近倾倒至垃圾箱（池）或垃圾中转站，严禁清扫至绿化带、草坪、果皮箱或下水篦子内，严禁将垃圾倒入河道内。
4、严格遵守作业时间，按时上下岗，严禁醉酒上岗，严禁脱岗、坐岗，严禁私自换岗。
5、不得参加任何违法违纪活动，不得参加任何形式的闹事、不得违法违规上访。
三、考核
1、环卫工人实行日工资制，即当月满勤，辖区卫生状况好，月固定工资全部兑现。反之，扣除相应工资。
2、环卫工人如有特殊情况需请假者，必须履行请假手续，请假期间不享有工资。
3、在规定普扫时间内未普扫完毕的，1次处罚10元。
4、保洁时间内擅自离开责任区域的，1次处罚10元。
5、保洁未做到"五净"和"五无"，责任区域内存在烟蒂、纸屑、果皮等垃圾，查到1次处罚10元，第2次30元，第3次50元，1个月内出现4次及4次以上者，解除劳动合同。
6、垃圾收运工将收集车辆乱停乱放的，发现1次处罚10元，对各垃圾点、坑、箱、桶垃圾清运不彻底或沿路抛洒垃圾的，发现1次处罚10元，第2次30元，第3次50元，1个月内出现4次及4次以上者，解除劳动合同。
7、将垃圾粉尘等杂物扫入下水篦子的，发现1次处罚50元，并自行清掏干净。
办事处管理制度范文第2篇
关键词：机关事务；
体制；
机制
中图分类号：D63-39 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2011）36-0035-02
随着经济社会的飞速发展，机关事务管理工作进入了一个新的历史时期，任务更加繁重，矛盾更加突显。面对新形势，只有准确理解和把握机关事务管理工作的内在规律，找准其主要矛盾，才能在管理和服务工作中抓住关键，掌握主动。充分发挥制度机制的重要保障作用，在实践工作过程中不断建立和完善行之有效的管理体制和运行机制，用制度来有力规范工作流程和干部职工行为，进而有效提高工作效率，是做好机关事务管理工作的前提和基础。为进一步发掘我局机关事务管理工作在管理机构、队伍建设特别是制度机制等方面的发展空间，本文选取了制度建设水平较高的郑州、长春两个城市，旨在学习、借鉴兄弟城市的经验和做法，充分激活我市政府机关事务管理和后勤服务的优势和潜力，推动我市政府机关事务工作的发展和进步。
郑州市市直机关事务管理局的基本情况
郑州市市直机关事务管理局重新组建于1989年，是管理市直机关事务工作的市政府直属机构。主要负责市直机关国有资产、房地产、基建、公共机构节能管理、大中型车辆及集中办公区会议室管理，市直机关精神文明建设指导及其他社会事务协调，以及通讯、安全保卫、绿化美化、膳食服务、物业管理等工作。内设办公室、人事教育处、计划财务处、房地产管理处、基建管理处、行业指导处、安全保卫处、通讯技术处、综合管理处、膳食管理处、离退休管理处、车辆管理处和会议管理服务处等13个处室和机关党委、纪委监察室；
设市机关事务工作协会等4个群团机构；
设公共机构节能减排工作办公室、采购办、督查办等3个临时机构；
领导市直机关服务中心。在制度机制方面，郑州市市直机关局全面履行和不断强化机关事务管理保障职能，建立了一整套涵盖面广、内容完备的机关事务管理制度和运行规范。如膳食管理制度、环境秩序和物业综合管理制度、会议管理制度、通讯技术管理制度、车辆管理制度、房地产管理制度、基建管理制度、财务管理制度、人事管理制度、党务管理制度等。
长春市市直机关事务管理局的基本情况
长春市市直机关事务管理局成立于2003年，是管理市直机关事务工作的市政府工作部门。统管市直机关房地产及其物业管理、车编核定工作，负责市委、市人大、市政府、市政协4个办公厅的后勤公共事务管理服务及国有资产管理工作。内设办公室（节能管理处）、财务管理处、房地产基建管理处、综合保障处、管理服务处、车辆管理处、市直机关保卫处、人事教育处、后勤改革指导处、政务中心管理服务处等10个职能处室及党委办公室、机关党委、纪律检查委员会。同时管理市接待办、市直机关房屋维修队、市直机关文印中心、房屋维修工程处、劳动服务公司、市委幼儿园、市政府第一幼儿园、市政府第二幼儿园、长春宾馆、市直机关汽车维修中心等事业单位。其机构编制健全，职能全面，管理范围广，在制度机制方面同样有着较高水平的建设成果，其工作制度涵盖公共机构节电、节水、节气、公务用车节油和办公用品管理、车辆车编管理、房地产管理、自身建设等各方面，特别是在工程招投标管理、物资采购管理、经济合同管理等方面，制度化、规范化程度较高。
存在的主要问题
国务院副秘书长、国管局局长焦焕成指出：机关事务工作作为政府工作的组成部分，既有行政管理的内容，也有服务保障的内容，既是一项政治工作，也是一项经济工作、社会工作。这就是机关事务工作的基本内在规律。机关运转需求的不断增长与机关保障供给的有限性和不平衡性之间的矛盾，是机关事务工作的主要矛盾。长期以来，我市机关事务管理工作存在的主要问题有三个方面：
第一，机构、职能和人员编制设置不到位，形成制约我市机关事务工作硬件提档升级的瓶颈。目前，在领导决策层、机关干部职工及各界舆论中普遍存在一种将管理与服务相混淆、推崇机关后勤全盘市场化的思想，导致机关事务工作前途黯淡，举步维艰。实际上，机关后勤服务社会化是一个涉及多方面改革的渐进过程，“服务社会化”恰恰为“管理科学化”指明了前进的道路，提出了更高的要求，只有不断强化和扩展管理职能，才能满足服务对象日益增长的迫切需要。
第二，人力资源结构不合理，成为机关事务管理在软件发展上的桎梏。相对于机关事务工作日新月异的新形势、新任务和新变化，机关事务管理队伍由于历史原因造成的知识结构单一、年龄老化、文化素质相对落后等问题，导致专业性、复合性、实战性的人才短缺，难以适应科技含量日益提高的政府工作需要和机关后勤事业发展的迫切需要。
第三，机关事务资源与服务对象预期之间的矛盾日益突出，导致机关事务工作难度不断增加。餐饮原材料、人员、技术的市场成本不断上扬与资金有限、机关干部职工口味不断提高之间的矛盾，统管办公用房房源枯竭与市政府系统办公用房需求增长的矛盾，公务车辆保障与市直机关公车改革的矛盾，服务对象对物业服务期望值较高和物业费用标准有限之间的矛盾，建设节约型机关总体要求与部分单位行政成本过高之间的矛盾，后勤保障范围、对象、标准不断扩张与财政供给有限之间的矛盾等，都要求我们要努力突出管理与服务双轨运行的核心地位，不断强化管理与服务意识，完善管理与服务机制，通过扎实有效的工作、细致周到的服务，切实把科学理念贯穿于机关事务工作的全过程。
启示和做法
第一，调整规范机构，理顺工作职能。2009年以来，市政府机关局致力于进一步整合机关事务管理资源，调整、规范管理机构，理顺工作流程，改善内部分工，强化机关事务宏观管理和专业管理职能，解决部分职能交叉、定位不清的问题，使层级负责制和岗位责任制得到有效落实。结合实际工作需要，积极争取市领导和有关部门的支持，在现有职能处室的基础上进行了一系列调整，形成了由行政事务管理处、资产管理处、事业管理处、公共机构节能监督管理处、车辆管理处、办公室、财务处、机关党委组成的内设机构，并经市编委办批准重新调整了科级机构，使机关事务工作职能和机构得到理顺。
第二，强化干部队伍，提高人员素质。采用机关事业单位公招、接收干部及选调优秀干部补充自然减员等形式，不断为机关局干部队伍注入新鲜血液。目前，干部平均年龄43岁，比2008年小5岁。其中50岁以上人员21人，占33%；
40岁以上人员22人，占35%；
20~30岁人员20人，占32%。近三年共新进29人，普遍特点是年龄较小、学历较高，充实了机关事务管理战线的后备力量。为了进一步提高干部职工综合素质，改善干部队伍精神面貌，近年来，机关局先后开展了“强素质，求精细，讲效率，要效果”主题年活动和“提倡三种精神，提高五个能力，打造一流机关事务管理队伍”活动，逐步形成了一支结构合理，能打硬仗的干部职工队伍，为机关局的长足发展奠定了坚实基础。
第三，健全管理制度，细化工作流程。2011年，机关局以“三五一”活动为载体，组织局内各处（科）室、所属事业单位立足现有机构和职能，根据自身工作职责和岗位分工，深入挖掘管理潜能，重新制定和修订了相关管理制度和工作规范，旨在进一步整合现有后勤资源，切实转变工作作风，努力提高工作效率，有效指导和规范机关事务管理和服务工作实践。目前，《机关事务管理制度汇编》已初具规模，主要包括以下几方面。
一是行政事务管理工作：包括市政府办公楼行政事务管理委员会管理制度，餐饮工作管理、办公楼室内花卉、室外绿化管理、办公楼通讯协调管理、办公楼布展管理、办公楼环境装饰管理、话务工作管理、节能报表管理、医疗保健管理、生活服务管理、机关浴池管理、机关洗涤中心管理、纯净水供应管理等方面的制度等。
二是资产管理工作：包括固定资产管理、房产管理、引进社会化服务单位监督管理、日常资产管理、文明施工管理、办公楼物业服务监督管理等方面的制度。
三是会议服务管理工作：包括办公楼会议室使用流程、会议室电子设备管理制度，机关会务中心会议服务规程、会议服务原则，服务员一日常规、职业道德标准、职业技能标准、培训制度，机关会务中心安全保密、备品管理以及会议室和领导办公室卫生管理方面的制度等。
四是文印服务管理工作：包括保密管理、生产安全、生产统计、原材料及工具盘点、领料、交接、设备维护保养、清洁卫生、复印机管理等方面的制度。
五是幼儿教育管理工作：包括机关幼儿园安全应急预案，传染病疫情监控与报告、档案管理、教师业务学习、集体备课、课题管理、教科研骨干教师培养、安全教育、教学工作资料积累、教育环境创设管理、课程管理、教育教学管理、食品采购索证、食堂粗加工管理、食品库房管理、食堂从业人员健康检查、餐（用）具洗涤消毒管理、配餐间卫生管理、食堂食品留样、消毒产品进货检查验收、幼儿服药、家长联系、教职工健康体检、幼儿接送、卫生保健、门卫岗位管理等方面的一系列制度。
六是公共机构节能监督管理工作：公共机构节能工作管理制度（2011年8月10日修订）。
七是车辆管理工作：包括市政府部门特殊公务车辆使用和管理制度（试行）、市政府办公厅特殊公务车辆管理办法（试行）、机关局机动车辆和驾驶员管理规定、机关通勤车管理制度、机关汽车一队管理制度、机关汽车二队管理制度、机关汽车服务中心管理制度、汽车美容中心管理制度等。
八是财务管理工作：包括财务管理内控制度、经费报销制度、现金银行存款管理制度、财务档案管理制度、市政府办公区“一卡通”系统管理办法等。
办事处管理制度范文第3篇
关键词：新常态；
街道办事处；
人力资源管理；
问题分析
街道办事处属于最基础的政府派出机构，具有多种行政职能，不仅包括社区服务职能、文教卫生职能，同时还具有一定的城市建设职能。要充分发挥这些政府职能，往往需要街道办人员具有良好的综合素质，但当前的街道办人力资源管理却面临着诸多问题，无法满足这些职能发挥的相关素质要求。
一、街道办事处的人力资源管理中的常见问题分析
（一）街道办事处的人力资源配置不合理
由于街道办属于政府的派出机构，其权利一般承接自区管委授权，而其本身并不具备法律下的职能授权。虽然部分职能部门将其中的一些职能授权给街道办，来确保相关职能的确实履行，但由于缺乏完善的制度化保障，办事处在行使其职能的过程中往往就会造成一些模糊不清的问题。而在实际的过程中，由于街道办的最基层性，决定了其需要对上级机关和人民群众负责，也让其在工作中承担了许多不在其本身职能范围内的工作，如特困户、低保护的排查工作，如大学生就业普查工作等方面的内容。这些不仅大大加重了办事处的工作负担，也对其正常职能的行使造成了负面影响。
（二）缺乏良好的人员管理及激励制度
街道办的职能多、任务繁重，因此给街道办的职能人员造成了很大的工作压力和负担。但在人力资源管理工作中却缺少良好的管理制度建设，同时也存在激励机制建设不健全的情况。这些造成了街道办日常管理工作中的人员管理混乱、考核评价制度模糊、激励机制缺乏激励效果等一系列问题。同时，考评机制中缺乏确切的考评分类、考评机制与激励机制存在脱节等现象，也导致了“干多干少一个样，干好干坏一个样”的问题，极大的挫伤了街道办相关人员的工作积极性，影响了其工作效率的提升。此外，目前的考评方式通常以“无记名打分”的方式为主，让考核人员对工作人员进行评分考核，这样的考评方式具有很强的主观性，不仅不能反映出办事处工作人员的日常工作情况，也造成了考评工作的不公平现象。
（三）办事处人员的综合素质有所欠缺
我国的街道办制度起步较晚，其发展也相对缓慢。而随着我国社会经济的快速发展，街道办人员的素质已经逐渐无法适应新的形式和新的要求了。同时，由于街道办制度的不完善，街道办的相关工作人员也容易在工作中出现一些问题，常见的有服务意识不足、工作技能欠缺、工作效率不高及政治素养有所缺乏等。另外，由于办事处的人员招聘存在一些问题，其职位方面也存在办事人员年龄偏大、学历较低等问题。街道办人员年龄偏大，不仅说明了整个街道办人才更新速度效率低，同时缺乏新的思想和技能人才的加入，也导致了街道办管理方式的陈旧和效率的低下。此外，由于街道办的日常工作较为繁忙，培训工作安排也存在不足，这也使得整个办事处人员的业务素质无法得到有效提高。
二、新常态下街道办事处的人力资源管理的对策探讨
所谓的新常态，是指经过一定的不正常状态后，通过一定的调整过程，逐步使之恢复到正常状态的一种过程。新常态下，街道办人力资源管理工作中，要积极认识到以往人力资源管理工作的各种问题，并通过积极的策略安排，使街道办的人力资源管理转变到一个正常、积极的状态，促进街道办各项职能的高效完成。新常态下街道办事处的人力资源管理的对策主要包括以下几个方面。
（一）建立健全良好的人力资源管理制度，促进相关人员的权责统一
良好的人力资源管理制度，是街道办人员完善自身工作的制度化基础，能有效的促进相关工作人员的权责统一，从而促进街道办工作效率的提升。具体来说，建立良好的人力资源管理制度需要从以下几个方面着手：首先，要进一步协调好与上主管部门的关系，并通过制度化的建设工作，明确街道办的权责范围，通过在制度化范围内行使权力，促进其各项具体职能的实现，从而为广大人民群众带来更优质的服务体验。而通过对人们群众的服务与互动，还能进一步厘清街道办的工作职责和管理目标，从而为制度化的完善提供良好反馈。其次，街道办人员要积极转变观念，从原来的管理者角度逐步转变为服务者角度，通过日常的协调工作，促进自身行政服务职能的有效发挥。并在良好人力资源管理制度的要求下，积极发挥其职能、落实其责任，实现街道办的“权责统一”。
（二）强化人力资源的结构优化，促进人力资源整体素质的提升
优化办事处的人力资源结构，促进人力资源整体素质的提升，对强化街道办的职能建设，促进其日常管理工作的有序进行，具有十分积极的作用。因此，在日常的街道办人力资源管理工作中要注重人力资源结构的优化工作，主要从以下几个方面着手：首先，优化原有的办事处人员结构，根据原有人员的专业方向及实际工作需求，进行合理的人力资源配置，从而最大化的发挥原有人员的工作效率。其次，强化人员招聘工作，优化人力资源的年龄结构。通过公开公正的人才招聘工作，选拨一批具有新思维新技能和新的管理手段的优秀年轻干部，通过年龄结构和整体人员配置的优化，促进办事处整体工作观念的转变和工作效率的提升。最后，还要积极进行办事处人员的培训工作，通过优化办事处人员的知识结构，为提高办事处工作效率奠定良好的技术基础。
（三）建立健全良好的人力资源激励机制，完善相应的考核及奖惩制度
街道办的人力资源管理工作，还要注重完善人力资源激励机制，通过公平公正公开的激励制度建设，促进办事处人员工作积极性的提升。在街道办的人力资源管理过程中，应坚持“以人文本”的管理理念，通过结合实际工作情况与群众的满意度，建立一套公正公开的考评标准，从而建立起规范化的人力资源激励机制。并对办事处的优秀人员进行一定的物质及薪酬奖励，通过激励机制的有效运行，促进日常办事处管理工作效率的提升。此外，还要建立一套完整的监督管理机制，通过对办事处人员的工作监督，对其服务态度、工作水平及职业能力等多个方面进行监督考察，从而为激励机制提供良好的数据支持。通过以上整套的激励及奖惩制度的制定，可以有效发现办事处人员工作中的优点，找出其中的不足，在查漏补缺和奖励先进的过程中，提高办事处管理的水平，促进管理工作的公平公正性。
（四）积极引进先进的管理手段，运用信息化技术推动管理效率的提升
随着信息技术的普及和发展，其在企业管理中已经得到了广泛的普及，对提高管理效率，促进企业发展带来了诸多益处。因此在街道办事处的人力资源管理中，也应该积极转变观念，摒弃以往传统的管理手段，运用先进的信息化技术，推动日常办事处管理工作的高效有序进行。在街道办的人力资源管理中，可以积极运用信息化管理模块，实现办事处人员录用、考核、评比、退休等工作信息的一体化建设，这样不仅有利于日常的街道办人事管理，还能通过人力资源管理信息的共享工作，促进人力资源管理与决策的科学化与透明化，为提高街道办人力资源管理效率提供了强大的技术支持。
三、结语
综上所述，街道办是我国的最基础行政单位，与人民群众的日常生活关系密切。其行政职能的发挥直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象，因此，必须重视街道办事处的人力资源管理工作。通过积极了解街道办中人力资源管理中的各种问题，运用针对性的策略予以解决，从而提高街道办的人力资源管理效率，促进其行政管理职能的良好发挥。
参考文献：
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[4]万婧.论新形势下的社区人力资源开发[J].现代经济信息，2014（15）.
办事处管理制度范文第4篇
[关键词]社区管理；
街道办事处；
角色定位；
功能分析
前言
从我国改革开放以来，传统的建制单位正在逐步的解体，社区形式逐渐成为目前城市基层的主流结构，成为了人们生活中心管理的新中心。街道办事处作为社区管理的主要单位，不仅与社区居民的生活息息相关，同时还是地方政府向居民传达相关政策的主要途径。然而，由于社区发展的速度极快，相关事务的种类也越来越多，工作事务逐渐趋于多样化、复杂化方向发展。
一、街道办事处的功能定位
随着我国市场经济不断的发展，传统的兼职单位逐渐解体，街道办事处的职能逐渐得到体现，并从“单位”转换为了“社区”。目前，国内多数城市的街道办事处都吸取了“上海模式”的经验，在社区内实施“两级政府、三级管理”制度。在该制度下，街道办事处是第三级管理层，工作范围逐步的扩大，管理职权慢慢得到了强化，而且工作过程中所需的人、财、技术都得到了进一步的发展和规范。此外，还逐渐调整了工作过程中的“条块关系”，从“以条为主”向“以块为主”进行转变，派出与街道办事所设置职能部门相应的机构单位，同时对机构单位进行双重领导，从而形成“以块为主，条块结合”的新型管理机制。街道办事处的主要任务应该得到全面的扩展，从单一的居民事务处理提升到多元社区事务管理，其工作重点应该有以下几点：
1、发展和管理社区内的经济。
2、对城市进行管理。
3、实施民政和社会保障制度。
4、进行人文和精神文明的建设。
5、宣传国家党中央的最新制度，维护社区居民的基础权益。
二、社区管理中街道办事处功能定位存在的问题
（一）定位不明确
根据我国《地方组织法》中的第六十八条规定，“市辖区、直辖区的市级人民政府，经上一级人们政府的批准，可以建立若干街道办事处，让其作为地方政府的派出机关”。很显然，根据国家法律规定，街道办事处不能作为一级政府单位存在。从现行的“两级政府，三级管理”制度来看，从字面上只是承认了市、区这“两级政府”，而并不是市、区、街道这三个政府单位；
只是肯定了街道办事处是一级“管理”单位，而并不是一级“政府”，这一点与《地方组织法》中的规定有所差异。
（二）街道办事处的职能过度膨胀
随着“两级政府，三级管理”在全国社区中的推广，社区街道办事处的职能迅速膨胀起立，大量的执法、行政、经济发展等任务都落实到了街道办事处的头上。而当街道办事处的职能过度膨胀，一方面，街道办事处无法在短时间内承担如此多的管理任务，将自己的部分职能转化到下属的居委会上，致使居委会的行政方向出现偏斜；
另一方面，权力非正常膨胀，导致街道办事处的工作侧重点出现异常，从而导致一些列“缺位”、“越位”和“错位“现象的出现。
（三）权责能力不匹配
近几年，虽然我国街道办事处的拥有行政管理权和组织领导权等多方面的权利，但是从实际上来看，这些权利大多数都是事权，而并非正真意义上的管理权，多数时间都是在严格执行上级政府所下达的工作指令，在承担多方面职责的同时没有具备相应的权利。再加上长期受到各种条款的限制，在行政管理过程中缺乏与之配套的法律法规、监督体系和行之有效的约束机制，块对条的领导权没有落实到实际工作当中，街道办事处处于城市管理的一线，很多问题往往是“看得见、摸的着、没权管”，而上级一些职能部门对很多问题却是“有权管、看不见、不承担”，从而致使很多居民问题得不到妥善的解决。
三、社区管理中街道办事处功能的准确定位
（一）进一步合理定位街道办事处的角色
如今，街道办事处的定位问题，其争论的焦点往往是街道办事能否成为一级政权单位。总结归纳起来可以分为以下三类：
1、将街道办事处转化为一级政府部门。
2、取消街道办事处。
3、维持街道办事处派出机构的特性。
根据相关调查报告显示，赞成第一种观点的人数较少，其主要的原因就是因为，若街道办事处转化为一级政府部门，那么城市管理制度就会变为“三级政府，三级管理”，地方政府的纵向管理层次就较多，这种多层次的管理非常不符合现代化城市的发展理念。
（二）全面规范街道办事处的职能
全面规范街道办事处的职能，关键点就是转变政府部门的职能。街道办事处作为城市的基层管理单位，需要在实际意义上脱离“非政府”的各项因素，根据所处社区的实际情况来收缩自己的职能范围和管理权限，将原本就属于市场和社会的职能释放出来，交给其他机构单位来承担，充分利用企业单位、中介、自主组织等各类社会组织的的能力，确保街道办事处能在有限的时间内做好社区服务和相应的管理工作。
（三）明确街道办事处的权责关系
首先，我们要明确街道办事处条块之间的权责。一方面，落实街道办事处的组织领导权。根据街道办事处的办公的实际情况，制定与之配套的法律法规，让派出机构的人员享有否决权；
另一方面，要明确工作中的责任主体。并制定出相应的政治方案。其次要规范街道办事处与社区居委会的职责关系。随着社区管理工作中心的下移，街道办事处向社区居委会下派任务的情况越来越严重。针对这种问题的特点，我们必须进一步完善相应的法律法规，分区街道办事处与居委会之间的权责关系。
四 结束语
总而言之，随着我国市场经济不断的发展，人们生活水平逐步的提高，街道办事处在社区中的任务将越来越重，很多社区管理上的问题逐渐暴露的出来，因此，我们应该针对问题的特点，制定方案进行逐个解决，从而全面提升街道办事处的服务质量和工作效率。
参考文献
[1]姚芳.社区管理中街道办事处的角色定位与功能分析[J].辽宁行政学院学报，2010，08：19-20.
[2]曹绪飞.社区制基本问题再研究[D].复旦大学，2012.
[3]吕蕾.我国城市社区治理中政府角色定位研究[D].河南大学，2011.
办事处管理制度范文第5篇
按照市府办发[2007]**号《关于对有关单位设立的专业办事大厅及分布中心实行监督考核的暂行办法》文件精神的要求，我处从加强管理、规范运行、依法行政、为民服务，制度创新、服务创新等方面，加强了作风、政风
及廉政建设，并与“开展机关作风效能建设”有机地结合起来，取得了较好的成绩，现将自我处大厅服务自查情况汇报如下：
一、加强管理、建立健全各项规章制度。
1.单位领导重视专业办事大厅建设：
(1)、实行处领导班子服务大厅值班轮流制，处一把手为主要负责人，各科室建立值班制，各科室负责人为窗口值班人，并建立了《窗口值班登记表》记录大厅情况，实现人员到位，处处抓落实，层层有职责。。
(2)、每年投资十几万元，对办公设施进行更新，实行窗口电脑化办公、“一站式”服务，全处干部职工每人一台电脑、打印机，并建立了资源共享平台、局域网，这样不仅减轻了干部职工的工作强度，而且为提高我处各项业务的质量提供了坚实的基础。
2.建立各项内部管理和工作制度：
建立了工作人员日常管理制度和行为规范：《岗位职责》、《房屋交易与权属登记收件等项操作规程》、《房地产交易发证工作监督制度》、《规费收缴管制度》、《窗口服务工作监督管理制度》，另对我处制定的《服务承诺制》、《首问责任制》、《一次性告知制》、《限时办结制》、《否定报备制》、《岗位责任制》、《失职追究制》、《政务公开制度》等规章制度做了进一步的完善和修改，并与作风效能建设相关制度和各项管理制度汇编成册，发给了每一位干部职工。
3.处领导及部门负责人，能及时安排好工作计划，遵时守时参加市政府及市行政服务中心的工作例会，没无故缺席现象发生。
二、规程运行，实施政务公开。
1.规范办事公示内容：
公示办事程序，公示收费标准，在大厅购置了电子触摸屏、电子显示屏，印发了办事宣传单，行政许可项目、依据、程序、期限、收费依据、收费标准、服务承诺、举报电话，将各项业务项目应提交要件、办理流程和各项规章制度，统一上墙，向社会公开管理内容、办事程序、办事权限、办理时限、办理结果，对于涉及的收费项目，通过“赣州市房管地产管理局行政收费项目表”予以公布，并一一标明各收费项目、收费标准、收费范围的批准机关和文号，方便群众办事，自觉接受社会监督，确保了管理和服务工作的公开、透明。
2.在服务大厅提供了书面的办事指南，在工作流程中严格按指南操作；
对每项业务的表格填写设置了样本，梳理规范了各业务流程程序。
3.规范办件时限，严格遵守向社会公开的办事承诺，在规定时限内，办理各项服务，并在办理收件单中注明办理时限，交与办事群众，接受群众的监督。
4.实行退(补)件“一次性告知”制度，实行当面告知，对不符合办事规范的材料，及时告之并退回，在递交材料齐全后，按规定办理。我处规定第一个受理群众咨询、投诉的人为第一责任人，无论是否属于自己职责范围内的工作都要对群众负责到底，直到让人民群众满意为止，并且要求做好服务记录，及时回复。
5.规范收费行为，实行收支两条线，严格按行政许可的服务标准集中收费，经过财政和审计部门的多次检查，未发现我处有搭车收费和乱收费行为
6.提高了工作人员的工作效率和服务水平，做到“依法办事，依法行政”，执行政策、法规零偏差，我处制定了《房地产交易与权属登记发证工作质量监督检查制度》，由监察科与业务科室负责人每月未对每宗业务档案质量实行检查，并做好记录，如发现在办理过程中，手续、材料不齐，没有按规范操作，将追究经办人的责任。
7.落实办件统计报送制度，每月对业务工作中的即办件、补办件、承诺件、联办件、上报件和收费情况按时向主管局和中心管理机构上报月报表。
三、加强服务大厅的管理，树立良好形象。
1.开展全员学习、教育和培训工作，提高干部职工素质，在年初制定了《干部职工业务岗位培训计划》，通过：政治思想培训、普法教育、专业技术人员继续教育培训、资格培训、法律法规培训及业务技能培训，采取专题讲座、集中授课、请进来、走出去的方式，以达到提高干部职工业务素质和服务质量，今年共有7批次30人左右到外地学习。
2.对工作人员实行考勤管理，我处制定了《考勤监督管理制度》，对请、销假管理，考勤与处罚办法做了明确规定，同时严格遵守中心考勤制度，实行上、下班指纹考勤，杜绝了早退现象的发生，上班无串岗现象发生。
3.实行规范化管理，进一步强化了各窗口人员的工作职责，全面地规范了服务标准，服务行为。制定了窗口文明服务规范用语，在仪表上实现规范化、标准化，投资几万元购买工作
服，工作人员统一着装做到着装整齐，挂牌上岗，服务大厅设立了投诉监督岗，随时接受群众的咨询、投诉情况，对出现的问题、矛盾，消灭在萌芽中。
4.加强工作纪律的督查力度，组织干部职工对自己电脑中的游戏、QQ、炒股软件进行了清理，末出现上班时间玩电脑游戏、网上聊天、炒股、听音乐等现象，在省行风检查小组和市直机
关纪工委，对我处的检查考核中得到了他们的好评，今年又投资5万多元，在服务大厅安装了视屏监控系统，对各工作岗位实施全方位的监控，有效的规范了工作人员的言行，在对外窗口服务中未发生一起纠纷，没有一起有效投诉。
5.开展治理商业贿赂专项工作、加强作风效能建设工作，把反商业贿赂专项治理工作，作为我处今年工作重点之一，处领导班子以身作则，扎实、细致、全面地进行对照自查，针对容易发生的主要环节和重点岗位，深入分析原因，提出治理的具体思路和对策，有针对性地采取治理措施，制发了《赣州市房地产市场管理处治理商业贿赂自查自纠表》，建立健全防治商业贿赂的长效机制相结合，全处党员和中层以上干部签订了《赣州市房地产市场管理处党员干部廉政承诺书》，从源头上预防和遏制“窗口”服务工作中出现的违法乱纪行为，杜绝了“吃、拿、卡、要”现象，在我处的发生。
四、主动热情服务，营造宽松和谐的氛围。
1.窗口工作人员服务意识强，服务质量高，管理处全体人员都能坚持“用户至上”的服务理念，在工作中，主动问候群众，热情接待群众，耐心回答群众的业务咨询，准确解答服务对象的咨询，无发生与办事群众争吵现象和有效投诉。
为前来我处办事的群众提供高质量的优质服务，得到了办事群众的好评，今年收到表杨信5封。
2.推行群众对窗口服务服务评议，在6月份主管局对外发送的“加强作风效能建设，创建群众满意机关”活动建议、意见征求函中，社会各界对我处工作人员的素质、服务质量给予了充分的肯定。