督察工作创新发展10篇督察工作创新发展 创新督查方法 确保督查实效 督查督办,是确保政令畅通、促进决策落实的重要手段。督查工作在实践中发挥着越来越重要的作用,显示出越来下面是小编为大家整理的督察工作创新发展10篇,供大家参考。
篇一:督察工作创新发展
创新督查方法确保督查实效
督查督办,是确保政令畅通、促进决策落实的重要手段。督查工作在实践中发挥着越来越重要的作用,显示出越来越强大的生命力。但同时也存在着一些不容忽视的问题,尤其是督查方式单一,督查方法难于创新等,在实际工作中使督查很难起到为决策落实服务的作用。因此,做好新形势下的督查工作,必须不断探索督查工作规律,创新督查方法,做好“九个结合",这样才能确保督查实效。
一、掌握规律务求督查实效
督查工作是一项复杂的系统工程,要确保重大决策和重要工作部署落到实处,必须适应形势的发展,适应政府工作的需要,坚持在继承中创新,在创新中发展,善于总结督查工作经验,把握督查工作规律。
(一)开展工作要体现主动性。督查工作属于领导行为,开展督查活动领导要授于督查部门一定的权与威.督查部门要主动做好工作,关键要增强工作的预见性,尽量把问题想在前面,把准备工作做在前头,善于在被动中争取主动。这是新形势新任务对督查工作提出的新要求。要了解领导的意图,理解领导的用意,了解决策的来龙去脉,主动参与决策的全过程。决策前抓调查研究,决策中抓参谋咨询,决策后抓督促检查。
(二)确定内容要把握全局性。政务督查工作,一定要站在政府的高度,自觉地在大局下开展工作。工作思路要与政府决
策一致,工作目标要与政府要求吻合,工作重点要与政府工作合拍.政府工作千头万绪,需要督查的内容很多,督查人员必须善于抓大事,解决主要矛盾,处理好全局工作和重点工作的关系,在突破重点工作中推动全面工作的深化,在推动全面工作中实现重点工作的突破.
(三)确定任务要体现重点性。为确保督查工作取得实效,必须突出重点,改变过去那种“工作范围求宽,内容任务求全,列办事项求多"的倾向,必须着重抓住对全局有重大影响的事项和问题,各个击破,抓住两端,促进中间。
(四)推动工作要体现实效性。要把抓落实、见成效作为督查工作的出发点和落脚点,贯穿于督查工作的全过程。要根据决策落实的客观进程,经常了解决策落实的进度,追踪决策落实的轨迹,及时反映决策落实的情况,并针对决策落实过程中存在的问题提出解决的办法和建议.同时要切实转变作风,深入基层,把有价值的经验、深层次的问题、有分量的建议及时向领导报告,更好地发挥参谋助手的用作。
(五)督促检查要体现时代性.督促检查工作在长期的工作实践中形成了许多优良传统和宝贵经验,要注重发动群众性督查,注重用新闻舆论推动督查,制定科学严格的考核办法,形成良好的激励约束机制等。一定要发扬优良传统,把握时代特点,在实践中不断探索新的督查手段,创造性地做好督查工作。
二、创新方法提高督查效率
开展督促检查,方法得当就能事半功倍,收效明显;反之
则会事倍功半,影响效果.督查方法要体现时代性,富于创造性。要积极探索,不断实践,积累经验,不断完善,总结出一套行之有效的督查方法。
(一)文件督查。文件是政令的载体,文件督查工作开展的重要意义在于直接保证政令的权威性和畅通.要根据形势的需要,有针对性地筛选一批事关全县发展大局的政府重要文件进行重点督查,以推动文件精神的落实。要根据政府常务会议、县长碰头会议、县长办公会议和政府文件中的重要决策事项,对牵头单位发出督查通知,实行定期督查,通报决策执行情况。同时,要注重总结经验,深入总结出一些苗头性、倾向性问题和具有典型意义的作法,为领导再决策提供依据。
(二)会议督查。按照政府领导的要求,对涉及多个承办单位的政务督查事项,召集全议,交办落实任务,提出工作要求,规定完成时限,责成有关部门各司其职,狠抓落实。
(三)现场督查。对有形象进度要求的政务督查事项,实行现场督查,掌握真实情况,确保督查效果。如对十项民生工程列入重点督查事项,凡是有形象进度要求的,我们都坚持现场督查,掌握真实情况,对完成好的予以肯定,对完成差的予以批评,提出要求。
(四)跟踪督查.对政务督查事项进行全过程督查,既督查结果,又督查过程.在过程中发现问题,解决问题,在督查中服务,在服务中督查,将督查寓于服务之中,务求落实,确保实效。
(五)调研督查。围绕重大策决部署,深入决策落实过程
了解情况,检查进度,督查督办,推动决策落实。根据决策实施的进展情况,针对全局的热点问题、工作落实的难点问题和执行中出现的倾向性、苗头性问题开展调研,对重点问题进行解剖分析,写出有深度的专题督查调研,向领导提出建议意见,促进问题的尽快解决。
(六)专项督查.按照领导的要求,对具体的单一的政务督查事项进行专项督查,并将督查结果及时报告领导。
(七)联合督查。一是与监察部门、目标管理部门联合督查,重点是确保政令畅通,督促落实。二是与主管部门联合督查,重点是强化指导服务,狠抓落实.
(八)社会监督性督查。主要是通过强化人大代表、政协委员视察机制、社会团体及各界人士参政机制、民主评议部门机制、新闻媒体舆论监督机制等社会监督性督查,作为督查方式的有益补充.事实证明,社会监督性督查对决策的完善和落实发挥着十分重要的作用。
三、坚持“九个结合"充分发挥督查方法整体效果
开展督促检查方法多种多样,要充分发挥督查方法整体效果,必须灵活运用,在实际工作中要做好“九个结合”。
(一)领导督查与督查领导相结合。一方面领导带头督查,可以增强督查工作的权威性,对决策落实起到极大的促进作用。另一方面,各级单位“一把手”作为政务督查的主体,作为政务督查工作的第一责任人,增强了督查工作的针对性.
(二)集中督查与经常督查相结合。对重点工作,如重点
项目建设、城建工程、禁烧工作等,我们集中时间集中人员进行督查;对日常性工作,如全县的各项目标任务完成情况等,不定期随时开展督查。
(三)明查与暗访相结合。明查是我们常用的督查方式,然而在对一些不便公开或易受干扰的问题进行督办时,在一定程度上很难客观、准确地反映情况.暗访则采取不打招呼,不要陪同,直接深入到实地进行察看,有突击性等特点,使得被督查单位来不及弄虚作假,得到真实情况的可能性就大大增加.
(四)专职督查与联合督查相结合.在充分发挥政府督查室的专职督查作用,独立开展督查活动的同时,对涉及面广、任务较重的督查项目,我们充分发挥办公室各科室和乡镇政府、各部门的督查作用,开展联合督查,形成整体优势,营造良好的抓落实环境。
(五)树正面典型与抓反面典型相结合。在开展督查活动中,始终抓住事物的两个方面,注意发现基层的一些好的作法,及时总结经验,推动面上工作的开展;同时,我们又注意抓反面典型增加压力,对工作不到位、措施不力的问题,毫不留情地进行通报批评,极大地推动了各项工作的落实。
(六)督查与舆论宣传相结合。充分利用好舆论宣传工具,将督查手段与新闻手段结合起来,把舆论宣传工作贯穿于督查工作的始终,可以起到事半功倍的效果,同时也可提高督查工作的影响力,使各部门对列入督查程序的工作都能积极抓好落实.
(七)督查与调研相结合。督查和调研是相辅相成、互为补充和完善的,深入到基层和现场搞督查,本身既是督查又是调研。在实际工作中,我们做到带着问题下去,拿着办法回来,对督查中发现的一些具有普遍性、针对性的问题,查找深层次原因,及时提出督查调研意见和建议,为领导科学决策提供依据。
(八)督查与协调相结合。对于某些问题牵涉面广、超出了一个部门的权限范围,致使承担工作任务的部门自身难以解决,我们就在督查中先协调;对于协调中领导议定的有关事项,督查部门要进一步督查落实,做到在协调中督查,从而提高协调的质量和效率.
(九)督查与服务相结合。督查人员与被督查单位不是猫鼠关系,不应对立起来,因而我们经常要求督查人员在督查过程中应态度谦躬,以诚相待,牢固树立服务意识,对上为领导决策搞好服务,对下为各单位在工作落实中搞好服务,为群众搞好服务,把督查寓于服务之中,既要把工作督查落实好,又要讲究服务,搞好协调,找准结合点,实现工作最佳效果.
做好新时期政务督查工作,提高政务督查的工作质量、工作效率和水平,必须坚持以改革的精神,发展的观点,创新的思维,不断探索督查工作规律,创新督查工作方法,努力增强督查工作的针对性,提高督查工作质量和服务水平,确保督查实效。
篇二:督察工作创新发展
创新工作思维转变督查方式
近年来,我们围绕党委中心工作,围绕决策实施中的不落实问题,立足于创新工作思维,从超前思维、攻坚思维、联动思维、整体思维和决策思维入手,努力转变工作方式,强化督查权威,全力做好决策督查工作。
一、立足超前思维,实现督查方式由机械被动型向积极主动型转变。强化超前思维,提高工作的前瞻性和主动性,是督查部门有效发挥决策落实“助推器”作用的前提。我们尝试将督查视角前移,超前站位,主动介入。在市委做出重大决策前,将在督查实践中形成的有关意见、建议进行整理,向市委提出建议。市委十届四次全会召开之前,我们根据督查实践,主动提出抓好项目开发、招商引资、促进对俄经贸战略升级等7项重点工作建议,全部转化为市委决策,纳入全市年度重点工作。在向市委反馈工作落实情况时,针对一些长期性和综合性问题,在调研基础上,积极提出督查建议。如农村劳动力转移、城市周边社区建设、化解乡村债务等反馈报告,我们结合督查调研成果,主动提出建设性意见,市委主要领导多次批示,肯定并采纳了我们的督查意见或建议,促进了相关工作落实。
二、立足攻坚思维,实现督查方式由面面俱到向重点突破转变。党委决策涉及工作的方方面面,抓落实必须善于抓主要矛盾,理清主次,对牵动全局的大事实施重点督查。去年以来黑龙江省委确定了抓“两风”建设和10项利民行动等大事要事,我们结合佳木斯实际,制订实施方案,进行系统跟踪督查。2022年初市委全委会召开后,我们一改过去把报告内容项项分解、面面俱到的督查方式,理出了“全党抓经济、重点抓工业、突出抓民营、集中精力抓项目”的督查要点,确定主攻27件事,对推动重点工作快见成效起到了积极作用。针对城市环境卫生突击整治“一阵风”的问题,我们经过调查认
为关键在管理,根本在体制,建议通过实施体制改革解决这一老大难问题。市委、市政府采纳我们的建议,成立了“三清公司”即清扫、清运、清掏),使
城市环境卫生面貌明显改观。抓大事要有大的决心和魄力,要敢于板起面孔,不讲情面,咬住目标紧追不舍,确保决策事项抓出头、抓到底,在抓落实中树立督查权威。我们在督查化解村级债务等难点问题时,因责任部门认识模糊,落实不力,多次退回重办,直至问题理清、措施到位、工作落实,起到了应有的效果。
三、立足联动思维,实现督查方式由封闭型向开放型转变。决策督查工作中,面对不断变化的新情况、新问题,必须拓宽视野,实行开放式的“大督查”。在工作中,我们尽量减少在办公室打电话、发通知、要情况,凡是能抽出人手的,都坚持走出去现场督查。我市桦川县省级文物重点保护单位“瓦里霍吞古城”遗址遭破坏、驻佳部队大门被进城卖菜农民围堵、民营企业要求本资料权属文秘公文第3
篇三:督察工作创新发展
创新考核促发展强化督查抓落实——泾阳县考核督查机制的探索与思考
创新考核促发展
强化督查抓落实——泾阳县考核督查机制的探索与思考
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发布时间:[2011.06.15]
泾阳从2007年实施年度目标责任考核以来,县委、县政府始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,着力完善目标考核机制,认真实施考核,全县广大干部作风明显转变,工作效率显著提高,干事创业的氛围日益浓厚,形成了以考核推动工作落实的良好运行机制。今年,县委、县政府又整合考核督查力量,成立了县考核督查局,构建起“以目标责任考核提升督查督办实效、以督查督办促进目标责任考核落实”的抓落实工作机制,为促进干部作风转变和工作任务落实,加快实现县域经济转型,推动发展提速,切实增强县域经济实力提供了有力保障。
背景——立足解决四个问题
随着县域经济社会的快速发展,传统的考核督查形式和方法已难以适应新形势、新任务的要求,主要表现在:一是考核督查的内容庞杂。目
前,对各镇的考核主要有:市委、市政府及市相关部门对我县考核督查涉及镇的内容;县上与各镇签订的年度目标任务书;县内其他专项考核、部门条条考核。通过走访部分镇发现,上述考核内容,大多数是必须的,但也有一些雷同内容应该压缩精简,有的可以取消;考核督查内容过多过细,虽然要求比较全面,但重点不够突出;虽然有奖罚措施,但弱化了创新鼓励,数量指标多,质量指标少,特别是一些指标,与各镇的实际脱离,不利于各镇立足实际,发挥优势,个性化发展。二是考核督查的组织散乱。在对各镇工作进行考核督查时,各部门、各单位各自为政,组织对涉及自身的工作进行考核督查,外加一些阶段性工作的突击检查、一些重大活动的联合检查、亮点观摩等,使得各镇不得不腾出大量时间迎来送往,有的甚至一天要接待几批“督查指导组”,使各镇疲于应付、难以招架。三是考核督查的方法飘浮。有些考核督查方式教条,只限于形式主义,不能深入基层、深入群众、深入实际,不是看基层怎样开展工作、做了哪些事情、存在什么问题、最终成效如何,而是看基层有没有成立专门的工作机构,有没有制度上墙,有没有工作计
划、工作汇报、工作总结等台账资料。浮在表面的考核督查从一定程度上催生了基层对工作的应付,使各镇在工作开展上重形式不重内容,重表面不重实际,重“投入”不重“产出”。尤其是年终的一些考核,由于面宽、量大、时间紧等原因,往往是走马观花、蜻蜓点水式的,形象地说就是“听听汇报、看看资料、应应场面”,这样的考核容易走过场,看不到实情,考不准真绩,有的考核结果有失公允,让人心生不服,口有怨言。四是考核督查的效果偏“软弱”。在对督查情况进行通报时,有时顾及面子、形象,肯定成绩宣扬经验的多,指出不足敢于批评的少,加之有的考核督查由于弄不清情况,抓不住实质和要害,形成的通报既不点名,也不排名,这样的督查情况通报往往不能引起上下足够的重视,导致督查通报效果“软弱”。从而在一定程度上损害了考核督查工作的严肃性,降低了基层对考核督查工作的重视程度,不能充分发挥考核督查对工作应有的推动作用。
做法——着力创新四项机制
一是整合资源,完善机制。按照“精简、统一、高效”的原则,县委、县政府整合县考核办、县重促办、县委督查室、县政府督查室职责,组建县考核督查局,赋予其考核与督查的双重职能,改变了过去考核与督查工作分离且部分单位只重视半年检查和年度考核,而轻视日常考核的局面。
二是明确职责,强化措施。围绕省、市考核指标和县委县政府确定的重要工作、重点项目,将指标任务层层分解,把工作压力进行落实,实现了“千斤重担人人挑,人人肩上有指标”的格局。实行县级领导包抓责任制,在重大决策和重要工作部署实施过程中,明确要求县级分管领导对所联系单位担负督促检查工作的领导责任,要对工作落实提出明确的质量和时限要求,跟踪问效,发现问题及时解决,并督促分管部门适时向县委、县政府报告落实情况;各镇、各部门
“一把手”是第一责任人,对完成各项县委、县政府决策负总责;县考核督查局具体负责对全县各项重大决策、重要工作部署、重要会议贯彻落实情况的督促检查。同时加强与新闻媒体的联系,充分发挥舆论监督作用,重点培育典型,发现先进,推介先进,以先进带后进,以先进促后进,从而激发工作热情,焕发工作活力,在全县范围内形成创一流工作业绩、全员争先进当先进的谋发展、抓发展、促发展、快发展的生动局面。
三是突出重点,加强考核。认真学习兄弟县区的成功经验,进一步探索考核督查方式方法,完善了目标管理考核内容,在原制度的基础上创造性的制定了县级领导联系包抓镇年度目标责任考核、考核督查等制度。一是调整考核内容。突出经济发展,强化财政收入、项目建设、招商引资等硬性指标的分值权重,同时充分考虑不同镇之间的基础差异,在要求完成共性指标的同时,又突出特色发展、创新发展,在强调数量指标的同时,更加注重发展质量,客观反映各镇的真实成绩,使考核导向更加明确。二是转变考核方式。坚持年终考核与日常考核相结合,加大社会满意度测评的分值,使考核方式体现民意,更加务实有效;在考核透明度上,坚持公开操作、阳光考核,考核过程全程公开,考核结果及时反馈,广泛接受社会各界监督,使考核结果更加客观公正。三是强化结果运用。在考核结果运用上,把各项奖惩措施统一纳入考核意见的主体文件
查机制有效整合了全县考核督查资源,避免了以往工作中重复督查、多头督查、督查结果口径不统一的现象,形成了统一、多元、全覆盖的督查网络,使督查更具有针对性和实效性。今年以来,县考核督查局已开展各类有影响、有实效的督查活动20余次,有力地促进了各项工作的落实。
二是督查重心向督事督人并重转变。通过建立考核督查机制,督查工作实现了督事与督人相结合,查事与考绩相统一,与干部的奖惩、使用有机结合起来,使督查结果得到充分运用,形成了一个完整的工作链,做到督有目标、查有手段、考有凭据。
三是干部考核向日常监督转变。新的考核督查机制,更加突出了对干部平时工作表现的考核与督查,各单位干部工作情况一目了然,随时能够发现问题、改进工作,既增强了干部工作的压力和动力,又调动了干部工作的积极性,改变了过去平时就督查而督查,年终就考核而考核,工作考核与督查相脱节的弊端。
几点启示
1、创新考核督查机制是推进干部作风转变
的有力抓手。干部作风决定工作落实。在考核督查工作中,县委、县政府通过制度建设,加强对干部日常监督,增强工作透明度,解决了干部不作为、慢作为、乱作为问题,使干部工作作风有了明显转变。
2、创新考核督查机制是推进工作落实的有效方式。推进工作落实是开展各项工作的出发点和落脚点,通过把考核和督查有机结合起来,把考核和干部使用结合起来,进一步增强了各级干部抓落实、抓发展的积极性和主动性,让广大干部时时有压力感,事事有紧迫感,主观能动性得到空前发挥,工作能力和工作绩效在干事创业中不断提升。
3、创新考核督查机制是推进考核督查职能转变的有效探索。做好考核督查工作关键在创新机制。创新考核督查机制首先要转变考核督查方式,增强考核督查的针对性和实效性,切实解决考核与督查工作“两张皮”问题,围绕考核督查机制进行创新探索,为进一步转变考核督查职能走出了一条新路。(
篇四:督察工作创新发展
创新督查方法确保督查实效
督查督办,是确保政令畅通、促进决策落实的重要手段。督查工作在实践中发挥着越来越重要的作用,显示出越来越强大的生命力。但同时也存在着一些不容忽视的问题,尤其是督查方式单一,督查方法难于创新等,在实际工作中使督查很难起到为决策落实服务的作用。因此,做好新形势下的督查工作,必须不断探索督查工作规律,创新督查方法,做好“九个结合”,这样才能确保督查实效.
一、掌握规律务求督查实效
督查工作是一项复杂的系统工程,要确保重大决策和重要工作部署落到实处,必须适应形势的发展,适应政府工作的需要,坚持在继承中创新,在创新中发展,善于总结督查工作经验,把握督查工作规律.
(一)开展工作要体现主动性.督查工作属于领导行为,开展督查活动领导要授于督查部门一定的权与威。督查部门要主动做好工作,关键要增强工作的预见性,尽量把问题想在前面,把准备工作做在前头,善于在被动中争取主动。这是新形势新任务对督查工作提出的新要求.要了解领导的意图,理解领导的用意,了解决策的来龙去脉,主动参与决策的全过程。决策前抓调查研究,决策中抓参谋咨询,决策后抓督促检查。
(二)确定内容要把握全局性。政务督查工作,一定要站在政府的高度,自觉地在大局下开展工作。工作思路要与政府决
策一致,工作目标要与政府要求吻合,工作重点要与政府工作合拍。政府工作千头万绪,需要督查的内容很多,督查人员必须善于抓大事,解决主要矛盾,处理好全局工作和重点工作的关系,在突破重点工作中推动全面工作的深化,在推动全面工作中实现重点工作的突破。
(三)确定任务要体现重点性。为确保督查工作取得实效,必须突出重点,改变过去那种“工作范围求宽,内容任务求全,列办事项求多”的倾向,必须着重抓住对全局有重大影响的事项和问题,各个击破,抓住两端,促进中间.
(四)推动工作要体现实效性。要把抓落实、见成效作为督查工作的出发点和落脚点,贯穿于督查工作的全过程。要根据决策落实的客观进程,经常了解决策落实的进度,追踪决策落实的轨迹,及时反映决策落实的情况,并针对决策落实过程中存在的问题提出解决的办法和建议。同时要切实转变作风,深入基层,把有价值的经验、深层次的问题、有分量的建议及时向领导报告,更好地发挥参谋助手的用作。
(五)督促检查要体现时代性。督促检查工作在长期的工作实践中形成了许多优良传统和宝贵经验,要注重发动群众性督查,注重用新闻舆论推动督查,制定科学严格的考核办法,形成良好的激励约束机制等。一定要发扬优良传统,把握时代特点,在实践中不断探索新的督查手段,创造性地做好督查工作。
二、创新方法提高督查效率
开展督促检查,方法得当就能事半功倍,收效明显;反之
则会事倍功半,影响效果。督查方法要体现时代性,富于创造性。要积极探索,不断实践,积累经验,不断完善,总结出一套行之有效的督查方法。
(一)文件督查。文件是政令的载体,文件督查工作开展的重要意义在于直接保证政令的权威性和畅通。要根据形势的需要,有针对性地筛选一批事关全县发展大局的政府重要文件进行重点督查,以推动文件精神的落实.要根据政府常务会议、县长碰头会议、县长办公会议和政府文件中的重要决策事项,对牵头单位发出督查通知,实行定期督查,通报决策执行情况。同时,要注重总结经验,深入总结出一些苗头性、倾向性问题和具有典型意义的作法,为领导再决策提供依据.
(二)会议督查。按照政府领导的要求,对涉及多个承办单位的政务督查事项,召集全议,交办落实任务,提出工作要求,规定完成时限,责成有关部门各司其职,狠抓落实。
(三)现场督查。对有形象进度要求的政务督查事项,实行现场督查,掌握真实情况,确保督查效果。如对十项民生工程列入重点督查事项,凡是有形象进度要求的,我们都坚持现场督查,掌握真实情况,对完成好的予以肯定,对完成差的予以批评,提出要求。
(四)跟踪督查。对政务督查事项进行全过程督查,既督查结果,又督查过程。在过程中发现问题,解决问题,在督查中服务,在服务中督查,将督查寓于服务之中,务求落实,确保实效。
(五)调研督查.围绕重大策决部署,深入决策落实过程了解情况,检查进度,督查督办,推动决策落实。根据决策实施的进展情况,针对全局的热点问题、工作落实的难点问题和执行中出现的倾向性、苗头性问题开展调研,对重点问题进行解剖分析,写出有深度的专题督查调研,向领导提出建议意见,促进问题的尽快解决.
(六)专项督查.按照领导的要求,对具体的单一的政务督查事项进行专项督查,并将督查结果及时报告领导。
(七)联合督查。一是与监察部门、目标管理部门联合督查,重点是确保政令畅通,督促落实。二是与主管部门联合督查,重点是强化指导服务,狠抓落实。
(八)社会监督性督查。主要是通过强化人大代表、政协委员视察机制、社会团体及各界人士参政机制、民主评议部门机制、新闻媒体舆论监督机制等社会监督性督查,作为督查方式的有益补充。事实证明,社会监督性督查对决策的完善和落实发挥着十分重要的作用。
三、坚持“九个结合”充分发挥督查方法整体效果
开展督促检查方法多种多样,要充分发挥督查方法整体效果,必须灵活运用,在实际工作中要做好“九个结合”。
(一)领导督查与督查领导相结合。一方面领导带头督查,可以增强督查工作的权威性,对决策落实起到极大的促进作用.另一方面,各级单位“一把手”作为政务督查的主体,作为政务督查工作的第一责任人,增强了督查工作的针对性。
(二)集中督查与经常督查相结合。对重点工作,如重点项目建设、城建工程、禁烧工作等,我们集中时间集中人员进行督查;对日常性工作,如全县的各项目标任务完成情况等,不定期随时开展督查。
(三)明查与暗访相结合。明查是我们常用的督查方式,然而在对一些不便公开或易受干扰的问题进行督办时,在一定程度上很难客观、准确地反映情况.暗访则采取不打招呼,不要陪同,直接深入到实地进行察看,有突击性等特点,使得被督查单位来不及弄虚作假,得到真实情况的可能性就大大增加。
(四)专职督查与联合督查相结合。在充分发挥政府督查室的专职督查作用,独立开展督查活动的同时,对涉及面广、任务较重的督查项目,我们充分发挥办公室各科室和乡镇政府、各部门的督查作用,开展联合督查,形成整体优势,营造良好的抓落实环境.
(五)树正面典型与抓反面典型相结合。在开展督查活动中,始终抓住事物的两个方面,注意发现基层的一些好的作法,及时总结经验,推动面上工作的开展;同时,我们又注意抓反面典型增加压力,对工作不到位、措施不力的问题,毫不留情地进行通报批评,极大地推动了各项工作的落实。
(六)督查与舆论宣传相结合.充分利用好舆论宣传工具,将督查手段与新闻手段结合起来,把舆论宣传工作贯穿于督查工作的始终,可以起到事半功倍的效果,同时也可提高督查工作的影响力,使各部门对列入督查程序的工作都能积极抓好落
实。
(七)督查与调研相结合.督查和调研是相辅相成、互为补充和完善的,深入到基层和现场搞督查,本身既是督查又是调研.在实际工作中,我们做到带着问题下去,拿着办法回来,对督查中发现的一些具有普遍性、针对性的问题,查找深层次原因,及时提出督查调研意见和建议,为领导科学决策提供依据。
(八)督查与协调相结合。对于某些问题牵涉面广、超出了一个部门的权限范围,致使承担工作任务的部门自身难以解决,我们就在督查中先协调;对于协调中领导议定的有关事项,督查部门要进一步督查落实,做到在协调中督查,从而提高协调的质量和效率。
(九)督查与服务相结合.督查人员与被督查单位不是猫鼠关系,不应对立起来,因而我们经常要求督查人员在督查过程中应态度谦躬,以诚相待,牢固树立服务意识,对上为领导决策搞好服务,对下为各单位在工作落实中搞好服务,为群众搞好服务,把督查寓于服务之中,既要把工作督查落实好,又要讲究服务,搞好协调,找准结合点,实现工作最佳效果。
做好新时期政务督查工作,提高政务督查的工作质量、工作效率和水平,必须坚持以改革的精神,发展的观点,创新的思维,不断探索督查工作规律,创新督查工作方法,努力增强督查工作的针对性,提高督查工作质量和服务水平,确保督查实效。
篇五:督察工作创新发展
第一篇:做好党委系统督查工作的几点看法做好党委系统督查工作的几点看法
树立督查权威,提高督查实效,必须突出督查重点,创新督查方法。做好新形势下党委督查工作,必须从三个方面着手。
一、突出督查重点。一是必须围绕发展第一要务开展督查。第一要务就是发展。作为后发地区,解决一切问题的关键在于加快发展,不加快发展,什么问题也谈不上。督查工作应该围绕这样一个大的主题来开展。大项目的推进对于我们的经济发展有着十分重要的促进作用。近两年,市委督查室多次牵头组织了对全市重点工程项目建设的督查,市委领导曾经批示:相关部门要对督查中反映的问题采取召开现场办公会的形式,一个一个加以解决。今后,督查部门还要在这方面加大力度,抓好跟踪督查,推动全市重点建设项目的如期完成,并以此带动经济又好又快发展。二是必须围绕群众利益这个主题开展督查。群众利益是我们一切工作的出发点和落脚点。现在领导同志最关心、批办最多的是事关群众利益的事情。凡涉及群众利益的事情,领导同志都认真批示,要求反馈,督促检查必须做好。经济快速发展期也往往是矛盾冲突多发期。劳资纠纷、土地纠纷、房产纠纷及企业改制很容易引发群体性事件。维护群众的合法权益,化解这些不稳定因素,需要各级党委政府以及各有关职能部门共同努力。党委督查室在这一方面发挥着特殊的重要作用。根据市委领导的批示,通过调查、协调、督促、查办,使一些不稳定因素排除在萌芽状态,维护了群众利益,确保了社会稳定。三是必须围绕常委会决定事项开展督查。党委常委会决定事项的落实是我们督查工作的一项重要内容。常委会决定事项落实情况如何,直接关系到党委的声望和形象。市、县党委督查部门一定要将党委会决定的事项具体落实到责任单位和责任人,提出落实的时限,对落实的情况及存在的问题进行跟踪了解,并将情况及时报告书记和常委会有关领导。四是必须围绕书记亲自抓的工作开展督查。督查工作要始终坚持突出为书记服务这个重点。要认真研读书记的重要讲话、重要报告,认真领会其精神实质。最近,市委领导出席几个会议并作重要讲话,如全市经济形势分析会议、环保工作会议、生猪生产会议、国资监管工作会议、节能减排工作座谈会议等,领导出席作重要讲话,说明是很重要的工作,我们的督查要紧贴重要讲话精神,开展重点督查。
二、创新督查方法。一是要注重跟踪督查。光出决策,不花力气跟进,不到执行末端去解决问题,最好的决策也难以落实。有些决策不落实,一个最大的问题是缺乏跟进。仅有好的决策是远远不够的,只有抓好执行和落实,才能得到决策者想要的结果。抓落实有三个核心环节:下级接受上级指令;下级按指令贯彻;执行落实的反馈。反馈要的是结果,强调的是落实,过硬的是跟进。二是要注重典型督查。抓住正面的、反面的典型,总结正反两个方面经验教训,对落实得好的总结经验,落实不好的查出原因,并有针对性地提出解决办法,能扩大督查的影响,收到事半功倍的效果。市委督查室在农村综合改革和减轻农民负担工作督查中,督查组对相关单位在工作中积累起来的经验进行了归纳总结,同时,严肃地指出了当前存在的惠农政策落实不到位等方面问题,并提出了限期整改和严肃处理相关责任人的建议,市委领导对督查报告给予了高度评价。这件事,告诉我们不管是经济发展,还是维护稳定,一定要善于及时发现问题,限期整改,抓住典型,推动全局。三是要注重主动督查。主动督查,主要靠我们的水平,靠我们的经验,靠我们的智慧。不管专项督查也好,决策督查也好,如果有主动性、有超前性,就能对促进工作落实争取工作的主动。作为党委系统督查干部,要多研究中央的政策,多把握省、市委工作的重点,多思考老百姓、基层群众最关注的热点问题。主动找一些课题,从一些督查事项的办理中发现带普遍性的问题,对我们的工作指导性会更强。所以,我们在继承发扬好传统、好经验、好做法的基础上,要特别注意克服因循守旧、墨守成规的旧观念,敢于探索,勇于创新,以创新的观念、创新的方法、创新的作风,进一步加强和改进新时期的督查工作。
三、构建督查网络。一是要有所作为。要学会迎难而上,创造性地开展工作;要抓深、抓细、抓实,不做表面文章,注重工作实效。这是检验决策落实的唯一标准,也是检验督查成果的唯一标准。二是要珍惜机会。督查室是我们培养、锻炼、发现、使用干部的一个平台,我们办公室工作分成好几块,督查这块,相对独立,是锻炼干部的平台,放在这个岗位磨练几年,就会对我们的社情、民情、市情、县情有比较深的了解,从而较快提高把握全局、组织协调、分析判断、文字综合等多种能力。我们必须珍惜这样一个舞台,组织上把你安排在督查工作岗位上,是压担子,是重用,一定要好好珍惜,把握好机会。三是要激励约束。激励约束是手段,可以激发干部的内在动力。在实际工作中,我们充分运用了激励约束机制,鼓励先进、鞭策落后,充分调动了督查干部的积极性。同时,我们一再告诫督查干部:督查工作虽然是领导行为的延伸,人家可能对你高看几分,厚爱几分,但是,督查干部一定要保持清醒头脑,不要让人家说几句好话,戴顶高帽子,就飘飘然,或者是打着领导牌子,做些不符合身份的事。
第二篇:如何做好党委系统督查工作
如何做好党委系统督查工作
经过多年的实践,党委系统督查工作已经成为各级党委推动工作落实、确保政令畅通的重要手段。实践证明,要树立督查权威,提高督查实效,就必须突出督查重点,创新督查方法。做好新形势下党委督查工作,必须从三个方面着手。
一、突出督查重点
党委的工作千头万绪,督查队伍的力量有限,所有的工作都靠督查部门去抓落实,既不现实,也不可能。所以,必须突出重点。就是要在工作中把握重点,保证重点。应该说,各级党委每年的重点工作是比较明确的,但对于督查工作来说,仍然存在一个如何把握的问题。
一是必须围绕发展第一要务开展督查。第一要务就是发展。作为后发地区,解决一切问题的关键在于加快发展,不加快发展,什么问题也谈不上。督查工作应该围绕这样一个大的主题来开展。大项目的推进对于我们的经济发展有着十分重要的促进作用。近两年,市委督查室多次牵头组织了对全市重点工程项目建设的督查,市委领导曾经批示:相关部门要对督查中反映的问题采取召开现场办公会的形式,一个一个加以解决。今后,督查部门还要在这方面加大力度,抓好跟踪督查,推动全市重点建设项目的如期完成,并以此带动经济又好又快发展。
二是必须围绕群众利益这个主题开展督查。群众利益是我们一切工作的出发点和落脚点。现在领导同志最关心、批办最多的是事关群众利益的事情。凡涉及群众利益的事情,领导同志都认真批示,要求反馈,督促检查必须做好。经济快速发展期也往往是矛盾冲突多发期。劳资纠纷、土地纠纷、房产纠纷及企业改制很容易引发群体性事件。维护群众的合法权益,化解这些不稳定因素,需要各级党委政府以及各有关职能部门共同努力。党委督查室在这一方面发挥着特殊的重要作用。根据市委领导的批示,通过调查、协调、督促、查办,使一些不稳定因素排除在萌芽状态,维护了群众利益,确保了社会稳定。
三是必须围绕常委会决定事项开展督查。党委常委会决定事项的落实是我们督查工作的一项重要内容。常委会决定事项落实情况如何,直接关系到党委的声望和形象。市、县党委督查部门一定要将党委会决定的事项具体落实到责任单位和责任人,提出落实的时限,对落实的情况及存在的问题进行跟踪了解,并将情况及时报告书记和常委会有关领导。
四是必须围绕书记亲自抓的工作开展督查。督查工作要始终坚持突出为书记服务这个重点。要认真研读书记的重要讲话、重要报告,认真领会其精神实质。最近,市委领导出席几个会议并作重要讲话,如全市经济形势分析会议、环保
工作会议、生猪生产会议、国资监管工作会议、节能减排工作座谈会议等,领导出席作重要讲话,说明是很重要的工作,我们的督查要紧贴重要讲话精神,开展重点督查。
二、创新工作方法
这些年,市、县两级督查部门积累了许多好的经验做法,如暗访督查、联合督查、反复督查、督查调研等,而且随着督查网络的健全,建立了一级督一级、一级查一级的督查网络。但是,过去的一些工作方式方法,在新形势下有的已经过时,有的需要改进,我们必须在实践中加以创新。
一是要注重跟踪督查。光出决策,不花力气跟进,不到执行末端去解决问题,最好的决策也难以落实。有些决策不落实,一个最大的问题是缺乏跟进。仅有好的决策是远远不够的,只有抓好执行和落实,才能得到决策者想要的结果。抓落实有三个核心环节:下级接受上级指令;下级按指令贯彻;执行落实的反馈。反馈要的是结果,强调的是落实,过硬的是跟进。
二是要注重典型督查。抓住正面的、反面的典型,总结正反两个方面经验教训,对落实得好的总结经验,落实不好的查出原因,并有针对性地提出解决办法,能扩大督查的影响,收到事半功倍的效果。市委督查室在农村综合改革和减轻农民负担工作督查中,督查组对相关单位在工作中积累起来的经验进行了归纳总结,同时,严肃地指出了当前存在的
惠农政策落实不到位等方面问题,并提出了限期整改和严肃处理相关责任人的建议,市委领导对督查报告给予了高度评价。这件事,告诉我们不管是经济发展,还是维护稳定,一定要善于及时发现问题,限期整改,抓住典型,推动全局。
三是要注重主动督查。主动督查,主要靠我们的水平,靠我们的经验,靠我们的智慧。不管专项督查也好,决策督查也好,如果有主动性、有超前性,就能对促进工作落实争取工作的主动。作为党委系统督查干部,要多研究中央的政策,多把握省、市委工作的重点,多思考老百姓、基层群众最关注的热点问题。主动找一些课题,从一些督查事项的办理中发现带普遍性的问题,对我们的工作指导性会更强。所以,我们在继承发扬好传统、好经验、好做法的基础上,要特别注意克服因循守旧、墨守成规的旧观念,敢于探索,勇于创新,以创新的观念、创新的方法、创新的作风,进一步加强和改进新时期的督查工作。
三、加强队伍建设
当前,党委系统督查部门普遍存在督查工作任务重、人手少的问题,但督查工作量急剧增加,而且工作难度明显加大,这就意味着督查干部队伍建设必须有新的更高的要求。
一是要有所作为。要学会迎难而上,创造性地开展工作;要抓深、抓细、抓实,不做表面文章,注重工作实效。这是检验决策落实的唯一标准,也是检验督查成果的唯一标准。
二是要珍惜机会。督查室是我们培养、锻炼、发现、使用干部的一个平台,我们办公室工作分成好几块,督查这块,相对独立,是锻炼干部的平台,放在这个岗位磨练几年,就会对我们的社情、民情、市情、县情有比较深的了解,从而较快提高把握全局、组织协调、分析判断、文字综合等多种能力。我们必须珍
惜这样一个舞台,组织上把你安排在督查工作岗位上,是压担子,是重用,一定要好好珍惜,把握好机会。
三是要激励约束。激励约束是手段,可以激发干部的内在动力。在实际工作中,我们充分运用了激励约束机制,鼓励先进、鞭策落后,充分调动了督查干部的积极性。同时,我们一再告诫督查干部:督查工作虽然是领导行为的延伸,人家可能对你高看几分,厚爱几分,但是,督查干部一定要保持清醒头脑,不要让人家说几句好话,戴顶高帽子,就飘飘然,或者是打着领导牌子,做些不符合身份的事。
第三篇:如何做好县级党委系统信息工作
如何做好新形势下
县级党委系统信息上报工作
近年来,XX县委办公室通过强化队伍建设,完善考核机构,创新工作方法,健全信息网络,优化信息载体,提高信息质量,使信息工作实现了年年上台阶的目标。在从事信息工作的几年中,就如何提高党委系统信息质量自己总结出了几点做法。
一、统揽全局,力求在上报信息高度上下功夫
作为县一级信息具有一定的局限性、相对性和直观性,因此,要想提高信息采用量,就必须从宏观着眼、微观入手,站在全局的高度抓住那些对全局工作有一定借鉴、参考、指导作用的信息,细整理、深加工,使之系统化、综合化,从而产生增值效应。
一是抓住重点搞采编。作为信息工作人员要主动出击,围绕党委各个时期的中心工作,多从全局性方面选题;围绕改革开放的新形势,多从典型性、开创性方面选题;围绕不同时期的社会热点、难点问题,多从倾向性、敏感性方面选题。同时,还要通过定期信息需求要点、电话联系、召开座谈会、深入基层、走访有关部门等形式,主动采编信息稿件,从而使信息工作更好地为决策服务。
二是抓好角度搞创新。要打好“特色”牌、唱好“地方
-1制,将题目落实到人并提出时限要求,务求落实,力争搞出有情况、有分析、有建议的信息调研材料。为此,作为信息工作人员要做到七点:
一是选题要准。围绕党委各个时期的工作重点,选择领导关注的热点、难点问题,有的放矢地开展信息调研。如,我们上报了《XX县突出六个关键环节扎实做好棚户区改造》和《XX县采取四大措施扎实推进棚户区改造工作》等信息,将我县棚户区改造过程中的好做法、好经验向全市推广。
二是挖掘要深。对内涵容量大的信息,要通过顺延开发、连带开发、双向开发,使信息向“追根溯源型”、“举一反三型”、“决策方案型”发展,以提高其深层次价值。
三是方法要活。注意从基层上报的信息中发现有价值的线索,然后深入基层追踪调查,扩大、丰富初级信息的内容;注意发挥信息网络的功能,组织各信息点开展联合调研,变“单兵作战”为“协同作战”。为完善社会信息网络,进一步延伸信息触角,我们实行了“特邀信息员”制度和设立乡镇、县直部门信息直报点。
四是针对性强。在信息报送过程中,除了报送常规信息外,关键是抓住一些好的素材和重大信息不放,进行深加工和追踪式的连续性反映,写出一些有深度有份量的信息,充分体现其重要性、代表性、典型性。
五是注重时效性。时效性是信息区别于其他类型材料的
-3及时转报领导,在领导批示后迅速催办落实。
三、因地制宜,力求在上报信息特色上做文章
信息工作具有较强的时效性和导向性。县级信息工作人员在报信息时,要本着“压缩数量,提高质量”的原则,围绕“领导需要知道的”和“需要领导知道”两方面内容,变盲目上报为按需反馈。
一是捕捉“亮点”。即报送有本地特色的信息,搞好定点开发,在反映贯彻落实上级批示精神方面加大具有创造性、典型性做法的信息分量;在反映工作进展情况方面,加大全局性、突破性信息的报送力度;在反映工作经验方面,增加富有探索性和推广意义的信息的报送数量。这样才能及时把本地贯彻落实中央重大决策和省市工作部署的新思路、新动作反馈上去,使上级及时了解基层的工作落实情况、取得的成绩及存在的问题。
二是剖析难点。作为信息工作人员要有敏锐的观察力,不失时机地抓住一些事关全局、有推广价值、与当前工作联系紧密的重大问题深入剖析,提出建议,从而变事后反馈为超前预测。
三是关注热点。对事关群众、事关全局的苗头性、倾向性问题,要从有利于突出主题出发,进行定性定量分析,做到既有观点又有事例,用观点统率事例,用事例说明观点。
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第四篇:做好党委系统信息工作的几个问题
做好党委系统信息工作的几个问题
中央办公厅1985年、1986年两次召开秘书长、办公厅主任座谈会,均强调党委办公室要做好信息工作。两年多来,广东各级党委办公室对这项工作是重视的,想了许多办法,取得不少成绩,但还有待于深化和提高。因此,需要解决好下述的几个问题:
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一、要提高做好信息工作的自觉性
?党委办公室的主要任务,是为领导的决策服务。这种服务,大体上有四个方面工作:第一是信息工作,对上下左右方方面面的情况加以收集,进行综合处理,把值得重视的东西反映给领导;第二是事务工作,包括召开会议,发文件,打印以及其他各种事情的处理。第三是传输工作,通过各种传输手段处理好电报、电话等;第四是提建议、当参谋,即提出拟办意见和建议,供领导参考、选择。第一点是主要的,后面三点也不可忽视。信息怎么来,怎么去?就牵涉到传输和处理;有足够的信息作依据,才能提出正确的建议,当好参谋。
?现在,我们搞的信息,多属初级的动态性信息,有深度的高层次信息少;反馈式的多,超前式的少;报成绩的多,深入地揭示和分析问题的少;经济方面的多,精神文明方面的少。所以,要着力于使信息工作高层次化,综合化,以便为领导提供更多有参考价值的、适用对路的信息。
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二、要建立和发展信息网络
?现在从党委办公室到各个部门,大多数都已经定了信息点、信息员,定了一些必要的工作制度,但还需要进一步完善:
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(一)要加强联系。信息网这个东西,你用它就活,不用它就会自然消亡。定了信息员,他不给你来稿,你又不去问他,网络就会自然终断。或者他来了一篇、两篇、三篇稿,你都挑不上,几次不用,他就不写了。所以,必须加强联系,定期通报信息的采用情况,这不单可以起到加强联系的作用,还可以使大家从中捉摸到应当采写些什么东西。如果把信息条目汇总起来,还可以反映出多项工作的动向。除此以外,还要想法子多通气,如打电话,写信。广州市以研讨会、表彰会、联谊会等方式组织信息员活动,这也是加强联系的好办法。
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(二)要把信息网用活。除了发动信息员主动提供信息以外,办公室还要根据领导的意图不时出一些题目,有时还可以搞些问卷调查,或者简要的统计。比如,某地出现了一种新的动态,这究竟是个别现象还是普遍现象呢?我们可以出个题目向各地的信息员查询一下。
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(三)要发展横向联系。一方面,党委办公室的信息工作部门要与同级的各个综合部门,调研、咨询机构,包括大学里面的研究室,民主党派的各种咨询中心等,建立联系,可以根据领导决策的需要,向他们出题目,要成果。另一方面,我们各级党委办公室之间也应发展横向联系。我得到的信息,是关系你这个地区、你这个部门的,我送给你。你那里对我这个地区、我这个部门的工作有反映,请你送给我。这样,联系有纵有横,交织起来,就成为网络了。施政怕政出多门,信息的来源则不然,同样的一个问题,各个渠道来的,情况不同,看法不同,集中起来更有利于全面地看问题。如果,都是一个声音,一味叫好,或者一味叫坏,这就很难抓住真正的信息。党委办公室应发挥信息的“综合”作用。
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三、要抓信息的筛选和开发
?事物的现象不等于信息,信息是要捕捉的,要善于抓住反映事物本质的东西。作为党委办公室,我们要抓的信息从时间上来分,无非是两类,一类是超前,一类是反馈。超前就是根据领导的意图,把住预测性信息;反馈就是已经形成的决策,在往下贯彻中或贯彻后,底下的反应怎么样?反馈的信息,从方向上来分,也有两类,一类是顺向,一类是逆向。顺向,就是表明领导的决策正确,可行的信息。逆向,表明领导的决策不可行,或者虽然可行,但其中有必须解决的问题。
?省、市、地这样的领导机关主要是管宏观的,要讲究信息材料的综合性、典型性。不要满足于搞那些零星的,反映具体问题的东西。要着力于综合反映带全局性的问题,反映事物在运动中的动向。抓住一个有代表性的具体单位或具体事件,反映一件事物的动态。
?作为党委机关,抓信息还要讲究材料的政治性、思想性。就是说要注意从政治、思想、政策这些角度上去抓问题,选材料。
?党委办公室除对每天的信息按照上面的要求,搞好筛选外,还要注意开发。即从来件中抓线索,抓题目。比如,有关部门报来了一个财政开支增大的数字,其中某个地区增幅特别大,为什么?是意味着投资
继续膨胀?还是有新的失控?应当查询一下,不要满足于全面的平均数。这样就有可能抓到一些有价值的信息。
?从下面或外面反映的问题中抓信息,这也是一种信息开发。比如,基层对颁发的某项具体政策的反映;外事简报或港澳报刊对我某个地方发生的问题的反映等。我们抓住这些反映,就会发现一些值得注意的问题。
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四、要搞好信息的综合与摘报
?我们既要扩大信息来源,又要防止垒高文山,在材料的处理上,就要注意从两个方面努力:收文的一方,要抓好筛选,发文的一方,要讲究针对性。送文要对口,适应人家的需要,不要乱送、滥送。因此,信息刊物一般应该搞专用件,不要把适于下发的材料往上送。同样,适于向上报的,就不要向下发。横向也是这样,有些材料,对这个部门有用,给别的部门就没有用,就应当选送。所以,我们建议各个市地委办公室都搞个专门向省委报送信息的刊物,随时把各市地委认为应当向省委反映的事情反映上来。其他的简报或下发件,一般就不要上报。这种信息专刊,题目专,篇幅短,由信息员拟稿,只须秘书长或办公室主任审核就可以发了。快捷,灵活。应当把这条“热线”充分利用起来。
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五、要提高文字质量和培训队伍
?现在的文秘工作,最使人头痛的是没有用的材料太多,有用的材料太少。这除了乱送、滥送、官僚主义、文牍主义等原因之外,文字质量低下也是一个重要的原因。我们的许多书面材料,都是例行公事,官样文章,一般化。这个问题一定要认真抓。在日常工作中,大家要注意抓文字质量。所有材料,都不应讲空话、套话,一定要做到言之有物。再就是要讲实话,一是一,二是二,不讲假话,既报喜又报忧,不能只报喜不报忧。努力做到毛**提倡的三性:准确性、鲜明性、生动性。
?提高文字质量,还要注意抓队伍的培训。可以以会代训。比如分片召开信息员会议,找个地方住下来,用几天时间学学怎么写信息,包括怎么采访,怎么分析,怎么表达,互教互学,能者为师。也可以请有经验的同志来辅导
第五篇:如何做好党委督查工作心得体会
如何做好党委督查工作心得体会
督查工作是各级党委工作的重要组成部分,也是新时期贯彻落实科学发展观,转变干部作风,推动工作落实的重要方法。督查工作的效果直接影响区委重大决策和重要部署及领导要求的落实。因此,要做好区委督查工作,区委督查室不断健全工作机制,增强四性,创新工作方法,不断加强自身建设,确保区委各项决策和部署落到实处。
一、健全工作机制
健全机制是督查工作的保障和基础。一是建立13151机制。1指一天内将领导批示件送达有关领导和部
门(街道),砸实责任;
3指三天内责任单位主要领导签字上报调查处理情况;1指用一天时间对办理情况进行核实;5指五天内向领导汇报批示落实情况;1指每一周通报领导批示办理情况。同时,建立重大紧急批示件快督快办机制,例如:市委领导在市委办公厅《每日情况汇报》上的批示,按照区委领导要求,原则上一天内办结。二是建立联合督查机制。对区委、区政府主要领导交办的事项以及经济发展、重点项目等方面的工作,由区委督查室、区政府督查室联合督查。对涉及有关部门业务工作,例如:市容环境、保障性住房等方面,可以联合区四城联创办、区建设和住房保障局进行督查。
二、增强四性
在工作中,要切实增强督查工作四性,才能提高督查工作实效。一是增强真实性。真实性是督查工作的根本出发点和最终归宿。要察实情,说实话,办实事,有喜报喜,有忧报忧,准确反馈督查结果,不向领导打埋伏。二是增强时效性。时效性是督查的生命力。本着快办快查快结的原则,做到件件着落快,件件回音快。三是增强原则性。坚持原则是督查工作基本要求。在督查过程中要行得端、坐得正,对于发现的问题,该怎么处理就怎么处理,绝不可姑息迁就,做到查则必清、清则必办、办则必果。四是增强权威性。权威性是督查工作的最大特点,也是推动决策落实的前提和保证。督查工作是一种服务领导行为,开展督查也是领导行为的延伸,是代表领导行使督查的权力。要充分使用好组织赋予的权力,一督到底,务求实效,通过有为生威,有为固位,真正树立督查的权威。
三、创新工作方法
创新是推进督查工作与时俱进的关键。要以提高督查实效为目标,创新督查方式。按照年初分解,年中检查,年末通报的办法,对区委中心工作进行量化分解,明确任务,明确单位,明确责任,采取常规工作常规查,综合工作联合查,专项工作重点查的方式,定时与不定时,明察与暗访相结合,灵活多样的开展督查工作。要不断总结督查经验,善于运用新思维、新理论,将有效的督查结果综合整理出来,送有关部门或领导参阅,使督查的成果转化为领导的决策成果,这样督查才能富于创新,才能发展到较高层次,达到较高的品位,才能创出新时期督查工作的新特色。
四、加强自身建设
加强督查队伍自身建设是督查工作有序、正常、高效运行的重要保证。各单位要按照事有人干,则有人担要求,健全督查机构和督查人员。要努力提高督查人员的政治、业务素质,帮助他们加强学习和掌握多方面的业务知识。区委督查机构要加强组织、协调和指导,充分调动各街道各部门推动工作落实的积极性和创造性,建立健全上下衔接、左右沟通的大督查网络,提高督查质量和工作效能,确保区委各项重点工作任务的全面完成。
篇六:督察工作创新发展
[经验交流]创新督查考核工作体制机制工作经验XX以创新督查考核工作体制机制为突破口,在实践中不断厘清“督”与“考”的辩证关系,探索建立“督考合一”机制,使督查考核的助推和导向作用得到充分发挥。
突出整合和精简抓改革,“督”“考”合二为一
整合机构,提升督考效能。将原来独立分设的州委督查室、州政府督查室、州目标考核办合并为州督查督办局,主要负责全州督查督办和目标考核工作,形成一套人马、几种职能共同运作,既精简了机构、整合了资源、形成了合力,也节省了行政成本,有效破除以往工作中存在的多头重复督查、督查考核脱节和督考效能低下等症结。同时,要求各县(市)参照州级模式因地制宜组建党政合一、督考合一的督查考核机构,州级各部门明确专兼职督查考核业务联络员,全州形成逐级负责、上下联动、责权相称、协调一致、运转高效的工作网络。
建强队伍,夯实督考基础。着力改变以往督查科室干部只抓督查、考核科室干部只管考核的现象,使每名干部都成为既懂督查又会考核、能独当一面的复合型“专家”。针对督考工作量大、面广、点多的实际情况,探索建立领导带头督、部门联合督、专班跟踪督、代表委员督、媒体介入督、群众参与督的“六位一体”工作格局,在全州上下编织“大督考网”,为提高督考工作整体水平奠定坚实基础。
赋予职权,树立督考威信。州委、州政府注重强化督查考核部门在推进决策落实中的地位和作用,赋予参会阅文、组织协调、直接查办、通报曝光、绩效考核、干部任用建议、奖励惩处建议等权限,督查考核部门列席州委常委会议、州党政联席会、州政府常务会议,重要事项可直接向州委州政府主要领导汇报,对推进落实中的梗阻现象、掣肘问题、失职渎职等可直接通报批评,牵头负责对全州年度重点工作进行考核评比,通过让督查考核工作“收拢五指”攥成拳、“放开身手”大胆干,有效解决了“督”无权威、“查”无手段、“考”无依据问题。
突出目标和过程抓管控,“督”“考”同频共振
化“督”为“考”,加大“督”的力度。将州委、州政府确定的重点督查事项全部纳入绩效考评,进行细化量化具体化考核。把督查过程作为动态考核的过程,实行常规工作日常督查、重点工作专项督查、重大事项跟踪督查相结合,全方位、全过程、分类别掌握各县市、各部门工作任务落实情况。根据督查工作类别与难易程度,合理设定分值,量化督查结果,对各被督查单位在督查中因工作不力、完不成任务和未按时间节点及时上报材料的实施累计扣分法,纳入单位
绩效考评体系,直接与年度考核结果挂钩。
融“考”于“督”,发挥“考”的功能。将州委、州政府确定的所有考核事项全部纳入督查范围,建立“目标进度季度计划”清单、“目标进度序时监测”机制和“目标进度查访核验”制度,要求各被考核单位将考核内容和指标任务进行细化量化,明确时间节点和任务节点,由州督查督办局按季度进行动态监测和查访核验,对发现未按时限要求完成指标的进行严格扣分,并直接计入年度综合考核得分。
“督”“考”合一,狠抓“联”的实效。建立“督考合一”动态管理工作台账,对每一次督查考核情况进行如实记录,及时归档管理,让“督”的结果成为年度综合考核的事实依据,“考”的过程成为完成督查事项的坚强保障,确保“督”有重点、“考”有目标,改变了“督”重过程、“考”重结果,“督”而无力、“考”而无据的被动局面。
突出创新和优化抓实效,“督”“考”合力凸显
抓住“三事”,突出督考重点。抓大事,坚持把贯彻落实党委、政府的重要会议、重要文件、重要决定精神,作为督考工作的中心和重点,推动各项工作落实落地。抓难事,针对因部门职能交叉或界限不清导致一些工作无人负责、一些问题久拖不决的现象,实行工作主办制和逐级负责制,进一步理顺关系,明确责任,找准堵点,打通关节,以强有力的督查考核确保政令畅通。抓急事,以高度的政治敏锐性和强烈的政治责任感,将群众反映强烈的热点难点问题作为督考重点,积极主动、及时有效地督促解决,做到事事有回音、件件有答复。
推进“三化”,创新督考方式。推进督考工作现场化,由传统的以固守办公室发文收文汇总为主,实现向以到工作现场查访核验为主转变,及时掌握第一手资料,强化实地督考、跟踪督考、反复督考和暗访督考。推进督考工作纵深化,由传统的浮在表面、深入不够的督考方式,向纵深发展、注重细节、贯穿始终的督考方式转变,及时发现和解决问题。推进督考工作无纸化,通过建设督查考核管理信息系统,积极探索以信息化引领工作流程再造,打造“电子督考”,在网上实现督考工作从立项到统计整套功能的全程流转、互联互通,既提高了督考时效,又降低了工作成本。
注重“三合”,拓展督考外延。坚持督考与协调服务相结合,坚持带着问题下去,拿着办法回来,及时提出督考调研意见和建议,为领导科学决策提供依据。坚持督考与干部选任相结合,将督考结果作为衡量各级各部门领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,作为干部选拔任用、调整交流的重要依据,作为州委、州政府兑现目标绩效奖励的界定凭据,树立了“抓落实中比才干、知长短、见优劣”的正确导向。坚持督考与问责惩戒相结合,制定出台,对达不到工作进
度要求的单位以通报批评、深刻检查、考核扣分和责任追究等方式进行问责,对不作为、慢作为、乱作为的干部进行通报批评、公开检讨、诫勉谈话、免职、待岗、取消评先选优资格、经济处罚及党政纪处分等处理。
篇七:督察工作创新发展
创新机制抓督查狠抓落实促发展
开展督促检查,抓好工作落实,是政府工作的重要职责,是推进依法行政和提高政府执行力的重要途径,也是推动作风转变、保证政令畅通的重要保证。今年是我县“十二五”规划实施的第一年,要开好局,起好步,督查工作的任务十分繁重。根据新形势、新任务的要求,结合隆化实际,进一步提高督查实效,推进工作落实,对促进隆化又好又快发展具有十分重要的现实意义。
一、督查工作概况
根据承德市委《关于印发党政领导班子和市管干部工作实绩考核实施办法的通知》(试行)(承字[2008]74号)要求,为便于协调管理和综合行使督查考核职责,2010年5月经县委研究成立“隆化县督查考核办公室”,(简称督考办)为县委、县政府管理的正科级行政机构,挂靠县委办公室,同时挂县委督查室和政府督查室牌子。核定行政编制7名、工勤编制1名,领导职数设主任1名、副主任2名。同时在各乡镇和县直各部门配备专兼职督查员107名。自成立以来,督考办按照
“贯彻县委决策、维护政府权威,明晰任务目标、强化实绩考核,创新督考方式、推动工作落实”的工作思路,紧紧围绕上级重要决策和重大工作部署,抓住全县工作中心和重点工作,不断创
新督查方式,提高工作落实效果,如制发督查交办通知单、印发领导批示、实行督查情况通报、对领导进行工作落实情况反馈等,不断加大督查工作力度,特别是对重点工作和重大项目进行全程督查督办,随时掌握进展情况,及时反馈遇到的困难和问题,有力的推动了各项工作落实。
二、督查工作的主要做法
(一)完善机制,规范督查行为
一是建立健全督查工作制度。出台了《中共隆化县委县政府关于加强督查工作的暂行规定》,并以此为基础,进一步健全四个方面的制度建设:目标分解制度。对重大决策和工作部署及时进行任务分解,细化执行责任、明确工作标准、确定完成时限和责任人;督查报告制度。各责任单位要按照时限要求向督考办报告督查事项落实情况,督考办据此撰写督查报告,以《领导专阅》和《督查通报》形式将督查结果呈报县领导,反映工作情况,并提出合理化建议;督办提示制度。对落实工作任务进展缓慢、没有完成计划进度的乡镇和单位(部门)下发《督查交办通知单》,限期办结;检查通报制度。对各乡镇、县直各部门落实县委、县政府重要部署和重要批示的情况适时组织集中督查,并将督查情况予以通报。二是建立督查结果运用制度。对督查工作中发现工作落实不到位问题,及时向领导做
好反馈,提出处理建议,并做好登记备案;将督查结果纳入各乡镇、县直各部门(单位)主要责任人年度岗位目标考核的范围,严格落实奖惩。三是建立领导牵头督查制度。对一些涉及面广、涉及部门较多、影响全局的工作,由分管领导牵头,定期调度,协调解决工作中存在的难题,督促工作事项的落实。
(二)突出督查重点,促进工作落实
在督查工作中,督考办克服工作面广、人员少、任务繁重的矛盾,着眼全局、突出重点抓督查。一是督大事。对县委、县政府年初确定的各项目标任务,明确责任单位和落实要求,细化任务分解,落实到岗位人头,具体到时限,分阶段开展督查,并建立落实动态台帐,定期更新,及时了解各项工作的进展情况。今年以来,对15项重大专项工作和涉及的27个重点项目继续实行县级领导包保责任制,实行月督查、季通报,通过抓一个个具体工作、解决好一个个具体问题,确保我县各项工作任务均按要求和标准顺利实现了进度目标,对全县经济社会发展起到了积极的推动作用。二是督难事。紧贴县委、县政府阶段性工作部署,围绕“三年上水平”、“四创联动”、城市绿化、县城环境等工作,进行专项督查,汇总梳理进展情况,以《领导专阅》和《督考快报》形式呈报县委、县政府领导,推动了工作的扎实开展,促进政府决策的落实。三是督要事。按
照“有批必查、有查必果、有果必报、公正处理、查处彻底、杜绝反复”的总体要求,认真做好领导批办件办理工作,制订了严格的批办事项报告办理、反馈、通报等制度,对每一个领导批办件,都严格按照规定流程办理,从立项、登记、印发,到督查催办、整理、反馈,确保督查工作实效。半年来,围绕项目开放、园区建设、资源整合、防火防汛、惠农资金、新农合、土地收储等领导批交办事项,主动会同有关部门,严督细查,摸清原因,主动协调。对未按进度要求完成目标任务的责任单位和责任人发出督办通知单,限时结办;对落实工作任务进展缓慢,可能完不成任务的单位下发延期单,督促责任单位查找存在问题,分析产生原因,制定整改措施,推动任务落实。同时,认真完成上级交办事项,保证围绕产业聚集区建设和市委杨书记创先争优活动联系点韩麻营镇北沟村有关落实事项的及时办结。目前,全县共登记、督办县领导批、交办事项14件,市级交办事项2件,办结率达到100%。
(三)创新督查工作方法,增强督查实效
一是在乡镇和部门确定了专兼职督考员,负责本单位、本部门的督查工作和定期报告各项工作任务进展情况,形成全县各方联动、信息反馈顺畅督查工作机制。二是对重点工作、重要事项建立定期调度制度,实施重点督查,深入调研,为领导
工作决策提供准确信息。三是在深入开展督促检查的基础上,对督查事项进行跟踪问效,及时了解决策落实情况,进一步巩固督查效果,做到件件有着落,事事有回音。四是坚持“有督必办,有办必果、有果必用”原则,将督查结果作为年度目标责任考核加减分的重点依据,达到通过考核推动督查落实事项的落实,通过督查促进考核问题的落实的目的。
(四)强化督查队伍素质,提高督查水平
一是定期组织政治理论和业务学习,领会中央、省、市一系列方针政策精神实质,研究探讨督查工作新方法、新措施,着力提高对重大决策和重要工作部署贯彻落实进行正确督查的能力。二是列席政府重要会议,了解领导工作意图,掌握督查督办的主动权,开展有目的、有重点、有针对性地督查。三是将各乡镇和县直各部门的督查信息采用情况纳入平时考核范围,并与年度督查工作先进集体、先进个人评选相挂钩,鼓励督查工作人员撰写有实情、有分析、有建议的督查调研信息,以提高调查研究能力和文字功底。四是适应工作需要,深入基层、深入实际开展督查督办,在实践中得到锻炼,口头表达能力、综合协调能力和解决问题能力得到提高。
三、做好督查工作的体会与思考
一是领导重视和支持是做好督查工作的关键。县委、县政府高度重视督查工作,先后下发了重大项目重大专项工作县级
领导包保责任制的通知,县级领导带头经常深入基层抓督查,扩大了督查工作实效,形成了“领导抓,抓领导,一级抓一级、层层抓落实”的工作局面;督考办列席政府全体会议、常务会议;把督查结果作为年终考核的重要依据,以树立督查工作权威,为进一步做好督查工作创造条件。
二是创新督查主体,增强督查工作的影响力。要跳出政府自身是督查工作唯一主体的思维,对重大事项的督查,可通过主动邀请人大代表、政协委员视察、检查和督查,邀请新闻媒体和社会舆论参与监督,变单一主体为多方合力,从而增强督查工作的影响力,给督查工作注入新的活力。
篇八:督察工作创新发展
新形势下督查工作创新的思索与探讨党委系统督查工作,经过多年来的实践,已经成为各级党委推动工作落实、确保政令畅通的重要手段。督查的意识深入各级、各部门领导的人心,督查机制不断完善,效果日渐明显。实践证明,要保持督查工作的生机与活力,不断加大督查工作力度,提高督查实效,就必须不断拓宽督查工作思路,创新督查工作方法。我们认为,新形势下督查工作要创新发展,就必须从以下几个方面着手:
一、充分认识新形势下督查工作创新的重要意义
近年来,随着党的事业不断发展,改革开放的逐步深入,一些新矛盾、新问题不断呈现;民主政治建设不断取得进步,党的领导方式和执政方式也在不断改进和完善;科学技术迅猛发展,强有力地冲击着经济、政治、文化等各个领域和社会的方方面面。形势逼人,不进则退,新的形势、新的任务给督查工作提出了新的要求,这要求督查工作者必须适应新情况,相应地改进工作方法;必须进一步解放思想,更新观念,实现思想方法、工作方法等各方面的创新。
⒈督查工作创新是深入贯彻“三个代表”重要思想的需要。“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承,反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求,是立党之本、执政之基、力量之源,是加强党的建设、推进社会主义制度自我完善和发展的强大理论武器。全面贯彻“三个代表”重要思想,关键在坚持与时俱进,核心在保持党的先进性,本质在坚持执政为民。创新督查工作,既是贯彻“三个代表”重要思想的内在要求,也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。
⒉督查工作创新是现实工作任务所决定的。在新的历史时期,我们各级党委都制定了现代化建设的宏伟蓝图和一系列方针政策,工作千头万绪,矛盾纷繁复杂。而在一些地区和部门,由于党内不良风气,由于腐败等问题,使决策落实不到位的现象时有发生,这就对督查工作提出了新的要求。督查工作必须适应新形势的发展要。来的工作基础上的创新。新形势下,我们既要坚持以往的好作法,也要探索新方式、新方法。
⒈采取“自下而上”的方法。按通常规律,督查工作的开展,一般采取“自上而上”的方法,先听汇报,再下去调查,按部就班。但事实上越是深入到基层,了解到的情况越真实。突破传统的方式,采取逆向思维,对一些涉及到基层的工作,直接到第一线,与群众面对面地了解情况,发现问题的症结,倾听到群众的呼声,才能得到真实的答案。
⒉善于杀“回马枪”,反复督办抓落实。督查回访是督查工作的再督查,在实际工作中,我们对某项重点工作、重大决策的督促检查仅仅在初期、或者是后期进行一两次督查,掌握的情况不可能全面准确,更不可能发现落实过程中出现的深层次问题,也就难以有针对性地解决问题,推动落实。督查部门只有采取杀“回马枪”的形式,对督办事件进行反复督导,才能避免个别承办单位敷衍塞责、欺上瞒下、弄虚作假。
⒊“收拢五指”,协调联动搞督查。实施联合督查是加大督查力度,减少重复督查,促进决策落实的一个重要手段。关系全局的重点问题、重点工作,靠一个人或几个人的力量是达不到目的的,如果能发挥各部门和基层专兼职督查员的作用,就能够弥补因督查工作人员少,而带来的缺憾,特别是各业务部门和基层督查员身居一线,情况熟、业务精、感受深,建议能切中要害,对基层工作往往能够提出建设性的意见。联合督查中新闻督查如果能运用恰当,能够发挥事半功倍的效果,因为新闻舆论监督具有实效性强,影响震动力大的优势,将督查手段与新闻手段结合起来,通过新闻牵动全局的重要工作以及全社会关注的热点问题进行追踪督查报道,推动决策落实,取得好的社会效果。
⒋“督”、“研”结合的方法。督查工作从某种意义上讲,目的就是发现问题,找到不足。但发现问题不是我们的根本,只有解决问题才是目的。如果我们在工作中一味强调“督”那
么就可能陷入一种怪圈,即查出问题无人过问,这样无形中会削弱督查的权威,只有坚持“督”、“研”结合,既注意找到问题,又能研究出解决问题的方法,督查一件协调解决一件,工作才能扎扎实实,稳步推进。
⒌尝试“全程督查”的方法。新形势下的督查,只有增加主动性,既督过程,又督结果,在抓落实中扭住关键,督导全程,事情才能得到理想的结果。反之,我们在工作中如果四平八稳、按部就班,一味地高高在上,以“钦差大臣”自居,把批办件发放在被督办人手中,就坐等结果,往往达不到督查的效果。基层不落实、难落实的事情,往往涉及到多方面的原因,只有深入基层,求真务实,组织最适合的力量,运用最适合的手段,选择最适合的方法,督办才能达到最佳效果。
五、在督查工作保障上,把人员素质的提高作为督查工作创新的保障
督查工作要想创新发展,必须做到“以人为本”,不断提高督查人员的自身素质。把对“人”的管理纳入一切工作的首位,加强了对督查工作人员的教育。
⒈强化学习,不断提高政治素质和业务素质。综合素质的提高有赖于全方位的学习。随着形势不断发展,知识不断更新,任务不断加重,只有不懈地学习、学习、再学习,才能提高综合素质,担负起党委交给的各项任务。我们坚持学习了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神,学习市场经济理论、现代科技知识和有关法律知识,努力提高了全体督查干部的综合能力。
⒉发扬好的精神风貌。一是讲团结。团结出战斗力,团结出凝聚力,团结出工作成绩。工作中我们大力提倡督查队伍的集体主义精神,增强集体荣誉感。工作中,互相支持、配合和补台,齐心协力做好督查工作。二是淡泊名利。追求工作实绩,不追求地位升迁;追求踏实奉献,不追求个人利益。时刻牢记我们的权利是人民给予的,只能正确行使权利,全心全意为人民服务。三是肯于吃苦。做到思想艰苦、工作艰苦、作风艰苦,以苦为荣,以苦为乐。
⒊加强队伍管理。严格督查工作纪律,强化督查干部队伍管理。进一步强调“五不准”,坚决做到“四管住”即不准滥用手中的权力,未经领导批准,擅自立案督查;不准介入经济纠纷,干预司法机关独立办案;不准打着领导旗号对基层干部指手划脚;不准利用督查职务之便为自己捞取好处;不准弄虚作假,掩盖问题,欺骗领导。要管住自己的脑、嘴、手、腿,不该想的不想,不该说的不说,不该拿的东西不拿,不该去的地方不去,在思想深处和行为处事上筑起拒腐防变的钢铁长城,树立清正廉洁的督查干部队伍形象。
六、督查工作要创新发展,必须坚持正确的方法
督查工作要想创新,就必须坚持正确方法。最主要的方法有两条:一是要把继承和创新很好地结合起来。创新是继承基础上的创新,是过去的成功经验在新形势下的发扬光大,任何时候讲创新,都不能忘记前人功绩,不能丢掉光荣传统。同时,要坚持从当前的实际出发,充分发挥主观能动性,不断研究新情况、解决新问题、开创新局面。二是要把创新热情和科学态度结合起来,要鼓励大家求新求异,敢想敢干,只要有利于工作,不违反原则,就可以大胆探索、大胆实验。同时,要始终新生客观规律,充分考虑现实条件,坚持先易后难、反复论证,先行试点、逐步推广,把握好创新的节奏和力度,稳健地推进工作创新,确保不干则已,干则必成。
实现了三个创新,即督查机制的创新、督查方式的创新、队伍建设的创新。在督查机制上,我们建立和完善了日常工作制度,推行了“领导批办件反馈情况呈阅制度”,创立了“日常工作记录制度”、“接访记录制度”。这些制度的建立了推行,大大提高了办事效率,增强了工作的主动性。在督查方式上,我们主要探索了“自下而上”、“全程督查”等方法,均取得
了一定的效果。“自下而上”即直接深入到一线,与群众进行面对面的交流,取得第一手的真实情况。“全程督查”即增加工作的主动性,既督过程,又督结果,在抓落实中扭住关键,攻难克险,从而达到“抓落实”的最终目的。队伍建设的创新,主要表现在人员上的更新和思想的解放上,****年我们根据工作需要,重新调整了督查干部队伍,干部队伍进一步年轻化、专业化。同时我们还进一步地解放了思想,摆脱了以往思维定势,谋事、干事、成事,敢于突破,敢于碰硬,真督实查,以工作来凝聚人心,以发展来团结力量。
四、探索创新,准确把握督查工作的着力方位
在今年的工作中,我们对督查工作的开展进行了积极的探索,在日常工作中引导和培养督查人员的创新精神,使同志们不断掌握新的知识和新的工作手段,以创新的观念、创新的思路、创新的作风,在工作中形成了创新争先的良好风气。目前我区督查工作强化了“三种意识”,实现了“三个转变”:一是强化超前服务的意识,实现由被动服务向主动服务的转变。
篇九:督察工作创新发展
创新督查考核一体化推进内部监督工作科学发展
检察机关法律监督职能的特性决定加强检察机关内部监督工作的重要性。近年来,我院按照高检、省院“要把强化内部监督与法律监督放到同等重要位置”的总体要求,以推进“三项重点工作”为契机,积极创新内部监督考核一体化,在业务、队伍和作风建设上认真强化内部监督工作,努力追求严管与厚爱、建制与创新的有机统一,推进了内部监督工作科学发展。我们的具体做法是:
一、认清形势,创新思维,推行科学的内部监督约束机制
以前,在内部监督问题上往往存在着抓内部监督是用自己的“刀”削自己的“把”,搞得不好会影响领导威信、影响工作等错误认识,长此以往会显现出内部监督工作的“软肋”。
新形势下如何推进基层院内部监督工作,人是决定因素,要解决这些问题,重点是抓好班子,占领制高点,克服内部监督“软”的弊病,使党组成员敢于面对现实,敢于对内部监督从领导做起,从自身做起,带动中层干部和一般干警自觉地看齐。基于上述认识,我们在正确分析形势、全面理解上级精神的基础上,将内部监督和督查考核纳入其中,形成《岗位责任目标千分制内部监督考核奖惩办法》,实现了岗位责任目标管理的新飞跃。干警队伍的精神面貌、敬业精神、竞争意识、思维观念、工作效率都发生
了较大变化,促进廉政建设和内部监督工作科学发展。
二、考核全面,突出重点,力求内部监督结果的效应最大化
按照各科室的法定职能,参照先进检察院各项业务的评比标准,以文件形式下达职能项目化、项目数据化、数据科学化的目标任务,成立由检察长为组长的内部监督考核领导小组,建立以纪检、办公室、政治部、监察部门负责人为成员的千分制内部监督考核办公室,在业务、队伍和作风建设加强内部监督工作,各业务部门都明确一名兼职的内部监督考核联络员,具体协助监督本部门的业务工作。考核内容全面、科学,着力凸显六个方面。
1、考核内容涵盖面广,且重点突出高点定位和改革创新。
我们按照队伍建设和业务建设并重,基础性工作和创造性工作并举,一般性工作和重点工作兼顾的原则,将检察业务和队伍建设,设置为五项要素,共计1000分,包括素质教育(德与能)、形象建设(廉与勤)、业务工作(绩与效)、改革创新(亮与闪)、宣传调研(研与宣)。考核内容全面,涵盖了全院的整体工作,且重点突出高点定位和改革创新,改革创新就是培植闪光点、塑造新亮点,把创新分为市、省、中央3个档次,创新成果分为市、省、中央3个档次进行,采取等比序列递增方法考核记分。
2、目标责任量化分解到位,且重点突出领导责任和公平竞争。我们将廉政建设和内部监督工作目标细化量化到检察长、分管检察长、中层干部和一般干警,层层签订廉政责任书,实行严格的包保责任制,且重点突出领导责任和公平竞争。党组成员直
接面对业务第一线,责、权、利与一线干警捆绑在一起,与干警一块参评考核,公平竞争,不搞暗箱操作,对所分管的工作负有连带责任。
3、监督考核方法动静结合,且重点突出动态考核和立体考核。为防止内部监督考核工作的随意性,党组直接授权内部监督考核办公室,由主管领导带队,具体负责组织实施,考核采取动静结合的方法,半年初考,年终统考,且重点突出动态考核和立体考核。对素质教育考核,采取考试和测评动静相结合的办法。每半年和每次的学教活动后,以书面考试或论文论题答辩的方式,对干警的政治素质、法学理论水平、业务技能进行考核,以民主评议的方式由参评人员对干警的道德品质、团结协作等进行测评。形象建设考核,采取倒扣分式动态考核的办法。廉洁自律和社会形象的考核,主要查看廉洁办案、“一案三卡”跟踪监督及执法监督员的综合评价。敬业精神和出勤情况,则采取集中活动考勤和平时随机抽查相结合的办法考核。业务工作考核,采取立体互动的方式考核,以科室为考核单位,对照年度工作目标和党组交办的其他工作,逐项考核记分。
4、全程跟踪调控,且重点突出阶段性中心目标的修正和工作运行方式的调整。为彻底避免眉毛胡子一把抓,到最后什么也抓不着的被动局面,我们实行整体推进,重点突破。整体工作全程跟踪调控,且重点凸显阶段性中心目标的修正和工作运行方式的调整,以此超额完成上级交办的各项任务。对修正和调整的内
容在全院干警中开展大讨论和批评和自我批评,对照不足找差距,提升了内部监督的质量和社会形象。
5、考核结果公开公正,且重点突出奖惩分明和结果运用,以追求结果的最大化效应。我们实行分值化考核,每年二次,以得分高低排出名次,把科室和干警的考核分数、名次张榜公布,干警提出意见和建议后,进行承诺兑现,且重点突出奖惩分明和结果运用,以追求最大化效应。我们对完成责任目标或有突出表现的给予物质和精神奖励,并作为提拔重用、评先树优、晋职晋级的重要依据,对违反有关规定的视情节,给予通报批评、扣发考核奖金。由于动真的,来实的,使全院干警静有其位,动有其规,干有目标,奖有标准,罚有依据,彻底解决了干与不干,干多与干少、干好与干孬都一样的弊端。
三、跟踪调控,狠抓考核,确保内部监督责任目标的实现
内部监督和考核历来都是相辅相成的,任何一项工作目标制定,如果不加以跟踪调控、督促检查,制定的目标将是废纸一张。督促检查解决了在工作运行中的问题和不足,促进工作目标的落实,保证责任目标的实现。
1、坚持督查与目标管理相结合。我们坚持用目标指导工作,用督查推进工作,把业务工作、队伍建设、领导关注的特色工作,纳入责任目标管理。每月深入到各科室队,对目标落实情况进行全面督查,发现问题,及时张榜公布,责令限期整改,做到督有目标,查有实体。
2、创新领导督查机制,树立督查权威。一是实行“检察长”督查责任制。检察长为督查工作第一责任人,部门负责人为直接责任人,检察长把督查工作贯穿于整个领导过程,对涉及全院的重点工作、牵动全局的工作,亲自安排部署,并参与督促检查。二是实行党组成员督查责任制。党组成员每月在分管的工作上,抓督查落实不少于15天,党组定期听取抓落实情况的汇报,研究和解决在督查过程中存在的困难和问题。三是发挥督查部门的职能作用。督查考核办公室有组织协调权、情况通报权、处理问题权,积极调动督查部门抓落实的积极性。
3、创新部门督查机制,改进督查方法。围绕年初目标任务,理出年度督查工作重点,制定督查工作实施方案,对重要任务和牵动全局的工作,有重点、有目标的跟踪督查,编发《督查通报信息》向全院通报,进行跟踪督查,及时跟上解决问题。督查考核办公室采取暗访督查,直接深入部门实地查看,及时进行纠正。
创新没有停步日,进取哪有止境时。我们虽然在政建设和内部监督工作上进行一些有益的探索,但距上级院的要求与兄弟院相比,还有一定的差距,我们将以这次会议为契机,以更新的思路,更新的举措,更加完善内部监督工作机制,努力推动内部监督机制建设工作再上新水平。
篇十:督察工作创新发展
创新考核促发展强化督查抓落实——泾阳县考核督查机制的探索与思考
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发布时间:[2011.06.15]
泾阳从2007年实施年度目标责任考核以来,县委、县政府始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,着力完善目标考核机制,认真实施考核,全县广大干部作风明显转变,工作效率显著提高,干事创业的氛围日益浓厚,形成了以考核推动工作落实的良好运行机制。今年,县委、县政府又整合考核督查力量,成立了县考核督查局,构建起“以目标责任考核提升督查督办实效、以督查督办促进目标责任考核落实”的抓落实工作机制,为促进干部作风转变和工作任务落实,加快实现县域经济转型,推动发展提速,切实增强县域经济实力提供了有力保障。
背景——立足解决四个问题
随着县域经济社会的快速发展,传统的考核督查形式和方法已难以适应新形势、新任务的要求,主要表现在:一是考核督查的内容庞杂。目前,对各镇的考核主要有:市委、市政府及市相关部门对我县考核督查涉及镇的内容;县上与各镇签订的年度目标任务书;县内其他专项考核、部门条条考核。通过走访部分镇发现,上述考核内容,大多数是必须的,但也有一些雷同内容应该压缩精简,有的可以取消;考核督查内容过多过细,虽然要求比较全面,但重点不够突出;虽然有奖罚措施,但弱化了创新鼓励,数量指标多,质量指标少,特别是一些指标,与各镇的实际脱离,不利于各镇立足实际,发挥优势,个性化发展。二是考核督查的组织散乱。在对各镇工作进行考核督查时,各部门、各单位各自为政,组织对涉及自身的工作进行考核督查,外加一些阶段性工作的突击检查、一些重大活动的联合检查、亮点观摩等,使得各镇不得不腾出大量时间迎来送往,有的甚至一天要接待几批“督查指导组”,使各镇疲于应付、难以招架。三是考核督查的方法飘浮。有些考核督查方式教条,只限于形式主义,不能深入基层、深入群众、深入实际,不是看基层怎样开展工作、做了哪些事情、存在什么问题、最终成效如何,而是看基层有没有成立专门的工作机构,有没有制度上墙,有没有工作计划、工作汇报、工作总结等台账资料。浮在表面的考核督查从一定程度上催生了基层对工作的应付,使各镇在工作开展上重形式不重内容,重表面不重实际,重“投入”不重“产出”。尤其是年终的一些考核,由于面宽、量大、时间紧等原因,往往是走马观花、蜻蜓点水式的,形象地说就是“听听汇报、看看资料、应应场面”,这样的考核容易走过场,看不到实情,考不准真绩,有的考核结果有失公允,让人心生不服,口有怨言。四是考核督查的效果偏“软弱”。在对督查情况进行通报时,有时顾及面子、形象,肯定成绩宣扬经验的多,指出不足敢于批评的少,加之有的考核督查由于弄不清情况,抓不住实质和要害,形成的通报既不点名,也不排名,这样的督查情况通报往往不能引起上下足够的重视,导致督查通报效果“软弱”。从而在一定程度上损害了考核督查工作的严肃性,降低了基层对考核督查工作的重视程度,不能充分发挥考核督查对工作应有的推动作用。
做法——着力创新四项机制
一是整合资源,完善机制。按照“精简、统一、高效”的原则,县委、县政府整合县考核办、县重促办、县委督查室、县政府督查室职责,组建县考核督查局,赋予其考核与督查的双重职能,改变了过去考核与督查工作分离且部分单位只重视半年检查和年度考核,而轻视日常考核的局面。
二是明确职责,强化措施。围绕省、市考核指标和县委县政府确定的重要工作、重点项
目,将指标任务层层分解,把工作压力进行落实,实现了“千斤重担人人挑,人人肩上有指标”的格局。实行县级领导包抓责任制,在重大决策和重要工作部署实施过程中,明确要求县级分管领导对所联系单位担负督促检查工作的领导责任,要对工作落实提出明确的质量和时限要求,跟踪问效,发现问题及时解决,并督促分管部门适时向县委、县政府报告落实情况;各镇、各部门
“一把手”是第一责任人,对完成各项县委、县政府决策负总责;县考核督查局具体负责对全县各项重大决策、重要工作部署、重要会议贯彻落实情况的督促检查。同时加强与新闻媒体的联系,充分发挥舆论监督作用,重点培育典型,发现先进,推介先进,以先进带后进,以先进促后进,从而激发工作热情,焕发工作活力,在全县范围内形成创一流工作业绩、全员争先进当先进的谋发展、抓发展、促发展、快发展的生动局面。
三是突出重点,加强考核。认真学习兄弟县区的成功经验,进一步探索考核督查方式方法,完善了目标管理考核内容,在原制度的基础上创造性的制定了县级领导联系包抓镇年度目标责任考核、考核督查等制度。一是调整考核内容。突出经济发展,强化财政收入、项目建设、招商引资等硬性指标的分值权重,同时充分考虑不同镇之间的基础差异,在要求完成共性指标的同时,又突出特色发展、创新发展,在强调数量指标的同时,更加注重发展质量,客观反映各镇的真实成绩,使考核导向更加明确。二是转变考核方式。坚持年终考核与日常考核相结合,加大社会满意度测评的分值,使考核方式体现民意,更加务实有效;在考核透明度上,坚持公开操作、阳光考核,考核过程全程公开,考核结果及时反馈,广泛接受社会各界监督,使考核结果更加客观公正。三是强化结果运用。在考核结果运用上,把各项奖惩措施统一纳入考核意见的主体文件之中,明确奖惩范围和标准,把考核结果与奖优罚劣、鞭策后进、教育培训、干部使用等有机结合起来,树立了科学的工作导向,调动了各级干部干事创业的积极性、能动性和创造性。
四是严格督查,确保成效。进一步规范考核督查工作程序,在督查各单位重点工作落实情况时,重在督促进度、解决问题,坚持督办整改相结合,将督查结果在第一时间以“送阅件”的形式向县级领导汇报,根据领导批示意见及时下发明白卡、督办预警函、警示牌或限期整改通知书,责令其拿出整改措施,限期整改。县考核督查局对每一项工作、每一个项目,从开工建设到建成之日,始终坚持督促检查,跟踪问效,监督整改,促进落实。对在督查中发现工作不落实或落实不到位的问题,要求单位主要负责人签订限期整改承诺书,并根据实际情况进行跟踪督查,直至工作任务完全落实。对平时督查排名后三位的单位,从年终考核总分中扣除相应分值。
成效——初步实现三个转变
一是干部作风向抓实抓细转变。新的考核督查机制有效整合了全县考核督查资源,避免了以往工作中重复督查、多头督查、督查结果口径不统一的现象,形成了统一、多元、全覆盖的督查网络,使督查更具有针对性和实效性。今年以来,县考核督查局已开展各类有影响、有实效的督查活动20余次,有力地促进了各项工作的落实。
二是督查重心向督事督人并重转变。通过建立考核督查机制,督查工作实现了督事与督人相结合,查事与考绩相统一,与干部的奖惩、使用有机结合起来,使督查结果得到充分运用,形成了一个完整的工作链,做到督有目标、查有手段、考有凭据。
三是干部考核向日常监督转变。新的考核督查机制,更加突出了对干部平时工作表现的考核与督查,各单位干部工作情况一目了然,随时能够发现问题、改进工作,既增强了干部工作的压力和动力,又调动了干部工作的积极性,改变了过去平时就督查而督查,年终就考核而考核,工作考核与督查相脱节的弊端。
几点启示
1、创新考核督查机制是推进干部作风转变的有力抓手。干部作风决定工作落实。在考核督查工作中,县委、县政府通过制度建设,加强对干部日常监督,增强工作透明度,解决了干部不作为、慢作为、乱作为问题,使干部工作作风有了明显转变。
2、创新考核督查机制是推进工作落实的有效方式。推进工作落实是开展各项工作的出发点和落脚点,通过把考核和督查有机结合起来,把考核和干部使用结合起来,进一步增强了各级干部抓落实、抓发展的积极性和主动性,让广大干部时时有压力感,事事有紧迫感,主观能动性得到空前发挥,工作能力和工作绩效在干事创业中不断提升。
3、创新考核督查机制是推进考核督查职能转变的有效探索。做好考核督查工作关键在创新机制。创新考核督查机制首先要转变考核督查方式,增强考核督查的针对性和实效性,切实解决考核与督查工作“两张皮”问题,围绕考核督查机制进行创新探索,为进一步转变考核督查职能走出了一条新路。(