篇一：加强基层基础工作建设的关键
三基建设工作心得体会5篇
今年以来，x公安机关刑侦部门在“三基”(抓基层，打基础，苦练基本功)工作中表现突出，各级刑侦部门坚持以科学发展观统领刑侦基层基础建设，坚持面向基层、建设基层、固本强基的工作观，根据辖区实际情况强化基层基础工作中存在的薄弱环节，多措并举，狠抓落实，大力推进“三基”工作，刑侦各项工作取得明显的进步。下面就是小编给大家带来的三基建设工作心得体会，希望能帮助到大家!
三基建设工作心得体会1无论做什么工作，必须紧抓中心工作不放，才能使其他各项工作顺利开展。x年是全国公安机关“基层基础建设年”，同时也是公安机关当前乃至今后抓基层、打基础、苦练基本功的开局之年。抓好“三基”工程建设，对我们来说，可谓意义重大，十分关键。我认为，要抓好“三基”工程建设，就得苦练基本功。苦练基本功，就必须做到坚持“一个根本，两个提高，三个完善，四个转变”。
一个根本：紧紧抓住“政治素质”这个根本，始终以“三个代表”重要思想为指导，从思想上进一步打牢“立警为公、执法为民”思想基础，始终保持政治上的清醒和坚定，保持忠诚的本质，执法公正，一心为民。
两个提高：一是提高民警业务素质，就是要组织民警学习《刑法》《刑事诉讼法》《治安管理处罚法》《公安机关办理行政案件程序规定》《公安机关办理刑事案件程序规定》等法律法规，同时将公安互联网延伸至每一个科、所、队，让民警在公安网络上学习法律法规，拓宽他们的知识面，提高他们的业务素质。二是提高民警体能、技能素质。在提高业务素质的基础上，全力开展体能、技能练兵，切实解决民警自身存在的突出问题，使民警具备胜任岗位、履行职责、完成任务所需要的本领，从而使民警在体能、技能等方面得到全面提高。
三个完善：一是完善学习培训机制。就是要按照“做学习型领导，带学习型队伍”
的要求，认真拟定学习培训计划，使学习培训有方案、有师资、有经费，努力解决工学矛盾，确保民警学习培训工作落到实处。二是完善日常工作机制。主要是完善人口管理、情报信息、群众工作和创新警务工作机制。因为这四个工作机制是加强基层基础工作的关键。人口管理是公安机关最基础的工作，只有管好了人，才能管好治安。情报信息是现代警务工作的主导，情报信息不灵就无法做到科学决策。做好群众工作，不仅可以缓解警力不足等问题，还可以解决破案难、取证难、追逃难等诸多问题。创新警务机制就是要建立与发案规律特点和治安状况相适应的基层勤务制度，实现打击准确、防范严密、管控有力的目标。三是完善考核激励机制。首先，认真推行个人绩效考核机制，让平庸的人有危机感，让“搅浑水”的人有失落感，让不干事的人有淘汰感，从而使每个民警都树立起爱岗敬业意识。其次，积极推行激励轮岗机制，让想干事的人有舞台、会干事的人有展示、干成事的人有地位，从而影响一片、带动一批，推动公安队伍正规化建设。
四个转变：一是转变思想观念，就是各级公安机关要理清工作思路，明确工作目标，突出工作重点，把精力和注意力放到抓基层、打基础、苦练基本功上来。二是转变工作作风，就是要紧紧抓住“抓基层、打基础、苦练基本功”这一中心，克服等、靠、要的思想，坚持眼睛向内，查找问题，挖掘潜力，扎扎实实把基层基础工作做好，树立创新意识、大局意识、服务意识，用全局的眼光分析问题、解决问题，确保基层基础工作持续健康发展。三是转变执法理念，就是要改进和解决执法执勤等方面存在的突出问题，并在规范执勤、公正执法、热情服务等方面建章立制，落实向社会承诺的事项，开展便民利民活动，真正把执法为民思想根植于每一个警种、每一个民警，落实到每一个执法环节中，增强亲民意识，做到人民公安为人民。四是转变工作模式，主要是从集中性严打工作转变为做好经常性日常防范工作，加强对民警日常工作的引导和帮助，使民警明确基层基础工作为现实斗争服务。
总之，苦练基本功就是要以“三个基本”(应知的基本知识、应会的基本技能、应有的基本体能)为重点，立足本职，勤学苦练，努力提高“四个素质”(政治、法律、业务、体能素质)。具备了“四个素质”和“三个基本”，基层民警体现
在工作中就应该做到“三懂四会”，即懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识，会擒敌自卫、会执法执勤、会管理服务、会做群众工作。
三基建设工作心得体会2根据省委提出的“x党建工作要走在全国前列”的重要指示精神和全省组织部长工作会议提出的集中精力“抓三基、强三基”的重大部署。我乡始终把“三基”工作作为党建工作的出发点和落脚点，在保持队伍纯洁性等重点工作上下功夫、求突破、见实效。
基层党建工作是一项基础性工作，是组织工作的重要组成部分。基层党建工作的好坏，关系到我们党能否真正推动科学发展、促进社会和谐。基层党建工作抓得不好，我们党的执政基础就会受到动摇，党的事业就会受到损害。要做好党建工作，就要做好下面几点：
一、抓好党建重在责任感
首先，加强基层党建工作的任务是非常艰巨的。近年来，我乡大力加强基层党组织建设，积累了一些成功的经验和作法，也取得了比较好的成绩，基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力不断增强，党员的素质不断提高。但也存在一些亟待解决的问题，基层党建任务还是非常艰巨的。
在农村：一是党员队伍年龄偏大、文化程度偏低，致使党的基层组织领导班子和整个党员队伍老化，创新意识不强，生机与活力不足。二是思想观念不新、工作方式陈旧。普遍存在着“老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不管用”的问题，遇到困难束手无策，只好瞎子过河——摸着走，工作中很大程度存在六分义气，三分感情，一分原则的情况。三是工作本领不强。相当一部分乡村干部欠缺带领群众致富的能力，人虽住在村里，却不知道该为群众干些什么。四是村级班子难选准。客观地讲，现在的村干部不是没有人想当，只是想当的人
中有一部分不合格，合格的人中有部分不想当，组织挑的群众不信任，群众选的组织不放心。五是工作不规范。有的村“两委”班子不能严格执行“三会一课”等制度，不能充分发挥战斗堡垒作用。
在机关，普遍对党建工作重视不够，摆不上应有的位臵。一是在思想上，对党建工作重视程度不到位。一些领导干部对机关党建工作口头上强调多，实际关心少，重视关注业务工作多，思考党建工作少。二是在实际工作中，对党建工作指导和支持力度不到位。在研究工作、安排投入、配备干部上，党建工作都没有摆上应有位臵。三是一些单位和部门机关党建工作内容贫乏、方式方法传统单一，缺乏创新和吸引力。在内容上，一些单位进行思想教育，主要集中于党的路线方针政策的传达学习等政治方面。在工作方式方法上，经验主义、形式主义现象仍然存在。四是机关党务干部的管理、培训不尽人意，还没有形成一套有效的管理机制。党务工作责任制没有具体化，缺乏硬性检查标准和激励约束机制，靠党务干部做多少算多少。
其次，加强基层党建工作的要求是非常紧迫的。基层党建工作虽然是一个老课题，但随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济的发展，我乡党的基层组织建设出现了许多新情况新问题：一是经济快速发展和城乡一体化使党员流动性空前加大，给党员教育和管理带来挑战。二是利益主体多元化、组织形态多元化和组织性质多样化，给党组织的功能定位和作用发挥带来挑战。三是市场经济的等价交换原则渗入社会政治生活，对保持党员先进性带来挑战。四是农村党员、退休党员、进城务工的，给城市社乡党建工作带来巨大的压力，给基层组织建设的领导体制和资源整合带来挑战。
面对如此状况，我们的一些党组织的负责人和党务工作者不知道怎么去抓党建。开展党建工作也缺乏必要的经费，党员学习活动只是走走过场，民主评议党员工作停留在先进性教育活动的记忆里，有的甚至没有认真开过民主生活会，上级党组织一旦检查就造假，做假记录，这些都是没有责任感的表现。
作为一名基层党务工作者，我们应该充分认识到基层党建工作的重要性、艰巨性和紧迫性，要有强烈的责任意识和忧患意识，切实增强做好基层党建工作的责任感和使命感。要把本职工作，把组织交给的任务，要把它当成事业，当作乐趣，真心实意去对待。只有这样，我们的工作就会具体，就会细致，就会深入，就会扎实，就会不怕麻烦。只有带着责任，才会知道工作就是要解决问题，要关心温暖党员。要时刻不忘自己的职责，自己的身份，要拥有默默无闻、踏踏实实干工作的高尚风格，要具有不计名利、无私奉献的工作心境。应做的工作，做好了不夸耀，不张扬，做不好就要有寝食难安，无地自容之感。只有这样，我们的基层党建工作才会有希望。我们一定要解放思想，与时俱进，不断适应基层党建工作的新形势新变化，把握党建工作的新规律，用创新的精神加强基层党建工作。
二、抓好党建要注重方法
党建工作千头万绪，我们必须在党的群众路线活动中加强党的执政能力建设、落实科学发展观的高度，切实明确工作任务和目标，切实改进和创新工作方法，切实提高基层党建工作的效率与效益，更加积极主动、有序有效地开展工作，努力实现党的建设与和谐社会建设整体同步推进。
一要坚持把思想理论建设作为首要任务。思想理论建设是党的根本建设。针对思想理论建设的重要性和党务工作中党员教育培训的可操作性，我认为党员思想理论建设应注意以下两点：一要注重实效，党务工作应结合新时期党建工作要求，不断创新培训方式，采取集中学习与支部组织学习和自学相结合，面授教育与远程教育相结合等方式进行培训，努力提高教育培训质量。二要创新活动载体，加强党员素质教育。通过有效载体，如演讲、知识竞赛、写心得体会、写作论文等途径,创建学习型组织，普及终身学习理念。使广大党员意识到作为一名合格的共产党员要立足本职岗位，要把学习实践科学发展观落实在行动上，充分发挥共产党员先锋模范作用。
二要处理好夯实基础与突出重点的关系。哪些是基础工作，哪些是重点工作，我
们一定要搞清楚，不能够顾此失彼。作为一名党务工作者，对本单位的党组织、党员的基本情况、基本数据要有台帐，活动要有方案、办法，会议要有记录，各种文件资料要分门别类收集整理，这是必不可少的基础工作，要一心一意，扎扎实实地干好。
三要处理好埋头苦干与巧借外力的关系。要完成基层党建的各项工作任务，很多的时候需要我们亲历亲为，埋头苦干，这是关键。但我们也千万不可忽视外力的作用，我们的工作也离不开各方面的帮助和支持。自己的能量有限就动用资源，动用外力。我们要善于汇报，要让领导知道我们工作的重要，知道我们工作任务的繁重，要积极争取领导重视和支持，把自己的想法尽快变成领导的意图和决定。要注重总结归纳，还要善于宣传，要通过宣传让别人别单位学习你的好经验好做法，分享你的胜利果实，也提高工作的知名度。
四要处理好巩固成果与改革创新的关系。凡是认准了的工作、看准了的事，特别是一些受基层党组织和党员干部欢迎认同的工作，就要不断巩固和扩大成果，要持之以恒的抓，不可随意性太大，不能半途而废，不要急于提新口号换新花样，要保持工作的连续性。同时要注意在继承传统的过程中不断探索创新，不断有新的突破、新的飞跃和新的发展。
三基建设工作心得体会3使学生掌握体育的基础知识、基本技术和基本技能，是我国学校体育教学所需要的三项基本任务之一。很好地了解
三基
的具体概念和内容、三基
本身的关系，对于完成
三基
教学任务，甚至对于完成学校体育教学任务，具有一定的作用。
体育方面的基础知识内容是相当丰富的。教学时，教师应教学生掌握关于人体解剖、生理、心理方面的知识。体育是以增强人的体质为根本目的的，教学时，教师还应使学生掌握为什么要参加体育活动，以及如何参加才能有效地增强体质等知识。
体育基本技术是指完成体育动作的合理的、基本的方法。教师通过讲解示范等教学活动，教会学生懂得和掌握怎样才是正确的跑，怎样才是正确的跳跃等等，这就是基本技术教学。学生掌握了符合基本技术要求的动作，并不就等于他们能完成锻炼身体的任务，要想达到有效的增强体质的目的，还得使学生根据自己的年龄、性别、身体健康状况去锻炼，才能收到较好的效果。
体育基本技能是指人们在掌握体育基础知识、基本技术的基础上，通过反复练习所获得的科学锻炼身体的能力。在体育教学中，教师除了使学生掌握体育的基础知识和基本技术以外还要着重使学生形成体育的基本技能。
三基
是一个完整的体系，教学时要体现出理论与实践相结合、学与用相结合的原则。学生不掌握体育基础知识，在学习基本技术时就会只知其然，不知其所以然。不掌握基本技术和符合基本技术要求的运动动作，就直接影响体育技能和锻炼身体的实效。
三基建设工作心得体会4为了认真贯彻落实公安部党委“抓基层、打基础，苦练基本功，全面推进公安基层基础工作”的重大决策和云南省公安厅《关于加强公安基层基础工作的指导意见》，结合本市实际，市公安局制定了《市公安机关加强基层基础建设工作实施方案》、《关于在全市公安机关尽快掀起“三基”工程建设新高潮的通知》、《公安基层基础建设“关键词”》等通知,单位及时组织民警学习了以上文件以及并结合工作实际，集体学习了上级部门的通知和讨论了《民警综合素质要求与行为规范》等，同时要求民警自学了《中国共产党章程》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政许可法》等。在为期一个月的集体学习和自学过程中，本人对“三基”工程建设有了进一步提高，对如何把今后的工作和“三基”工程建设有机结合起来，如何打基础，苦练基本功有了一些想法。
一、对“三基”工程的认识
“三基”工程是建设是指要求全国公安机关动员组织开展为期三年的以“抓基层、打基础、苦练基本功”为主要内容的活动，使公安基层组织建设、民警素质、工作机制、警务保障、装备设施都有明显的改善。
基层，就是指公安机关打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众的最基本的战斗实体。抓基层，主要是抓好派出所、看守所、车管所和刑警队、巡警队、交警队等基层所队。
基础，就是指为公安工作和公安队伍建设提供支撑、保障的工作。基础工作既包括公安业务工作的基础，也包括队伍建设的基础;既包括基础设施等“硬件”建设，也包括思想政治工作等“软件”建设;既有专门工作，也有群众工作。打基础，就是要把基础工作打牢、打实，为公安工作和公安队伍建设提供有力的支撑、可x的保障。
基本功，就是指民警应知的基本知识、应会的基本技能、应有的基本体能，是民警胜任岗位、履行职责、完成任务所必须具备的基本本领，是民警个人素质的综合反映。苦练基本功，就是要通过学习、训练，真正做到“三懂”：懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识，切实做到“五会”：会擒敌自卫、会执法执勤、会管理服务、会群众工作，会网上作战。
二、目前x管理部门在“抓基层、打基础、苦练基本功”方面存在的问题
作为公安出入境管理部门，目前的基层工作还存在一定的问题。首先，机构不顺。目前，x市公安机关在古城区、宁蒗县都设有专门的x管理机构，有专职民警从事管理工作，但是华坪县、永胜县和玉龙县的x管理部门都是与治安或者国保部门合署办公，虽然明确了专职的x管理民警，但是这些民警还要应付治安、国保等方面的工作以及局机关平时的统一行动等，造成了出入境管理在县及公安机关
的基础薄弱。其次，派出所工作责任不明确。作为派出所也应该承担出入境管理工作，在境外人员管理方面，常驻和临时来华境外人员的管理职责不明确，造成境外人员管理失控;在中国公民出国境管理工作方面，派出所需要为申请出国境的辖区内中国公民出具意见，由于派出所民警工作调整频繁，很多民警不熟悉出入境管理业务，见到申请就出具同意申请人出境的意见，甚至轻易为户口在辖区，但是长期在外地的人员出具意见。由于机构和工作责任的问题，上级出入境管理部门也难以指导派出所工作，造成了基层难抓，基层工作难做的状况。
由于公安部对公安机关出入境管理部门文明窗口建设提出了一系列基础设施等硬件要求和民警综合素质等软件要求，为我市公安出入境管理部门的基础工作带来难度。首先，在硬件设施方面，虽然市局党委高度关心，我处尽力为县级公安出入境管理部门都配备了计算机、数码相机、扫描仪和打印机等工作必须的装备，可县一级出入境管理部门除了古城区以外都没有正规的接待室，就连市公安局出入境管理处的窗口也很难达到公安部规定的标准。其次，作为出入境管理民警还应该具备相应的素质，但是从目前我市出入境管理民警的情况来看，从大学外语专业毕业的民警能够熟练运用外语的，在公安业务、法律法规和计算机方面的知识有所欠缺;从公安学校毕业的民警熟悉公安业务和法律法规，但是在计算机和外语方面又有所欠缺。因此，公安出入境管理民警的综合素质还有待于提高。
三、如何解决好目前公安出入境管理部门在“抓基层、打基础、苦练基本功”方面存在的问题
随着x经济的逐渐发展，申请出国境的中国公民和来丽江旅游、投资等的境外人员越来越多，对于平常受理办理各种出入境证件申请多的县公安局，应该逐渐设立相应的出入境管理部门，对于没有专门设立出入境管理部门的县公安局，专职出入境管理民警的工作应该相对固定。应加强对派出所在中国公民出国境申请上出具意见的民警和管理境外人员的民警培训力度。
在窗口工作的硬件设施上，尽量加大投入，以达到公安部要求的文明窗口标准;
在出入境管理民警队伍建设方面，加强政治理论学习。
解决问题的重中之重是要提高出入境管理民警的综合素质，要求民警苦练基本功。首先，要学习公安出入境管理及外事工作的基本方针和原则，并依据有关法律法规的规定，有效处理事权管辖内的行政事务和涉外事案件;熟练运用计算机。其次，熟练掌握与出入境管理的相关法律。
三基建设工作心得体会5内容，狠抓培训工作，为保证医疗质量和提高全科医务人员的整体素质夯实了基础。现将20x年“三基三严”培训及考核情况总结如下：
一、建立了三基三严考核组织，加强管理力度
将“三基三严”作为大事来抓，建立了三基三严考核组织，加强了对全科人员进行“三基三严”培训意义、目的、重要性的宣讲教育力度，提高了大家对培训考核工作重要性的认识和自觉性。三基三严培训覆盖率：100%，三基考核合格率在90%以上。
二、根据临床工作需要选择培训及考核内容，扎实开展三基培训工作，涵盖的内容包括：
(一)基础理论方面：包括与疾病诊断、治疗有关的医学基础理论。如：生理、病理、药理学、输液、输血的基本理论，常见病的诊断、鉴别诊断和处理原则等基础理论。
(二)基本知识：包括为疾病诊断、治疗的临床医疗知识。如：各种诊疗规范、各种疾病的阳性体征、各种检验标本采集方法。各种药物的基本成分、使用方法、及适应症等。
(三)基本技能：基本操作技能，及能根据掌握的理论知识和实践经验，结合病人的病情，拟定出诊断治疗计划等的思维判断能力。
(四)法律法规：《执业医师法》、《医疗事故防范及处理条例》、《病历管理规定》等
(五)技能培训与考核内容：心肺复苏术、腰椎穿刺术等。
三、选用了多种培训方式方法
采用自学与科室集中培训两结合的方式方法。让科室人员利用一切空闲时间学习医学及急诊急救基础知识及新技术、新理论知识。并利用科主任查房，晨会交班及每周业务学习时间学习新知识，并对急救常用技术采用现场操作演练考核。
(一)培训由科室组织集中授课、临床技能培训等方式，一年来，医院共组织开展“三基”讲座24次，技能培训4次，全科医生均接受了规范的“三基三严”培训考试。进一步提高了科室人员临床岗位技能，夯实了基础医疗质量，整个培训考核过程计划周详，组织有序，考勤严格，保证了整个考核结果的客观、有效。
(三)20x年我科派出1名医师到四川大学华西第二医院学习3个月及派出多名医生数次参加各类短期学习班、研讨会，对学习回来的医生我科及时组织全科讲座，保证他们学到的新知识、新技术能够及时传授给其他医务人员，保证我科医疗技术水平得到整体的提高。
通过行之有效的“三基三严”训练与考核，我科医生的“三基三严”水平和临床工作能力有了明显的提升，“三基三严”培训合格率达到95%以上，医疗质量和医疗安全的核心制度得到有效落实，服务作风更加扎实、严谨，病案书写质量有了明显的进步，危重病抢救成功率、疾病确诊率明显提高，患者满意度不断提升，医疗投诉明显减少，进一步夯实了我科的基础医疗质量，为我科赢得了良好的社会声誉。
篇二：加强基层基础工作建设的关键
切实加强基层基础工作
近年来，随着我国经济的快速发展和社会的不断进步，基层基础工作的重要性越来越凸显出来。作为我国最基础、最基本的工作，基层基础工作是承载着党的路线方针政策和群众工作的重要平台。而加强基层基础工作的任务，也越来越紧迫，必须在各级政府和相关部门的积极合作下，共同把这一任务落实到位。
首先，要加强基层组织建设。基层组织是整个党的工作中最基础、最重要的组成部分。要把握好基层组织建设的关键点，如充实部门人员、加强党员队伍建设、完善党委工作方法等，努力保障基层工作的有序开展。同时，为解决组织上的困难，还可以采取多种方式，如设立统战、宣传、工会等专职工作岗位，同时鼓励群众自己进行组织，提高基层工作的自组织能力。
其次，要加强基层干部队伍建设。作为基层工作的中坚力量，基层干部在推进基层工作中有着不可替代的作用。在干部队伍建设方面，要注重选拔培养、激励引导和考核奖惩。另外，各级政府和相关部门还可以探索建立基层干部培训机制，组织基层干部参加各类培训、学习，提高他们的业务水平和素质。
第三，要加强基层工作绩效管理。绩效管理是切实提高基层工作质量的关键举措。在绩效管理方面，要注重考核指标的设置、数据的获取和绩效评价的过程。考核指标的设置要符合实际情况，充分体现基层工作的特点和难度。在数据获取方面，要完善信息技术手段，提高数据收集和处理的效率。最后，在绩效评价的过程中，要注意客观性和公正性，充分听取各方意见和建议。
第四，要加强基层群众服务工作。基层工作的目的就是为人民服务，因此服务工作是基层工作不可或缺的组成部分。在服务工作方面，要注重加强服务能力和提高服务水平。加强服务能力要提高服务质量、完善服务设施、扩大服务范围等；提高服务水平要倡导群众参与、多听听群众的意见和建议，提高服务的针对性和实效性。
总之，切实加强基层基础工作，对于促进社会和谐发展、保障人民群众的利益，起到了至关重要的作用。各级政府和相关部门要把握好时间、分配好资源，人人有责、人人为我，共同将基层工作做出优质成果。
篇三：加强基层基础工作建设的关键
加强基层党组织建设
全面夯实基层基础工作
夯实基层基础工作，是中央作出的重要决策部署。加强基层党组织建设，既是基层基础工作的重要内容，也是做好基层基础工作的根本组织保障。各级党委要把加强基层党组织建设作为基层组织建设的核心，按照“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的要求，以创先争优为统揽，以改革创新为动力，大力加强组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，不断提高我市基层党建工作科学化水平，充分发挥基层党组织的龙头作用，以基层党组织建设带动群团组织和各类社会组织建设，努力为推动发展、促进和谐汇聚源源不断的力量。
一要建立健全科学严密的基层党组织网络体系。全面推进各领域党的基层组织建设，努力实现党的组织和党的工作全社会覆盖，把广大基层群众更紧密地凝聚在党组织周围。在全面巩固和发展农村、社区、企业、机关、学校、科研院所等领域基层党组织建设的基础上，加大非公企业和社会组织党组织组建力度，大力推行在产业链、专业合作组织、协会、学会、楼宇、流动党员集中点建立党组织，优化完善基层党组织设置模式，积极探索扩大党的工作覆盖的有效途径。进一步加大党建工作指导员选派力度，到今年年底实现“全市规模较大、影响较大的非公经济组织和社会组织至少有
1名党建工作指导员”的目标。进一步构建城乡统筹的基层党建新格局，加强城乡党建资源整合，充分发挥城市基层党建带动优势，拓宽城乡基层党建相互促进、协调发展的有效途径，加快构建城乡党组织互帮互助、人才培养锻炼、党员动态管理服务等机制，实现组织共建、资源共享、管理互动、发展互惠。
二要创新基层党组织发挥作用的方式。要深入推进创先争优活动，把推进“三个扬州”建设作为最重要的实践，激发基层党组织和广大党员发挥先锋模范作用。在农村继续以“富民党建”为龙头，大力推进村级组织“有阵地、有网络、有资产”的“三有”建设和“科学发展能力强、民主法治素质强、促进和谐本领强”的“三强”型村干部创建活动。在街道社区以和谐社区创建为重点，广泛开展“服务型党组织”创建和党员志愿服务活动。在企业积极开展立足岗位比奉献、争当生产排头兵活动。在社会组织深入开展“党员引领社团，社团凝聚群众”主题活动。要尊重党员主体地位，不断完善和扩大党内基层民主，积极稳妥地推进基层党组织公推直选，全面推行以“干部问事、群众说事、集中议事、公开办事和两票评事”为主要内容的基层事务管理决策机制，大力推进基层党务公开，提高基层党组织民主决策管理水平。要以纪念建党90周年为契机，打造一批党建工作示范点和特色品牌，选树一批先进党组织、优秀党员典型，让党员真正成为群众中流动的红旗，让党组织真正成为基层的战斗堡垒。
三要着力建设高素质的基层党员干部队伍。高度重视选优配强乡镇党委书记，选配好村、社区、非公企业等基层党组织带头人，努力培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质基层党组织书记队伍。深入开展学习型党组织建设，大力推进“支书进家门，党员作承诺”活动，持续开展党员示范岗、党员责任区创建活动，定期开展公开承诺、志愿服务、设岗定责等活动，促进广大党员干部自觉加强修养、提升能力、改进作风。着力提升基层党员干部的能力素质，大力实施以提升农村党员干部科技文化素质、发展致富能力为内容的“双提升”工程，增强他们履行岗位职责的能力。对社区、非公企业和社会组织等领域党组织负责人分类实施能力素质培训计划。定期组织基层党组织书记学习交流，取长补短，提高水平。
四要以基层党组织建设带动群团组织和社会组织建设。坚持把工青妇基层组织建设纳入党建工作规划和考核体系，不断加强群团组织的组织网络覆盖、干部队伍建设、活动载体创新，切实增强共建共创实效。工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥联系群众的桥梁和纽带作用，把工作的触角延伸到经济社会发展的方方面面，切实履行好组织群众、引导群众、服务群众和维护群众合法权益的职能。要全力推进企业普遍建立工会组织，切实加强基层工会联合会建设，广泛开展创建“工人先锋号”、创建星级基层工会、创建劳动关系和谐企业活动；引导广大团员青年大力开展“创业扬州·青春飞扬”、“扬州文明·青年先行”、“幸福之城·青春共筑”三大行动；不断深化拓展“巾帼建功”、“双学双比”等活动，切实维护妇女儿童权益。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，社会组织的作用日益凸显，各级党委、政府要立足实际、放眼长远，切实把社会组织建设和管理摆上重要议事日程。坚持培育发展和管理监督并重的方针，积极有序地推动社会团体、行业协会、中介机构、志愿组织等各类社会组织的发展壮大，鼓励社会力量在教育、科技、文化、卫生、体育、社会福利等领域兴办民办非企业单位，鼓励社区积极培育服务性、公益性、互助性社会组织，充分发挥各类社会组织承接政府职能、反映群众诉求、化解基层矛盾、参与民主决策和民主监督的作用。进一步规范社会组织发展，引导各类社会组织加强自身建设，规范行为，增强活力，提高自律性和诚信度，促进社会组织健康发展。
篇四：加强基层基础工作建设的关键
做好基层党建工作要抓住三个关键
作者：邢积功
来源：《共产党员·上半月》2018年第7期
加强基层党建工作，是党的全部工作的基础。筑牢基层党建根基，必须抓源头、打基础、补短板，找准基层党建与农村工作的结合点、着力点，充分发挥农村党组织的战斗堡垒作用。
要抓住关键点，全面强化农村党组织政治引领功能。首先找准村级制度机制与重大政策的契合点。抓好《河北省村级组织工作规则（试行）》贯彻落实，抓好村级制度机制的健全完善，形成一套规范决策内容、规范权力运行、规范办理流程的村级事务运行机制；进一步强化村党组织在村级事务中的主导权，消除村级党组织在农村经济和社会活动的盲区和空白点，形成党的工作的有效覆盖。其次要找准村党组织优化设置与空心村整合的衔接点。针对“空心村”党员大量外出的实际情况，要按照有利于加强党员教育管理、有利于发挥党组织和党员作用、有利于扩大党的组织覆盖和工作覆盖的要求，有序引导“空心村”搬入基础设施和公共服务较好的中心村，积极推进联合（规模）村党组织设置，在集聚地上建立党支部，实现“班子并优、实力并强、规模并大、资源并优”的目标。第三要找准服务型党组织建设与政策扶持的共振点。加大美丽乡村建设、精准脱贫等重大政策资金以及各类项目建设资金向中心村倾斜力度，捆绑优势资源、聚集各方力量，全面创优服务环境、提升服务功能，全力打通服务群众的“最后一公里”。
要抓住关键人，努力锻造高素质农村党组织书记队伍。实践证明，抓住村党组织书记，就抓住了农村工作的主动权。首先要以村“两委”换届为契机，探索实行“能人治村”战略，以乡土人才、致富能手、外出务工人员、退伍军人、优秀大学生村官等为重点，引导和鼓励各类优秀人才参选，配强、配优、配新发展创业型村党组织书记。其次要加大在职干部、离岗干部、退休干部担任贫困村党组织书记力度，从更宽领域提升村党组织书记整体面貌，彻底打破“村人治村”的困境。第三要在“引”上下功夫，对优秀村党组织书记，择优纳入乡镇事业编制或享受公务员待遇，增强农村党组织书记岗位吸引力，**“人难选、难选人”的局面；探索推行联合（规模）村党组织书记职业化管理，按照不低于本县区行政单位科员级别收入水平发放工资，用优厚的待遇把想干事、有本领、口碑好、符合党委要求的优秀人才吸引到岗位上来。第四要在“管”上下功夫，建立村党组织书记定期跟踪问效制度，通过定期汇报交流、组织现场观摩、实行重点调度等方式，加强对村党组织书记的经常性考核；每季度开展村党组织书记谈心谈话，及时了解思想动态，肯定成绩，指出不足，强化责任观念；建立村党组织书记问责制度，对岗位目标任务完成情况差、群众反映强烈的，按有关规定及时调整，对以权谋私、违法违纪的，依法依纪严肃予以处理。
要抓住关键事，大力发展持续稳定的村级集体经济。村集体经济不仅是保障村级组织快速运转的“助推器”，更是检验脱贫攻坚、全面建设小康的“风向标”。首先要想方设法扩充“增量”。结合当地实际，依托可利用的资源禀赋，做好再利用或升级改造，增加附加值。对于村级公共收入，要合理留出一部分给集体，并将其作为对乡镇排名考核的重要内容之一，强化乡镇抓村级集体经济收入的责任。其次要最大程度防止“流量”。在乡镇成立农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理领导小组，设立“统管站”，明确一名党委委员为具体负责人，抓好督促、检查、指导和协调，做好农村集体“三资”管理的指导、服务和监督等工作，确保农村集体“三资”管理规范、使用得当、处置合理。第三要组织专门人员对农村所有固定资产和资源性资产进行盘点审计，摸清“家底”，建立台账，建章立制，规范管理，有效解决农村“三资”管理不规范、资产状况不清、账物不符、资产闲置浪费甚至流失等问题，从源头上消除隐患。
（作者系中共张家口市宣化区委常委、组织部长）
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