篇一：县推进政务公开优化营商环境情况汇报材料
关于优化营商环境工作开展情况的汇报
自全市优化营商环境动员大会召开以来，区迅速行动、多措并举，明确分工、协调联动，努力为推动峄城提速转型、加快发展创造了一流的营商环境，现将有关工作开展情况汇报如下：
一、优化营商环境工作开展情况
（一）高度重视，精心组织，迅速动员。全市营商环境会议召开后，我区迅速组织召开了优化营商环境暨作风建设年推进会，印发了《区人民政府关于进一步优化营商环境的实施意见》、《在全区开展“庸懒散”专项治理突出解决效率低下问题的实施方案》、《区投资项目并联审批实施方案》等文件，从行政审批制度改革、规范涉企收费、深化政务公开等七个方面全面优化营商环境。明确牵头单位和联办单位，采取“整合流程、提前介入、并联审批、信息共享、收费后置、限时办结”等办法，大幅提高投资项目审批效率，努力做到“审批时限最
……（快文网省略610字，正式会员可完整阅读）……
入市场，出台中介机构信用评价办法，建立中介机构信息数据库、行业诚信档案和“黑名单”制度，要求中介机构服务项目明码标价经营。六是各职能部门发挥自身优势，全力服务营商环境。区工商分局以服务市场为主体，深化“三押一推”工作，放宽准入条件，推动工商登记制度改革。先后走访座谈各类企业200余家，帮助企业办理年检手续23家。区交通运输局通过强力推进网化示范县创建、城乡公交一体化和政风行风建设，让更多的人感受到交通运输部门带来的“新气象”。区质监分局减少行政审批流程，降低各项行政事业性收费，清理行政许可权限，切实减轻了企业负担。区政府法制办清理不合理项目14项，调整（转变管理方式）7项，保留审批项目138项。通过共同努力，全区形成了部门协调配合，齐抓共管的良好局面。
（三）集中治理，转变作风，强化监督。以提高行政效能，优化
营商环境为着眼点，继续深化作风建设年活动，在全区范围内开展
“慵懒散”专项治理活动。认真组织开展行风评议活动，采取电话抽查、问卷调查、网络满意度测评和群众直评等方式，组织人大代表、政协委员和社会各界对部门单位作风情况进行评议，及时向社会公布评议结果。建立通报制度，对重点问题提出处理整改建议，对不重视存在问题、处理整改不到位的部门有关领导和责任人进行约谈和问责。
（四）以招促营，同步推动，相互促进。围绕“石榴做深、水泥做强、橡胶做大、运河做长”，推进与穆拉德集团、广药集团、中联水泥、山能集团、山东高速集团的深入合作，积极对接洽谈石榴深加工项目、建材项目、轮胎上下游项目、港航物流项目。区政府成立产业招商小组，由分管区长兼任产业招商小组组长，积极开展专业招商、以企招商、以商招商、园区招商。对招商重点项目，提供“一站式”服务，实行部门无偿代办和并联审批，在有关材料齐全的情况下，严格按照各有关部门承诺的审批时限的下限完成所有审批事项，让投资者“进一道门、找一扇窗”就能办结必要的审批手续。
二、优化营商环境工作存在的问题及下步打算
虽然我区在优化营商环境方面做了大量工作，取得了一定的成效，但由于受场地、网络系统b_m等因素影响，个别单位未能进驻中心，少数许可事项未能完全进驻。部分中介机构脱钩改制工作，目前正在与事业单位改革同步进行中，还没有全部进驻中心统一管理。在下步工作中，我们将进一步加大工作力度，优化营商环境为主线，继续深化和推动“两集中两到位”工作，营造良好政务服务环境。
（一）深化审批改革，提升服务水平。继续做好市级下放审批事项的承接进驻工作，积极推进并联审批，完善项目审批绿色通道建设。健全产业投资、建设工程和工商登记注册项目联审程序，完善重大项目审批绿色通道。进一步完善电子政务系统建设，逐步健全“四级”政务服务体系，建立全区行政审批窗口单位政务服务综合考核制度。统一印制服务指南、完善一次性告知制度，高标准建设电子政务数据库机房及在线审批及电子监察系统，设立导办台，……（未完，全文共2636字，当前只显示1587字，请阅读下面提示信息。收藏关于优
化营商环境工作开展情况的汇报）
篇二：县推进政务公开优化营商环境情况汇报材料
**区大数据发展和政务局优化营商环境工作推
进情况汇报
今年来，我局紧紧围绕“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，主动创新、狠抓效能提升，政务服务取得了较好的成效。我局牵头的政务服务指标在20**年贵港市营商环境第三方评估荣获第1名o现将优化营商环境工作开展推进情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）提升线上服务人机交互友好度、智能化水平
1.实现政务服务“免证办”。通过数据共享调取本人或本单位名下的相关各类电子证照信息，减少办事所需提供的申请材料。目前,我区各部门免证办的政务服务事项数量307项、占全部政务服务事项数量的比例31.16%。
2.推行不见面审批“一网通办”o开通了邮寄、网站、APP.微信公众号、自助终端机等多种“不见面审批”服务渠道，大力推行网上办、掌上办、自助办、邮寄办。目前，实现全区高频事项全程网上可办率98%,其中全程网办事项比例提升至85.17%;87.82%的的政务服务事项实现“一次不用跑”，12.18%的事项实现“只跑一次”。
3.提升政务数据目录和数据资源的质量。平台已进驻44个单位。其中，已挂载数据资源的单位31个。各部门通过平台申请数据49单共141项，市直部门和其他县市区部门通过大数据平台申请向**区申请数据15单共21项。平台已进驻44个单位。其中，已挂载数据资源的单位31个。各部门通过平台申请数据49单共141项，市直部门和其他县市区部门通过大数据平台申请向**区申请数据15单共21项。平台涉及数据项795项，其中164项实现了动态归集，631项实现了静态归集。归集到我区的644项数据都已治理入库，数据量约3200万条，已发布共享目录644项。**区的所有用户对大数据平台共有11120600次操作，其中，用户登录2379次，数据查询5603537次，数据修改1844次，数据添加1111次，接口调用5511729次。在数据共享方面，通过**区大数据平台发布数据目录644条，挂载数据资源30805467条,其中库表数据库总量30805450条、发布共享文件17个、发布共享接口。个。截止20**年6月30日,新增库表、接口类资源644项,数据库数据总量32,004,288条以上。
（二）强化线下综合服务
4.推进乡镇便民服务中心规范化建设，打造“身边政务大厅”，推行“就近办”。根据《贵港市乡镇（街道）便民
服务中心及村（社区）综合服务中心规范化建设指导意见》，率先在贵港市梳理乡镇便民服务中心政务服务事项目录和服务指南，率先开展政务服务自助终端进基层政务服务中心，实现1。。％覆盖基层政务服务网点，自助终端“一机通办”区乡两级政务服务事项。目前，已实现135台自助办理机进驻乡镇和村（社区）政务服务中心，打造24小时全时全域“不打洋”政务服务新模式。
（三）推进“跨区域办理”
5.推行“同城、跨省通办”，实现“异地办”。梳理了228项“全区”通办事项、130项跨省通办事项，满足企业和群众异地办事需求，为群众政务服务“异地办”“免跑腿”提供便利。截止20**年8月，已受理办结群众“异地办”医保业务601件。
（四）推广电子印章应用
6.多渠道推行“刷脸免证办”，推广电子印章应用。实施“刷脸办事”，从“人脸识别、零材料申报”延伸到网站、APP和自助终端机“实名登录、免证办理”，全区902项便民事项通过信息共享调用电子印章实现“免证办理”，占具有申请材料的政务服务事项90%以上。目前正推进采取政府购买服务方式，减免新开办企业首次电子印章制作和当年运
维服务费
（五）提高即办件占比
7.推行“信用+承诺”审批，实现“快速办”。实施“信用+政务服务”，强化公共信用信息在政务服务中的应用，建立政务服务诚信档案系统，23.65的事项可以“容缺受理”或“承诺审批”。不断压缩审批时限，切实提高“马上办”事项比例，政务服务事项平均承诺提速77.8%,“马上办”即办事项比例达45.08%,实现政务服务即办件占政务服务事项总数比例高于20**年38.58%的水平。
（六）提升政务服务满意度
8.实施“好差评”服务持久保温。实施“好差评”，建立完善评价指标体系和评分机制、结果运用体系，实现“以评促改、以评促优”。今年以来政务服务办结件评价共40.37万多件，群众主动评议25.08万次，主动评议率62%,群众满意好评率达99.99%,实现政务服务满意度“好评”率达到98%及以上。
9.实施政务服务“差评”整改到位。建立完善差评整改指标体系和评分机制、结果运用体系，确保差评整改到位，实现“以评促改、以评促优”。今年以来政务服务办结件评价共40.37万多件，群众主动评议25.08万次，主动评议率
62%,群众满意差评率0.01%,差评已落实整改，群众对整改结果满意。实现政务服务满意度“差评”回复率、“差评”回访整改率、“差评”回访整改满意率均达到98%及以上。
（七）完善惠企政策服务。
1.促进惠企政策服务落地。已在区政务服务中心设置惠企政策申报专窗，正配合贵港市惠企政策“一窗通办”系统平台建设目标和要求，推动完善平台功能。
2.加强政企沟通。区政务服务中心已建立营商环境“好差评”回访制度并常态化实施。正配合市级完善市长服务企业接待日。同时,充分利用网上政务平台“好差评”服务，畅通企业诉求渠道。对办事企业和群众进行办事材料、办理时限、办理环节进行“好差评”回访，除特殊行业外，企业回访率达100%,群众不少于10%的回访。及时回复企业反馈问题，收集企业意见，并及时整改。今年以来，我区共收到市12345便民服务中心转派工单8982件，办结工单8763件，按时办结率100%,结果满意度92.5%,作风满意度93.1%。根据市12345便民中心公布的《政府服务热线（月报）》工单绩效考评排名，**区多次获得了考评第一的好成绩。
二、存在问题
政务服务“简易办”程度不够高。全科无差别受理改革
还不够深入，“一件事一次办”程度、智能办、免证办程度还不够高，群众办事体验感和满意度还有待提高。
三、下一步工作计划
一是深化无差别受理改革，深入推进政务服务全领域“一窗”受理。加快组建政务服务中心综合受理窗口专业化工作人员队伍，加强业务培训，提升无差别受理窗口工作人员业务能力，加强自助申报、网上办理引导服务，解决企业群众办事难的问题。
二是依托智慧政务，推进审批服务“简易办”。攻坚数据通、业务通，保证“两个畅通”，打通“一网通办”的中梗阻，实现数据互联互通；加快推进“智能办、免证办、异地代办、跨省通办”等办理方式，提升“一网通办”能力，继续打造有竞争力的营商环境。
**区发展和改革委员会关于优化营商环境工作
情况汇报
一、工作落实情况
（一）本单位承担行政审批事项改革成效
积极压缩审批时限及前置要件。目前政府出资的投资项
目审批法定要件由累计10件压缩到目前7件，法定办结时间由累计20工作日压缩到5工作日；企业投资项目备案法定要件由累计3件压缩到2件，法定办结时间由累计20工作日压缩到5工作日；固定资产投资项目节能审查法定办结时间由累计20（不含专家评审）工作日压缩到5工作日。
（二）具体推进行政审批采取的措施
一是推进“互联网+政务服务”体系建设。我委自20**年2月1日起启用自治区投资项目在线审批监管平台，20**年9月1日起启用智慧政务服务云平台，全部审批事项进大厅，项目由窗口登记后转入委内审批人员进行审批。运用“互联网”技术，大大减少了企业和群众的跑腿次数，简化流程，且服务云平台设有项目流转流程图的实时监控，可以对权力使用过程随时监控。20**年截至目前我委通过在线平台的办结项目总数为148个，网上办结率达100%。二是编制和完善办事指南。对涉及行政审批事项进行梳理，明确申报材料、审批流程、办理时限等要素，并通过“**区国家级基层政务公开试点平台”公示公开。
（三）复工复产期间为企业所做工作
我委积极贯彻落实自治区促进复工复产各项政策，助力企业复工复产。一是在疫情期间坚持每周调度全区复工复产
企业数，截至目前,全区规上工业、农业、服务业企业复工率分别为94%、100%、100%。二是积极动员金裕市场为乌海市乐易采农业科技有限公司、内蒙古裘马郡鲜食科技有限责任公司等多家商户减免租金108万元。三是为帮助经营的企业解难纾困恢复正常营业，针对我区受疫情影响暂时出现困难的商贸、餐饮等服务业企业，在政策优惠期内实行用电、用水、用气、用热等欠费不停供的保障措施。
（四）加强和规范事中事后监管政策措施落实情况
推进社会信用体系建设。认真落实联合奖惩、专项整治、诚信企业诚信商户评选等工作。定期上报**区信用体系调度表、信用监测指标等材料。20**年完成10家诚信企业、10家诚信商户评选工作并进行表彰，20**年计划评选10家诚信企业、10家诚信商户并于网上进行公示。
二、存在问题
一是对“放管服”改革各项法律法规、惠民政策、补助、办事流程宣传力度不够大，未能及时主动总结工作中好的经验和做法，信息上报不及时，缺乏对全局工作具有借鉴性、指导性的典型经验，致使企业对于相关政策知晓率低，很多法律法规都不了解。同时企业在网上填报相关数据时不熟练，在录入信息前会到审批窗口咨询。
二是目前信息资源呈分布多头化，全区信息资源共享机制还需完善，我委需在信息互联互通、资源共享上进一步上下协同。
三是社会信用体系建设存在制度短板，目前失信惩戒和守信激励机制不完善，惩戒力度不够大。
四是改革还不到位，我委对“放管服”改革的重要性认识不足,没有拿出“自我革命”的决心和勇气推动改革，工作的积极性、主动性不强。目前还存在岗位职责不清、人员配备不齐、随意调换人员等问题，致使工作人员责任不明、业务不熟、效率不高，工作缺乏连续性和专业性。
三、下一步计划
一是加大网上办件的宣传力度，加强对“放管服”改革各项法律法规、惠民政策、办事流程宣传。多对企业进行网上办件的前期辅导，使企业、群众完全知晓“在线平台”的政策和使用方法。让企业群众“少跑路”。通过培训及在政务服务局放置海报的方式对相关法律法规、办事流程进行宣传，引导企业通过多种方式了解办事流程及相关政策，提高办理事项效率。
二是从区政府层面上完善全区信息资源共享机制，将各部门平台整合为统一平台，节省办事时限，各部门
联审，将数据共享。真正实现“互联网+政务服务”。进一步规范项目审批程序，积极推行投资项目“一网通办”。
三是继续推进推进社会信用体系建设。开展信用体系创建文明城市工作，进行诚信企业、诚信商户、诚信经营示范店的评选工作并于网上进行公示。
四是改变服务观念。构建亲清的政商关系，转变“官本位、权本位”思想，牢固树立人人都是服务员理念。建立长效沟通机制。培训相关工作人员提高投资服务队伍的业务能力和专业水平，确保企业发展得好，提振投资者信心。促进政商关系打开新局面。
篇三：县推进政务公开优化营商环境情况汇报材料
某某县发改局贯彻落实
《省优化营商环境条例》工作情况的汇报
根据某市优化营商环境工作领导小组办公室关于印发《某贯彻落实〈某省优化营商环境条例〉（以下简称）实施方案》的通知，现将某县贯彻落实情况总结如下：
一、贯彻落实情况
（一）《条例》组织实施方面
一是明确组织机构。县委县政府将近几年持续定位为“营商环境建设年”，成立了以县委、人大、政府、政协主要领导为组长，县直各相关部门主要负责人为成员的优化营商环境领导小组，明确了县发改局为优化营商环境工作主要牵头部n,领导小组下设某个专项工作组，按指标明确相关分管副县长作为专项组组长统筹开展各指标相关工作。
二是完善工作机制。研究制定了《某县落实“强省会”五年行动工作领导小组强环境指挥部某年工作方案》，明确了某年主要目标，围绕目标制定了某项工作任务，搭建了工作运行及调度机制，由指挥长每周进行调度。制定各主要目标单位及重点任务单位召开各块专题调度会会议安排表，安排某年工作，调度指标推进情况，推动工作任务落实。目前召开了工作调度会某余次。
三是执行政务公开。在县人民政府网站、心某app、县人民政府公众号上公开及时发布某县制定的惠企政策、政府文件、相关政策解读、文件修改废止情况、中央省市相关文件等相关决策、执行、管理、服务和结果政务公开信息，并开设民生服务、投资服务、重点办事服务、教育服务、就业服务、住房服务等相关专栏，保证信息传递的及时性，增加企业营商环境相关政策的渠道及方式。
四是制定惠企相关政策。制定出台了《某县推进新型工业化实现工业倍增政策措施》《某县加快推进农业现代化二十条措施》《某县加快推进旅游产业化发展十条措施（试行）》《某县支持建筑业发展若干措施》《某县支持商贸业发
展十条措施（试行）》《某县优化营商环境十条政策措施》，分别从资金奖励、手续办理、土地保障、人才引进、信贷支持、要素保障等方面制定了配套政策，为企业发展保驾护航。
五是充分发挥义务监督员作用。组建了义务监督员队伍,聘请人大代表、政协委员、商协会代表、媒体工作者等共某名同志担任义务监督员，对全县政务服务、损害营商环境行为进行监督，收集市场主体和社会各界对某县营商环境的意见建议，积极宣传优化营商环境相关政策举措等。
六是建立奖惩机制。建立营商环境联动监督机制，从执纪监督、民主监督、社会监督三个层面，全方位对全县政务环境、法治环境、商务环境、社会环境进行监督。以高质量发展为统揽，将营商环境优化工作纳入高质量发展绩效考核、四色警示牌管理及县委巡察重点内容。制定了《关于开展某重点行业领域干部队伍作风突出问题整肃工作的实施方案》，大力整顿重点行业领域干部队伍作风突出问题。对县市场监管局、县金融办等某家单位在某年营商环境评估排名较好的指标单位进行公开表扬，充分调动县优化营商环境工作领导小组各成员单位积极性，发挥先进模范的带头示范作用。
（二）市场主体保护方面
一是平等对待各类市场主体。全面放宽市场准入，落实市场准入负面清单制度，按照“非禁即入、公平待遇”的原则，对清单以外的行业、领域和业务实行非禁即准，打破行政性和市场垄断，支持和鼓励民间资本进入更广领域。严格规范前置审批条件，对市场主体涉及的证照办理等行政许可事项和公共服务事项，除法律、法规、规章规定的，一律不得设置其他条件。全县有市场主体某户，其中企业某户，个体工商户某户，农民专业合作社某户。某县在资金安排、土地供应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、职称评定、人力资源政策等方面均严格按照上级工作要求，对大型企业、中小微企业一视同仁，一律平等对接；严格落实招投标法律法规及政府采购法，建立采购平台后，不断规范采购行为，降低采购成本；为净化政府采购领域，加大整治力度，组织人员对全县政府采购工作进行抽查，主要检查在招标投标及政府采购领域是否公平、公正、公开，是否存在区别对待供应商，私建备选库、名录库等现象，要求各采购单位不允许限
定供应商所有制形式、股权结构、组织形式，不允许对供应商注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件提出要求，除法律法规有明确规定以外，不允许存在要求供应商取得涉及成立年限、规模等方面的资格或资质，切实规范采购行为，优化营商环境。落实好行政强制措施工作要求，经自查，未发生违法对市场主体的财产和企业经营者个人财产实施查封、冻结和扣押的情况,未发生在法律、法规规定之外要求市场主体提供财力、物力或者人力的摊派行为的情况。
二是加强知识产权保护。针对辖区重点领域、重点市场、重点环节，加大知识产权侵权违法行为打击力度。开展奥林匹克标志保护专项行动，截至目前，共检查各类经营户某家次，出动执法人员某人次，对县内某家经营户进行立案查处。开展专利违法行为查处行动，组织执法人员加大检查力度，扩大检查覆盖面，提高检查发现知识产权侵权假冒行为效率,及时发现知识产权侵权假冒行为线索，依法予以查处，目前已对县内某家经营户进行立案查处。
三是强化行业协会商会管理。结合某县审批和政务服务改革工作实际，推动工作创新的切入点和着力点，全面清理行业协会商会收费规范情况。一方面打破服务垄断，取消收费项目，降低收费标准，另一方面严禁强制入会和强制收费;
严禁利用法定职责和行政机关委托、授权事项违规收费；严禁通过评比达标表彰活动收费；严禁通过职业资格认定违规收费；严禁只收费不服务或多头重复收费。经排查，某县未发生干预市场主体加入或者退出行业协会商会等社会组织自主决定权的情况，未发生强制或变相强制市场主体参加评比、达标、表彰、培训、考核、考试以及类似活动或者借前述活动向市场主体收费或者变相收费的情况，未发生市场主体加入或者退出行业协会商会等社会组织收费或变相收费情况。
四是建立健全优化营商环境投诉处理机制。制定《某县营商环境投诉举报问题处置暂行办法》，在县人民政府网上公布营商投诉举报渠道，制定了《关于进一步规范某公共服务热线案件处置办理等流程的通知》（修综治中心通（某）某号）,《关于进一步规范某公共服务热线案件处置时限的通知》等文件，要求对投诉的案件进行限时办结，对投诉热点、难点问题明确责任单位，以求快速响应，确保案件事事有人管、事事有回应。
（三）市场环境方面
一是落实市场准入负面清单制度。严格执行《市场准入负面清单（某版）》，在办理注册登记、变更、注销过程中严格按规定实施，坚决维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性和权威性，确保“一单尽列、单外无单”，为企业发展提供优质高效的服务和保障，进一步放宽和规范市场准入。
二是有序推进“证照分离”改革全覆盖。认真贯彻落实国务院、总局、省、市局关于“证照分离”改革的部署要求，切实履行“证照分离”改革牵头部门职责，全面推进“证照分离”全覆盖改革，对涉企经营许可事项实行清单管理，加大“照后减证”力度和简化审批，进一步**“准入不准营”问题，为企业进入市场提供便利。
三是千方百计招引人才。聚焦“强人才”主要目标和重点任务，紧盯高校毕业生就业创业行动、新增城市常住人口、人才保障性住房等各项工作，奋力实施人才引、育、用、留“四大工程”，不断夯实人才工作基础，依托人博会、公开招引、高校毕业生就业创业行动，大力引进各类人才。某年拟引进高层次人才某人，统筹各部门主动参与人才招引工作，拓宽岗位挖掘渠道，加大岗位开发力度，深度挖掘优质岗位，充分掌握各行业、产业的人才需求，现已完成征集岗位某个。
四是及时梳理公布惠企政策。全面梳理惠企业政策清单，制定惠企业政策措施，设立惠企业政策服务专窗，构建起“告知、申报、受理、办理、兑理”全过程“一次办”闭环流程。
五是加大金融融资力度。某县某家商业银行及人民银行某县支行积极响应国家政策，为民营企业、中小企业融资提供了大力支持。截至某月末，全县金融机构贷款余额某亿元，较年初增加某亿元，同比增速某％。同时，会同经开区及各行业主管部门收集有资金需求的企业，搭建银企对接平台，目前对某家企业开展融资跟踪服务，资金总需求额某万元，已放款某万元。某县金融机构均按上级行要求进行贷款审批,在规定时限内完成审批手续。据人民银行某县支行数据显示,截至某月末，全县金融机构人民币中长期贷款余额为某亿元,较年初增加某亿元，同比上升某％。截至某月末，县利民融资担保公司在保金额某万元，涉及业务某笔，并已主动为企业减免担保费某万元。全县金融机构均向社会公开开设企
业账户的服务标准、资费标准和办理时限等情况。均未对市场主体设置不合理条件或对民营企业、中小企业设置歧视性要求。县内各行均对授信业务明确规定，未在授信中设置不合理条件或歧视性要求，未向服务对象收取不合理费用。
六是不断优化公共服务。用水、用电、用气、用讯等公用企事业服务均按要求压缩办理时限、精简办理环节，并按相关要求向社会公开服务标准及资费标准等。
七是规范行业协会商会管理。鼓励各类行业协会商会依照法律、法规和章程，加强行业自律，依法规范行业协会商会的收费、评比、认证等行为。支持行业协会商会加强内部管理和能力建设，及时反映行业诉求，为市场主体提供信息咨询、宣传培训、市场拓展、权益保护、纠纷处理等方面的服务。目前某县有登记在册行业协会商会某家，通过年检、两随机一公开、清理整治行业协会商会乱收费专项行动等工作加强对行业协会商会的监管。
八是加强诚信体系建设。成立了社会信用体系建设工作领导小组，依托“信用中国（某）“、国家企业信用信息公示系统（某），某省企业公共信用信息平台协同监管上传行政处罚信息某条，上传行政许可信息某条。信用中国（某）网共发布信息某条，双公示累积量为某，红黑名单累积量为某条,重点关注名单累积量为某条。通过信用中国（某），实现部门间市场主体信息的实时传递和无障碍交换持续推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。按照“一手抓剩余欠款清偿，一手抓机制建设”的原则，将清欠工作作为做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要举措，围绕全县工作目标任务，把各项工作抓紧、抓实、抓细，确保民营企业、中小企业有实实在在的获得感，为稳定社会预期、深化“放管服”改革、优化营商环境发挥积极作用。某年，某县拖欠民营企业、中小企业账款某万元，无分歧账款清偿率某%。认真梳理历年来政府承诺项目清单，并依法依规兑现政府承诺，强化政府及有关部门履行对市场主体的政策承诺及依法订立各类合同，某年牵头协调兑现项目某个，退还县春晖学校项目土地挂牌出让成交价高于协议约定价格某万元，退还该公司缴纳的土地契税某万元。
九是推进企业注销便利化。利用企业注销网上服务专区,持续在全县范围内推行企业简易注销登记改革，积极引导领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结的各类企业及其分支机构，依程序办理简易注销登记，鼓励引导企业通过承诺方式申请注销登记，进一步优化企业简易注销登记程序。某年某月以来,通过简易注销程序办理注销登记某户。
（四）政务环境方面
一是建立和完善办事指南和工作规程。按照省政务中心制定的《办事指南》模版要求各窗口单位在智慧管理平台中完善办理事项所需的办事材料、办事条件、办事流程、办理时限等要素，核实无误后在某政务服务网中公布；为使办事指南内容精准更新及时，中心制定《某县政务服务标准化建设业务规范异常信息提示规定》，对乡（镇、街道）及部门在某政务服务网上公布的办事指南进行抽查，形成异常信息提示对不规范的内容进行及时更新完善，除法律法规不能压缩时限的事项外，政务服务时限压缩率某％。
二是积极推进“一窗通办”改革推行“2+某2”模式。除涉密和特别复杂事项外，县级以上进驻政务服务事项综合受理比例达某％,某县制定印发了《关于印发《某县深化政务服务“一窗通办”改革推行“2+2”模式实施方案》的通知》，对工作进行细化分工，明确责任目标。截至目前，依申请六类事项（+公共服务）中纳入“一窗”事项某个，某％的政务服务事项实现无差别受理，同标准办理。
三是严格落实当场办结、一次办结、限时办结等制度，实现集中办理、就近办理、网上办理、异地可办。办事群众及企业在符合法定办理条件的前提下，向窗口工作人员一次性完整提交法定所需资料后，能当场办结的全部实现当场办结、一次办结。对需补办的材料、手续实行一次性告知。梳理公布“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”清单，并在中心门户网上公布。
四是推进政务服务标准化领取。按照省直部门统一编制的模板，组织各窗口单位与实施清单事项关联，实现同一行政权力事项在省、市、县三级实施的名称、类型、依据、编码基本一致，为接入全国一体化在线平台做好准备，已完成标准化事项关联率某％。
五是规范中介服务。为规范某县中介机构及执业人员的执业行为，在全县开展了清理规范中介机构工作。经清理自查，某县不存在法定行政审批中介服务无法律、法规或者无国务院决定依据的情况，未发生行政机关为市场主体指定或
者变相指定中介服务机构、强制或者变相强制市场主体接受法定行政审批中介服务以外的中介服务的情况，对于行政审批过程中需要委托中介服务机构开展技术性服务的，通过竞争性方式、询价等方式选择中介服务机构。
六是清理取消证明事项。对全县某家行政执法部门、某个乡镇、某个街道办证明事项进行清理，均有法律法规及规范性文件的规定，不存在违规要求提供证明事项。对需要提供证明的事项，均实行告知承诺制。对全县水电气办理需要证明事项进行清理，不存在违规要求提供证明事项。
七是畅通政企沟通机制。推进贵商易（app）平台建设，及时听取市场主体的反映和诉求，帮助解决实际困难和问题,不存在违背市场主体和干扰正常生产经营活动及增加负担的情况。在县人民政府网站公布企业投诉的渠道，包括投诉电话、邮箱、地址等信息，畅通政企沟通渠道。截至目前，未收到相关投诉举报信息。
（五）监管执法方面
一是建立新型监管机制。认真落实国务院办公厅印发《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》和《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》，加快健全以信用为基础的新型监管机制，大力推进信用分级分类监管，根据信用等级高低采取差异化的监管措施。
二是开展守信联合激励和失信联合惩戒，促进企业诚实守信、依法经营。督促各成员单位及时向企业监管过程中产生的行政许可、行政处罚等信息归集至企业名下，通过国家企业信用信息公示系统对外公示，强化经营异常名录管理与信用修复工作，进一步加强经营异常名录和严重违法失信企业名单管理，深入推动协同监管和失信约束。按照《市场监督管理信用修复管理办法》，简化信用修复流程，指导督促失信市场主体开展信用修复，鼓励失信市场主体主动纠错、重塑信用，为支持民营企业发展、优化营商环境作出了应有的贡献。某年某月以来，共恢复正常经营状态个体工商户某户，移出经营异常名录企业某户。
三是扎实推进“双随机、一公开“监管工作。健全完善“双随机、一公开“监管工作机制，加强事中事后监管。督促市场监管领域部门联合双随机联席会
议成员单位“一单两库”的动态管理，加快实施市场监管领域跨部门“双随机、一公开”监管，形成常态化管理机制，做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化，努力营造好营商环境、有序竞争环境和放心消费环境。牵头印发了《某县某年部门联合“双随机、一公开”工作实施方案》，确定某个抽查事项，计划对全县民办学校、旅游市场、客运站（场）、爆破作业单位等某类市场主体进行部门联合抽查检查。某年某月以来，督促全县部门联合“双随机、一公开”成员单位开展部门联合双随机某次，涉及抽查事项某项，随机抽取检查对象某户，随机抽取执法人员某人次。本单位内部共开展随机抽查某次，涉及抽查事项某项，随机抽取检查对象某户，随机抽取执法人员某人次。
四是全面推行综合行政执法。制定了《某县综合行政执法局行政执法公示制度》、《某县综合行政执法局执法全过程记录制度》和《某县综合执法局行政执法人员培训制度》，在办理行政处罚案件过程中，严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，坚决杜绝执法不严、执法不公、以权谋私等破坏营商环境的问题。今年以来，对某起重大案件进行了法制审核，并出具法制审核意见，所有重大行政执法决定前均经过法制审核通过。开展执法监督检查，通过日常执法监督检查的形式，对各执法队伍的日常执法情况进行监督检查，并将现场检查发现的问题反馈涉及部门进行及时纠正整改，进一步规范行政执法行为。减少对市场主体正常生产经营活动的影响。在文明运输监管工作中，对建筑工地处置建筑垃圾过程中污染出入口城市道路，污染情况轻微并及时改正、没有造成危害后果的，给予提示后不予行政处罚；在市容秩序日常管理中践行服务理念,坚持柔性执法，强化人民利益至上的意识，全面推行“某工作法”，变被动管理为主动服务，及时审批城区零售业临时占道手续，执法队员主动上门服务，热心提供支持，今年以来共审批某余家服务业促销活动，对企业商户的轻微违法行为责成及时纠正，帮助规范店外摆放秩序，对在不允许经营地段出现的流动占道经营商贩给予警告并及时劝离，变事后监管为预先提醒。坚决查处“吃拿卡要”和乱检查、乱处罚、乱作为等侵害商企合法权益的行为，最大限度减少对商企正常生产经营活动的影响和干扰。
五是依法慎重实施行政强制。制定了《某县综合行政执法局重大行政执法决定法制审核制度》，编制了《某县综合执法局重大执法法制审核目录清单》，明确所有行政执法类别的重大行政执法决定审核法制机构、审核人员、审核范围、内容和程序等，实现重大案件集体讨论，依法慎重实施行政强制，对确需实施行政强制的尽可能减少对市场主体正常生产经营活动的影响，制定了《某县综合执法行政处罚自由裁量权基准制度》，统一对自由裁量的把握尺度，明确行政处罚自由裁量权的幅度和标准，提高执法人员正确使用行政处罚自由裁量权的实践能力。罚没收入统一上缴财政转账，不存在将罚没收入与行政执法机关利益挂钩的情况。
（六）法制保障方面
一是开展人大调研监督。某年某月某日，县人大办公室印发了《某县人大常委会关于开展对某省优化营商环境条例》贯彻执行情况调研方案的通知，调研将在全年时段，通过走访、座谈、自查等方式开展，预计将在某月一某月进行。
二是严格行政规范性文件合法性审查。某年，某县创新实施“某+某+n”合法性审核工作机制，规范政府权力行使,拓宽合法性审核范围，提出“四个凡是”：即凡制定印发规范性文件，凡是以县政府名义作出的行政决策，凡需提交县政府常务会议审议事项，凡涉及经济社会等政务事务合同签订,均需提交政府法律顾问进行合法性审核，不得以征求意见、会签、参加审议等方式代替合法性审核，未经合法性审核或者经审核不合法的，不得提交集体审议决策。
三是加强规范性文件审查清理。严格开展行政规范性文件的清理工作，经清理，有一个文件涉及与《优化营商环境条例》相抵触、相违背，目前正在进行修订。
四是强化公众参与制定地方性文件的权利。制定了《某县政务公开公众参与制度》，某县在制定相关法规、政府规章、行政规范性文件时，要求在县人民政府官方网站公开征求市场主体、群众等社会公众的意见建议，且时间不少于某日。某年以来，公开征求意见文件、方案等某个。
五是依法开展公平性竞争审查工作。制定《县人民政府办公室关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的通知》，某县凡涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等有关市场主体经营活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措
施，均要纳入公平竞争审查范围。六是联动多方调解，畅通行政复议渠道。建立涉企商事纠纷绿色通道，为企业提供诉讼咨询、案件查询、联系法官等诉讼服务,形成“诉前有咨询、起诉有指导”的“快立”诉讼服务。积极推动诉讼事项跨区域远程办理、跨层级联动办理，加强诉讼服务信息平台的推广和应用，推进简单案件集中审理，简化案件审理程序，为企业提供一站通办、一网通办、一次通办的“快审”诉讼服务。扎实推进“简案快执，难案精执”，持续完善联动共享机制，优化基础性财产查控、财产处置参考价程序、网络司法拍卖等关键节点和流程，提供“快执”诉讼服务。持续推进民商事调解中心建设，完善调解与诉讼衔接机制，及时调解化解民商事案件纠纷。推进“两个一站式”建设，进一步推动“保护中小投资者”融入“一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心”建设，最大限度提升诉讼便利度。类型化纠纷解决模式探索形成并逐步完善，推动矛盾纠纷化解效率，完善纠纷分流、引导、释明和调解指导、司法确认、简案速裁等机制。为扎实有效推进工作，落实各部门责任，推动诉源治理工作，成立诉源治理工作领导小组。
二、下一步工作打算
一是抓贯彻落实《条例》。把贯彻落实《条例》作为持续深化“放管服”改革和优化提升营商环境的重要举措和推动。进一步统一思想，提高认识，切实增强全县各级各部门抓好《条例》贯彻落实的责任感和紧迫感。坚持把贯彻落实《条例》纳入重要议事日程，切实加强组织领导，县直各有关部门明确专门科室和人员负责本部门、本行业优化提升营商环境工作，确保贯彻落实《条例》不打折扣。
二是抓指标优化提升。县市场监管局、县住建局、县税务局、县水务局、县法院、县政务服务中心、县自然资源局、县供电局要围绕“三减一降”核心测评要求，深入开展指标短板分析，指标排名较好的要采取措施巩固成果，排名靠后的要抓紧补短板，确保某年测评排名有所提升。
三是抓政务服务能力。各入驻政务大厅窗口单位要派送精兵强将到政务服务大厅，各窗口部门间办事不能互为前置,相互扯皮，互踢皮球，要将“一次性告知”“容缺审批”等制度落实到位，不能让企业因告知不到位，告知不清来回
跑腿,要站在办事人的角度提升政务服务能力，转变工作作风，真正实现门好看、脸好看、事好办。政务服务中心要加强对政务大厅的管理，对窗口工作人员的标准用语、标准流程、业务办理的常态化培训。
四是抓企业满意度提升。因某县某年全省测评，企业满意度不高，因此某年各县级指标单位、各行业主管部门、各乡（镇、街道）要围绕企业的预期、企业的痛点及难点，以提升企业满意度为最终目的，要定期开展企业走访，搜集企业意见建议及问题，全力化解企业的难点和赌点，切实提升企业的满意度。
五是抓督查问效整改。县营商办要汇同县督办督查局定期或不定期对政务服务大厅、各单位、各乡（镇、街道）开展督查工作，重点督查《某省营商环境条例》、省市县某年营商环境要点及相关方案落实情况、政务服务大厅的服务能力,对督查发现的问题要及时整改。
贯彻落实《优化营商环境条例》工作情况汇报
（共两篇）
贯彻落实《优化营商环境条例》工作情况汇报
近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、政协的关心指导下，我局认真贯彻落上级部门关于优化营商环境的各项决策部署，紧紧围绕全市高质量发展目标任务，把贯彻实施《条例》作为持续深化“放管服”改革、规范行政审批行为、收费行为、市场行为、推动经济高质量发展的重要举措，现就工作开展情况汇报如下：
一、主要工作情况
1.招标投标方面。我市在市纪委监委牵头指导下，按照上级工作要求，扎实开展专项整治工作，全面起底排查住建、水利、交通、农业农村等单位上报*年至*年底以来工程建设项目*个，完成省专治办大数据分析交办线索问题任务。
2、社会信用体系建设方面。成立了以常务副市长为组长、*余个市直机关单位负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设市发改局，由发
改局长兼任办公室主任,层层压实责任、抓好落实。我市招投标工作小组通过在人员密集场所采取悬挂条幅、设置固定宣传栏、电子显示屏、“*”等活动发放宣传单等方式提高宣传教育的针对性和覆盖面,营造诚实、守信、重诺的社会氛围。
3、投资审批制度改革方面。按照国家和区、市要求，同步使用湖南省投资项目在线审批监管平台和湖南省工程建设项目审批管理系统，指导相关职能部门积极运用平台审批和企业和引导行政相对人网上申报，极大提高审批工作效率和项目审批的透明度。
4、工程建设项目审批方面。优化项目审批流程，确定各环节办理时限，在法定办结时限上进一步压缩办结时间，承诺对备案制项目*个工作日内办结，审批制项目*个工作日办结，着力**工程建设项目审批手续多、耗时长的难题，以实际行动助力我市营商环境优化提升。
5、价费管理方面。我局严格执国家、省、市出台的关于停征、免征、调整和降低部分行政事业性收费和经营服务性收费的有关政策规定，建立透明收费机制，依法依规面向社会公开各项收费政策，收费目录清单在网站上常态化公示,动态调整更新，主动接受社会监督。
二、存在的问题
尽管我们积极做了一些工作，但与市委、市政府打造更优质的营商环境的要求相比还存在一定的问题于困难，主要表现如下：
1.推进项目高质量发展方面不够。一是项目储备不足。近几年来，项目个数及投资体量存在逐年递减的态势，且续建项目占比多，形成的真实投资及其有限。
2.资源要素制约形势长期存在。在资源要素配置中，资金和用地仍是制约项目建设及企业快速企稳回升的决定性因素，企业库存产品不断积压，社会资本投资缺乏动力，对市场消费需求、外贸环境等影响难以消弭，造成资金回笼不及时，对企业再生产、自我“造血”功能形成障碍。
3.招投标方面还存在资质挂靠、违法转包、分包现象。这也是此次工程建设突出问题专项整治工作的重点之一。*年*-*月，按照专项整治方案部署，要求
对所有在建项目施工人员变更情况进行集中清查，对违规变更的管理部门、业主单位、监理公司及其工作人员进行问责或处罚，深挖变更背后的出借挂靠资质、转包和违法分包问题，加大处罚力度。在*月*日前全面完成有关工程建设项目人员履约人脸识别系统。落实人员履约特别是人员变更监督管理，将人员违规变更情况纳入诚信管理。
4.行政审批工作有待完善。推进工程建设项目审批制度改革是一项系统性工作，需要一系列配套措施促使其全面落实，工程建设项目审批制度改革工作进度仍需加快，工作人员业务水平有待提高。其次，由于我局签到的概算审核机构库合同已经到期，中介服务超市即将上线，因此机构库合同已经不再续约，现在面临着概算审查工作无法从中介服务超市选择，也没有机构库可供选择的服务机构。
5.收费目录清单动态调整时效性较低。按照规定，收费目录清单的公布具有一定的法律效力，一般一年公布一次（年底），需履行政府审定程序，而收费项目的变更、收费标准的调整是国家、省收费主管部门以规范性文件形式下发，是不定期的，因此，存在时间性较差，程序性与时效性难以统一，使收费清单目录动态调整有效性较低。
三、下一步改进措施
1、进一步加大监管力度。按上级要求进一步规范招投标各环节流程，我局将继续配合相关部门健全和完善招标投标制度，坚决遏制围标串标行为的发生，建立公开、公正、公平竞争的市场环境。
2、进一步提高服务水平。改进服务态度，简化、优化办事流程，切实提升服务效率，推动行政审批提质提速,促进行政权力更加规范、高效、透明运行。
3、进一步抓好政策落实。加强涉企收费检查力度，对我市涉企行政事业性收费、涉企经营服务性收费开展重点检查,确保国家、省市政府出台的惠企政策真正落到企业。
4、进一步强化责任担当。我局将继续切实加强与市场监管部门的无缝衔接，做到收费管理和执法监督有机对接。会同市场监督管理局等相关部门规范明码标价和价格公示行为，规范市场公平交易行为，严厉打击各种价格违法行为。
发改局贯彻落实《优化营商环境条例》工作情
况汇报
一、工作开展情况
（一）大力开展政务服务优化，持续深化放管服改革
进一步放宽市场准入，全面落实市场准入负面清单，各类市场主体享有同等的市场准入条件待遇，营造公平交易平等竞争的良好营商环境，推动相关审批体制、投资体制、监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制改革，推进国家治理体系和治理能力现代化。对全市各类收费进行认真排查，严格落实国家减税降费政策，及时公示收费项目，有效防止各种乱收费情况发生。进一步发挥阿拉山口市社会信用体系领导小组办公室职责，扎实推动水电气等公共服务领域信用信息及相关评价结果纳入全国信用信息共享平台（新疆）工作,并依托博州社会信用信息处理平台，不断强化成员单位信用信息归集工作，切实提升我市社会信用体系建设。
㈡不断推进常态化工作举措，大力实施建设项目审批制度改革
按照自治区党委“四个一律”要求，严把项目审批关，积极防范金融风险，有效化解违规举债项目。加大行政审批改革力度，实现即投即办，最大限度的压缩审批时间，加快审批进度，全面提高审批效率。同时开辟疫情防控建设项目审查审批绿色通道，在符合标准规范、保障安全前提下，允许符合条件的新建疫情防控医疗卫生设施、医药用品、医疗器械生产及相关配套市政设施项目优先办理、特事特办，使项目单位尽早开工建设，早日投产。
三、存在问题及意见建议
项目审批形成合力还有待加强，在推进项目审批制度改革工作过程中，与其他部门之间统筹、衔接、协调力度不够，受制于各单位工作人员业务水平、法治意识等条件，“减证便民”潜力尚未完全挖掘。各联审单位仍然各自为政，没有实现一个窗口办理，一个印章审批，改革力度、深度需要进一步加强。建议专
人专岗，加强对改革政策的学习。
四、下一步工作计划
一是进一步强化放管服改革，大力提升营商环境。深刻认识优化营商环境的重大意义，增强抓好营商环境的责任感和使命感，齐心协力建设一流营商环境。
二是不断落实项目审批制度改革，大力促进项目建设。深入推进审批服务标准化。聚焦企业和群众关注的重点领域重点事项，推进同一事项无差别受理、同标准办理。
三是严格督促检查促推进，推动项目实现更多实物工程量。紧盯审批、规划、土地、资金等制约项目建设中的难点、堵点，及时梳理发现问题和困难，找准症结，对症下药，定期分析研究，强化举措，推动项目建设问题高效解决。在保证质量、安全、疫情防控的前提下，进一步督促项目建设单位抓住黄金施工期，不断优化施工组织设计，加大资金、人员、设备和技术力量投入，吹响项目建设“提速”号角，实现更多项目建设实物工程量。
篇四：县推进政务公开优化营商环境情况汇报材料
优化营商环境汇报三篇优化营商环境汇报一篇县行政审批服务局紧紧围绕县委、县政府中心工作，以全面优化营商环境为己任，充分履行本局职能，自2023年12月成立以来，相继办理政务服务业务近150万件、行政审批业务近4万件，新增市场主体16000余家。一、工作开展情况（一）以效为先，推动营商环境科学发展一是推行多种举措，实现降本增效。通过52项行政审批事项流程再造，平均每项为企业节约成本近200元。部分需要抽取专家的事项，专家聘请费用全部实行了政府购买服务，不让企业出一分钱。申请人有“一照多证”的办理需求时，为降低申请人前期准备成本和行政成本，提高踏勘工作效率，将多次踏勘任务合并为一次，实行“多勘合一”。二是推动“一业一证”，**发展难题。为**企业准入不准营、办多证等问题，进一步降低政府干扰，推动企业自主发展，按照《省加快流程再造推进“一业一证”改革试点实施方案》，以“证照同办”“证证同办”等改革成果为基础，积极推进“一业一证”改革。将一个行业“以部门为中心”的单个事项审批，变为如今“以企业为中心”的一张许可证，实现准入后“一证准营”“拿证即开业”。例如，药店行业的行政许可法定时限为65个工作日、承诺时限为17个工作日，通过“一业一证”改革，只用3天时间即可拿证，比法定时间提高97%，比承诺时间提高82%。三是坚持特事特办，助企复工复产。为**疫情期间企业发展难题，我们确立了凡是涉及疫情防控相关产品的审批事项，一律开通绿色通道；凡是能网上申请办理的事项，一律免费邮寄材料，线下不再办理；凡是能容缺受理的事项，一律容缺受理；凡是能压缩审批流程的事项，一律对审批人员充分授权，加快内部流转的“四个一律”保障举措，最大限度为企业复工复产提供便利。例如，受疫情影响，湖北格林凯尔农业科技有限公司为满足1000多吨订单的生产，跨省落户，实现异地重生，为满足企业快速落地需要，我局加急办理审批手续，保障企业仅用十三天时间就完成从注册到生产，被新闻联播赞为“火神山”速度。
（二）以质为果，托举营商环境向上发展一是职权下放，开辟重点镇“绿色审批通道”。为更好促进乡镇驻地的企业发展，提高乡镇服务企业的主动性和权威性，使企业办事实现“就近办、马上办、一次办”的工作目标，我局结合重点镇建设，按照“依法下放、权责一致、能放即放、按需下放”的原则，拉出了项目立项、用地、规划、公司设立等首批30个大项80个子项的行政许可事项一次性下放重点镇，开辟重点镇“绿色审批通道”，让驻乡镇企业切切实实感受到改革所带来的幸福感和获得感。二是精准对接，打通企业“优质发展通道”。为全面加快企业建设进程，缩短企业落地周期，先后三次召开涉及15家房地产开发企业、重点工业项目企业座谈会，了解企业诉求，与企业精准对接行政审批服务11项；先后5次召开主管部门协调会，集中开展业务研讨会20余次，解决企业开办、服务链条建设中存在的问题5个。三是局长陪跑，建立完善“政企交流通道”。为准确掌握行政审批流程，检验改革成效，从群众视角着力发现问题、解决问题，推行局长陪跑制度，以现场体验、陪同企业办理、跟踪企业问效的方式，及时发现堵点、难点、痛点问题，以最短的时间、最快的速度、最优的服务为企业排忧解难。（三）依法为本，推动营商环境健康发展一是加强自身法治化建设，推进依法行政。着力建立程序意识、规矩意识，严格按照省一网通办和政务服务通用平台，实现线上无缝隙对接和帮办代办，做到线下无审批，全面建立我县依法审批环境。2023年我局组织40余人参加执法证考试，2023年将做到全员覆盖，所有在职、在编人员全部具备行政执法资格，并逐步推行持证上岗。二是指导企业法治化建设，推进依法发展。我们不仅为企业送去便企惠企的好政策、好措施，同时也送去助力企业优质发展的法律法规和行业政策。利用召开企业座谈会、“企业吹哨·部门报到”注册企业培训会等时机，多次集中开展法律法规知识普及活动，让企业发展始终保持在法治化轨道，确保企业发展行稳致远。三是推行企业发展负面清单，推进快速发展。凡是市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等各类市场主体皆可依法平等进入市场，放宽准入门槛，保证企业快速落地，切切实实让企业感到发展有希望、落地可作为。（四）以商为重，促进营商环境协调发展
一是实行“大受理模式”，让企业到一窗办所有事。专门建设行政审批大厅，建立形成40个大项、191个小项“受理标准一元化”，推行综合受理，建设形成“一个窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速审批通道，实现“进一门、到一窗、办所有事”。二是实行“不见面审批”，让企业不出门办成事。按照“应上尽上、全程在线”的具体要求，推进“一网通办”智慧政务服务体系建设，将214个行政许可事项主项、382个实施子项纳入网上平台运行，形成全程电子化链条，“一网通办”率达到100%，让企业不出家门就能办成事。三是实行“投诉受理机制”，让企业做推进改革的“主人翁”。通过座谈、走访等方式建立政企沟通平台，定期听取企业对改革工作的意见建议。在行政审批大厅设置专门吐槽找茬和投诉受理窗口，公开投诉受理电话，方便办事企业反馈意见建议，让企业参与改革，多提诉求，确立企业在改革工作中的“主人翁”地位，建立起与企业发展沟通的桥梁，着力为企业发展松绑解绊。二、存在的困难和问题我局虽然在优化营商环境工作中取得了一些成绩，但也还存在个别问题，需要在工作中继续强化责任担当，转变工作作风，进一步优化营商环境。一是政务服务还存在短板。目前，政务服务“一链式”办理链条还没有完全形成；进驻政务服务中心事项分领域内还难以实现“综合受理”，造成办事效率低，服务质量难以提升，群众和企业的体验感不强，整个政务服务事项中还存在个别服务环节超时现象。二是降本增效不彻底，服务企业还不全面。企业在开办过程中，还不能做到“只进一扇门，开办全完成”，仍需要跑多个地方、多个部门。虽然企业登记已经实现了全程免费，但企业刻章、税控盘仍需要企业交费。三是行业规划不足，审管不畅。由于缺少行业、部门规划，导致我们在审批过程中缺少审批依据，审管互动还不够顺畅，业务协同不够的情况依然存在，制约了行政审批事项办理效率，也给群众办事带来极大不便。三、下一步工作打算我们将紧盯问题短板，重点做好以下三项工作：
一是补齐政务短板。按照“三集中三到位”要求，从政府层面加强调度，推动“一链式”办理模式，将服务链条上涉及的公安、社保、医保、公积金、银行、民政等关系到群众和企业切实利益的民生事项应进尽进，切实让企业和群众“进一扇门、办所有事”。二是当好服务企业的“店小二”。为新开办企业免费赠送包含营业执照、印章、税控设备、发票等在内的“服务礼包”；同时，全面梳理业务流程，转变帮办服务模式，以化繁为简、一目了然为目标，制作流程化、清单化、模块化服务指南，便于企业快办快结。三是完善评价指标体系。尽快完善营商环境评价体系，多渠道听取各方面意见及建议，通过企业评、第三方评、申请人当面评、背对背评等评价机制，发现问题，解决问题，倒逼工作人员改进服务态度、提高服务质量，树牢服务为民、真情为民意识，让企业和群众不仅把事办成，还要办的暖心、舒心，最终实现让群众满意。主任、各位副主任、各位委员,县行政审批服务局将以此次会议为契机，狠抓落实、担当作为，为激发市场活力，优化营商环境，促进经济社会发展，做出积极贡献。优化营商环境汇报二篇近年来，县委、县政府全面优化营商环境，当好企业发展的“服务员”“守夜人”。企业家坦荡真诚与党政干部接触交往，做强实业、做大主业，成为地方发展的增长极、强引擎。“亲”“清”新型政商关系的“生态圈”已形成。截至目前，全县各类民营企业共有XX家，其中工业企业XX家，占比XX%，建筑类企业XX家，占比XX%；三产服务业企业XX家，占比XX%；农业企业XX家，占比XX%。一、主要做法（一）抓好政策扶持这一关键措施。不断完善对民营经济发展的激励政策，先后出台了《关于鼓励银行业金融机构支持XX县发展的意见》《关于落实涉企扶持政策支持民营经济发展的意见》等十余个文件，大力鼓励支持民营经济发展。逐步增加财政投入，支持鼓励全民创业和民营企业做大做强，积极落实国家结构性减税政策，降低企业负担；县财政每年安排一定数额的小微企业发展专项资金，助推企业发展。在2023年度全县经济社会发展考核中，对缴纳税金贡献突出的XX等X家企业，亩均纳税额表现突出的XX等X家企业，新建项目、技改扩规表现突出的XX等4家企业，争创品牌方面表现突出的XX等X家企业，科技进步与创新方面表现突出的XX等X家企业给予表扬奖励，对在企业税费、就业带动、产业拉动等方面贡献突出的XX等X家企业，给予XX余万元的重点产业发展专项资金扶持，最高的达XX余万元，极大激发了民营企业发展的积极性主动性。近期，围绕省推进新旧动能转换产业，全县集中开工了XX工程、XX集团XX工业园等X个项目，总投资XX亿元，涵盖了新能源、生物科技、新材料制造、休闲旅游、扶贫产业等领域，为新一轮跨越发展注入更强劲的动能，提供更有力的支撑。（二）抓好改革创新这一根本动力。一是加大科技创新力度。深入实施“工业强县”战略，全县规模以上工业企业达到XX家，XX个“三强”企业税收增长XX%；县经济开发区被列入全省第二批机制体制改革试点单位。县委、县政府积极引导XX集团与中国航天科技集团鼎力合作，总投资X亿元的粉煤气化二期工程一次点火成功，粉煤加压气化炉、空分、净化等关键装置均为全国同类最大规模，增效降耗成效明显，在全国化肥百强企业中跃升至第X位。XX集团多功能纸和高速纸机生产线技术装备领先同行业X年以上，被评为省“工业绿动力”计划示范项目；XX集团综合经济指标稳居全国同行业前三位。创新有亮点，新认定高新技术企业XX家、科技型中小企业XX家，新增研发平台X家，引进创新型人才X名。2023年，全县新增中国驰名商标X个、XX名牌产品X个；XX装备获得“省优秀节能成果”称号。二是创新现代投融资模式。坚持“财政+基金+金融”投融资模式，加快政府融资平台市场化转型。扩大产业直投基金规模，设立新旧动能转换基金，支持企业发展。不断加大解决企业资金瓶颈力度。积极开展“银企对接”活动，积极引导企业利用股权出质、商标权质押、动产抵押等新型融资手段，盘活静态资产，拓宽融资渠道，金融机构与企业成功对接资金XX亿元，XX集团获得X亿元的产业直投资金，为企业扩规增效打下坚实基础。加快金融领域诚信体系建设，开展涉金融领域失信问题专项治理工作，优化了全县金融生态环境，有效防范化解了金融风险。认真落实涉企扶持政策支持民营经济发展，建立企业转贷应急机制，组建XX万元的转贷应急资金，帮助暂时资金周转困难的XX多家企业渡过续贷难关，建立贷款利息补贴机制、担保补贴机制、政府性融资担保机制等，2023年为企业贴息XX余万元。积极鼓励、引导企业对接资本市场，启动XX孵化园区建设。三是加快园区载体建设。充分发挥园区聚集生产要素、推进产业转型升级、扩大对外开放的重大载体作用，坚持园区建设与城市发展走向一致、与产业布局高度契合原则，持续完善管理体制、用人分配机制和市场运作机制，引导推动县经济开发区、XX新区向“区管村居”“区街合一”“区镇共建”方向发展，不断创新优化内部管理体制，积极推行企业化管理、市场化运作，加大基础设施配套建设力度，完善服务体制机制，最大限度激发了园区动力、活力和承载力。积极引导各乡镇依托传统历史条件、区位优势和发展基础，建设产业特而强、功能聚而合、形态精而美、制度活而新的综合性特色小镇，目前，全县已经建成XX影视特色小镇、XX生态旅游小镇等X个特色小镇。
（三）抓好环境优化这一重要保障。一是营造务实高效的营商环境。出台实施《关于深化放管服改革进一步优化政务环境的实施方案》，深入推进“放管服”改革，通过行政审批做“减法”、市场监管做“加法”、公共服务做“乘法”，有力激发大众创业、万众创新活力。启动实施五大行动XX项改革，调整县级行政权力事项XX项。推出XX大项XX小项“零跑腿”和“最多跑一次”事项清单，全面推行“多证合一”“一照一码”改革，各类市场主体同比增长XX%。继续取消下放一批行政许可等权力事项，全面推进“互联网+政务服务”“双随机一公开”监管和政务服务大厅“一窗受理，集成服务”，试点推进“证照分离”，加快社会信用体系建设，努力打造审批事项少、办事效率高、服务质量优和诚实守信的服务环境。二是营造公平公正的法治环境。持续开展“法治XX”建设，积极开展法制宣传日、法制宣传月活动，结合“七五”普法，常态化开展法治宣传进乡村、进社区、进企业、进单位活动，努力为非公经济发展提供公平公正公开的法治化营商环境。强化企业的法治思维和法治意识，教育引导企业家依法诚信经营、公平公开竞争。政法机关协调配合、密切沟通，依法惩处侵害非公企业和非公经济人士权益的违法犯罪行为。严厉打击、积极预防国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等损害企业合法权益的行为。三是营造安全稳定的社会环境。政法机关牵头开展“政法护企”“企业宁静日”等专题活动，深入实施“一企一警”包保制度，加大政法机关服务企业力度，进一步完善社会治安防控体系和风险预警、处置机制，推进“平安企业”建设。将每年的元旦定为全县“安全生产日”，县委、县政府主要领导同志，带队督导检查全县安全生产工作成为惯例。建立完善风险科学预判分级管控和隐患排查治理双重预防机制，以全县安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动为抓手，进一步强化全县各级安全生产理念，创新安全生产管理模式，构建起安全生产长效机制，为企业发展营造了良好的安全生产环境。（四）抓好躬身践行这一责任担当。把新型政商关系精辟而深刻地概括为“亲”“清”二字，言简意赅，思想深邃，既为各级党政领导干部廓清边界、干净干事提供了重大方法论，也为非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长指明了方向。一是始终践行“亲”“清”政商关系。县委、县政府引导各级持续深入学习、深刻领会思想内涵和精神实质，把提出的“亲”“清”要求作为为官从政的终身追求，作为经商兴业的根本遵循。建立企业县级领导包保制度，全县副县级以上领导干部包保XX家企业，严格落实领导干部包发展规划、包企业运营、包项目建设、包难题**、包目标完成“五包”责任，将每月XX日定为企业工作日，各包保领导带头深入企业座谈交流，及时掌握企业运营状况，**运行难题，增强发展信心。全面实行县政府经济顾问制度，坚持每年选聘3至5名优秀企业经理担任县政府经济顾问，落实兑现经济顾问待遇，激发了企业干事创业的激情和热情。二是始终坚守宽阔正道。
积极引导民营企业守商规、走正道，遵纪守法办企业，光明正大搞经营。成立了工业联合会（联盟），为实现政府、企业间良性沟通和企业间优势互补、共同发展搭建了一个良好的平台。积极开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的非公有制经济人士理想信念教育实践活动，引导非公有制经济人士政治上自信、发展上自强、守法上自觉。深入开展“同心扶贫攻坚行动”、党外代表人士结对帮扶活动，发动企业继续结对帮扶贫困村、贫困户，特别是加大对未脱贫贫困人口及省市级贫困村的帮扶力度，全县企业为贫困人口提供就业岗位XX多个。积极参与社会公益事业、光彩事业和慈善事业，帮助相关部门管理运营了慈善扶贫超市，用实际行动回馈社会。三是切实履行职责使命。坚持以“亲”为先，始终秉持亲商爱商富商的理念，坦荡真诚地同民营企业家打交道、交朋友。坚持以“清”为要，在同民营企业家交往时做到一清二白、公私分明，不掺杂私心杂念，不乱搞权钱交易。同时，着力构建长效机制，建立完善权力运行监督机制，增强政务服务透明度；搭建服务平台，建立党委政府与民营企业家经常性联系沟通机制，及时为非公有制经济发展提供帮助支持。二、存在问题1、“辨”而不“准”。在对亲清新型政商关系“度”的把握上，由于当前“不能”“不得”的禁止性规范出台多，“可以”“应该”的指引性规范出台少，导致干部和企业家之间横亘着无形的“隔离门”和“玻璃门”。对干部来讲，一些干部搞不清与企业交往的分寸，担心“常在河边走，哪能不湿鞋”。对企业来讲，一些企业负责人与政府部门打交道时瞻前顾后，遇到困难不敢去找相关单位和领导，甚至影响到企业正当权利的获取，一定程度上损伤了企业信心。对大局来讲，政企之间沟通受阻，联络渠道变窄，双向互动遭遇“冰点”，产生了隔阂，导致“背对着背”现象的发生，一定程度上影响了当地经济的发展。2、“清”而不“亲”。在全面从严治党的背景下，有的领导干部担心做多错多担责多，处处以政策、纪律为借口，不敢为、不愿为、不作为。在不敢为上，有的干部只怕不“清”，不怕不“亲”。不能想企业所想，急企业所急，对企业家能躲就躲、能避就避。在不愿为上，有的干部以消极态度对待企业家，到企业调研少了，与企业家联系少了，为企业发展谏言献策的更少了；有的干部对企业家表面上客客气气，但对企业的合理诉求和合法权益不关心、不回应、不拍板，打“太极拳”。在不作为上，由以前的“脸难看、门难进”，变成了“饭不吃、礼不收、事不办”，不能担当，急难险重“撂挑子”，掩盖问题，欺上瞒下“捂盖子”。这不仅影响到企业的发展，对地方经济社会发展也极为不利。3、“亲”而不“清”。对于民营企业家来说，长期存有一种思想误区，认为做生意必须与干部搞好关系。因此，在全面从严治党的大形势下，仍有部分企业家“信权不信法、信人不信
法、信钱不信法”，习惯于“剑走偏锋、绕过规则”。在信权不信法上，有的企业家片面认为政治权力决定经济利益，赢到政治权利的支持就等于为企业发展奠定了坚实基础，因此，千方百计向政治权利靠拢，多方面疏通关系。在信人不信法上，有的企业家习惯于与干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”，认为在行政领域有自己所谓的“朋友”“熟人”，可以在关键时刻帮自己一把，特别是关键部门、关键岗位的干部成为“首选”。在信钱不信法上，有的企业家为争取政策、项目和资金扶持，背地里仍然存在“请客吃饭、走夜路”的现象，依靠丰厚的经济优势，谋取不正当利益。三、下步打算1、着力打造“服务型”政府。全面深化“放管服”改革，提高政务服务效率，提升政务服务水平，将政府行政之手从微观经济领域撤回，由事前监管转为事后监管，由管理型政府转变为服务型政府，下力气解决“最后一公里”问题。同时，从公正平等对待非公有制企业、落实促进非公有制经济发展政策、加强和改进投资促进工作、依法减轻企业税费负担等方面统筹发力，推动各项政策落到实处，让企业真正从政策中增强获得感，进一步改善政企关系、重塑政企信心。2、积极打造“诚信型”企业。以守法诚信教育为重点，深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动，增强他们对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。扎实开展案例剖析和警示教育，增强企业家法治意识，做到尊法、学法、守法、用法。同时，积极引导企业恪守公平竞争的市场规则，坚守诚实守信的价值理念，引导企业家树立市场意识和责任意识，坚持守法经营、依法治企、公平竞争，树立良好的社会信誉和企业形象。同时，引导广大非公经济人士更好履行社会责任，以实际行动回报社会、回报家乡。3、积极打造“过硬型”组织。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，突出政治责任，把权力、责任、担当对应统一，紧盯扶贫攻坚、资金审批、土地审批、资源开发等重点部门、关键岗位，着眼细节持续开展廉政教育、约谈提醒、督查考评、党风廉政巡察、重大项目督查等工作，建立健全相关监管约束机制，不断构建“不能腐”的监管体系。对为官不为者，坚决打板子、挪位置、摘帽子。主任、各位副主任：我受区政府委托，向本次会议报告关于全区优化营商环境工作的有关情况，请予审议。
近年来，在区委区政府的正确领导下，在区人大的关心支持下，我局紧紧围绕全区高质量发展目标任务，扎实推进商事制度改革和事中事后监管，截至2023年5月市场主体总数达100451户，是2015年市场主体总数的3.09倍。下面，我就优化营商环境工作汇报如下：一、优化营商环境工作开展情况（一）优化营商环境职能，确保职能交接平稳过渡。2015年区市场监管局实现三局合并，承接原工商、质监、食药监相关职能，营商环境方面主要承担全区商事登记制度改革、食品药品和特种设备许可，事中事后监管，质量标准与认证、商标品牌等政策扶持工作，同时指导区民营经济协会开展工作。2023年转隶组建后，整合区知识产权局、区物价局等相关职能，公司注册登记职能划转至区行政审批局，保留个体户登记注册、食品药品许可职能。职能划转后我局对公司注册等职能进行代管，共划转行政编制干部7名、窗口辅岗人员15名；划转9类164条行政审批事项，2023年1月1日完成正式交接，并建立协调机制，确保两局业务衔接平稳。（二）深化商事制度改革，持续为个体注册提供优质服务。职能划转后，我局重点抓好个体户注册登记服务。一是实现服务窗口全覆盖。在雨花、西善桥、赛虹桥、板桥4个街道设有个体工商户登记窗口的基础上，新设4个登记窗口，确保8个街道（园区）实现个体登记服务窗口全覆盖。二是施行“不见面”审批服务。推行网上登记、个体工商户手机App登记，手机注册审核通过申领下发个体工商户电子营业执照，同时试点营业执照自助打印一体机线下自助打印。今年以来，我区个体户手机APP登记办件量达到4627件，登记率达到90%以上，稳居全市第一。三是推行“证照联办”改革。在食品经营许可证、药品医疗器械许可证办理过程中，我局与区行政审批局密切配合，开展网上集中政务服务方式，为开办企业打通全流程服务各环节，实现“一窗通办”。（三）加大对企业扶持力度，促进企业高质量发展。我局对惠企政策资金进行梳理，加大对企业扶持力度。2023年，我区获得质量强市优秀区，十四所获得江苏省质量奖（全市两家，省政府每家奖励100万元），玻纤院获得市长质量奖（全市三家，市政府每家奖励50万元）；完成有效发明专利2247件（每家奖励2000元），PCT57件（市政府每家奖励3万元，区政府每家奖励1万元），分别完成全年目标的104%和248%。2023年，我局还促成了雨花台区民营经济协会的成立，并带领民营企业到青海大通开展扶贫工作，苏宁易购集团为其提供电商精准扶贫服务，机关三支部与苏宁南京连锁平台支部开展结对共建活动。今年以来我局积极打造“党建315”品牌，组织开展“进企业、送政策、送服务”主题党日活动，为企业送去急需的政策和法律服务，扫清发展障碍。
（四）加强事中事后监管，大力推行“双随机一公开”监管制度。推进企业年报工作，首创“机器人+年报”模式，全区企业年报率以92.1%居全市第二名。强化企业信用监管工作，加大“僵尸”企业清理吊销力度，国家总局信用监管司前来调研。在市场监管领域全面推行“双随机一公开”抽查，2023年共开展26类不定向抽查和4个定向抽查任务。今年，我局还将牵头全区21个部门开展跨部门联合“双随机一公开”抽查。通过“双随机一公开”抽查工作，尽最大限度减少对企业正常经营的干扰，做到对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”。（五）转变监管执法理念,建立企业容错纠错机制。实行依法监管和包容审慎监管相统一，针对辖区内创业创新企业的一些广告违法行为，采取行政约谈、行政指导的方式帮助企业整改。2023年，我局共办理减轻处罚案件66件，不予处罚案件42件。对已被处罚的企业主动纠正违法行为，行政处罚信息公示满一年后，可以实施信用修复，不再对外公示行政处罚信息。（六）勇于担当主动作为，全力支持企业复工复产。疫情初始，全局上下深入一线督促药店、农贸市场、商场、超市等，做好防控工作。疫情进入第二阶段，企业开始复工复产，我局先后牵头制定了雨冠防办〔2023〕7号和雨防指〔2023〕20号文件，牵头做好餐饮复工，上线餐饮复工微信小程序，实现“一小时”的“指上复工”，截至目前全区餐饮服务单位已复工2232家，恢复堂食927家，央视多频道报道我区餐饮复工做法。开通“备案直通车”，助力防疫物资、药品生产企业复工。开设“知识产权微课堂”，强化线上动产抵押融资服务，抵押登记额5500万元。协调辖区企业为省中医院援鄂医疗队火速捐赠防护面罩，携手江苏金创开展疫情防控物资捐赠。联合区财政局对存在困难的农贸市场补贴3万-5万元。二、存在问题及下步区市场监管局围绕优化营商环境，开展了大量工作，但仍然存在一些问题。一是惠企政策精准投放难。市场监管局由多部门合并，服务职能相对较分散，虽然我局开展大量培训走访，但政策精准投放度仍需增强。二是信息不能有效共享。由于缺乏顶层设计，多部门信息共享程度较低，难以建设全方位的企业信用评价体系，难以构建联合惩戒机制。三是市场监管与行政审批存在脱节。区行政审批改革并不彻底，选择性的职能划转导致设立登记“碎片化”，“谁审批谁监管”变成了部门之间的体外循环，在虚假注册等方面仍然存在争议。目前全区营商环境相对较好，“双创”示范基地被国务院通报表扬。下一步工作中，我局将综合运用市场监管政策和手段，结合当前机构改革，精准发力、精准施策、主动服务。一是积极适应市场监管新角色。当前企业注册登记职能已全部划转，我局将主动沟通协调，配合开
展虚假注册调查等工作。同时随着街道集成改革的深入推进，我局要进一步明确职能定位，服从全区统一安排。二是高位推进质量强区建设。充分发挥区质量发展委员会作用，积极组织各级质量奖申报评定工作，培育树立质量标杆。推进标准化建设，支持企事业单位积极参与标准制定。三是深入推进知识产权战略。加强政策引导，修订《雨花台区知识产权战略专项资金管理办法》，提高奖励额度，确保全年有效发明专利拥有量2600件，PCT专利申请量45件。四是大力扶持民营经济发展。充分发挥区民营经济协会桥梁纽带作用，上线民营经济协会微信小程序，强化扶企政策、非公党建等服务。依托局“党建315”品牌，加大企业走访力度，整合各条线力量，助力企业高质量发展。五是全面加强信用监管。深入推进“双随机一公开”检查。依托“机器人+年报”模式，不断提高企业年报率，对长期停业不经营的企业开展清理吊销。各位领导，《优化营商环境条例》（国务院722令）已正式实施。我局将以此为契机，牢固树立“营商环境就是生产力”的意识，积极履职尽责，为全区企业高质量发展保驾护航。希望区人大各位领导多莅临指导，人大代表多建言献策，共同营造全区优质可靠、便捷高效的营商环境！以上如有不当之处，请主任、各位副主任批评指正。
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