篇一:派驻纪检组在党风廉大会讲话稿
全县党风廉政建设工作会议发言稿
全县党风廉政建设工作会议发言稿
按照会议安排,我代表中共
XX县第十五届纪律检查委员会常务委员会向
第二次全体(扩大)会议作工作报告,请予审议。这次全会的主要任务是:
深入贯彻落实十八届中央纪委五次全会、十一届省纪委五次全会、市纪委八
届五次全会和县委十五届七次全委(扩大)精神,回顾总结全县党风廉政建
设和反腐败工作,全面部署工作任务。刚才,市委常委、县委书记
XX同志
作了重要讲话,深刻分析了当前反腐倡廉形势,进一步明确了党风廉政建设
和反腐败任务,指出了纪检监察工作努力方向,我们要深入学习领会,认真
抓好贯彻落实。一、工作简要回顾,全县纪检监察机关认真贯彻落实中央、省、市纪委全会和县委全委(扩大)会议精神,适应形势发展,紧跟上级步
伐,加大“三转”力度,聚焦中心工作,积极履行监督执纪问责职责,党风廉
政建设责任制落实、作风建设、案件查办等重点工作得到扎实推进,全县党
风廉政建设和反腐败工作取得了新进展、新成效。(一)强化机制建设,“两个
责任”得到有效落实研究制定了《XX县委常委、政府副县长抓党风廉政建设
的主要责任》,与基层党委、县直部门、乡镇政府和乡镇纪委、派驻纪检室
(监察室)主要负责人签订了《党风廉政建设岗位责任书》,研究制订了
《XX县贯彻落实小于建立健全惩治和预防腐败体系
2013-工作规划大于的实
施办法》,实施乡镇和部门单位主要领导向县委述责述廉举措,强化党风廉政
建设责任制落实情况的考核检查和责任追究,对
11个部门(单位)和
9个部
门(单位)“一把手”进行了问责,确保了“两个责任”落实。(二)严肃查办案
件,惩治腐败力度持续加大进一步整合力量,收缩战线,建立全员办案机制,加大协作办案力度,以“零容忍”态度坚决惩治腐败,严肃查处党员干部违纪
违法问题。去年,全县纪检监察机关共立案查处违纪违法案件
XX
件,其中
大案要案
XX
件(涉及
XX人,包括乡科级
XX
人),党政纪处分
XX人,移
交检察机关
X人,下发《监察建议书》X
份,有力维护了党纪政纪的严肃性。
建立完善案件剖析和通报制度,对
XX
乡建
XX
支部书记
XXX
等典型案件进
行剖析通报,充分发挥办案的治本功能。(三)突出正风肃纪,作风建设得到
逐步深化开展了“改进作风、勤廉从政、关注民生、服务发展”公开承诺、民
主评议机关和行业作风等活动,全县副科级以上干部作出“不出入会所、不接
受和持有私人会所会员卡”、“配偶子女不经商办企业”等承诺,并报告了个人
有关重大事项,全面接受组织和社会监督。强化整风肃纪,开展了“双十”行
动、“懒政、躲事、推责”不良习气、领导干部违规插手干涉工程建设领域等专
项治理活动,查处工作纪律、公车私用、“吃空饷”、借婚丧喜庆事宜敛财等违
反作风建设规定问题
XX
件,党政纪处分党员干部
XX
人。着力推动和保障
县委创新群众工作,共受理群众投诉举报党员干部“不作为、慢作为、乱作为”
问题
XX
件,对
XX
名工作人员进行了问责(其中党政纪处分
人),并公开
曝光。(四)优化宣教格局,廉政意识得到不断提升通过观看《四风之害》、《人间正道》等警示教育片和廉政影片、观摩“鱼水情深”体验大讲堂、为科
级后备干部和新提职科级干部讲廉政课、进行廉政谈心提醒、到市县廉政教
育基地参观学习等方式加强党员干部廉政教育,党员干部廉政意识进一步提
升。推进廉政文化建设,在县电视台定期播放廉政公益广告,制作并设置了
办公电脑廉政电子月历和廉政桌面,向全县党员干部印制发放《党史中的纪
律》宣传手册
200册,发送廉政短信
万多条次,做到廉政文化“润物细无
声”。(五)注重源头防范,控权“笼子”进一步扎紧坚持以问题为导向、以整
治市场秩序为重点、以重拳打击为手段,标本兼治,综合治理,**了一些
深层次矛盾和突出问题,查处了
XX
路违规建设、XX
路违法占地等案件
8件,党政纪处分
人。加强权力管控的制度机制建设,全面开展行政审批流
程优化再造、权力清单建设、信访领域突出问题专项治理等工作,建立健全
建筑市场、土地市场、劳动力市场、交通市场等相关制度
XX
项,全县
310项审批事项提高效率
38.8%,24项主要经济活动审批事项提高效率
79.6%。(六)落实“三转”要求,队伍自身建设得到全面加强按照“三转”和纪
检体制改革要求,对纪委内设机构进行了调整,积极适应职能转变。坚持定
期集中学习制度,并组织县纪委和乡镇纪检监察干部近
5人到省纪委进行了
专班培训,进一步提升综合素质和业务能力。开展了创建“五型”队伍、“三看
九反思”等活动,为基层群众解决实际困难
2多件,切实转变工作作风。建
立完善了外出审批、请假休假、办案保密等制度,进一步强化对纪检监察干
部监督管理。在看到取得成绩的同时,也要清醒认识和高度重视全县党风廉
政建设和反腐败工作中存在的一些问题和不足,主要是:一些部门单位领导
干部主体责任意识不够强,党风廉政建设工作抓的不实不靠,存在上热下冷、上紧下松的问题;有的部门单位治理“四风”不够深入彻底,查摆整改问题敷
衍应付,个别甚至将“四风”问题隐身化,极力回避问题和躲避检查;少数党
员干部缺乏勤政为民思想和依法行政、规范从政意识,不作为、慢作为、乱
作为现象还时有发生;在高压反腐形势下,个别党员干部依然心存侥幸或缺
少畏惧,不收手、不收敛,顶风违纪现象依然存在;基层纪检监察组织建设
仍不够规范完善,有的纪检监察干部素质、能力与新形势要求还不适应,等
等,这些都需要在以后工作中认真加以研究解决。二、总体工作安排,工作
总体要求是:深入贯彻落实中央纪委五次会全、省纪委五次全会、市纪委五
次全会和县委十五届七次全委(扩大)会议精神,以研究探索不想腐、不能
腐、不敢腐的有效机制为核心,紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛
鼻子”,坚守阵地、巩固成果、深化拓展,深入推进“三转”,强化监督执纪问
责职责,保持政治定力,严明政治纪律,坚定不移惩治腐败,持之以恒改进
作风,为全面深化改革、推进依法治县和国际温泉名城建设提供坚强政治和
纪律保障。(一)从严治党,提升执行力,进一步严明党的纪律要坚持从严治
党、依规治党,把守纪律讲规矩摆在更加重要位置来抓,不断加强对党的纪
律,特别是政治纪律和规矩的宣传教育和监督检查,严格查处违反党的纪律
问题,坚决维护党的纪律严肃性。一是加强政治纪律和规矩教育。进一步加
强党的纪律,特别是政治纪律和政治规矩教育,在全县开展“学习党纪政纪法
规,自觉依法从政”主题教育活动,督促各级班子和党员领导干部进行党的纪
律剖析查摆和问题整改,提高党员领导干部的纪律观念和自律意识,使党员
干部做政治上的明白人,自觉守住底线,不越红线,不碰高压线,确保在全
县上下形成讲政治、讲规矩、守纪律的良好氛围。二是加强纪律执行情况监
督检查。以政治纪律为重点,通过日常监督、节点监督、适时监督等形式,强化对党的纪律执行情况的监督检查,坚决纠正自由散漫、妄议时政和拉帮
结伙,搞“小团体”、“小圈子”行为,严肃查处党员干部拒不执行决定、对抗组
织、散布反动言论等违反政治纪律问题,切实维护党的团结统一。突出执行
力建设,抓好中央方针政策和省、市、县重要决策决定的贯彻落实,对有令
不行、有禁不止、阳奉阴违、各行其是和上有政策、下有对策,执行打折扣、做选择、搞变通等行为一经发现严肃处理,确保执行有力,政令畅通。三是
进一步规范党内政治生活。围绕群众反映强烈的突出问题,以“三重一大”事
项决策过程是否科学、民主、公开为重点,有针对性对党组织和领导干部落
实民主集中制和议事规则情况进行监督检查,坚决纠正“一言堂”、决而不议
等问题。在查处贪污贿赂、失职渎职案件的同时,注重审查背后违反政治纪
律和组织纪律的问题。(二)严肃问责,激发责任感,确保“两个责任”落实权
力就是责任,责任就要担当。紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻
子”,进一步健全制度、细化责任、强化追究,以强有力的措施确保“两个责
任”落实到位。一是完善责任机制。制订下发并严格落实《落实党风廉政建设
党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》,实行签字背书制度,责任到人到
事,以上率下,把压力层层传导到底,不断提高各党委、纪委的责任意识和
履责能力,防止出现压力逐渐递减现象。各党委(党总支)、纪委(纪检组)
主要领导要负起第一责任人的政治责任,把党风廉政建设当作分内之事、应
尽之责,全力抓好党风廉政建设,并定期向上级党委和纪委汇报责任落实情
况。二是推进责任落实。各党委(党总支)要强化履行主体责任的领导工作,建立由有关领导负责牵头、办公部门负责组织协调的工作机制,确保工作有
效落实。纪检组织要主动协助党委、党总支谋划党风廉政建设和反腐败工作,强化各基层部门单位落实“两个责任”情况的检查,加大正风肃纪和惩处腐败
力度,切实承担起执纪监督问责的职责。各党委(党总支)、纪委要积极研究
制订和健全完善落实党风廉政建设责任制检查考核、责任追究等配套制度规
定,不断完善督导检查和逐级述廉机制,逐步增强党风廉政建设责任制考核
和述廉工作实效性和科学性,推动“两个责任”落实。三是强化责任追究。没
有问责,责任就落不下去,今年开始,尤其要突出问责。要突出责任倒查,坚持“一案双查”,建立责任追究典型问题通报制度,研究制订科学有效的责
任追究办法,对发生严重违反政治纪律、重要腐败案件和“四风”问题长期滋
生蔓延的乡镇场、部门和单位,既要追究主体责任、监督责任,又要追究领
导责任,并把问责追究情况及时向社会公开,做到问责一个,警醒一片,确
保基层党委(党总支)、纪委守土有责,守土尽责。(三)高压惩腐,形成威
慑力,严肃查处违纪案件坚持无禁区、全覆盖、零容忍,以更大的决心和勇
气,严肃查处党员干部违纪违法问题。一是保持惩治腐败高压态势。以加强
网络监督和信访举报平台建设为突破,创新网络舆情收集、网上举报和信息
共享工作,进一步加强“信、访、电、网”四位一体举报受理平台建设,拓展
信访渠道,实现案件来源多元化。加大办案力度,突出查办重点,以十八大
后不收敛、不收手的党员干部为重点,严肃查办领导干部插手工程建设、土
地出让、房地产开发、侵吞国有资产,以及买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。围绕群众反映强烈的突出问题,加大对群众身边不正之风和
腐败问题的查处力度,重点查处农村“三资”管理中各类违纪违法案件、“四风”
问题等典型案件,以及吃拿卡要、“三乱”等损害发展环境的案件,坚决维护党
纪法规严肃性。二是全面加强办案工作机制建设。围绕办案制度精细化、办
案管理科学化、办案流程规范化和办案队伍专业化目标,以机制建设为重点,创新办案工作举措,全面加强办案工作。建立完善违纪案件组织协调机制、部门联合办案机制、委局全员办案机制和办案人员培训机制,进一步整合优
化办案力量,提高办案人员素质,强化对办案工作协调督导。严格落实“查办
腐败案件以上级纪委领导为主”要求,突出对下级纪委和派驻机构纪律审查工
作的领导,解决基层办案工作薄弱问题。加强办案基础设施规范化建设,落
实办案安全责任,消除安全隐患。加强审理工作,建立完善案件“联审抗辩”、办案“三访”(案前问访、案中查访、案后回访)等制度,认真履行审核把关
和监督制约职责,妥善处理申诉案件,确保案件定性准确,处理恰当。依规
严惩转移赃款赃物、销毁证据,搞攻守同盟、对抗组织审查等行为,增强震
慑和警示作用。既从严把握执纪标准,又注意掌握办案政策策略,区别对待
不同性质的违纪行为,实现政治、法纪、社会效果的统一。三是充分发挥查
办案件治本功能。认真落实《诫勉谈话制度》,对党员干部身上的问题早发现、早处置,及时约谈函询诫勉,惩前毖后、治病救人。进一步完善和落实案件
剖析通报制度,以身边案例为重点,从理想信念、思想道德、法纪意识等方
面剖析违法违纪人员堕落蜕变过程,警示和教育党员干部。完善“一案双报告”
制度,深入剖析违法违纪案件反映出的制度、机制、管理等方面深层次原因,健全“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行机制,督促推
动责任部门进一步研究和完善工程建设招投标、土地出让、政府采购、产权
交易、专项资金(基金)监管、农村“三资”管理等重点领域监管制度,织密
扎实制度“笼子”,减少权力寻租空间,防止暗箱操作和权力过于集中导致的腐败问题发生。(四)纠建并举,突出常态化,持之以恒改进作风坚持目标不
变、力度不减、措施不软、劲头不松,看住一个个节点,解决一个个具体问
题,持续加压发力,做到锲而不舍、狠抓节点、扩大成果,横下一条心纠正
“四风”。一是抓住治理关键点。针对春节、“五一”、端午、中秋等节日,下发
通知,重申禁令,营造氛围,形成声势,狠刹违规公款吃喝风、公款送礼风,减少铺张浪费、突击花钱行为,建立廉洁过节新常态。突出问题导向,紧盯
“四风”问题新形式、新动向,进一步研究细化公款消费“化整为零”、私车消
费公款买单、公款吃喝转入地下等隐蔽性“四风”问题的督查整治措施办法,加大对规避检查、变异变通等隐性作风问题的查处力度,不断巩固和深化治
理成果。二是维护纪律严肃性。采取定期督查、突击检查、重点抽查、集中
访查等方式,加强对机关工作纪律、窗口单位形象、公车私用、借婚丧喜庆
事宜敛财、公款购买购物卡(券)等“四风”问题的全面性、经常性监督检查,对
违反“八项规定”问题实行“一问三责”并点名道姓公开曝光,严防“四风”问题
反弹回潮。三是扩大监督覆盖面。充分发挥群众和媒体监督作用,及时受理
查处和公开曝光创新群众工作中党员干部不作为、慢作为和乱作为问题,推
动和深化创新群众工作,有效解决“懒政、躲事、推责”问题。通过组织明查
暗访、办理信访投诉、问题挂牌督办等方式,强化各责任部门责任意识,推
动其认真抓好教育、医疗、食品药品安全、涉路执法等纠风治理工作,切实
维护群众利益。四是实现推进长效化。以完善制度和机制建设为着力点,通
过建立完善作风考评问责机制、开展民主评议机关和行业作风活动等方式,督促各部门单位加强作风建设,实现制度化、规范化和常态化。把违反中央
“八项规定”精神的行为列入纪律审查重点,作为纪律处分的重要内容,实行
责任倒查,对顶风违纪者所在党委、纪委和部门单位进行严肃问责。(五)注
重实效,增强针对性,抓好党员干部教育监督坚持惩治和预防相结合,进一
步创新党风廉政宣传教育形式,完善党员干部监督机制,不断提升党员干部
教育监督效果。一是加强党员干部廉政教育。进一步完善警示教育、媒体宣
传、理论培训和学习测试“四个平台”,通过组织警示教育参观、开展廉政谈
心提醒教育、进行集中廉政培训等形式加强党风廉政宣传教育。突出重点人
员和重要节点,以学习“狱中八条”为切入点,集中组织开展廉政宣传教育主
题月活动,加强理想信念宗旨、从政道德和法规纪律教育,使党员干部明规
矩、讲廉耻、有戒惧。二是深入推进廉政文化建设。以进机关、进社区、进
农村为重点,积极探索廉政文化“六进”新形式和新载体,组织开展廉政微电
影和公益广告展播活动,集中创作并排演一批廉政文艺作品,着力打造几处
有
XX
特色的廉政景观,做到以点带面,重点推进,扩大廉政文化覆盖面和
影响力。三是完善权力监督制约机制。严格落实领导干部四项监督制度,对
个人重大事项报告情况进行一次抽查,逐步将述廉工作引向基层党委(党总
支),不断强化对重点人群和岗位的监督。加大监督检查和督办问责力度,督
促牵头部门切实抓好“十项公开”工作。畅通和完善广播电视、互联网、社情
民意等监督渠道,加强党风政风监督员、村纪律监督组等监督组织建设和管
理,强化对党员干部工作和日常行为的社会监督,努力实现监督无处不在。
(六)提升素质,夯实支撑点,着力抓好纪检队伍建设以打造“忠诚、干净、担当”纪检监察干部队伍为目标,以深化纪律检查体制改革和“三转”工作为动
力,进一步加强纪检监察干部机关自身建设,引导广大纪检监察干部做知责
任、顾大局、长本领、守纪律、在状态的表率。一是围绕“三转”,深入推进
纪检体制改革。落实好“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同
组织部门为主”要求,实行和完善下级纪委向上级纪委报告线索处置和案件查
办情况制度,进一步调整内设机构和清理议事协调机构,不断深化纪律检查
体制改革,加快纪检监察机关“三转”,防止履职越位、错位、缺位问题。各
基层党委、政府要支持纪委实现“三转”,配齐配强纪委班子,优化纪检监察
干部结构,不给纪检监察机构交办职责范围以外的工作事项,使其集中精力
抓好监督执纪问责工作。二是完善载体,加强纪检监察干部素质建设。以“四
个一”活动为载体,以培养执纪监督问责能力为重点,通过订单式培训、跟班
式办案、全程式监管和交流式体验等方式,加强纪检监察干部学习培训和交
流培养,着力提升纪检监察干部综合素质和工作能力。坚持作风建设常态化,深入践行群众路线,继续开展班子成员深入基层调研和带案下访活动,形成
严、细、深、实的工作作风。以派驻组织“五个好”建设为牵动,建立定期约
谈、评价激励、联动协作、载体固化机制,加强派驻纪检组织规范化建设,促进派驻职能有效发挥。三是严格管理,打造过硬纪检监察干部队伍。突出
内部管理,以完善监督制约机制建设为着力点,注重加强内控机制建设,严
格执行“十不准”等制度规定,进一步提升纪检监察干部纪律意识,推进依规
执纪,依法行政。严肃政治、组织、保密等纪律,充分发挥组织监督和社会
监督作用,坚决查处在办案上擅作取舍、跑风漏气,办人情案、关系案、金
钱案以及违反政治纪律和政治规矩的行为,对不敢抓不敢管、监督责任缺失
的纪检监察干部坚决问责,用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监
察干部队伍。同志们,目标已经确定,任务已经明确,关键在于落实。让我
们在市纪委和县委的正确领导下,进一步创新工作举措,加大工作力度,强
化工作落实,以党风廉政建设和反腐败工作的新进展、新成效,为全面深化
改革、推进依法治县和国际温泉名城建设提供坚强政治和纪律保障!
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篇二:派驻纪检组在党风廉大会讲话稿
在派驻机构纪检组长述职述廉会议上的讲话稿
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根据委局的工作安排,今天我们召开县直派驻纪检组长的述职述廉大会,主要是想了解一下大家一年来的工作情况,听听大家对进一步做好派驻机构工作的意见建议,以便更好地推进反腐倡廉工作的开展。上午,听了10位同志的述职发言,总的感到:大家对述职工作是重视的,会前做了充分的准备,述职内容简明、扼要、重点突出,比较客观、实事求是地体现了一年来的工作实绩。下面,我讲三点意见。
一、充分肯定派驻机构工作取得的明显成效
过去的一年,我们23个派驻纪检组在县纪委监察局和部门党组的领导下,坚持以科学发展观为统领,围绕中心,服务大局,全面履行派驻机构工作职责,为深入推进党风廉政建设和反腐败工作做了大量工作。主要表现在以下四个方面:深化宣传教育,发挥了廉政教育的基础作用。一年来,各派驻机构认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神,中央和省委、市委、县委关于做好省市县乡四级党委换届工作、严肃换届工作纪律的有关文件,积极参加廉政歌曲大家唱、《廉政准则》硬笔书法比赛、廉政知识测试、廉政教育基地参观等系列活动,深化廉政文化进机关活动,引导党员干部特别是领导干部树立正确的权力观、地位观、价值观,增强廉政勤政意识,筑牢拒腐防变的道德防线,营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围。注重完善制度,发挥了制度2016/建设的保证作用。各派驻机构紧密结合驻在部门实际,积极协助驻在部门党组,紧紧抓住重点对象、重点环节、重点部位,在干部选拔任用、资金使用、资产运营、资本运作、行政审批等重点领域,加强制度建设,进一步强化对权力运行的制约和监督,有力地推进了各部门各系统惩防体系建设,促进了领导干部正确行使权力,同时也为派驻机构加强监督提供了保证。着力加强督查,发挥了监督检查的推动作用。各派驻机构紧紧围绕中央和省、市、县重大决策部署的贯彻落实,加强对经济结构调整、重点项目建设、保障和改善民生等重大决策部署执行情况的监督检查,突出开展耕地和水资源保护、安居工程、房地产调控、节约用地、节能减排等关系民生项目的监督检查,坚决纠正违背科学发展观的行为,确保政令畅通。坚持统筹兼顾,推动了部门党风廉政建设。各派驻机构充分发挥组织协调作用,将驻在部门党风廉政建设和业务工作一同布置、一同检查、一同落实,切实抓好反腐倡廉工作任务的分解,落实责任主体,加强督查和考核,确保驻在部门反腐倡廉各项任务的落实。根据县委、县政府和县纪委监察局的要求,一些派驻机构还承担了“三公”专项治理、“小金库”专项治理等工作,在深化作风建设年活动中发挥了重要作用。总的来看,反腐倡廉的领导体制和工作机制不断完善,各部门及所属系统的党风廉政建设和反腐败工作得到进一步加强。与此同时,我们也要清醒地2016/认识到当前派驻机构工作存在的不足:一是有的纪检组工作定位不清,主次不分,对县纪委监察局部置的工作执行不力;二是有的纪检组长安于现状,开拓进取精神不够,工作显得平淡,特色亮点不多;三是一些同志兼职过多,被动应付,影响了工作的开展。同时,县纪委监察局对派驻机构的业务和队伍管理还不够到位,有关制度还不够健全规范,等等。对此,必须引起高度重视,在今后的工作中,切实加以解决。二、全面履行派驻机构职能县直部门的反腐倡廉工作,事关全县党风廉政建设和反腐败工作大局。各派驻机构要按照县委八届二次全会和即将召开的县纪委全会的工作部署,围绕中心、服务大局,惩防并举、主动作为,推动驻在部门及其系统和行业党风廉政建设和反腐败工作深入开展。当前和今后一个时期,要重点抓好以下四个方面工作。持续加大发展环境建设力度。环境是对外开放的第一竞争力。近年来,我县的投资发展环境有了较大改善,但与跨越发展的要求相比、与发达地区相比,仍然还有差距。尤其,明年世界经济复苏的不稳定性不确定性上升,可能在较长时期内持续低迷,我县经济发展的外部环境将更为严峻复杂,加大投资环境建设力度显得更为重要更为紧迫。一要围绕“两个更高水平”的要求,督促和配合驻在部门就加快转变经济发展方式、打好“五大战役”,全面落实《海西三明生态工贸区发展规划》等政策措施的落实开展监督检查,促进经济社会又2016/好又快发展。二要围绕城乡居民收入各增长11%、力争12%的目标,督促和配合驻在部门围绕改善民生、促进社会和谐政策措施的落实开展监督检查,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,保障人民群众共享改革发展成果。三要围绕改进机关作风,督促驻在部门认真落实《福建省人民政府关于提高行政机关办事效率的十条意见》和我县的《实施意见》,进一步简政放权,提高办事效率。特别是对重大项目的土地、环评、可研、资本金筹措前期工作,要开辟“绿色通道”,特事特办,按照黄书记在县委八届二次全会上提出的要求,今年县县各类项目审批时限要在规定时限内再压缩50%以上。着力加强对领导干部的监督和制约。腐败的本质是权力的滥用。各派驻机构要认真履行监督职责,牢固树立“加强监督是本职,疏于监督是失职,不善于监督是不称职”的观念,切实加强对驻在部门领导干部的监督。一要把握监督重点,突出抓好对领导班子及其成员贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政情况的监督。督促驻在部门建立领导班子及其成员自我约束机制,健全对领导班子和主要领导干部的监督措施和制度,落实党内监督条例,严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度,促进权力规范运行。二要积极探索加强监督的有效途径,寓监督于部门业务工作之中,通过参与重要工作、参加重要会议、开2016/展专项检查等方式,及时发现和解决苗头性问题,不断提高监督工作水平。三要不断拓宽监督渠道,确实了解和掌握领导干部在用车、住房、出国、兼职、配偶子女从业和收受礼品礼金及个人家庭发生重大变化等方面的情况,发现问题早打招呼,防止小错酿成大错。扎实推进惩治和腐败体系建设。县直部门在推进惩治和预防腐败体系建设中具有重要作用,建立健全惩治和预防腐败体系的各项改革和制度创新,都需要依靠县直部门制定具体措施并组织贯彻落实。派驻机构要加强与驻在部门的沟通协调,督促其制定符合实际的具体工作方案,落实好牵头主抓的各项任务。一要全面推进廉政风险防控工作,拓展规范行政自由裁量权工作,建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,促进各类公共权力运行规范化、程序化和公开透明化。二要深化推进公共资源县场化配置工作,积极推动工程建设项目招投标制度、土地征收和使用权出让制度、产权交易制度、政府采购制度改革,加强社会信用体系建设,充分发挥县场配置资源的基础性作用。三要在开展清理整顿、脱钩改制的基础上,加强制度建设、健全行业自律、强化政府监管,规范行业协会和县场中介组织从业行为。此外,要认真对照我县《2008—2012年惩治和预防腐败体系建设实施办法》,认真梳理盘点任务进展情况,加快工作进度,严把工作质量,确保惩防体系建设阶段性任务顺利完成。切实抓好2016/本系统和本行业的反腐倡廉建设。县直部门很多是行业主管监管部门,是特定领域监督管理和执法的主体;同时,按照“谁主管、谁负责”的原则,也是本部门本系统反腐倡廉的责任主体,负有全面领导责任。派驻机构不仅要协助抓好驻在部门的反腐倡廉工作,还要抓好所属系统和行业的反腐倡廉工作。要结合本部门本系统业务特点,认真谋划反腐倡廉工作,提出意见和建议,帮助驻在部门领导班子把业务工作和反腐倡廉工作一同部署、一同检查、一同落实。要按照领导班子正职负总责、其他成员按照分工各负其责的总体要求,认真了解和掌握驻在部门党组成员分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作情况,发现问题要与有关班子成员及时沟通、共同研究解决。对于那些不抓不管、敷衍塞责,导致风气不正、违纪违法案件发生的,要按照党风廉政建设责任制的规定,追究责任。这里需要强调的是,各派驻机构要高度重视查信办案工作,切实加强领导,加大工作力度,力争在这方面有所突破。为便于履行职责,开展工作,纪检组长不应参加驻在部门领导班子的业务分工,特别是不要直接管钱、管物、管项目。要进一步强化派驻意识,牢记派驻职责,与县纪委监察局始终保持密切的联系,严格按照文件规定,做好请示、报告工作。派驻机构的监督和查办案件工作直接受县纪委监察局领导,重要情况和问题及时向县纪委监察局请示、报告。三、适应新的要求,努力提高派驻机构工作水2016/平纪检监察机关对派驻机构实行统一管理,是党中央为改革和完善纪律检查体制作出的重大决策。为落实中央和省委、省纪委的要求,2011年3月,经县委、县政府研究同意,县委办、县政府办转发了《县纪委、县委组织部、县委编办、县监察局、县公务员局关于对县纪委、监察局派驻机构实行统一管理的实施意见》,明确了纪检监察派驻机构统一管理工作的指导思想和目标要求、工作职责、工作关系、干部管理、后勤保障、组织实施等,实现了派驻机构由双重领导体制向由县纪委监察局直接领导转变。委局机关和派驻机构要适应新形势和新要求,切实负起责任,深入研究派驻机构工作特点,把握工作规律,改进工作方法,努力提高派驻机构工作水平。加强理论学习。纪检监察工作是一项政治性、政策性、科学性和专业性很强的工作,如果没有较高的理论、政策水平和丰富的专业知识是做不好的。这就要求我们要自觉地把学习当作一种政治责任,一种履职行为、一种精神追求。目前,委局机关已经建立了纪检监察业务知识测试制度,并于去年11月份组织了基本业务知识测试,从考试结果来看,大家对测试工作是重视的,学习也是认真的,达到以考促学的目的,以后我们每年都要定期组织类似的测试活动。纪检监察干部不仅要加强本职业务知识的学习,而且还要加强现代经济、科技、管理等方面知识的学习,不断拓宽视野,完善知识结构,提高工作水平。把握职能定位。加强对驻在2016/部门领导班子和领导干部的监督,是派驻机构第一位的职责。派驻机构要找准职责定位,确保把工作的重点放到强化监督上来。要坚持原则,认真履行监督职责,切实加强对权力的监督制约,防止权力失控、决策失误和行为失范。同时,要充分发挥协助部门党组组织协调反腐倡廉工作的职能,协助部门党组和行政领导班子通盘谋划和努力做好本部门党风廉政建设和反腐败工作,针对全局性、倾向性问题,及时提出对策建议,督促部门党政领导班子切实担负起反腐倡廉的领导责任,把党风廉政建设责任制落到实处。(三)强化服务指导。派驻机构在驻在部门承担着监督检查、查办案件、政策调研等许多任务,不少同志还参加了委局机关的专项工作。派驻机构广大干部要切实增强责任感和使命感,以严肃认真、高度负责的精神切实完成好委局机关和驻在部门交付的各项任务。委局机关要增强服务意识,切实搞好对派驻机构的有关服务,做到在指导中体现服务,在服务中有效指导。要高度重视派驻机构干部队伍建设,充分利用各种工作、学习机会培养锻炼干部,使他们不断提高贴近中心工作和部门业务开展工作的能力。要为派驻机构干部的成长创造条件,加大干部交流力度,推动派驻机构与委局机关之间、派驻机构之间、派驻机构与驻在部门之间的干部交流,不断调整和优化干部队伍结构,增强干部队伍活力。树立良好形象。俗话说,正人先正己。纪检监察机关是执纪监督的专门机关,2016/更应该带头树立新风正气,用良好的作风养身、立威、服人。要大兴求真务实之风,定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施,部署了的工作就要督促检查,一抓到底。要把心思用在干事创业上,把精力投入到抓落实中,深入实际,摸准上情,吃透下情,增强工作的针对性和实效性。要始终坚持执纪为民,把维护好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,怀着对人民群众的深厚感情开展工作,认真解决损害群众利益的突出问题,切实维护好群众的合法权益。同志们,派驻机构在推进党风廉政建设和反腐败工作中肩负着重要使命,承担着重要职责。让我们在县委的正确领导下,进一步解放思想、振奋精神,开拓进取、抓落实,切实做好派驻机构的各项工作,积极推进反腐倡廉建设。2012年春节即将来临,我谨代表县纪委监察局领导班子向大家并通过大家向派驻机构的全体同志致以节日的问候,祝同志们身体健康、工作顺利、阖家幸福!
2016/9
篇三:派驻纪检组在党风廉大会讲话稿
纪检组组长在驻在部门2023年党风廉政建设工作会议上的讲话
各位同事,大家好!
我们召开今天的会议,来总结过去的工作,展望未来的发展。2022年是我们党风廉政建设工作的关键之年,我们纪检组在这一年的工作中,始终抓紧抓实党风廉政建设工作,坚定不移地推动全面从严治党,推进党风廉政建设取得了一定的成绩。在2023年,我们也将继续努力,推进党风廉政建设再上一层楼。
首先,我们要坚持全面从严治党。全面从严治党是我们党的“灵魂”,是我们的“防腐之剑”。我们的纪检组要严肃纪律,依法依规,严格监督;要坚决查处违纪违法行为,维护党的纪律和团结统一;要深入开展反腐倡廉教育,让每一个党员干部都清楚知道自己的职责和使命。
其次,我们要坚持问题导向,把工作做精做细。我们的纪检组要密切跟踪工作中的问题,及时妥善处理纪检监察信访,及时发现并纠正各种不正之风,保证工作的规范有序。同时,加大对教育培训的力度,提高全体干部的业务能力和素质水平,为部门的发展提供强有力的保障。
最后,我们要坚持服务成长,与时俱进。我们的纪检组要及时了解政策动态,了解新的工作方法,不断创新方式方法,加强团队建设,提高自身的工作能力,为全面推进党风廉政建设贡献力量。
最后,我要强调,各位同事,党风廉政建设是一个长期的工作,我们必须持之以恒,才能创造出更加优异的成绩,为我们的部门发展提供良性的动力。让我们齐心协力,共同努力,为部门的发展贡献我们的力量。谢谢大家!在党风廉政建设工作中,纪检组是发挥重要作用和作出重要贡献的关键部门。各位同事在工作中都要注意以下几个方面:
一、严肃纪律,依法依规,严格监督。作为纪检组的同志,必须以身作则,带头遵守纪律法规,发挥模范带头作用。严格监督党员干部遵守廉政纪律,不断加强廉洁党风的建设,让党员干部深刻意识到一刻不松、一点不放的纪律的重要性。
二、坚决查处违纪违法行为,维护党的纪律和团结统一。一旦发现违纪行为,必须立即依法处理。坚决查处以权谋私、拉帮结派等不正之风,对党员干部一旦发生任何违纪问题,应当处理的迅速、彻底,纪律和法律的约束应当让党员干部感到恐惧。
三、深入开展反腐倡廉教育,让每一个党员干部都清楚知道自己的职责和使命。作为纪检组成员,我们要加大对全体党员干部反腐倡廉教育力度,提高他们的道德素质和思想觉悟,让他们明确职责、践行使命,不断加强对党纪政纪的认识,强化拒腐防变的观念。
四、密切跟踪工作中的问题,及时妥善处理纪检监察信访,及时发现并纠正各种不正之风,保证工作的规范有序。纪检组作为党风廉政建设的重要力量,必须密切跟踪工作中的问题,发
现并解决问题,防止事实发生,做好时事关的监察信访工作,及时收集、督促、调查、处置等工作。
五、加大对教育培训的力度,提高全体干部的业务能力和素质水平,为部门的发展提供强有力的保障。纪检组应该加大对全体党员干部的教育培训力度,加强对新形势、新任务、新要求的学习和理解,不断提高党员干部的业务能力和素质水平,为部门的发展提供强有力的保障。
六、及时了解政策动态,了解新的工作方法,不断创新方式方法,加强团队建设,提高自身的工作能力,为全面推进党风廉政建设贡献力量。纪检组应该及时了解政策动态,了解新的工作方法,接受先进经验,创新思路,完成好工作任务,不断提高组织能力和协调能力,为全面推进党风廉政建设贡献力量。
最后,我要强调,作为党风廉政建设的重要力量,纪检组要切实履行职责,把握好节拍和节奏,切实承担起党风廉政建设的重任,不断增强工作的水平和效果,激发全体党员干部的积极性,为2023年的党风廉政建设工作再上一个新台阶作出巨大的贡献。
篇四:派驻纪检组在党风廉大会讲话稿
派驻纪检组联系部门
党风廉政建设工作的做法和体会
党风廉政建设和反腐败工作,教育是基础,制度是保证,监督是关键。今年以来,第二纪检组根据联系部门党风廉政建设工作实际,突出廉政教育、机制建设、监督检查三个方面,不断强化工作措施,狠抓责任落实,推动联系部门党风廉政建设和反腐败工作扎实推进。
一、抓教育,筑牢反腐倡廉思想防线。廉政教育是党风廉政建设的基础工作,坚持教育先行,注重解决思想问题,让党纪国法入脑入心,才能不断增强党员干部的自律意识,在党员干部思想上筑起“防火墙”。为此,我们始终把廉政教育放在首要位置来抓。一是抓好常规性教育。督促各部门采取党校培训、部门领导上党课、法纪条规教育等多种形式,充分利用每周政治学习时间,组织机关干部认真学党纪、学法律、学条例,使机关干部熟知党纪国法,提高对法律法规权威性、严肃性的认识。同时,要求部门组织机关干部参观廉政警示教育基地、反腐倡廉书画展,并注意利用发生在本市的案件教育大家,通过反面教材,以案释法,为党员干部开展触动灵魂、震撼心底的警示教育,时刻做到警钟长鸣。二是组织开展专题教育。指导部门针对各自部门的工作特点开展专题教育,通过专题教育,解决思想短板,提升思想素
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质。今年,针对市规划局出现的问题,新局长上任后,经过沟通,我们协助市规划局在全系统开展了“三看三比三落实”活动,从4月下旬开始,集中一个月时间,组织规划系统干部职工紧密联系规划工作、单位和个人实际,通过“看”和“比”,准确分析面临的形势与任务,查找问题和根源,明确努力方向,落实整改措施,全系统共认真撰写整改方案88份,达到了提升思想境界、优化服务作风、鼓舞士气干劲、用心推动工作的目的,取得较好成效。三是扎实推进部门廉政文化建设。在联系部门中开展了“读书思廉”活动,组织机关干部学习伟人名著、古今廉史、格言警句,用传统文化提升干部素质。在我组联系的市人防办被委局确立为全市廉政文化示范点后,组织其他联系部门到人防办实地参观学习,指导他们学习人防办的经验,利用现有条件,结合实际,通过在办公楼走廊、楼道等场所悬挂廉政箴言、警句、字画等多种形式加强廉政文化建设,营造尚廉崇洁的氛围。
二、抓防范,建立健全反腐倡廉长效机制。确保联系部门不出事、少出事是我们工作的出发点和落脚点,围绕这一思路,我们除加强教育外,重点在健全防范机制上下功夫。一方面,在认真学习借鉴外地经验的基础上,我组率先在联系部门开展岗位廉政风险防范管理工作。组织各部门按照梳理岗位职责、绘制权力运行图、排查风险点、确定风险等级和制定风险防范措施等步骤,认真开展岗位廉政风险防范管
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理工作。所联系的9个部门及下属单位共绘制权力流程图200多张,排查风险点700多个,制定风险防范措施1000多条。在此基础上,今年,我们开展了廉政风险防控工作“回头看”。纪检组深入到各部门及下属单位,通过明察暗访等多种形式,对部门落实情况和实际效果进行检查。对工作不到位的,责令整改;对发现的好经验好作法,在二组面上推广。市规划局结合机关设立的个人政务公开牌的形式,将工作人员的个人岗位廉政风险等级、风险点等在政务公开牌上进行公示,随时提醒工作人员牢固树立风险意识,时刻注意自己的言行,严守工作纪律。同时,通过制作刊板、内部办公网发布等形式,在全系统进行廉政风险等级公示,使每一名干部职工都清楚知道自己和其他岗位的廉政风险等级,形成相互监督、相互制约的机制,切实增强了机关干部自我防范意识。目前,各部门均已汇编整理出台两本小册子,一是《岗位廉政风险防范管理工作运行规程》,包括工作职责、岗位廉政风险识别和自我防控表、权力运行流程图等方面内容;二是修订完善后的《工作制度汇编》,人手一册,便于干部职工在工作中遵守执行。另一方面,加大科技防腐工作推进力度。我组所联系的市人防办在多年的工作中深感人工审批费时费力并且存在腐败隐患,有进行网上审批改革的想法,我们积极帮助他们沟通委局机关,联系外地先进典型,配合他们外出考察学习,帮助他们进行科技防腐电子平台建设。目前,工程审批电子平台已调试完成,进入试运行阶段,-3-
工程审批全部网上进行,实行自动化,流水作业,既提高了工作效率和管理水平,又从根本上形成了自我防范风险的机制,保护了干部,杜绝了风险的发生。
三、抓监督,确保反腐倡廉工作落实。搞好权力的监督是党风廉政建设的关键。我们牢固树立“监督就是保护,加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的观念,认真履行监督职责,确保各项工作落实。一是围绕市委市政府市纪委安排部署,抓好各项监督检查。今年,按照市委市政府市纪委安排部署,我们对9个部门“优化发展环境”工作情况、“三查五创两监督”活动情况、反腐倡廉教育情况、惩防体系牵头和参与任务完成情况、党务政务公开情况、工作日午间禁酒落实情况等进行了多次监督检查,对发现的问题,督促部门及时整改。二是围绕“三重一大”,开展监督检查。对规划局、环保局、人防办定期的项目审批会、科技局的项目评审和立项等“三重一大”活动,安排专人全程参与,同部门一起研究,提出相关工作意见建议,防范风险。今年以来,共参加人防、规划、环保、科技重大工程审批、项目审查评定等工作20余次,涉及100多个项目,没有出现任何问题。三是抓好巡察。根据委局全面推行党风廉政建设巡察制度的要求,对12个部门及28个下属单位落实党风廉政建设情况进行巡察监督,目前已巡察9个部门及14个下属单位,对发现的问题及时向委局领导汇报,根据委
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局领导意见下达反馈意见,督促部门整改。四是调阅联系部门会议记录。针对以往工作中发现的有个别部门存在应及时告知、报送和通报给我们的重要会议活动、重要文件资料和重要情况存在漏报现象,造成有的工作没有及时掌握和参与。我们将联系部门的党组会议记录和行政办公会议记录全部调阅,进行认真核对,梳理出部门漏报的重要会议活动、重要文件资料和重要情况,结合到部门走访,逐一向部门主要负责人反馈,严肃提出要求,确保部门应报尽报。
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篇五:派驻纪检组在党风廉大会讲话稿
精选资料
在派驻机构纪检组长述职述廉会议上的讲话稿
同志们:
根据委局的工作安排,今天我们召开县直派驻纪检组长(纪委书记)的述职述廉大会,主要是想了解一下大家一年来的工作情况,听听大家对进一步做好派驻机构工作的意见建议,以便更好地推进反腐倡廉工作的开展。上午,听了10位同志的述职发言,总的感到:大家对述职工作是重视的,会前做了充分的准备,述职内容简明、扼要、重点突出,比较客观、实事求是地体现了一年来的工作实绩。下面,我讲三点意见。
一、充分肯定派驻机构工作取得的明显成效
过去的一年,我们23个派驻纪检组(纪委)在县纪委监察局和部门党组(党委)的领导下,坚持以科学发展观为统领,围绕中心,服务大局,全面履行派驻机构工作职责,为深入推进党风廉政建设和反腐败工作做了大量工作。主要表现在以下四个方面:
(一)深化宣传教育,发挥了廉政教育的基础作用。一年来,各派驻机构认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神,中央和省委、市委、县委关于做好省市县乡四级党委换届工作、严肃换届工作纪律的有关文件,积极参加廉政歌曲大家唱、《廉政准则》硬笔书法比赛、廉政知识测试、廉政教育基地参观等系列活动,深化廉政文化进机关活动,引导党员干部特别是领导干部树立正确的权力观、地位观、价值观,增强廉政勤政意识,筑牢拒腐防变的道德防线,营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围。
(二)注重完善制度,发挥了制度建设的保证作用。各派驻机构紧密结合驻在部门实际,积极协助驻在部门党组(党委),紧紧抓住重点对象、重点环节、重点部位,在干部选拔任用、资金使用、资产运营、资本运作、行政审批等重点领域,加强制度建设,进一步强化对权力运行的制约和监督,有力地推进了各部门各系统惩防体系建设,促进了领导干部正确行使权力,同时也为派驻机构加强监督提供了保证。
(三)着力加强督查,发挥了监督检查的推动作用。各派驻机构紧紧围绕中央和省、市、县重大决策部署的贯彻落实,加强对经济结构调整、重点项目建设、保障和改善民生等重大决策部署执行情况的监督检查,突出开展耕地和水资源保护、安居工程、房地产调控、节约用地、节能减排等关系民生项目的监督检查,坚决纠正违背科学发展观的行为,确保政令畅通。
(四)坚持统筹兼顾,推动了部门党风廉政建设。各派驻机构充分发挥组织协调作用,将驻在部门党风廉政建设和业务工作一同布置、一同检查、一同落实,切实抓好反腐倡廉工作任务的分解,落实责任主体,加强督查和考核,确保驻在部门反腐倡廉各项任务的落实。根据县委、县政府和县纪委监察局的要求,一些派驻机构还承担了“三公”专项治理、“小金库”专项治理等工作,在深化作风建设年活动中发挥了重要作用。总的来看,反腐倡廉的领导体制和工作机制不断完善,各部门及所属系统的党风廉政建设和反腐败工作得到进一步加强。
与此同时,我们也要清醒地认识到当前派驻机构工作存在的不足:一是有的纪检组工作定位不清,主次不分,对县纪委监察局部置的工作执行不力;二是有的纪检组长安于现状,开拓进取精神不够,工作显得平淡,特色亮点不多;三是一些同志兼职过多,被动应付,影响了工作的开展。同时,县纪委监察局对派驻机构的业务和队伍管理还不够到位,有关制度还不够健全规范,等等。对此,必须引起高度重视,在今后的工作中,切实加以解决。
二、全面履行派驻机构职能
县直部门的反腐倡廉工作,事关全县党风廉政建设和反腐败工作大局。各派驻机构要按照县委八届二次全会和即将召开的县纪委全会的工作部署,围绕中心、服务大局,惩防并举、主动作为,推动驻在部门及其系统和行业党风廉政建设和反腐败工作深入开展。当前和今后一个时期,要重点抓好以下四个方面工作。
(一)持续加大发展环境建设力度。环境是对外开放的第一竞争力。近年来,我县的投资发展环境有了较大改善,但与跨越发展的要求相比、与发达地区相比,仍然还有差距。尤其,精选资料
明年世界经济复苏的不稳定性不确定性上升,可能在较长时期内持续低迷,我县经济发展的外部环境将更为严峻复杂,加大投资环境建设力度显得更为重要更为紧迫。一要围绕“两个更高水平”的要求,督促和配合驻在部门就加快转变经济发展方式、打好“五大战役”,全面落实《海西三明生态工贸区发展规划》等政策措施的落实开展监督检查,促进经济社会又好又快发展。二要围绕城乡居民收入各增长11%、力争12%的目标,督促和配合驻在部门围绕改善民生、促进社会和谐政策措施的落实开展监督检查,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,保障人民群众共享改革发展成果。三要围绕改进机关作风,督促驻在部门认真落实《福建省人民政府关于提高行政机关办事效率的十条意见》和我县的《实施意见》,进一步简政放权,提高办事效率。特别是对重大项目的土地、环评、可研、资本金筹措前期工作,要开辟“绿色通道”,特事特办,按照黄书记在县委八届二次全会上提出的要求,今年县县各类项目审批时限要在规定时限内再压缩50%以上。
(二)着力加强对领导干部的监督和制约。腐败的本质是权力的滥用。各派驻机构要认真履行监督职责,牢固树立“加强监督是本职,疏于监督是失职,不善于监督是不称职”的观念,切实加强对驻在部门领导干部的监督。一要把握监督重点,突出抓好对领导班子及其成员贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政情况的监督。督促驻在部门建立领导班子及其成员自我约束机制,健全对领导班子和主要领导干部的监督措施和制度,落实党内监督条例,严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度,促进权力规范运行。二要积极探索加强监督的有效途径,寓监督于部门业务工作之中,通过参与重要工作、参加重要会议、开展专项检查等方式,及时发现和解决苗头性问题,不断提高监督工作水平。三要不断拓宽监督渠道,确实了解和掌握领导干部在用车、住房、出国(境)、兼职、配偶子女从业和收受礼品礼金及个人家庭发生重大变化等方面的情况,发现问题早打招呼,防止小错酿成大错。
(三)扎实推进惩治和腐败体系建设。县直部门在推进惩治和预防腐败体系建设中具有重要作用,建立健全惩治和预防腐败体系的各项改革和制度创新,都需要依靠县直部门制定具体措施并组织贯彻落实。派驻机构要加强与驻在部门的沟通协调,督促其制定符合实际的具体工作方案,落实好牵头主抓的各项任务。一要全面推进廉政风险防控工作,拓展规范行政自由裁量权工作,建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,促进各类公共权力运行规范化、程序化和公开透明化。二要深化推进公共资源县场化配置工作,积极推动工程建设项目招投标制度、土地征收和使用权出让制度、产权交易制度、政府采购制度改革,加强社会信用体系建设,充分发挥县场配置资源的基础性作用。三要在开展清理整顿、脱钩改制的基础上,加强制度建设、健全行业自律、强化政府监管,规范行业协会和县场中介组织从业行为。此外,要认真对照我县《2008—2012年惩治和预防腐败体系建设实施办法》,认真梳理盘点任务进展情况,加快工作进度,严把工作质量,确保惩防体系建设阶段性任务顺利完成。
(四)切实抓好本系统和本行业的反腐倡廉建设。县直部门很多是行业主管监管部门,是特定领域监督管理和执法的主体;同时,按照“谁主管、谁负责”的原则,也是本部门本系统反腐倡廉的责任主体,负有全面领导责任。派驻机构不仅要协助抓好驻在部门的反腐倡廉工作,还要抓好所属系统和行业的反腐倡廉工作。要结合本部门本系统业务特点,认真谋划反腐倡廉工作,提出意见和建议,帮助驻在部门领导班子把业务工作和反腐倡廉工作一同部署、一同检查、一同落实。要按照领导班子正职负总责、其他成员按照分工各负其责的总体要求,认真了解和掌握驻在部门党组(党委)成员分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作情况,发现问题要与有关班子成员及时沟通、共同研究解决。对于那些不抓不管、敷衍塞责,导致风气不正、违纪违法案件发生的,要按照党风廉政建设责任制的规定,追究责任。
这里需要强调的是,各派驻机构要高度重视查信办案工作,切实加强领导,加大工作力度,精选资料
力争在这方面有所突破。为便于履行职责,开展工作,纪检组长(纪委书记)不应参加驻在部门领导班子的业务分工,特别是不要直接管钱、管物、管项目。要进一步强化派驻意识,牢记派驻职责,与县纪委监察局始终保持密切的联系,严格按照文件规定,做好请示、报告工作。派驻机构的监督和查办案件工作直接受县纪委监察局领导,重要情况和问题及时向县纪委监察局请示、报告。
三、适应新的要求,努力提高派驻机构工作水平
纪检监察机关对派驻机构实行统一管理,是党中央为改革和完善纪律检查体制作出的重大决策。为落实中央和省委、省纪委的要求,2011年3月,经县委、县政府研究同意,县委办、县政府办转发了《县纪委、县委组织部、县委编办、县监察局、县公务员局关于对县纪委、监察局派驻机构实行统一管理的实施意见》,明确了纪检监察派驻机构统一管理工作的指导思想和目标要求、工作职责、工作关系、干部管理、后勤保障、组织实施等,实现了派驻机构由双重领导体制向由县纪委监察局直接领导转变。委局机关和派驻机构要适应新形势和新要求,切实负起责任,深入研究派驻机构工作特点,把握工作规律,改进工作方法,努力提高派驻机构工作水平。
(一)加强理论学习。纪检监察工作是一项政治性、政策性、科学性和专业性很强的工作,如果没有较高的理论、政策水平和丰富的专业知识是做不好的。这就要求我们要自觉地把学习当作一种政治责任,一种履职行为、一种精神追求。目前,委局机关已经建立了纪检监察业务知识测试制度,并于去年11月份组织了基本业务知识测试,从考试结果来看,大家对测试工作是重视的,学习也是认真的,达到以考促学的目的,以后我们每年都要定期组织类似的测试活动。纪检监察干部不仅要加强本职业务知识的学习,而且还要加强现代经济、科技、管理等方面知识的学习,不断拓宽视野,完善知识结构,提高工作水平。
(二)把握职能定位。加强对驻在部门领导班子和领导干部的监督,是派驻机构第一位的职责。派驻机构要找准职责定位,确保把工作的重点放到强化监督上来。要坚持原则,认真履行监督职责,切实加强对权力的监督制约,防止权力失控、决策失误和行为失范。同时,要充分发挥协助部门党组(党委)组织协调反腐倡廉工作的职能,协助部门党组(党委)和行政领导班子通盘谋划和努力做好本部门党风廉政建设和反腐败工作,针对全局性、倾向性问题,及时提出对策建议,督促部门党政领导班子切实担负起反腐倡廉的领导责任,把党风廉政建设责任制落到实处。
(三)强化服务指导。派驻机构在驻在部门承担着监督检查、查办案件、政策调研等许多任务,不少同志还参加了委局机关的专项工作。派驻机构广大干部要切实增强责任感和使命感,以严肃认真、高度负责的精神切实完成好委局机关和驻在部门交付的各项任务。委局机关要增强服务意识,切实搞好对派驻机构的有关服务,做到在指导中体现服务,在服务中有效指导。要高度重视派驻机构干部队伍建设,充分利用各种工作、学习机会培养锻炼干部,使他们不断提高贴近中心工作和部门业务开展工作的能力。要为派驻机构干部的成长创造条件,加大干部交流力度,推动派驻机构与委局机关之间、派驻机构之间、派驻机构与驻在部门之间的干部交流,不断调整和优化干部队伍结构,增强干部队伍活力。
(四)树立良好形象。俗话说,正人先正己。纪检监察机关是执纪监督的专门机关,更应该带头树立新风正气,用良好的作风养身、立威、服人。要大兴求真务实之风,定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施,部署了的工作就要督促检查,一抓到底。要把心思用在干事创业上,把精力投入到抓落实中,深入实际,摸准上情,吃透下情,增强工作的针对性和实效性。要始终坚持执纪为民,把维护好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,怀着对人民群众的深厚感情开展工作,认真解决损害群众利益的突出问题,切实维护好群众的合法权益。
同志们,派驻机构在推进党风廉政建设和反腐败工作中肩负着重要使命,承担着重要职责。
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让我们在县委的正确领导下,进一步解放思想、振奋精神,开拓进取、抓落实,切实做好派驻机构的各项工作,积极推进反腐倡廉建设。2012年春节即将来临,我谨代表县纪委监察局领导班子向大家并通过大家向派驻机构的全体同志致以节日的问候,祝同志们身体健康、工作顺利、阖家幸福!
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