非公企业和社会组织党组织如何发挥实质性作用（5篇）非公企业和社会组织党组织如何发挥实质性作用 龙源期刊网http://www.qikan.com.cn如何发挥非公企业党组织作用 作者：杨喜云 来源：《商品与质量·消费视点》下面是小编为大家整理的非公企业和社会组织党组织如何发挥实质性作用（5篇）,供大家参考。
篇一：非公企业和社会组织党组织如何发挥实质性作用
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn如何发挥非公企业党组织作用作者：杨喜云
来源：《商品与质量·消费视点》2013年第04期
摘
要：企业党组织建设以及功能的发挥是企业文化事业发展的一部分，是企业核心文化理念的体现，也是企业核心凝集力集中的重要基础。企业党组织功能发挥效果与作用的程度，不仅关系员工自身的职业素质的以及社会道德的提高，更关系企业内部稳定的大计。当前在我国非公企业中在企业党组织上与国有企业等相比还有着一定距离，在工作中存在多种多样的问题。本文就非公企业党组织进行浅析，以期望对提升非公企业发挥党组织作用有一定的促进作用。
关键词：非公企业；党组织；作用
一、非公企业党组织管理存在的问题
1.思想认识不到位
在大多数非公企业管理当中并没有充分认识到党组织的作用，尤其是中小企业在体制建设上没有建立党组织部门，将之排除在外。导致的主要原因，其一在于部分地方党委以及其他相关管理部门看重经济建设与发展，忽视了企业党建工作的建设，没有正确认识到党建工作在促进经济发展中意义；其二，部分非公有制企业主认为党组织仅仅是国有企业以及事业单位的特例，在私营企业当中无须创建，不但增加了企业成本，是资源的一种浪费而且发挥不了任何作用；其三，非公企业中党员党性意识弱化，出入职场仅仅为了挣钱，谋取生活而已，甚至不愿意表明自身党员的身份，认为党员只有国有体制当中才能发挥应用的作用。
2.法律规定不明确
党建工作虽然目前建立了一定的法律法规规范着企业的发展，引导企业在市场经济中保持正确的前进方向，但此法规大都是针对于国有企业以及事业单位的，非公企业并没有被纳入其中，因此非公企业党组织面临着定位不明确，管理不规范的现状。这一现状与我们党的执政地位，与党依法执政、依法治国的思想，与党作为中国特色社会主义事业的领导核心不相称。在缺乏明确法规的前提下，非公企业党组织处于尴尬地位，非公企业党务工作人员一缺乏积极性，认识不到自身的价值。
3.工作机制不完善
完善的党建工作机制是党组织发挥作用的基础，更是促进企业建设党组织的动力，但目前并不具备。首先，在外部环境而言，党委统一领导、政府职能部门密切配合、有关方面齐抓共管的工作格局尚未真正形成；其次，在非公企业内部环境而言，不论是管理者还是普通职工并没有形成正确的认识，在市场经济中企业的存在就是创造利润的思想为主导，因此对于党组织
篇二：非公企业和社会组织党组织如何发挥实质性作用
非公有制经济组织和社会组织党员发挥作用研究随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的快速发展，非公有制经济已成为我国国民经济的重要组成部分。但非公有制经济组织和社会组织中党的力量还比较薄弱，一些党组织发挥作用不充分，有的不具备建立党组织条件，没有党员或仅有个别党员等等，这些实际情况的存在造成非公有制经济组织和社会组织党员作用难以发挥。如何进一步加强非公有制经济组织和社会组织开展党建工作的领导，建立健全长效机制，增强党组织影响力和战斗力，促进非公有制经济组织和社会组织健康发展，让非公有制经济组织和社会组织中党员作用有效地发挥出来，成为摆在我们面前的一个重要课题。现就非公有制经济组织和社会组织中党员发挥作用的难点、重点、举措等予以简要阐述。
一、非公有制经济组织和社会组织党员发挥作用的难点
1、党员力量薄弱，整体素质偏低，造成党员作用难以发挥。
近年来，各级党组织积极探索非公有制经济组织和社会组织建立党组织，取得了一定成效。但从总体来看，还有很大比例的非公有制经济组织或不具备建立党组织的条件，或有党员无组织，致使党员不能在党组织的领导下发挥先锋模范作用。如：上新集镇党委政府于2004年11月引进浙江老板，对原金桥水泥厂进行重组收购，组建湖北兰建水泥有限公司。公司现有职工60人，其中党员仅有9人，党员总量偏低，而且大多数党员来源于农村，农民工党员比例较大，文化素质低、生产技能、管理经验等方面存在不足，直接影响到党员作用的发挥。
2、党务工作者地位不高，权力有限，造成作用难以发挥。
在非公有制经济组织和社会组织中，党务工作者在职的少，兼职的多，大多数由企业中层干部兼任，但他们工作时间紧，权力非常有限，总体上往往依附于私营业主。如：兰建水泥有限公司党支部，支部成员中书记和一个委员是上新集镇本地人，而且都是车间负责人，公司骨干，另一个委员是浙江人兼任公司办公室主任职务。但支部书记的权限非常小，地位低，很多党建工作要请示公司老总和具体负责人，只有征得老总同意后方可执行，直接影响到党员作用的发挥。
3、党员的正当权益缺乏必要的保障，造成作用难以发挥。
目前，在非公有制经济组织和社会组织中，党务工作者和党员尽义务的时候多，享受权利的时候少，应有权益得不到保障。由于非公企业的性质决定了自身在非公有制经济组织和社会组织中的升迁去留完全取决于企业主，党员在维护各方面权益方面难以有所作为，从而影响其作用的发挥。
4、企业业主认识不足，支持不够，造成党员发挥作用阻力较大。
首先，一些企业业主对在非公有制经济组织和社会组织中开展党建工作的重要意义和作用认识不够，担心党组织会削弱企业业主的权力，降低企业业主的威信，加大管理难度，影响经济效益，因而不愿建立党组织。其次，少数企业业主对企业党组织开展党建方面活动不予积极支持，只是消极应付。总担心和认为开展党组织活动会挤占生产时间，加重企业负担，影响企业生产经营，因而在涉及到非公有制经济
组织和社会组织中有关党建活动时，总在时间、经费、场地上不予以应有的、足够的支持和配合，导致党员作用难以有效发挥。
再次，少数企业业主认识不够，虽然经党组织多次培养教育，自己不向党组织靠拢，在某种程度上对企业职工产生不良影响，也制约和影响党员作用的发挥。
二、非公有制经济组织和社会组织党员发挥作用的重点
要切实加强非公有制经济组织和社会组织党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进非公有制经济又好又快发展，必须注意抓好以下几个工作重点：
（一）正确处理好“四种关系”。即党支部与企业主的关系、党支部与企业的关系、党支部与职工的关系、党支部与群团组织的关系。
一是党支部与企业主的关系。党支部既要帮助、支持企业主依法合法经营企业，切实履行好监督责任，对非公有制企业业主积极的一面，要给予支持配合；对消极的一面要加强监督，促进非公有制企业健康发展。
二是党支部与企业的关系。要认识到促进非公有制企业党建工作健康发展，对于发展经济、发展企业具有十分重要的推动作用，而且让围绕经济抓党建，抓好党建促发展的思路有了更广更大的拓展空间，实现党建工作与企业效益双赢的最大化格局。
三是党支部与职工的关系。党支部既要了解职工愿望，代表职工利益，支持和维护职工的合法权益，又要重视加强对职工群众的教育引导，不断提高他们的思想政治觉悟，齐心协力，努力工作，共同促进
企业发展。少数企业澡支部成员中有企业职工代表，他们一方面代表职工对维护职工合法权益将起到积极作用，另一方面他们作为支部成员又要为企业健康发展献言献策。
四是党支部与群团组织的关系。企业党支部要领导工会、共青团、妇联等群团组织，指导他们按各自的章程开展活动，形成合力，共同推动企业加快发展。
（二）加强企业党支部自身建设。
非公有制经济组织和社会组织的党建工作更要注重党支部自身建设，为党员作用发挥奠定组织基础。一是要选好支部成员。要注意在企业中层管理人员和优秀党员中培养党支部的后备干部，通过以会代训等多种途径，努力提高他们的思想政治素质和业务能力，充实企业党务工作者队伍，以适应非公有制企业党建工作的客观需要。二是切实加强党员教育管理。健全和完善支部各项组织制度，设立党员先锋岗，深入开展企业创先争优，引导和教育党员自觉从党内生活准则和党员标准规范自身的言行，发挥党员的先锋模范作用。三要解决企业党建经费落实难的问题。支部活动经费是制约党支部开展组织活动的主要“瓶颈”之一。企业党建经费落实有难度，需要企业主的支持和配合，否则成为一句空话。企业生存讲效益，在某种程度上，企业业主对党建工作的支持体现在对经费的落实上，不然，企业开展党建活动根本无经费保障。四要切实加强领导。我镇通过将非公有制经济和社会组织党建工作列入党委重要议事日程，建立健全了非公有制经济党建工作联系点制度。党委成员每人负责一个非公企业，一方面指导
非公企业，一方面指导非公有制企业党建工作，另一方面帮助企业解决实际困难，做好有关协调工作。
三、发挥非公有制经济组织和社会组织党员作用的举措
要想充分发挥党员在非公有制经济组织和社会组织中作用，就必须采取一定措施，做到充分发挥模范带头作用，实现党员价值体现和企业经济效益明显的“双赢”格局。
1、加强领导，加大对非公有制经济组织和社会组织党建工作的推进力度。
（1)扩大党组织对非公有制经济组织的覆盖。对具备建立党组织条件的非公有制经济组织,要加大党组织创建力度,减少党组织的空白点和党建工作的盲点。通过党组织触角的延伸和党建工作的开展,加强对非公有制经济组织党员的发展、培养、教育、管理和监督。
(2)搞好党建工作指导员和联络员队伍建设。向非公有制经济组织选派党建工作指导员或联络员,,在推进非公有制经济组织党建工作、带领党员队伍发挥作用方面发挥好主导和服务作用。
(3)建立非公有制经济组织党建联系点制度。建立领导干部党建联系点制度,负责联系非公有制经济组织的领导干部,要积极为联系点党建工作的开展和党员队伍发挥作用创造有利条件。
2、壮大和提升主体,增加对党员发展和培养的力度。
(1)扩大党员队伍数量。
大力发展党员，在规模较大、从业人员较多的企业中,建立数量充足、素质过硬的党员后备队伍,有计划地做好党员发展工作。
(2)提高党员队伍素质。
一是立足内部,加强对党员和党务工作者的培养。在非公有制经济组织中,“把生产技术骨干培养成党员、把党员培养成生产技术骨干、把党员技术骨干培养成企业管理人员,把党员技术骨干推荐任班组长、把负责企业中层管理的党员推荐到企业决策层”。
二是建立党务工作者竞争机制,实行优胜劣汰。建立非公有制经济组织党务人才库，实行党务工作年度考评，在考评的基础上优胜劣汰。
3、丰富和创新载体,拓展党员发挥作用的活动广度。
(1)围绕生产经营,发挥骨干带头作用。党组织要紧扣企业生产经营,运用灵活多样的形式,开展
“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“一个党员一面旗”等活动,为党员提供发挥作用的平台、建功立业的舞台,促使党员“亮牌比作为,岗位比贡献”。
(2)围绕企业文化建设,发挥精神标杆作用。党组织要把企业文化建设纳入非公有制经济组织党建工作范畴,实现企业党建工作与企业文化建设的相互融合、良性互动。党员要在培育企业精神、塑造企业形象、增强党组织的凝聚力、为企业健康快速持续发展提供精神动力等方面发挥标杆作用,成为引领员工积极向上、促进企业和谐发展的核心力量。
(3)围绕建言献策,发挥参谋助手作用。党员要强化主人翁精神,提高建言献策的积极性和水平,就企业生产经营和改革发展等问题,提出合理化建议,为企业决策者正确决策提供有价值的参考。
(4)围绕维权助困,发挥凝聚人心作用。企业党组织和党员要公正维
护企业、员工各方合法权益,提升党员队伍的公信力,增强党组织的凝聚力。特别是要努力协调企业主与职工的关系,妥善处理劳资矛盾,维护职工的合法权益,解决职工的实际困难。
4、优化环境,提高企业主对党员作用的认可和对党建工作的支持程度。
(1)典型示范,引导企业主支持党员发挥作用。上级党组织要大力宣传非公有制经济组织中党组织和党员作用发挥得好的典型,宣传企业主支持党建工作的典型,引导企业主消除偏见,打消顾虑,支持非公有制经济组织党建工作。
(2)积极作为,促动企业主支持党员发挥作用。企业党组织和党员要以推进企业发展的实际行动和工作成效,让企业主看到支持党建工作的必要性。
(3)加强对企业主的教育培训,推动企业主支持党员发挥作用。各级党组织要充分利用外出学习、培训等方式,有组织有计划地对党员企业主和规模较大、影响较大的企业非党员企业主进行教育培训,提高其对党的认识,激发其政治热情。
中共上新集镇委员会
篇三：非公企业和社会组织党组织如何发挥实质性作用
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn非公企业党组织和党员如何发挥作用？作者：
来源：《党员生活》2017年第06期
非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业发展中发挥政治引领作用，在企业职工群众中发挥政治核心作用。非公有制企业党组织和党员发挥作用情况，直接关系到非公企业党建工作成效，关系到基层服务型党组织建设成效。新形势下，应牢牢把握非公有制企业党组织的功能定位和围绕促进生产经营、维护各方合法权益搞好服务的要求，坚持以服务型党组织建设引领非公有制企业党建工作，积极探索非公有制企业党组织和党员发挥作用的有效途径，使服务成为非公有制企业党组织建设的鲜明主题，推动非公有制企业党组织在强化服务中更好地发挥作用。
一是建立双向互动工作机制。按照企业需要、党员欢迎、职工赞成的原则，注意取得非公有制企业出资人理解和支持，把党组织活动与企业生产经营管理紧密结合起来，实现目标同向、互促共进。建立党组织与企业管理层共同学习制度，熟悉党和国家政策法规、了解上级决策部署、沟通企业生产经营情况。探索建立党组织书记参加或列席企业管理层重要会议制度、党组织与企业管理层沟通协商和恳谈制度。党组织要邀请企业出资人、经营管理人员参加相关活动，注重发挥企业管理层党员和党员工会**的作用，做好党的工作。
二是探索开展开放式党组织活动。认真落实党的组织生活制度，督促指导非公有制企业党组织按期换届。创新党组织活动方式，除党章规定的党内活动外，提倡党群活动一体化。推动企业党组织与其他单位党组织开展结对共建活动。提倡开设网上党建园地、网上党校、党建微博、网上论坛等，把党的活动阵地拓展到网络上，增强党组织活动的吸引力和影响力。
三是创新党员教育管理服务。尊重党员主体地位，保障和落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。加强党员教育培训，注重把党员培养成生产经营骨干，把生产经营骨干培养成党员。探索流动党员“一方隶属、多重管理”模式，对已确认身份，但未及时转接组织关系的党员，应组织其参加企业党组织活动，发挥其先锋模范作用。推进党员管理信息化，健全城鄉一体，流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务工作制度，实行具有多种服务功能、便于党员参加党组织活动的党员信息卡制度。从思想、工作、生活上关心党员，及时反映涉及党员切身利益的重要情况。健全党内激励、关怀、帮扶机制，注重解决老党员和生活困难党员实际问题，增强党员的归属感和荣誉感。
四是深入开展创先争优活动。结合非公有制企业实际，以党建强、发展强为日标，按照生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好的标准，广泛开展“双强六好”党组织创建活动和党员示范岗、党员责任区、党员公开承诺活动，促进企业党
篇四：非公企业和社会组织党组织如何发挥实质性作用
加强非公企业的党建工作，是加强党对非公企业领导的需要。近几年来，随着改革开放的不断深入，经济发展较快，民营经济迅速崛起，已成为经济发展的半壁江山，面对新的形式，非公企业党组织如何发挥作用，保证党的路线方针政策在企业得到切实贯彻执行，促进企业持续快速健康发展，已经成为人们倍受关注的课题。切实抓好非公企业的党建工作，对于进一步发挥党组织的政治核心作用，不断巩固党在新形势下执政的群众基础，促进经济持续快速健康发展，推进小康社会建设，构筑和谐社会，具有重要意义。下面就如何搞好非公企业党建工作谈几点粗浅想法：一、创新组织建设，扩大党组织的影响力
要根据非公企业的实际，坚持解放思想，大胆探索，勇于创新，不断提高非公有制党组织组建力度。要在准确掌握非公企业的党员人数、来源和基本情况的基础上，因地制宜，科学设置党的基层组织。坚持“企业发展到哪里，党的组织就建到哪里”的原则，采取就近、方便、灵活的组织设置方式，坚持做到成熟一个组建一个，建立一个巩固一个。要彻底解决“有党员、无组织”的问题。对条件不成熟的，先建立企业工会和共青团等群团组织，以群团组织建设促进党建工作的发展。
在非公企业建立党组织主要采取三种形式：一是独立式：即凡有正式党员3名以上的企业，全部成立单独的党支部。二是联合式：对正式党员不足3名的企业，按照就地就近原则，打破行业和地域界线，建立联合党支部。三是挂靠式：对仅有个别党员的企业，把党员的组织关系挂靠到行业主管部门或村党支部。
二、加强企业党员教育管理工作，增强党组织的凝聚力
由于非公企业人员、党员来源不一，素质参差不齐，心态各不相同，使党的思想建设更具复杂性和艰巨性。因此，要结合在全党开展的保持党员先进性教育活动，高度重视加强非公企业党组织的思想建设，使思想政治工作有针对性和有效性，确保党员队伍的先进性。
一是做好非公企业党员常规性教育管理工作。非公企业特殊环境下党员组织观念淡薄，用符合时代要求的先进企业文化统领，加强党性锻炼，提高思想觉悟，切实加强对企业党员的宗旨意识教育、理论政策教育和业务技能教育，有效提高他们的理论和业务素质，增强带领职工发展生产的能力。在非公企业的党员中间深入开展党的基本路线、党员标准、价值观念、职业道德等方面的教育，树立全心全意为人民服务的宗旨意识和正确的世界观、人生观和价值观，积极发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。
二是创新党组织活动方式。企业党组织围绕企业生产经营，组织党员开展党员“责任区”、“先锋岗”、“示范岗”、“一个党员一面旗”等活动，引导党员履行党员义务，发挥“党员站到哪里红一片，走到哪里红一线”的辐射带头作用。非公企业党组织结合企业的自身特点，按
照“小型、业余、务实、灵活”的原则，开展符合自身特点的党组织活动。
三、配强党组织负责人，发展壮大非公企业的党员队伍
一是配强党组织主要负责人。可以采取组织推荐、双向选择或公开选聘等办法，让会管理、善经营、有党务工作能力的复合型人才选配到支部书记岗位上来。提倡党组织与经营组织交叉任职，拓展党的工作领域。配强配好非公企业党组织班子，能够把企业主和普通员工连起来，把培养和使用人才结合起来，真正推动企业的良性循环、良性发展。
二是进一步发展壮大非公企业的党员队伍。按照发展党员的“十六字”方针，积极创新党员发展机制。要把企业中的技术能手和生产经营骨干作为发展党员的重点，结合各企业的实际，认真做好新党员的培养教育工作。在企业内部广泛实行“推优制”和“两票制”发展党员制度，通过企业党员推荐、职工群众推荐的形式，把那些优秀分子推荐给党组织，落实培养措施。
四、协调企业内外关系，切实发挥党组织作用
非公企业党组织要主动并善于处理好各方面的利益关系和社会关系，体现以人为本，把各方面的力量凝聚到落实党的方针政策上来，凝聚到办好企业的目标上来，引导企业做强做大，发展好优势产业，打响区域品牌，充分发挥党组织的作用。
一是协调企业主与党组织、群团组织的关系。企业党组织一方面引导企业主正确认识开展党建工作的重要性，使企业主认识到党建工作是企业发展的内在需要，使企业主积极支持党组织开展工作。另一方面通过党组织并领导群团组织主动作为、主动服务，帮助企业主解决疑难问题，要时刻牢记“有作为才能有地位”，力争在工作中多做贡献，赢得企业主对党建工作的信任和支持。
二是协调企业主与职工的关系。企业党组织要充分发挥思想政治工作的优势，以理服人、以情感人，重视加强企业主与职工的沟通和协调，特别是做好劳资矛盾的化解和协调，切实维护员工的合法权益，努力实现企业内部和谐。既要引导企业主依法经营，以人为本，在稳定中求发展，又要教育职工顾全大局，消除顾虑，依法维权，杜绝过激行为。
三是协调企业与政府职能部门等各种社会关系。企业党组织既支持政府各职能部门依法行政，又为减轻企业不合理负担撑好保护伞，为企业的发展营造一个良好的外部环境。既主动向政府职能部门争取企业在政策、技术、资金、土地等多方面得到支持，又大胆监督企业依法经营，引导企业为社会、为国家多作贡献，达到与社会和谐相处。
篇五：非公企业和社会组织党组织如何发挥实质性作用
非公企业党建工作_非公和社会组织党建创新工作经验材料汇报非公和社会组织党建创新工作经验材料汇报近年来，X聚焦非公经济组织和社会组织党组织覆盖率低、发展党员工作滞后、党员教育管理难度大、示范带动不强等问题，充分发挥党组织孵化基地作用，扎实推进两个领域党建提档升级。
抓好“双覆盖”，创造孵化条件。按照“哪里有群众哪里有党的工作”的工作要求，大力推进非公经济组织和社会组织党的组织和工作覆盖。采取“建、联、挂、派”等多种形式抓好党组织组建，目前全X非公经济组织和社会组织单独建立的党组织有X个，联合建立的党组织有X个,非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖率分别达到X.X%和X%。
坚持“选、派、育”相结合，统筹抓好人才队伍建设，增强非公经济组织和社会组织党的工作覆盖。按照“服务发展能力强，凝聚员工能力强”的“双强”型党组织书记标准，推选企业内部有党员身份的负责人、业务骨干、专业技术人才、高素质人才等担任党组织书记；选派政治立场坚定、工作能力强的退休干部、优秀年轻后备干部等优秀人才担任专职副书记和党建指导员抓党的工作。推进党、工、青、妇组织四位一体化建设，进一步扩展群团组织在非公经济组织和社会组织领域的覆盖面，切实提高党的工作全覆盖质量。
加快“双孵化”，推动同频共振。结合实际创建个体私营经济组织和社
会组织两大“双孵化”基地，实现了创业孵化和党组织孵化、社会组织孵化和党组织孵化的相互融合。
依托“双孵化”平台，打造党群服务中心，在精准摸排潜在党建资源的基础上，为新成立企业和社会组织提供党组织组建指导、活动场所、政策咨询、人员培训等“一站式”服务。
建立多渠道筹措、多元化投入的保障机制，对新建的非公经济组织和社会组织党组织给予X元的党建活动经费，并按照党费全额返还、多渠道筹措、多元化投入等措施，建立党建工作经费保障机制，解决非公经济组织和社会组织党组织在起步阶段的实际困难，为党组织开展党建活动提供必要的经费支持。X年以来，累计孵化非公经济组织和社会组织党组织X个，培养党务工作者X名、党员X名,有效激发党组织工作活力。
强化“双引领”，全面提质增效。按照“边组建边规范、边规范边提高”的工作思路，通过开展以创建“双强六好”非公经济组织党组织、“六个好”社会组织党组织、“最强支部”和开展关心关爱党员“五个一”专项行动为抓手，在两大领域中重点培育一批示范党组织，发现选树一批优秀党员，切实发挥党组织和党员的示范引领作用。
分类制定出台非公有制经济组织和社会组织党建示范点实施方案，积极推广经验做法，带动其他党组织比学赶超。通过开展“三亮”活动，采取党员挂牌上岗、党员形象公示等形式，重点落实“党员示范岗”、“党员责任区”等制度，督促引导非公企业党员亮身份、亮职责、亮承诺，进一步激发全X广大非公企业和社会组织领域党员在生产经营、政策
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