安监局长座谈会发言(8篇)安监局长座谈会发言 安全生产座谈会发言稿 安全生产座谈会发言稿 调度司支同祥同志刚才通报了情况。今年春节期间,全国安全生产状况相对平稳: 事故起数下面是小编为大家整理的安监局长座谈会发言(8篇),供大家参考。
篇一:安监局长座谈会发言
安全生产座谈会发言稿安全生产座谈会发言稿
调度司支同祥同志刚才通报了情况。今年春节期间,全国安全生产状况相对平稳:
事故起数和死亡人数同比有较大幅度的下降;没有发生特大事故。1-2月,全国事故总量、重特大事故均有一定幅度的下降。与去年同期相比,1-2月事故起数和死亡人数分别下降24.7%和14.5%,重大事故减少43起、180人,分别下降17%和13.2%,其中特大事故减少7起、74人。煤矿事故起数和死亡人数分别下降
5.8%和
9.8%.今年春节的安全生产工作,具有上手较早、注重抓苗头、工作比较深入细致等特点。从**年12月中旬开始,我们就按照“两办”通知精神,结合实际,就“双节”期间的安全生产做出部署、多次提出要求,各省认真贯彻落实,开展了安全检查。国务院安委办在全国安全生产工作会议之后,又组织10个督查组,分别由总局党组成员和煤监局负责同志带队,深入到陕西、山西、重庆、黑龙江、云南、河北、甘肃、贵州、四川、湖南10省市,对煤矿整顿关闭和节日安全防范等工作进行了专项督查;同时还组织力量对部分中央企业的安全生产、烟花爆竹生产经营安全进行了检查;配合公安部对10个重点省市消防安全进行了督查,总局牵头查了浙江、广东两剩节前,针对辽宁、陕西国有重点煤矿发生的两起事故和山东济南烟花爆竹市场爆炸事故,及时下发通报,要求举一反
三,排查隐患,堵塞漏洞。
国务院领导把节日安全问题挂在心上。近年来每年正月初
四,家宝总理都要作出重要批示,告诫我们节日过半、正是安全防范的关口,不能有丝毫松懈。2月21日晚上,接到家宝总理和永康国务委员的重要批示后,我们立即向各地下发通知,提出5条具体要求。
今年以来特别是春节期间,各地区、各部门认真贯彻全国安全生产工作会议精神,采取切实措施加强安全生产:
一是摆上重要位置,主要负责同志亲自动手抓。将安全生产作为构建社会主义和-谐社会的重要切入点和着力点,把安全指标纳入地方“**x”规划,把煤矿瓦斯治理和整顿关闭列为“民心工程”。安全生产工作进入了地方党委常委会的议题;多次召开政府常务会议、专题会议进行研究。书记和省长及时指导过问,提出明确要求。节前和节日期间,许多省区市党委政府的负责同志深入到厂矿企业,检查指导安全生产工作。北京市长王歧山同志除夕之夜坐镇市应急救援指挥中心,监控烟花爆竹燃放情况。铁道部、交通部、民航总局的主要领导亲临一线,有力地保证了节日交通运输安全。
全环境改变人,以安全氛围影响人,充分发挥群众安全监督
检查作用,多年来实现了安全生产,具体感悟如下:
一、车间安全生产管理工作好的经验好的做法
1、抓思想,牢固树立持续安全理念
理念是认识的高度升华,理念决定着人们看待事物的态
度,引导人们的行动。车间用“持续安全”这一科学理念指
导各项工作。将持续安全理念具体化,就是要我们牢固树立
系统安全观念、过程安全观念和全员安全观念。其中,系统
安全观念要求我们以更高更全的视野对待安全工作,重视其
他各项工作与安全的关联性,避免孤立地抓安全,片面地抓
安全;过程安全观念强调要关注每一个运行环节,注重整个
链条的有效性、稳定性与可靠性,要抓住薄弱环节,及时消
除隐患;全员安全观念充分重视人在生产运行中的主体作
用,强调每一个岗位、每一位职工要有安全意识、责任意识。
持续安全理念为车间安全工作提供强有力的思想保障。
2、抓关键,落实安全监管责任制度
实现安全发展的关键在于落实责任,落实责任要靠车间
班段长以上管理人员持续安全理念的树立,事业心和责任感
的增强,要靠严格系统的制度来保证。安全监管责任要通过明确的职责分工、有效的过程监管、严格的责任追究,层层落实责任,要使抓好安全生产成为车间各级管理人员的自觉行动。
(1)
车间明确安全员、班段长、车间领导承担的履行安全监管义务的责任。
(2)对于班段长的考核实行安全一票否决制,能上能下。
(3)各级管理人员每日主动巡岗,进行安全监察,认真抓好本车间职工及外来施工人员的安全管理,排查安全隐患,进行危险源辩识和风险评价,采取措施加以控制。
(4)管技人员巡查后必须向车间主任汇报巡查情况。
3、抓重点,加强班组安全监管队伍建设
安全监管工作需要每一位群安网员落实,要有一支高素质群安网员队伍,有针对性地开展培训学习提高队伍整体素质,增强安全监管能力。
车间选出群众威信高、责任心强、业务技术水平高的职工为群安网员,并实行动态管理,对于不负责任的群安网员随时进行调整;定期组织群安网员进行安全检查。为增强群安网员的责任感,对群安网员进行严格考核。群安网员汇报隐患及时,避免重大事故的,车间给予奖励。为提高群安网员的素质,车间工会定期组织群安网员学习讨论。
4、抓根本,大力推行安全自主管理
安全工作要“以人为本”,以人为本,重视人的价值,充分发挥人的作用,是科学发展观的核心。努力创造爱护职工、关怀职工、体贴职工、尊重职工、激励职工安全生产自觉性的良好氛围。按照职教培训计划认真抓好职工安全教育,岗位三大规程、操作技能必须人人过关。早晚班前会管技人员必到,讲安全抓安全,时刻为职工敲响安全警钟。这样做的目的是为了提高职工的安全防范意识,杜绝习惯性违章,实现“要我安全”向“我要安全”的转变,主动的抓好自身的安全,实现个人安全向整体安全转变。在岗位启用安全隐患反馈单,开展全员查找身边隐患活动,每日以班组为单位将生产现场的隐患整理统计后上交车间处理,对于反馈隐患的职工给予适当的奖励,提高职工执行安全检查的自觉性。实现了安全管理群众化,夯实了安全生产基础管理。
5、成立车间安全生产委员会,认真组织并参与厂部各类安全活动,安排落实节假日干部跟班值班情况。委员会每周一下午召开一次会议,专题研究上周安全生产的突出问题,协商解决,并落实到个人限期解决,对下周的安全生产工作提出明确的要求。车间始终保持安全管理机构稳定,并使之不断得到充实加强。
6、结合内部市场化,在车间推行绩效考核制度,把安全生产管理作为重要考核内容,运用经济杠杆,形成安全生产激励机制,推动安全生产管理工作。
二、厂部安全生产管理工作的不足
1、车间向安监部门汇报的安全隐患,过很久才能解决,太慢。
2、厂部安全检查力度不够,有关部门应定期到生产车间排查隐患反三违。
三、向厂部提的意见和建议
从严管理,常抓不懈。纵观各类事故,暴露出一个共同的问题,就是要求不严,管理不严,久而久之,终酿大祸。实践证明,管理越严,管理的效果就越好,管理不严格,考核不严厉,奖罚不严明,就会滋生漫不经心、马虎大意、将就凑合等不良习气,为事故埋
下了隐患。凡发现“三违”现象,无论是否产生后果,一律视情节予以严厉的处罚,以强制的手段规范职工的作业行为。一定要坚持从严,持久地抓下去,才能保证安全生产的长治久安。
安全生产座谈会主持词
安全生产座谈会主持词
各位领导、各位嘉宾以及驾驶员亲属们:
大家下午好。
首先我代表安吉物流集团公司对大家的到来表示热烈的欢迎,值此五一劳
动节即将到来之际,祝你们节日快乐,身体健康,阖家幸福。
今天,我们把大家从百忙之中邀请到这里,主要有两个目的:
一是借此次安全联谊座谈会并通过你们向多年来支持公司发展的全体家属,表示亲切的问候和衷心的感谢!二是要通过这种形式,不断加强我们之间的了解沟通和联系,架起家属与企业携手做好安全工作的桥梁,使份自律,就多了一份安全的筹码;多一份警醒,就拥有了一张通往幸福的绿卡。人类生存的几大要素莫过于此:
健康是前提,物质是基础,精神是源泉,而安全,则是堡垒。一个让我们生命的状态时刻保持安全与平衡,让我们生存的环境时刻充满宁静与和谐的堡垒。它好比国旗护卫队的骁勇旗手,守护着一面神圣的敬仰。没有了安全,再健康的躯体也在劫难逃,再丰厚的物质也会变得一文不值,再丰沛的精神源泉也如无本之木。
当我们一家人在享受天伦之乐之时,当我们在孝敬父母的时候,当我们在看见孩子成长过程中出现的喜悦和宽慰之时,有多少残缺的家庭无法再拥有这一切,人生的悲哀是无法用语言来形容。所以,我们工作必须在安全的前提下操作,以保证自身安全。要想保证安全,就必须努力学习设备、工艺知识、熟知其性能,如何正确操作,操作时需注意的各种事项,遇到危险时该如何对待,只有精力充沛、思想集中、时刻紧绷安全之弦,才能使我们的生活充满阳光和幸福。
让安全成为我们的保护伞,让安全来保障我们的工作与生活,让安全为我们的未来护航!
运行分场:
张先福
201X年8月8日
大处着眼、小处着手,从细微之处去升华我们安全管理的能力,保证安全理念深入到每个人心中。
安全隐患始终存在于以人为主题实际生产活动中当中,即使一个工程的十项预防措施做了八项乃至九项,我们也不能说将安全生产工作已经做到位了,往往剩下的一两项措施就有可能成为我们安全生产工作的隐患,就是导致事故的原因。许多人不屑一顾于小事和事情的细节,认为小过小错,无所谓的违章违纪不会导致安全生产事故。但事实上这些小小的违章行为不仅违反了安全规程,对自己的生命财产安全也构成了威胁,安全事故,源于细节。小事酿大祸,甚至是灾难性的后果,这样的例子举不胜举。“一个小小的错误、一点小小的疏忽对于我们水利从业人员来说都是致命的。麻痹大意,疏忽一时,往往会造成对国家、集体、个人人身的无法挽回的损失。
尤其对我们宝应湖退水闸加固工程来说,加固工程本就不同于其他新建工程,需更加注重安全生产细节方面,才能保证安全生产无事故这一目标的实现。为此,我们制订了隐患排查与治理制度和危险物品及重大危险源管理制度,并有生产安全事故应急综合预案等事前控制制度。在工程实施期间,督促施工单位在危险性较大的工序施工
(如:
围堰填筑及拆除,闸室防碳化处理,胸墙、工作桥、工作便桥预制及吊装,混凝土的冬季施工,闸门及启闭机的调试与安装)前必须有专项施工方案,并且经研究论证后方可实施。从施工开始至今,未发生一起安全事故。
安全生产要抓住两个方面:
“全员”和“全过程”,“全员”需做到上岗人员经过培训,特种作业人员需持证上岗;“全过程”则要求施工管理人员将安全生产意识从工程开始实施持续至工程结束。
一顶安全帽、一条安全带,孤立地看,都是一件件小得不能再小的事,细得不能再细的节。然而,在安全生产中它们却是酿造大祸的罪魁祸首。“不拴安全带丢掉了性命”;“一顶安全帽救了一条命”等字眼屡屡见诸报端,触目惊心,不正是印证了细节在安全生产中的重要性吗?在施工过程中,经常会发现施工人员进入施工场地时未佩戴安全帽、高空作业无防护措施、配电箱无漏保装置等隐患,这些充分说明了从业人员安全意识不足,安全生产意识没有达到“全员”这个标准,这很有可能会导致事故的发生。故光制定制度远不能满足安全生产的需求,还需我们将安全无小事,细节定成败的思想传达至每个参建人员的心中去。切不可存有“现在没有发生事故,以后也不会发生事故”这种想法。加强对全部人员的安全教育,把安全生产贯穿工程的全过程中,强调安全对生产和人员的重要性,真正做到安全一票否决,坚决杜绝安全隐患的发生。从大处着眼,从小处着手,做好安全预防工作。每个人都树立“安全一棵树,细节是根部”的思想,检查到位,措施到位;不漏细节,不放疑点,那很多事故都是可以避免发生
的。
细节是安全的基础,安全是一棵大树,细节就是这棵大树赖以生存的根部。只有重视细节,才能让这棵树枝繁叶茂,郁郁葱葱。重视细节,重视安全,做好每一件事,争取做到安全生产“零事故”。
201X年安全生产月征文
安全生产之我见
201X年6月是我国的人员,往往容易疏忽。这仍然需要企业的制度加以强制,例如定期开展安全讨论会等。相信只有每名员工的积极参与,企业才能营造一个“人人讲安全,人人关注安全”的良好环境。
最后,一旦发生事故,我们应采取的行动才能帮助我们脱离险境。一个公司的安全情况,无非包括水、电、气、火、盗及生产机械等方面。单拿火灾这一项事故来说,我们的企业要铭心自问,我们的消防设施是否到位,我们的负责人是否真的会使用这些灭火器,我想,这类的培训不光是一张试卷一个口头培训就能解决的,“真刀真枪”的实战演练才是根本的预防之策,也许这方面的培训确实需要花费精力和资金,但是带给我们的是安全上的保障,是一个“万一”的保障,人们尚且会为自己购买一份人身保险,难道企业就不能也为下面的员工们购上一份行动的保险吗?
千里之堤毁于蚁穴,但愿我们的一次留心、我们的一次检查、我们的一次负责,我们的一次改进,能保证我们身边不再发生任何一次安全事故。
安全生产,警钟长鸣!
201X年6月24日
201X年12月4日,是我终生难忘的日子。在集团公司举办的“201X年选矿厂举办的浮选工技术比武中,获得优秀奖,成为了磨浮工段的技术骨干。从“门外汉”到生产骨干,对我怀疑的目光变成了许,常听到工友们这样讲:
“你看老崔家这三个丫头,一个比一个能干……”
工作七年来,学习让我不断进步,遇到问题,我能运用平时所学,准确判断出原矿品位、溢流浓度、精矿品位、尾矿品位以及药剂添加量等选矿指标的好坏。根据矿石性质的变化及时调整浮选操作指标,确保选矿品位和回收率良好。201X年,在选矿厂举办的班组技术竞赛比武中,我所在的班组获得了涵,给矿山增添绮丽,赋予平凡的生活以诗意,给空气以清新,给工友以友善。
女工们,跨入新一年的门槛,到处都充满着活力与生机,拥抱201X,拥抱新征途上第一道霞光。出发吧,奉献我们的努力,奉献我们的青春、我们的美丽,向着新的目标用崭新的业绩、累累的硕果,回报集团公司,回报矿业公司。
“每一朵花都有它自己的香味,每一棵树都有它自己的价值”,在这片青山绿水中,我们是一道独特的风景!
作者:
崔玉红
篇二:安监局长座谈会发言
安全生产座谈会发言稿安全生产座谈会发言稿1(一)你所在单位在安全管理方面存在哪些问题需要公司协调和处理,对公司主管单位有何建议。
安全管理要落地,那就得抓安全的、管安全的“接地气”,日常我们作为车间的管理人员肯定在生产现场第一时间“知安全”、“晓安全”、“宣安全”,希望主管单位能经常深入现场,尤其是公司的一些关于安全管理的新政策、制度什么的,多到基层给我们指导、帮助。
(二)谈谈你对安全隐患分析和责任追究制度的认识,该制度执行过程中存在什么问题,需要如何改进。
我认为这个制度是好的,出了事故一定要进行隐患分析和责任追究,这是为防止同类安全事故发生的一条保障。也没什么建议可谈,就是按制度贯彻执行好就行了,分析一定要到位,追究一定要明确。
(三)谈谈你对目前公司或厂矿安全奖罚机制的意见,并就如何更好的发挥现有奖励机制,提出意见。
不能以罚为目的,职能部门要履行好“罚”的职权;也不能“罚”了就没后文了,我个人觉得帮教很关键,希望是以罚来促进人员思想境界的提升,真正杜绝安全隐患,促进安全生产。
(四)谈谈你对公司安全红线管理制度的看法,并就如何使其更好的发挥作用提出意见。
制度肯定是好的,这是经过公司领导多次研究决策出的成果,我个人作为一名车间管理人员,在日常工作中肯定以“红线制度”为准绳,不触碰“红线”,更不可能跨越“红线”这是我作为车间管理人员的底线。我只有一点小的建议,那就是“真抓实干”,制度的关键在于落实,检验制度的好坏与否,也是落实。希望公司真正按照“红线”的标准执行。
(五)对安全管理方面有什么好的想法或意见、建议。
建议一:
安全生产工作是一个复杂的系统工程,需要运用安全系统工程的`理论、方式方法,对影响安全生产的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制,使之达到“可控和在控”。
(1)解决认识问题,突出安全工作的基础地位。要正确处理好安全与效益,安全与其他工作的关系,突出安全生产的基础地位,如果失去安全生产基础的支持,经济效益、企业发展就无从谈起。
(2)认真落实各层级人员安全生产责任制,特别是安全第一责任人。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明,安全生产责任制落实得好,安全状况就好,反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制,首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定,责、权、利不清,责任制也很难落实。
通过与各级各类人员层层落实签定《安全生产责任书》的形式,逐级落实安全生产责任,并按责任和要求追究责任。
(3)加强安全技术教育、培训工作,提高人员素质。提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求,也是单位整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节,切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性,把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合,与激励机制相结合,使管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力,使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”,实现安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。安全生产是公司的头等大事,我们车间管理人员厂要围绕“安全生产”的主题,既要抓主要矛盾,又不能留下丝毫安全隐患,这就要求在安全管理工作上要不断创新,有所作为,为一方公司稳定、发展保驾护航。
建议二:
可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业的科学基础知识、认真学习来自于专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度。直接实践是要从事故中得到经验和教训,因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚;是对各项工作进行的最公正检查;是强迫人们接受的最真实的科学实践。
安全生产座谈会发言稿2进入元月份以来,我队先后发生了几起零敲碎打事故,其中最为突出的是发生在元月19日中班的一起片帮伤人事故,给我矿大好的生产建设形势带来了一定的负面影响,从行为上否定了__年我们羊二矿消灭重伤以上人身伤亡的奋斗目标.分析这几起事故发生的原因,主要表现在:一是部分跟班队长、班组长安全责任落实不到位,严重存在着“安全口头喊的凶,现场抓的松”两张皮现象:二是现场管理存在着一定漏洞和死角,生产动态下的各工序操作者惰性、随意性大;三是操作人员自主保安能力不强,对事故隐患、识险能力辨别的不够,严重存在着“安全说起来重要,干起来次要,忙起来不要的”的错误思想倾向。我们将在今后的工作中,坚决从思想上找原因,在教训中找差距,在工作中补漏洞,脚踏实地、重整旗鼓、沉下身子、扎根现场,坚决采取以下措施:
一、不断转变干部的工作方法和方式,落实各级各类人员的安全责任制。
一是始终把班组长以上管理人员作为搞好现场管理,保证安全生产的关键来抓,进一步落实跟班队长、班组长、大工的安全生产责任制,在管理人员中大力提倡“发现问题是水平,解决问题是责任,消除隐患是能力,保证安全是业绩”的新安全责任观。二是针对节假日、双休日、中夜班安全警惕性放松、质量标准下降、事故多发的特点,我们将进一步严格队领导二十四小时值班制。加大下井检查的次数,采取不定时、不定期、不降低标准的抽查方式,对工作中麻痹,胆大、马虎、的操作员工和工作作风漂浮的管理人员,严格按照“管理不善撤职,违章作业开除”的原则进行处理,决不心慈手软。
二、狠抓现场管理,提高质量保安全。
一是针对y262(1)工作面顶板压力大、伪顶破碎脱落严重,金属网切网严重等不利因素,首先不断提高工作面支持质量,对初撑力不够的支柱进行二次补液,对失效、卸压支柱及时更换;其次是在顶板破碎的地段,严格控制一次放炮段长,保持顶板完整性。二是突出抓好放炮环节的管理,严格执行班组长盯炮机制,严格执行放炮段长和警戒设置规定,杜绝放炮事故;三是突出抓好片帮煤的清理工作。明确规定各组大工分别在挑梁前、补炮前、补炮后不少于三次的清理醒煤及伞檐,坚持敲帮问顶工作,并每
班设置一名责任心强的专职人员在工作面巡回检查煤壁情况,监督各组清理片帮煤和发现片帮煤及时处理。从源头上杜绝片帮再次伤人事故。四是抓好机电设备的检修维护,严格执行机电设备包机制,对因检修维护不到位,影响生产者,加大处罚力度,减少影响,缩短职工作业时间,确保安全生产。
三、强化安全教育培训,提高安全操作技能。
一是把新版《煤矿安全规程》、《煤矿安全质量标准化标准评级办法》。《__年矿井灾害预防和处理计划》作为重点的培训内容来抓,充分运用每日一题组织员工逐条逐句的进行学习,严格考试纪律,保证培训质量。二是利用班前会、舂节前后收心会、保勤会等时间,加强对职工的安全意识教育,事故反思教育、形式法规培训教育,使职工摆正安全与挣钱、安全与家庭幸福的关系。三是加强泵站司机、溜子司机、放炮员等特殊工种的业务培训,提高他们的专业技术水平,要求特种作业人员理论学习的同时,从日常具体实践中学习,从而达到对设备出现的故障进行一些简单的排除。
四,狠抓员工思想教育,提高自主保安意识。
一是我队每月定期组织四次员工家访谈心的工作,主要是对一些大胆人、粗心人、易违章人、上花班的人员进行家访,即时准确掌握他们的思想动态,对反映的热点、难点问题,广泛搜集信息,对反映的合理要求必须善始善终的给予解决,对一时解决
不了的做好耐心细致的解释工作,对部分职工提出的无理要求,也耐心疏导转化,避免矛盾激化带来的安全上不稳定因素。二是进一步落实党员、团员身边无事故、无“三违”,计划责任区制度,促进党员、团员在岗位上抓安全的自觉性和主动性。三是加大青监岗员、群监岗员的安全监督前哨作用。四是我队立即组织把最近发生在职工身边的几起事故进行整理,让员工重新回顾分析,并结合自己的岗位查找问题,提出整改措施,同时还拟订“你对这些事故有何认识?
还应该吸取那些教训?你认为在你工作周围环境中不安全的因素有那些?你准备如何提高自己的保安能力?”等让员工展开讨论,并要求每人写出一篇讨论稿,在集中讨论后,筛选一些有价值的意见和建议成为我队安全措施,为更好地推进全队安全生产提供依据。此项工做于春节前进行完毕。
安全生产座谈会发言稿3尊敬的领导、同事们:
大家下午好!
__X的主要工作是:认真贯彻《安全生产法》,落实“以人为本,安全第一”的安全生产方针,做好入园在建及投产企业的安全生产工作,防止和减少各类事故,遏制重特大事故的发生,促进园区建设事业健康、有序、稳定发展。
今年,我们进一步落实了安全生产责任,加强企业安全生产基础管理,推进管理台账、培训、责任制、制度、督查等五落实。我们先后与入园在建和投产企业签订了安全生产责任书和安全生产承诺书,帮助企业进一步健全和完善各项安全生产责任制。对园区企业安全生产台账进行了规范,统一配发了由安监局印制的安全生产台账。协同企业制定了事故应急救援预案,建立健全安全生产规章制度、安全操作规程,切实把企业的安全工作落到实处。
突出重点加强督查。为了加强对企业安全生产分类动态监管,今年年初,我们建立了园区企业安全生产信息库,投产企业入库率达100%。我们配合安全生产职能部门开展安全工作,协同__X、__X、____X对园内企业进行安全生产专项检查。对检查中发现的安全隐患及时处置,安排各企业在重大节日期间进行自查,安排专人值班,做好节假日期间的事故防范工作。
“7.28”事故发生后,各级领导对安全工作高度重视,公司针对7.28事故后安全工作大排查、大整改的要求,成立了安全生产工作组。公司涉及安全生产的各部门都对各自辖区内的安全工作进行了大排查、大整改,如道路、市政建设,地下管网,食品卫生及企业安全生产。共组织检查__X人次,发现大小安全隐患__X处,现场整改__X处,限期整改__X处,限期整改的隐患现已基本整改完毕。
为了进一步营造安全生产工作氛围,____把安全生产宣传教育纳入平时的安全生产工作中,深入开展安全宣传进企业的活动:对安全从业人员实行分级培训、集中考核,提高其安全意识和安全技能。加强企业安全监管人员的教育培训。六月份我们组织了园内企业安全生产负责人参加由____X组织的安全生产教育培训,经考试合格后,共有__X人获得了由____X颁发的“安全资格证书”。
在今后的工作中,我们将按照____X、________以及公司领导要求,结合园区实际情况,做好以下几个方面工作:
1、继续加强对重点行业、重点单位、重点部位的隐患检查、整改和防范工作,特别是节假日期间的安全生产监督工作,防患于未然。改进和加强对企业安全生产分类动态监管,进一步提高监管效率与服务水平。及时更新和分析园区企业的安全生产信息,力求对企业状况、重点部位、整改动态等情况一目了然,实现有序、有重点、有针对性的高效监管;
2、继续加强监督企业的安全生产台账登记情况,协助他们做好用好台账,确保台账使用率达100%,加强在建项目单位安全责任承诺的兑现检查;
3、提高安全生产宣传教育、培训工作水平。进一步开展好企业负责人、管理人员和特殊岗位的新培、复培、持证上岗工作,建立管理人员和作业人员年度安全教育培训制度。法定应培训人
员参培率达100%。根据园区实际和企业特点,组织开展形式多样富有实效的知识宣传、安全竞赛,继续开展送安全知识到班组,送管理服务进企业的活动。
4、继续协助____、____X、______X等上级部门做好园区企业的隐患自查、不定期抽查、督查、复查以及后续的隐患整改工作,确保企业生产安全;
5、着力提高安全生产监管组织、督查工作的实效,做好重点工程、重点企业和重大危险源的定期检查和隐患整改督查工作。在服务中强化依法监管,在提高中落实主体责任,杜绝各类重、特大工伤和死亡事故,消除重大事故隐患。
安全生产座谈会发言稿4尊敬的各位领导,各位来宾:下午好!
我是,今天很荣幸能够代表公司参加此次交流会,也很高兴能借此机会与大家互相认识和学习!下面简单介绍我司的基本情况。
一、公司的基本情况:
我公司位于广州开发区内,于1991年组建,在20__年通过审核取得了危险品运输的资格。主要业务包括国内公路运输、危险品货物运输等。现拥有自营车辆超过80辆;在黄埔区域有两
万平方米的自有仓库,固定资产超过3,000万元,为顾客提供全方位及多元化的物流服务。
二、为了在生产过程中将不安全的行为和状态减少或消除,我公司按照以下几个方面制定了相关的安全管理工作措施:
设定安全目标、落实安全管理制度
我们公司的管理方针为“安全第一、预防为主、以人为本、团结协作”。公司为实现安全运作的目标,在安全管理方面,制定了一系列的安全管理制度及应急处置预案,由安全部门监督各项安全制度的落实,实现安全生产标准化。为明确安全生产责任,层层分解,逐一落实到各部门岗位职责中,每年签订安全生产责任书,并将安全指标量化。
运用绩效奖金等方式加强安全管理
人员管理方面,引入绩效、安全服务奖金、运作安全奖金、行政奖罚等多种措施加强安全管理。将安全生产工作纳入绩效考核中,实现绩效工资、月度安全奖金及年终奖金与安全生产工作挂钩的方式,来增强员工的责任感,提高员工的安全意识,减少事故的发生。
3.安全资金投入
公司每年设立百万安全专项资金,用以鼓励员工主动参与安全生产活动,积极提供意见和建议、安全宣传、培训、购买危险化学品事故应急防护用品等等。
4.严格执行安全培训,严把从业人员资质关
在安全工作中我们将预防工作放在首位,为避免从业人员因安全意识和法律意识薄弱引发的安全事故,采取以下措施进行控制:
1)公司员工每月不少于2次的安全培训,并邀请交通、消防专家到我司授课;
2)每年实行至少3次全公司范围内消防安全培训演习;
3)公司组建一支应急救援抢险队,于每季度举行一次全员参与的应急演练;
4)我们参照军队的管理模式,要求驾驶员每日出车前进行5分钟的班组早会;
5)公司出资给员工提供在职学习提升的机会,鼓励员工多去参加外部安全培训课程,通过学习和培训考取安全主任证、押运员证、危险品从业资格证等等。
严格执行安全隐患排查
为加强安全隐患排查工作,控制和防范安全事故的发生,设安全部负责对全公司安全生产工作进行监督检查:
1)每天至少1次的车辆常规检查。
2)定期与不定期排查安全隐患,对于存在的安全隐患,将直接下达限期整改指令,并将结果上报至公司最高管理层。对于不按要求整改的部门,公司将按照安全管理制度进行处罚。
3)为确保车辆在安全技术性能良好的状态下运行,车辆每天认真执行“车辆三检记录”制度,由车队领导负责对检查结果进行逐一确认与验收,对于不达标的车辆,坚决履行停车修复原则。每日由指定的安全员执行复检,检验合格再出车。
严格监控车辆的运行,严肃处理交通违章
对于运输企业来说,交通事故是最难以避免的安全事故之一,为尽量减少驾驶员在道路行驶过程中因违章造成的交通事故,我们公司采取以下几项措施进行监管:
1)24小时对车辆的GPS进行监控,及时发现和纠正驾驶员的违规行车行为,并做好台帐记录;
2)定期进行危运车辆运行路线的勘查;
3)严格按照要求落实危运IC卡配载管理工作;
4)采取轮班制或替班制来确保驾驶员有充足的休息时间避免疲劳驾驶;
5)将交通违章纳入司机月度考核,对于月度超过二次违章的驾驶员,将对其进行停岗一天并接受再培训的处理,培训合格再上岗.
事故处理
1)定期进行事故统计、分析,针对事故发生的原因制定有效的预防措施;
2)事故整改实行责任追究制度,按照事故处理“四不放过”原则进行:即事故原因调查分析不清不放过、事故责任人没有处理不放过、事故责任人及周围群众没有受到教育不放过、没有落实整改措施不放过。
三、公司企业文化
在人员管理方面实行人性化管理,为缓解员工日常工作压力,我们也安排了丰富多彩的业余文化生活。
1)每年一次组织全体人员集体旅游;
2)定期出版内部季刊创造平台让员工抒发各自情感、相互交流;
3)每年一次举办春节晚会,员工自编文娱节目;
4)积极参加协会组织的体育活动、文艺活动、技能比赛等,并在体育比赛中获得羽毛球团体第一名、乒乓球女子第二名、叉车技能比赛团体第一名的优异成绩,更加激发员工保持青春活力。
公司通过以上一系列的互动方式增加管理层和员工之间的沟通交流,倾听员工心声,使员工在轻松愉快的工作环境中工作、生活,增加企业凝聚力。
以上是我们在日常的管理工作中的一些大致的内容,算不上什么经验,因为我们非常清楚地知道在安全管理方面还需要更多的学习和改善,我们也更清楚地知道,安全管理工作不是制定了几个管理制度就可以控制的事情,安全风险是时时刻刻、分分秒秒就在我们身边存在的重大因素,因此我们不敢有丝毫的懈怠,严格监督每一个生产环节,做到及早预防和减少安全事故的发生。
最后,再次感谢交委各位领导提供的交流平台,能让大家互相学习、互相促进!谢谢大家!
安全生产座谈会发言稿5安全生产事关整个公司的发展前途,要年年讲、天天讲,时刻抓,绝不允许有丝毫松懈、任何马虎;各部门及车间不但要肯定成绩、更要正视问题,要充分认识到安全生产的重要性、复杂
性、艰苦性和严峻性,自觉把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程。搞好生产安全工作主要从以下几方面着手:
一、安全工作要突破重点,抓住关键。搞好安全工作,必须责任落实,严格监管,坚守住安全生产底线。各工位必须认真落实“一岗双责”制,形成各司其职、各尽其责,齐抓共管的工作格局。
二、安全工作要坚决遵守“三个不允许”和“三不放过”的原则。“三个不允许”即不允许发现不了问题,不允许问题解决不了,不允许安全责任缺位;“三不放过”即事故原因不清楚不放过,事故责任者及有关人员未受教育不放过,没有预防类似事故的措施不放过。
三、夯实基础,强化措施,狠抓落实,确保公司全年生产安全工作目标(0事故)任务全面完成。
一是督查要勤:既要督事、又要督人,安全生产措施要全部落实到实处;
二是工作效率要高:发现隐患及时排除;
三是安全工作要坚决实行“一票否决”制;
四是严格执行问责制度。
以前安全工作中存在的问题:
1、职工安全意识淡薄,违章操作现象时有发生;
2、安全操作培训不到位;
3、生产安全重视程度不够;
4、新老员工传帮带做的不好。
(四)安全工作具体要求:
1、各车间和部门必须狠抓安全基础管理工作;
2、对检查中发现的隐患和问题,要立即整改到位;
3、各个部门加强配合,齐抓共管;
4、请办公室起草《安全责任书》并落实签订;
安全生产座谈会发言稿6各位领导、同志们:
大家好!我是。安全是始终贯穿于所有工作的主线,只有把这条线抓好抓牢,我们的一切工作才能得心应手,我们的各项任务才能顺利完成。而人则是安全生产的主体,安全管理的关键是管人;管住了人,就管住了主动权。我认为应该做到“四严”,即严教育、严学习、严小事、严管理。
一是严教育。对任何一项工作,没有认识,或认识不到位、不深刻,就谈不上去认真做好它。因此,要采取各种形式,利用
典型经验或事故案例,经常性的开展安全业务培训和操作技能培训,不断增强职工自保、互保意识,提高处理和防范事故的能力和自我保护能力。、二是严学习。将学习型班组创建与提高安全意识相结合,把学习安全知识作为班务会的重要内容,围绕本班组的工作任务、规章制度、安全重点进行专题讨论,营造“团队学习”氛围,把隐患当事故来分析,把小事故当作大事故来对待,把别人事故当作自身问题来反思,互动交流、共同提高。
三是严小事。安全生产是长期行为,既使是小事也不能放松,要“小题大做”,每一个环节都不能忽视。要“安全质量管理无小事”、“小隐患大问题”的思想时时扎根在心里,落到实处,每天都要了解站区的安全隐患,提前采取措施,把事故处理在萌芽状态之中,确保安全生产无隐患。
四是严管理。各类安全事故,绝大部分存在着管理松懈、劳动纪律松弛、违章操作等现象。现在我们正在开展“严是爱、宽是害”的活动,尤其在安全生产上,有时候,我们大喝一声也许比心慈手软要好得多。大喝一声是在提醒他什么该做什么不该做,而心慈手软则是随时有可能毁了他的一生。因此,工作中,只要发现违章行为,不管什么人、不管什么原因我们都应该及时制止。
总之,安全是政治,安全是发展,安全是责任。我们必须深刻认识到安全工作的重要性,时刻树立安全意识。不仅要切实地、认真地抓好安全工作,而且要认真抓好安全工作的措施落实,真正把安全工作抓出成绩,抓出实效。
这次视频会议的主要内容是:通报春节期间和前两个月份全国安全生产情况,针对节前专项督查和最近一段时间反映出的一些苗头性、倾向性问题,采取对策措施,迅速克服纠正;进一步动员安全监管监察系统和各级煤炭行业管理部门,认清形势任务,保持旺盛斗志,切实抓好煤矿和各个重点行业领域的工作,确保“两会”期间全国安全生产形势的稳定好转,夺取一季度安全生产工作的较好成绩,打好“落实年”、“攻坚年”第一仗。
讲三个方面的意见:
一、春节期间和前两个月的工作取得了较好成绩,但问题仍然很多,必须防止盲目乐观、麻痹松懈情绪
调度司支同祥同志刚才通报了情况。今年春节期间,全国安全生产状况相对平稳:事故起数和死亡人数同比有较大幅度的下降;没有发生特大事故。1-2月,全国事故总量、重特大事故均有一定幅度的下降。与去年同期相比,1-2月事故起数和死亡人数分别下降24.7%和14.5%,重大事故减少43起、180人,分别下降12.7%和13.2%,其中特大事故减少7起、74人。煤矿事故起数和死亡人数分别下降5.8%和9.8%.
今年春节的安全生产工作,具有上手较早、注重抓苗头、工作比较深入细致等特点。从__年12月中旬开始,我们就按照“两办”通知精神,结合实际,就“双节”期间的安全生产做出部署、多次提出要求,各省(区、市)认真贯彻落实,开展了安全检查。国务院安委办在全国安全生产工作会议之后,又组织10个督查组,分别由总局党组成员和煤监局负责同志带队,深入到陕西、山西、重庆、黑龙江、云南、河北、甘肃、贵州、四川、湖南10省市,对煤矿整顿关闭和节日安全防范等工作进行了专项督查;同时还组织力量对部分中央企业的安全生产、烟花爆竹生产经营安全进行了检查;配合公安部对10个重点省市消防安全进行了督查,总局牵头查了浙江、广东两剩节前,针对辽宁、陕西国有重点煤矿发生的两起事故和山东济南烟花爆竹市场爆炸事故,及时下发通报,要求举一反三,排查隐患,堵塞漏洞。
篇三:安监局长座谈会发言
安全生产座谈会的发言稿3篇安全生产座谈会的发言稿1大家好!
今天,我演讲的题目是《为了每一个鲜活的生命》。幸福是什么?有人说。吃穿不愁,衣食无忧,就是幸福;有人说,工作舒适,心情愉悦,就是幸福;有人说,金榜提名,建功立业,就是幸福;还有人说,花前月下,情投意合,这就是幸福。但是,我要说,不,这些都不是真正的幸福。每一个鲜活的生命,只有安全、健康有了保证,真真正正、踏踏实实地活着,才是最大的幸福。
山西吕梁一位遇难矿工的家属面对抚恤金,大声喊道:“我不要这带血的钱,我只想要个能遮风挡雨的家”。听着那一声声撕心裂肺的呼唤,看着那一双双渴盼亲人回家的眼睛、那一张张流泪的面孔,我流泪了。是啊,人都没了,要钱还有啥意义。所以,确保生命安全,对于每个家来讲都是最大的幸福。
安全是无站的车,安全是无点的钟,群众的生命、人民的.财产重于泰山。为了不让更多的家庭失去幸福,为了不让白发人送黑发人的惨剧发生,为了肩上那份沉甸甸的责任。今年刚过春节,走马上任的雷局长就带领我们,开展了扎实的春季安全生产大检查,查制度、查设备、查人员、查技术,安全措施,一查再查;细枝末节,一问再问,生怕有什么隐患没有排查出来。
有的企业为了违规生产,往往与我们捉迷藏,白天停、晚上开,我们就白天不查,晚上查,晴人不查,雨天查,渴了喝几口水,饿了,吃几包方面面;累了,就在车上休息几分钟,真是晴天一身土,雨天两腿泥。对那些安全措施不到位,又心存侥幸,不想投资的企业老板,我们更是苦口婆心,做耐心细致的思想工作,督促其按要求做好防范工作。对那些拒不整改,违规生产的,则严令整改。短短十几天,我们走遍了每一个矿井,每一个砖厂的每一个角落。黑脸,成了我们澄城安监人的代名词;绝情,成了我们澄城安监人的刻画像,就这样,我们用自己的实际行动,遏制了违规开采的苗头,刹住了非法生产的歪风,也从根本上确保了全县的安全稳定。看着安全生产系数的不断提升,想着那些工人带着微笑上班、带着平安归家的场景;想着
职工与家属在一起共享天伦的幸福画面,我们从内心真切地感到了幸福。虽然他们并不知道我们的名字,更不知道我们的付出,甚至都不知道我们的存在,但我们无怨无悔,因为我们是澄城安监人,是扛着澄城“加速发展、加快转型”的安监人,是为一方繁荣、一方平安的安监卫士。
各位领导、同志们、朋友们:我们的责任,我们的事业,我们的价值,我们工作的意义,乃至我们人生所涵盖的一切意义,就是为了确保安全生产,确保每位鲜活的生命都能幸福的生存,我们只有牢记安监使命于心,永扛安监责任在肩,站好自己的岗,把好安监的关,用我们的实际行动,筑起安全屏障,让安全的天空永远明亮,让每一个鲜活的生命灿烂如花。
我的演讲到此结束,谢谢大家!
安全生产座谈会的发言稿2生命是人一生中最宝贵的东西,生命对每一人来说只有一次,也正是因为它的唯一性才体现了它的至高无尚,世界上有很多东西都可以轮回,唯独生命例外。从震惊世界的“5.12”汶川大地震到每年频发的煤矿、建筑及交通等安全事故,生死转瞬间,看到那生死离别时遇难者渴求生命的目光;听到那亲人们声嘶力竭的哭喊声。当生命邂逅死亡,我们才真正感到生命是如此的宝贵!“生命”一个多么鲜活的字眼,没有生命一切都无从谈起,没有生命世界将暗无天日,只有生命才会创造奇迹!而贯穿于生命中最主要的旋律是安全,生命呼唤着安全,安全捍卫着生命,生命只有在安全中才能永保鲜活。
安全是一种责任、一种态度,安全不仅关系到自己的生命与健康,还关系到成千上万个家庭的幸福与安康,关系到企业的生存与发展,关系到国家的稳定与未来。安全靠的是管理和责任心,安全责任,重在落实,无视安全不仅是对自己和家人的不负责,更是对生命的藐视。每年我国有多少安全生产事故,有多少个鲜活的生命无辜的断送,有多少个老幼无奈地承受着失去亲人的痛苦,又有多少个家庭从此支离破碎。无情的事故给无数家庭带来了无法挽回的伤痛。
“安全”这个古老的而又沉重的话题,在震耳欲聋地敲击我们心灵的同时,安全事故仍然屡见不鲜,一些人常常将“安全制度挂在墙上,操作规程写在书里,麻痹大意停留在思想上”。正是他们这种思想意识的钝化,往往
在不经意间一个小小的忽视酿造了一场惨不忍睹的人间悲剧。让历史的镜头再追溯到20**年4月3日,中国核工业集团七九四铀矿因采场进行爆破作业。爆破作业完成后,5名操作人员于4月6日在未进行通风的状况下相继进入工作面作业,造成炮烟中毒。在后续实施救援的过程中,因未履行应急程序、指挥无序、盲目派人再次进入危险区域从而扩大了事故面。最终造成12人死亡的重大安全事故,并经调查定性为责任事故。这场事故吞噬了这12条鲜活的生命,顷刻间,让他们的希望化为乌有,让他们的梦想成为泡影。他们还未来得及向亲人告别、未来得及享受美好的生活,带着对亲人和生活的眷恋,匆匆步入了黄泉……我们仿佛看到失去父亲无助的孩子那挂满泪水的脸庞和呆滞的目光;听见家中妻子撕心裂肺的哀嚎;还有那年迈的父母仍在翘首企盼儿子的归还……如果说作为天灾的汶川大地震瞬间吞没了几万条灵躯,显现出人类在自然灾害面前的脆弱,那么4.6这场矿难和那些充满血和泪的安全事故则是纯粹的人祸!灾难带给我们是无奈,而人祸给予我们的是无法弥合的巨大伤痛!
假如企业领导能够更加重视安全,严查防范、杜绝隐患;假如安全生产规章制度、操作规程层层落实;假如平时加强了培训教育及应急演练;假如悲剧就不会发生。然而时光不能倒流,安全没有假如。归结所有的安全事故原因,不外乎安全意识淡薄、安全责任落实不到位、违反安全生产规章制度、违反操作规程等。而安全规程是用鲜血和生命写成,我们无需再用鲜血和生命去验证。一次次血的教训和生命的呼唤不仅向我们证明:任何一点疏忽和麻痹都会埋下隐患。生命诚可贵,安全价更高。谁忽视安全谁就将为付出的惨重代价买单!血的教训同时也向我们表明:事故是可以避免的,也是可防可控的,只要我们每一个人都恪守规章与规程,杜绝违章,事故就会远离我们。更使我们深深的懂得,关注安全就是关注生命,只有我们多一份责任,就会多一份安全的筹码;多一份警惕,就会多一把安全的保护伞。
时值今日,“4.6”矿难已经过去了十周年,但留给我们的伤痛是无尽的,更多的是深刻的教训与反思。前车之履,后车之鉴。为了再一次敲响沉浸在我们心中的安全警钟,集团公司开展“20**年第一个生产安全月”活动,以“汲取教训,重在落实”为主题,进一步落实企业安全生产主体责任,提高企业安全生产水平,切实增强“安全生产重在落实”这一理念。正值方家山核电
工程建设主体完工,全面进入安装的关键性阶段,再次为我们扬起安全的风帆,奏响安全的乐章!
众所周知,建筑工程是一个安全事故多发的高危行业,核电工程更是如此。尤其自日本福岛核电站泄漏事故以来,核电安全一度成为世界关注的焦点。如何从事故的探究和经验中得到启示,使核安全得到更高的保障和提升,是目前举世更新的课题之一。我们也不例外,施工质量与安全是核电安全的前提,确保安全已是我们工作的重中之重,更是工程建设永恒的主题。我们每一个核电建设者都肩负着沉甸甸的责任与使命,确保自己和他人的安全是我们的职责。一次未戴安全帽、一次错挂安全带、一个小小的烟头也许会给我们带来不可弥补的损失与遗憾;一次错误的判断、一个偶尔的违章、一次小小的疏忽也许会引发事故毁于其中,将我们永久定格在人们的记忆当中。因此无论我们是施工人员、管理人员还是设备采购和仓储人员;无论是在工程中错综复杂的高空作业、地下施工、大型吊装、采购运输还是仓储维保,都应牢记“4.6”矿难的惨痛教训,从我做起,从点滴小事抓起,自觉履行安全规程,坚持“安全在于规范,规范在于落实,落实在于细节”的管理理念,切实把安全责任落实到实处。
安全—来自生命最本能、最真切的呼唤!安全之于生命,须臾不可少;安全之于生命,片刻不能离。我们为身为核电的建设者而感到骄傲和自豪,更为捍卫自己的生命和尊严而感到庄严与神圣!安全点燃了我们生命之灯,照亮了我们生命之路。安全工作只有起点,没有终点。
让我们以“吸取教训,重在落实”安全月活动为契机,从现在做起,从珍爱每一个生命做起,消灭隐患,杜绝违章!把安全这道屏障执着地铸进生命的土壤,在安全中享受美好的生活,演绎生命的精彩!
安全生产座谈会的发言稿3大家好!一年一度的安全生产月活动一如既往的在这个月展开,安全,几乎天天都会在我们耳边响起的字眼,而正是老生常谈的两个字,依然还有很多触目惊心的安全事故让我们错愕,一个个悲情的瞬间、一声声哀痛的呼唤,像一块块寒冷的冰,撞击着我们的眼球,刺激着我们的神经,搅动着我们的心灵。我们尝试让安全领域的反面阴影摆脱正面光环的掩盖,呈现于世
人眼前,希望对人们形成一种记忆的刺激与强化,刺激人们对那些忽视安全事件的长久记忆,刺激人们对不可推卸的安全责任的重新认识。
不管你在什么岗位,不管你从事什么工作,请看到事故的危害、平安的可贵。让我们用责任,来呵护身边每一个生命吧!安全系于责任,责任重于泰山。失去了责任,随之而来的就是哭声、是血泪,是家庭的破碎,是企业的泥潭,是社会无法承受之重。责任多一分,隐患少十分。让我们一起,担起责任,守护健康,呵护生命!凡事都应遵循法规、准则,安全也不例外。幸福和痛苦,仅在一念之差,只缘于你触碰了那本不该碰的“高压线”。安全关乎你、我、他,任何一个环节的缺失,都有可能以你、以我、以他,甚至更多的无辜生命为代价,在岗一天,就要尽职一天。岗位上的一时疏忽,也许留给你的是一世的苦痛与不幸。
安全责任,重在落实。这八个字,除了带给我沉甸甸的感觉之外,再无其最近,一直在很费心思的琢磨:我们究竟应该如何进一步推进安全责任的落实;如何创新安全管理机制:如何做到结合实际,如何真正避免安全工作成为一页泛黄的纸张。思考这些问题的目的很明确,就是为了安全。一切为了安全。纵观历往,因为这样或那样的原因导致的安全事故,事后分析原因、总结经验、取得教训,大多都是因为人的安全意识未到位、物的隐患未消除系列问题所致。事故发生的原因不管是什么,但都不是大家所愿的。既然发现问题,就要想办法解决问题,而不是放任问题而不顾,一味地追究责任,急于惩处责任人。
对于已经存在的事实,我们不能推诿卸责,相反地,应该理性面对,有所担当,敢于担负责任;遇到问题迎难而上解决问题,尽可能的将伤害减至最小范围内,尽最大努力将伤害和损失减至最小范围内。不能低水平的重复。那么,对于事故的发生我们是否也可同样做到如此,杜绝事故的频发?从以往发生的事故案例中,我们可以找出或者看到当下发生事故的身影。我们无法做到未卜先知,却可以通过事后所总结的经验教训,透过现象看本质,做到防微杜渐,确保我们日后不再重蹈其覆辙。
安全问题要日日讲、月月讲、年年讲、重复讲,坚持用常态化的教育牢固人的安全意识,用铁一般的制度保证安全弦紧绷,用刻不容缓地执行保证安全责任的落实。人最宝贵的是生命,生命对于每个人来说都只有一次,当
我们有时听到看到工作和生活中,一个又一个鲜活的生命因偶尔一次疏忽而瞬间消逝的时候,无不为他们感到惋惜。如果他们在工作是能注意一下,旁边有谁提醒一下,也许,许多事故可以防范,悲剧就不会上演。然而,没有也许,一次的疏忽将会让你后悔终身。前车之鉴,后事之师。如果我们不能从这些惨痛的事故中吸取经验教训,那么事故也许会在某天不期责任重于山,许多安全事故的发生,并不在于制度的缺失,而是在于责任意识的淡薄,在于管理安全工作的.不到位,将责任落实工作作为主题,可谓是切中要害。安全责任重在落实,应着力完善安全责任制,保障安全责任传递到岗、落实到每一个人,同时,努力提高人员的安全意识和技能,加强对外协队伍的管理,强化组织绩效考核促进责任落实,深化安全思想保障工作。
总之,一切事故都可以预防,只要我们有强烈的安全意识,自觉地遵守各项规章制度,强化责任落实,对自己的安全责任做到心中有数,实时掌控,那么安全就一定有保证。
篇四:安监局长座谈会发言
2022安全生产座谈会发言稿很荣幸能有机会参加今天的演讲,我叫刘世伟,是砂石分局金安桥项目部的一名财务人员,今天我演讲的题目是“安全与爱同行”。
安全是什么,安全就是生命。只有确保了安全,生命才会美丽精彩。
说起安全,每个人都知道该怎么做,但是你真正重视了吗施工中你戴好安全帽了吗高空作业你佩戴了安全绳吗世上每天都有很多不幸的事情在发生,生命就像珍贵的青花瓷,是那么脆弱,一失手瞬间变成碎片。我们曾一千遍一万遍的强调一定要注意安全,“安全”两字说起来简单,但真真做起来就不那么简单了。
安全是一个永恒的主题,它是人类最重要、最基本的要求,安全生产既是人们生命健康的保障,也是企业生存与发展的基础,更是社会稳定和经济发展的前提条件。“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”,逆耳的忠言利于行啊!天天说安全,时时话安全,但久而久之未见出任何事,就会使一些人产生了麻痹思想。那一一幕幕惨烈的事故背后是怎样一个情景,大家可想而知。我们还清晰的记得,水电八局谷拉电站发生的倾倒机械事故,死亡14人,伤3人的惨痛悲剧吗如果当时他们能想到一点点安全,这人间的悲剧就不会发生,然而所有的如果都无法实现,他们就匆匆的走了,给亲人留下的是撕心裂肺的痛哭,给我们留下的是沉痛的思考和那血淋淋的教训。
惨痛的事实告诉我们:重视安全生产,不能仅仅停留在口头上、规章制度的文件里,必须落实到议事日程和操作流程上。然而,有些人就是对安全生产重视不够,或存侥幸心理,往往是“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”,甚至把安全生产与经济效益对立起来,认为安全生产是可
有可无、不见成效的工作,直到酿成大祸才后悔不迭。其实,许多事故都是由于安全工作不到位或违反操作规程,蛮干、盲干造成的。在我们的施工现场中,还存在着许多不安全因素,工地上习惯性违章比比皆是,随处可见,不戴或不正确佩戴安全帽就进入现场施工;
高空作业不扎安全带,为了所谓的方便就违章作业;
有的明知危险却总是抱着侥幸心里,于是大大小小的事故就发生在了我们的身边和周围,让我们静下心来仔细分析一下那些事故,很多都是人为造成的,都是违章作业造成的,所以我们要采取措施,加强安全生产的宣传和教育,努力营造安全文明生产氛围,使遵章守纪成为我们每个员工的自觉行为,让违章远离我们,做到令行禁止,不能因一个繁忙的日程成为忽视安全的理由为借口,酿成终身遗憾。
安全是金钱,安全是效益。安全生产警钟常鸣,居安思危才能使企业兴旺,才能使企业发展。下面让我再向大家讲一个“安全帽’的故事吧。前不久,在金安桥项目部“大坝拦污漂土建工程”中,一名叫刘某某的民工在立模施工中,一块鸡蛋大小的石块从几十米的高山陡坡上直接坠落,正好砸在刘某某的安全帽上,头上的安全帽震裂了,就是这一顶小小的安全帽居然救了刘某某,使他免遭厄运,无疑,是安全防护救了他。生命需要呵护,安全对他的呵护才是最根本、最有效的,我深深的相信,只有那些真正热爱生命、热爱生活、对安全这项伟大事业有着深刻领悟的人们,才会对安全和生命格外关注,才会安全健康的活着。因此,我在这里大声呼吁和提醒大家:在生产过程中必须实施”我不害人、人不害我“的安全行为规范,在上班前穿戴好劳保用品时,那就是安全;
当你按章作业时,那就是安全;
当你发现一个不起眼的安全隐患,并及时将之消除时,那就是安全;
这样安全才能常驻我们心里。不懂得“安全第一”的人,是不会平安生存在世界上的,只有安全才会有收获,有幸福。
今年“安全生产月”的主题是“安全责任,重在落实”。这充分体现了科学发展、以人为本的要求。只有人人注意安全,重视安全,我们才能真正拥有安全幸福的人生。
我们水电人不容易,背井离乡地在外面工作,背负着父母、爱人和孩子的期盼。“高高兴兴上班来,平平安安回家去”是我们的心愿。同志们,为共同创造我们分局的辉煌,让我们携起手来,共筑安全的长城,让安全警钟长鸣,让爱与安全伴我们一同前行。
谢谢大家!
2022安全生产座谈会发言稿第二篇
大家好!一年一度的安全生产月活动一如既往的在这个月展开,安全,几乎天天都会在我们耳边响起的字眼,而正是老生常谈的两个字,依然还有很多触目惊心的安全事故让我们错愕,一个个悲情的瞬间、一声声哀痛的呼唤,像一块块寒冷的冰,撞击着我们的眼球,刺激着我们的神经,搅动着我们的心灵。我们尝试让安全领域的反面阴影摆脱正面光环的掩盖,呈现于世人眼前,希望对人们形成一种记忆的刺激与强化,刺激人们对那些忽视安全事件的长久记忆,刺激人们对不可推卸的安全责任的重新认识。
不管你在什么岗位,不管你从事什么工作,请看到事故的危害、平安的可贵。让我们用责任,来呵护身边每一个生命吧!安全系于责任,责任重于泰山。失去了责任,随之而来的就是哭声、是血泪,是家庭的破碎,是企业的泥潭,是社会无法承受之重。责任多一分,隐患少十分。让我们一起,担起责任,守护健康,呵护生命!凡事都应遵循法规、准则,安全
也不例外。幸福和痛苦,仅在一念之差,只缘于你触碰了那本不该碰的“高压线”。安全关乎你、我、他,任何一个环节的缺失,都有可能以你、以我、以他,甚至更多的无辜生命为代价,在岗一天,就要尽职一天。岗位上的一时疏忽,也许留给你的是一世的苦痛与不幸。
安全责任,重在落实。这八个字,除了带给我沉甸甸的感觉之外,再无其最近,一直在很费心思的琢磨:我们究竟应该如何进一步推进安全责任的落实;
如何创新安全管理机制:如何做到结合实际,如何真正避免安全工作成为一页泛黄的纸张。思考这些问题的目的很明确,就是为了安全。一切为了安全。纵观历往,因为这样或那样的原因导致的安全事故,事后分析原因、总结经验、取得教训,大多都是因为人的安全意识未到位、物的隐患未消除系列问题所致。事故发生的原因不管是什么,但都不是大家所愿的。既然发现问题,就要想办法解决问题,而不是放任问题而不顾,一味地追究责任,急于惩处责任人。
对于已经存在的事实,我们不能推诿卸责,相反地,应该理性面对,有所担当,敢于担负责任;
遇到问题迎难而上解决问题,尽可能的将伤害减至最小范围内,尽最大努力将伤害和损失减至最小范围内。不能低水平的重复。那么,对于事故的发生我们是否也可同样做到如此,杜绝事故的频发从以往发生的事故案例中,我们可以找出或者看到当下发生事故的身影。我们无法做到未卜先知,却可以通过事后所总结的经验教训,透过现象看本质,做到防微杜渐,确保我们日后不再重蹈其覆辙。
安全问题要日日讲、月月讲、年年讲、重复讲,坚持用常态化的教育牢固人的安全意识,用铁一般的制度保证安全弦紧绷,用刻不容缓地执行
保证安全责任的落实。人最宝贵的是生命,生命对于每个人来说都只有一次,当我们有时听到看到工作和生活中,一个又一个鲜活的生命因偶尔一次疏忽而瞬间消逝的时候,无不为他们感到惋惜。如果他们在工作是能注意一下,旁边有谁提醒一下,也许,许多事故可以防范,悲剧就不会上演。然而,没有也许,一次的疏忽将会让你后悔终身。前车之鉴,后事之师。如果我们不能从这些惨痛的事故中吸取经验教训,那么事故也许会在某天不期责任重于山,许多安全事故的发生,并不在于制度的缺失,而是在于责任意识的淡薄,在于管理安全工作的.不到位,将责任落实工作作为主题,可谓是切中要害。安全责任重在落实,应着力完善安全责任制,保障安全责任传递到岗、落实到每一个人,同时,努力提高人员的安全意识和技能,加强对外协队伍的管理,强化组织绩效考核促进责任落实,深化安全思想保障工作。
总之,一切事故都可以预防,只要我们有强烈的安全意识,自觉地遵守各项规章制度,强化责任落实,对自己的安全责任做到心中有数,实时掌控,那么安全就一定有保证。
2022安全生产座谈会发言稿第三篇
大家好!
今天,我演讲的题目是《为了每一个鲜活的生命》。幸福是什么有人说。吃穿不愁,衣食无忧,就是幸福;
有人说,工作舒适,心情愉悦,就是幸福;
有人说,金榜提名,建功立业,就是幸福;
还有人说,花前月下,情投意合,这就是幸福。但是,我要说,不,这些都不是真正的幸福。每一个鲜活的生命,只有安全、健康有了保证,真真正正、踏踏实实地活着,才是最大的幸福。
山西吕梁一位遇难矿工的家属面对抚恤金,大声喊道:“我不要这带血的钱,我只想要个能遮风挡雨的家”。听着那一声声撕心裂肺的呼唤,看着那一双双渴盼亲人回家的眼睛、那一张张流泪的面孔,我流泪了。是啊,人都没了,要钱还有啥意义。所以,确保生命安全,对于每个家来讲都是最大的幸福。
安全是无站的车,安全是无点的钟,群众的生命、人民的.财产重于泰山。为了不让更多的家庭失去幸福,为了不让白发人送黑发人的惨剧发生,为了肩上那份沉甸甸的责任。今年刚过春节,走马上任的雷局长就带领我们,开展了扎实的春季安全生产大检查,查制度、查设备、查人员、查技术,安全措施,一查再查;
细枝末节,一问再问,生怕有什么隐患没有排查出来。
有的企业为了违规生产,往往与我们捉迷藏,白天停、晚上开,我们就白天不查,晚上查,晴人不查,雨天查,渴了喝几口水,饿了,吃几包方面面;
累了,就在车上休息几分钟,真是晴天一身土,雨天两腿泥。对那些安全措施不到位,又心存侥幸,不想投资的企业老板,我们更是苦口婆心,做耐心细致的思想工作,督促其按要求做好防范工作。对那些拒不整改,违规生产的,则严令整改。短短十几天,我们走遍了每一个矿井,每一个砖厂的每一个角落。黑脸,成了我们澄城安监人的代名词;
绝情,成了我们澄城安监人的刻画像,就这样,我们用自己的实际行动,遏制了违规开采的苗头,刹住了非法生产的歪风,也从根本上确保了全县的安全稳定。看着安全生产系数的不断提升,想着那些工人带着微笑上班、带着平安归家的场景;
想着职工与家属在一起共享天伦的幸福画面,我们从内心真切地感到了幸福。虽然他们并不知道我们的名字,更不知道我们的付出,甚至都不知道我们的存在,但我们无怨无悔,因为我们是澄城安监人,是扛着澄城“加速发展、加快转型”的安监人,是为一方繁荣、一方平安的安监卫士。
各位领导、同志们、朋友们:我们的责任,我们的事业,我们的价值,我们工作的意义,乃至我们人生所涵盖的一切意义,就是为了确保安全生产,确保每位鲜活的生命都能幸福的生存,我们只有牢记安监使命于心,永扛安监责任在肩,站好自己的岗,把好安监的关,用我们的实际行动,筑起安全屏障,让安全的天空永远明亮,让每一个鲜活的生命灿烂如花。
我的演讲到此结束,谢谢大家!
篇五:安监局长座谈会发言
安监局副局长在2022年安全监管工作会上的讲话今天,我们召开本次会议的主要任务是:传达全国危险化学品和烟花爆竹安全监管工作会议精神,回顾和分析2022年安全监管工作开展情况,安排部署下一阶段危险化学品和烟花爆竹安全监管工作,确保我市危险化学品及烟花爆竹安全生产形势持续好转。下面,我讲三个方面的意见:
一、全国危险化学品和烟花爆竹安全监管工作会议精神
3月14日,国家安监总局召开了全国危险化学品及烟花爆竹安全监管工作视频会议,会议总结了2022年以来全国危险化学品和烟花爆竹安全监管工作情况,分析存在的问题,研究部署2022年重点工作。会议要求:各地各单位要深入学习贯彻中央领导同志重要指示要求,不断增强工作的责任感使命感紧迫感。要坚持以遏制重特大事故为出发点,以防范较大以上事故为主攻方向,全面排大事故风险,严格重大风险管控,着力隐患排查治理,加强风险防范体系建设,突出重特大事故防范、油气管道隐患攻坚、危化品安全综合治理、烟花爆竹转型升级以及改革创新,扎实做好今年安全监管工作,不断提升安全发展水平,以新举措推动安全监管工作再上新台阶。
二、2022年工作回顾
2022年,我市虽然发生了“”较大事故,但在市委市政府、上级安全监管部门和局党组的正确领导下,我局坚持问题导向,积极开展各项工作,扭转了不利形势。
(一)圆满完成各项迎检工作。2022年8月、12月,国务院安委会第十一督查组两次到枝督查安全生产工作,全市各单位积极配合,效果明显,督查组对我市安全生产工作给予了高度评价。
(二)进一步创新监管方式。2022年,我局下发了《关于在全市建立危险化学品生产企业聘请专家查隐患和安监局聘请专家进行安全审计制度的通知》,在全省范围内率先建立危化企业安全审计制度,督促企业查、改隐患。全年共开展了安全审计3次,查出问题隐患115项,通过每季度常态化开展安全审计,夯实了危险化学品领域安全生产基础。
(三)隐患排查治理“两化”体系建设深入推进。2022年来,我局按照上级有关要求,继续深入推进隐患排查治理“两化”体系建设。一是紧抓工作重点,制定并印发了《市安委会办公室关于进一步加强隐患排查治理“两化”体系建设工作的通知》,加强过程指导;二是强化监督管理,我局对逾期未报和逾期未整改单位的高频次检查,全年共开展检查400余次,有效督促了生产经营单位落实主体责任;三是开展督导,指导危化品企业和烟花爆竹企业编制隐患排查清单,提高“两化”系统的实用性。2022年,全市危化品和烟花爆竹领域共进行一般隐患检查3972次,整改一般隐患5678条,全面建成危险化学品领域隐患排查治理长效机制。
(四)“两重点、一重大”管理得到进一步加强。针对我市现有危险化学品重大危险源存在评价单元划分不明、安全距离不足等问题,我们本着服务企业的宗旨,采取政府购买服务方式,聘请评价单位对全市危险化学品重大危险源进行了重新评级并计算了周边安全距离。经重新辨识审定,我市原有14个重大危险源已调整为12个,其中一级重大危险源6个,二级重大危险源1个,三级重大危险源4个,四级重大危险源1个。
(五)依法开展行政许可工作。2022年来,我局积极服务企业,为全市12家危险化学品经营单位办理了危险化学品经营许可证,帮助12个危险化学品生产、储存项目办理了危险化学品建设项目安全“三同时”手续。
(六)积极开展城镇人口密集区域危险化学品企业搬迁工作和未经正规设计的在役化工装置安全诊断工作。目前,湖北香青化肥有限公司在化工园区的新建项目已经通过了安全条件审查和安全设施设计审查,并开始施工建设;三友化工有限公司已经注销危险化学品安全生产许可证。市华威氯化锌厂已着手在化工园区内投建新厂,淘汰未经正规设计的老厂装置。
(七)危险化学品和烟花爆竹领域安全教育培训不断强化。一是督促企业积极开展新《安全生产法》学习宣贯活动,全市所有危险化学品生产企业、危险化学品经营单位和烟花爆竹批发企业均开展宣贯活动,参与人数近3000人。二是以会代训,在各类会议上及时宣讲和传达国家、省、宜昌市关于危险化学品领域相关法律、法规和文件精神。让安全生产法律法规深入人心。
(八)安全生产执法检查成效明显。一是开展常态化执法检查。2022年,我局对危险化学品和烟花爆竹领域每年执法检查平均达到4次以上,下达执法文书86份,排查整改一般安全隐患279余处。二是部门联动,开展联合执法。联
合相关部门和各镇街道加大了烟花爆竹隐患排查、危险化学品和烟花爆竹道路运输的联合执法力度和密度,共出动执法人员156人次,查处超载危货车辆28辆,查处、纠正违章行为327次。三是突出重点,有序推进专项整治工作。严格按照上级要求,积极开展危险化学品和烟花爆竹领域各项专项整治工作,突出打击危险化学品生产、经营、使用单位和烟花爆竹经营、运输、存储单位(户)的非法违法生产、经营、建设行为。2022年,全市共查处危险化学品生产经营非法违法行为172起,打击非法、违法经营烟花爆竹制品行为8起,收缴非法、违法经营的烟花爆竹制品1054件,罚款1万元。
(九)应急救援能力得到进一步提高。今年,我局以提升应急救援能力和水平为目标,积极督促危险化学品和烟花爆竹领域企业开展各类事故应急救援演练,全市各企业开展应急救援演练315次,参演人员3167余人。同时,由我局牵头,在全市组织开展了甲醇运输车辆泄露事故应急救援演练,进一步了完善应急救援体系,提升了应急救援队伍的联动作战能力。
(十)危化品和烟花爆竹领域安全生产大检查活动持续深入。按照上级统一部署,从2022年3月10日至5月30日,我局从“两重点一重大”安全管理、新改扩建项目“三同时”管理、罐区安全管理、仪表安全管理和八大作业安全管理等十三个方面着手,对全市危险化学品和烟花爆竹从业单位开展了拉网式检查,共计排查事故隐患192处,有效防范了危险化学品和烟花爆竹领域生产安全事故。
(十一)着力解决涉及危险化学品和烟花爆竹领域安全生产的突出问题。针对省化油罐区和亚娃水产品市场安全间距不足问题、省化天然气管线被占压、城镇燃气管理秩序混乱、合众气体一分公司气体充装站的搬迁等群众反映强烈的问题,我局积极进行调查、协调处理。切实解决了危险化学品行业安全生产的突出问题,保障了人民群众生命财产安全。
三、存在的问题和不足
(一)部分企业安全生产主体责任落实不到位。主要表现在:一是安全生产意识淡薄,隐患排查整改责任落实不到位。部分企业未能从思想上重视安全生产,未能主动地排查整改和提高安全生产管理,仍停留在过去被动应付和消极付待的状态,造成各类安全生产隐患问题长期存在。二是从业人员素质与安全生产条件不上符合。企业安全生产教育培训流于形式,员工安全意识差,违章指挥、违章
作业、违反劳动纪律的“三违”现象屡禁不止。三是安全投入欠帐严重,涉及危险工艺的化工企业自动化程度低,装备落后,远远跟不上安全生产要求。
(二)部门监管力度不够。部分行业监管单位简单的认为危化品、烟花爆竹领域应有安监局统一监管,对自身如何履行监管职责认识不清,没有按照“管行业必须管安全”的原则主动进行监管。遇到疑难问题后,缺乏担当精神,存在相互推诿的问题。
(三)企业本质安全水平不高。部分企业缺乏对设备及安全设施的日常维护保养和检查,造成设备性能下降和安全设施不能发挥作用,设备及管道锈蚀严重、压力容器和安全阀超期未检测、储罐呼吸阀和阻火器疏于检查导致堵塞失效、可燃气体和有毒气体检测仪探头失效、防爆灯具损坏失效等。重大危险源的自动化程度不高,多数企业生产、储存装置的反应压力、温度、液位等工艺参数靠人工读取,自动化程度低;反应过程中物料投放等工序靠人工手动操作,少有自动调节控制。
(四)现场管理水平待提高,隐患排查治理有待加强。部分危化企业作业票证管理制度执行不到位,作业前风险辨识不全面,作业审批不严格甚至没有审批程序,防范措施落实不到位,作业过程中现场监控不严。隐患排查治理“两化”体系运行不规范,存在隐患排查不愿查、不会查、不能深入查的问题。
四、扎实做好2022年安全监管工作
2022年全市危险化学品和烟花爆竹安全监管工作总体思路是:认真贯彻落实党中央、国务院、省、宜昌市关于安全生产工作的文件、会议精神,依法履行安全监管职责,督促企业落实安全生产主体责任,加强部门协调联动,加强对重点环节、重点领域安全监管,强化红线意识,坚决杜绝较大以上事故发生,控制一般事故发生,确保危化品和烟花爆竹行业安全健康发展。
(一)高度重视危险化学品和烟花爆竹领域安全生产工作。我市是一个化工企业较为集中的县市,目前,全市共有危化品企业106家。其中生产企业11家,危化品经营企业26家,加油站56家,危化品使用企业7家,危化品运输企业6家,新增危险化学品建设项目8个,新增危险化学品生产企业1家。2022年全市危化品生产企业共创造工业生产总值亿元,利税亿元,从业人数6135人。可以说,危化品和烟花爆竹领域安全生产工作事关市经济发展的命脉、社会的和谐稳
定和千万人民群众的生命财产安全。我们一定要正确认识当前形势,落实安全生产责任,严防事故发生。
(二)强力推动安全生产责任落实。一是督促危化品和烟花爆竹企业落实企业安全生产主体责任。根据《安全生产法》规定,生产经营单位的主要负责人要对本单位的安全生产工作全面负责,并履行安全生产法第十八条规定的七项职责。(建立、健全本单位安全生产责任制;组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;组织制定并实施本单位安全生产教育培训和培训计划;保证本单位安全生产投入的有效实施;督促、检查本单位的安全生产规章,及时消除生产安全事故隐患;组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;及时、如实报告生产安全事故。)生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应履行《安全生产法》第二十二条规定的七项职责(组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;组织或者参与本单位应急救援演练;检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;督促落实本单位安全生产整改措施。)相关从业人员要落实各自岗位上的安全生产职责;确保危化品和烟花爆竹领域每一个从业人员都按照国家法律法规的要求履行职责到位。二是负有相关监管职责的部门要依法履行各自的监管职责。各部门要根据法律法规的规定,结合各自的监管范围和特点,拟订出有针对性、可操作性的监管执法计划,并落时到位,做到危化品和烟花爆竹监管执法程序化、闭环化、痕迹化。同时要加强各部门之间的相互协调和联动,提高联合执法的效率。对因履职不到位而发生的事故,将严格追究责任。
(二)切实提高企业本质安全水平。一是继续发挥专家技术支持作用,严格开展安全审计。按照《关于在全市建立危险化学品生产企业聘请专家查隐患和安监局聘请专家进行安全审计制度的通知》,今年我局将全方位开展危化品生产企业安全审计工作和“两重点、一重大”专项安全审计工作,进一步发挥专家技术支持作用。全面审计企业的每一个环节,对审计发现的问题,严格督促企业整改落实,对落实不到位的,将依法依规进行处罚。二是大力推进科技强安工程。按
照国家相关法律法规规定,推广先进技术手段提升企业本质安全水平。特别是对构成一级或者二级重大危险源的,必须装备紧急停车系统;涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源的,必须配备独立的安全仪表系统,并开展危险与可操作性分析(HAZOP),切实提升企业本质安全水平。年底,对于未落实以上措施的,我局将对相关责任单位进行问责和处罚。三是加强从业人员教育培训工作。做好安全生产工作最根本在人,危化品和烟花爆竹企业要按《安全生产法》规定,结合企业实际、制定确实有效的、操作性强的员工教育培训计划并加以实施。对涉及特殊工作岗位的,必须要实行持证上岗制度。四是推进园区一体化建设,提升应急救援能力。严格化工园区内化工企业安全准入,加强园区一体化监管,建立“责任明确、管理高效、资源共享、保障有力”的园区管理工作机制。危险化学品重大危险源集中分布在化工园区,要整合园区内各企业所配置的自动化监控措施、构建园区一体化应急管理信息平台,要加强应急基础设施建设,采取企企联合、政企联合等方式,整合和优化园区专业的危险化学品应急救援资源,组建园区专业应急救援队伍,推动园区气防站建设,提升应急保障能力,并依托信息平台,对园区安全生产状况实施动态监控和预警预报,及时预警信息,落实防范和应急处置措施。促进园区安全生产和安全发展。
(三)切实加强安全监管工作。一是安监局危化科要根据行业监管的特点,按照拟订的计划,严格开展执法检查和安全审计工作;及时、高效地处理好人民群众反映的有关问题。依法依规指导、督促企业做好安全“三同时”手续,严把建设项目安全条件审查和安全设施设计审查关口,加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查,实现源头管理。严格按照法律法规规定做好行政许可工作,特别是要做好今年的烟花爆竹零售许可证换证工作;同时要加强基层基础工作和自身能力建设,提升管理水平。二是要继续深入开展“两化”体系建设,全面推进“两化”体系提质、扩面、增效。要严格按照《关于进一步加强安全生产工作的意见》文件要求,努力推进“两化”体系全覆盖,通过指导、督促和检查,在现有覆盖面的基础上进一步扩展。充分发挥“两化”体系作用,让企业在实际运行过程中,觉得“两化”体系有实效、起作用。
(四)依法依规加大危险化学品和烟花爆竹事故查处力度。危化品和烟花爆竹安全监管工作的最终目标是要保障人民群众生命财产安全,保护企业健康发展,危险化学品和烟花爆竹企业如果发生事故,将严格依照《安全生产法》等法律法规彻查到底,严肃追究相关责任人责任。
同志们,危险化学品烟花爆竹安全监管工作任务艰巨,责任重大,不能因为取得了一点成绩而沾沾自喜,也不能因为发生事故而丧失信心。必须时刻保持清醒的头脑,以更加务实的作风,全力以赴做好本职工作,为实现全市安全生产形势的稳定好转做出积极贡献!
篇六:安监局长座谈会发言
少年易学老难成,一寸光阴不可轻-百度文库安监局局长在全省煤矿数字化瓦斯远程监控系统建设工作座谈会上的讲话
同志们:为认真贯彻落实国务院第81次常务会议、6月21日全国煤矿推广数字化瓦斯远程监控系统电视电话会议和8月1日省长办公会议精神,省安监局党组决定召开这次会议。会议得到了襄樊市政府、南漳县委、县政府的大力支持,南漳县安监局为会议的召开作了大量的工作,我代表与会同志表示感谢!我们要把这次会议开成一个务实的会议,解决问题的会议。这次会议的主要任务是,贯彻落实8月1日省长办公会和8月4日全省安监局长座谈会议精神,动员各产煤市州县采取有力措施,加大瓦斯治理力度,加快煤矿数字化瓦斯远程监控系统建设步伐,依靠科技进步和科学管理,控制煤矿瓦斯灾害,遏制重特大瓦斯事故的发生,促进煤矿安全生产状况的稳定好转。下面讲四个方面的意见:
一、上半年煤矿安全工作情况今年以来,各地、各部门认真贯彻落实国办《紧急通知》和3月22日全国煤矿安全改造和瓦斯治理电视电话会议精神,加大安全监管力度,强化安全生产责任制,深入开展以瓦斯集中整治为重点的煤矿安全生产专项整治工作,着力提高煤矿企业的安全技术管理水平,有效地促进了全省煤矿安全生产形势的稳定好转。
1、事故指标有所下降。1-6月,全省煤矿共发生死亡事故50起,死亡56人,同比分别下降9.09%和20%。其中顶板33起34人,瓦斯7起12人,运输7起7人,放炮1起1人,其他2起2人。发生重大事故1起,死亡3人,重伤4人,去年同期4起12人,同比均下1少年易学老难成,一寸光阴不可轻-百度文库
降75%。下达的控制指标是135人,月平均数11.25人。1-6月死亡56人,比控制指标少死亡12人,下降17.6%。与去年同期70人相比,少死亡14人,下降幅度较大。
2、各地进展不平衡。荆门市8起9人,同比分别上升60%和80%;恩施州21起22人,同比分别上升31.25%和10%;黄石7起8人,同比事故起数上升16.67%,死亡人数下降20%;宜昌13起16人,同比分别下降13.33%和11.11%;襄樊1起1人,同比分别下降75%和85.71%;咸宁、荆州、十堰市未发生死亡事故。总的看,取得的成绩是明显的,领导是满意的,这是大家努力工作的结果。借此机会我代表局党组向同志们表示感谢!上半年工作的主要成绩是:
(一)瓦斯治理取得初步成效。一是加强瓦斯集中整治工作的领导。3月14日,省政府成立了以任世茂副省长为组长的煤矿瓦斯集中整治工作领导小组。领导小组制定下发了《**省煤矿瓦斯督导工作方案》、《**省煤矿瓦斯集中整治工作方案》。4月底,我局在襄樊市召开了以煤矿瓦斯集中整治工作为重点的全省煤矿安全专项整治工作座谈会,安排部署了全省煤矿瓦斯治理工作。各产煤市州、县(市、区)根据省政府要求,均成立了领导小组,加强瓦斯集中整治工作。二是向重点矿区派驻安全督导组。各产煤市(州)、县(市、区)人民政府根据省政府要求,组织本地区安全监管、煤炭管理、国土资源、公安等部门组成瓦斯治理或安全督导组,进驻黄石工矿集团等高瓦斯矿区、煤与瓦斯突出矿区和水害威胁严重矿区,加强对煤矿安全生产特别是瓦斯灾害防范工作的督促检查。目前全省市州级督导组9个,县级督导组32个。省督导组两次组织专家赴黄石工矿集团进行瓦斯治理督导工作,指出了存在的问题,提出了整改的意见。其中5月2少年易学老难成,一寸光阴不可轻-百度文库
31日,任世茂副省长带队深入黄石工矿集团袁仓煤矿井下进行督查,对全省瓦斯整治工作起到很好的促进作用。通过督导组的工作,有力地推动了瓦斯治理各项措施的落实。目前,已有黄石工矿集团袁仓煤矿等少数矿井在井下安装了移动式瓦斯抽放系统,尽管不是很理想,但在我省是个突破。全省67处高瓦斯矿井、11处煤与瓦斯突出矿井,均建立了瓦斯监控系统;绝大部分低瓦斯矿井,装备了瓦斯断电仪、风电瓦斯闭锁装置。大冶市率先建立了高瓦斯矿井数字化瓦斯远程监控系统。建始县正在进行煤矿瓦斯集中监控系统建设试点的准备工作。宜昌市正在督促远安、长阳、五峰、秭归等重点产煤县筹措资金,建立煤矿瓦斯集中监控系统。武汉邮科院已编制出《**省县域煤矿瓦斯监测监控系统建设项目建议书》,并积极进行宣传推广工作,为安全生产提供强有力的技术保障。阳新县政府今年拨款150万元,聘请了8名安全专家和31名安全员对全县重点企业进行安全督查,专家负责查隐患,安全员负责督办整改,收到了较好的效果。三是开展了安全技术“会诊”工作。4月下旬,恩施州建始县安监局组织6人专家组,历时8天,对该县首批7家高瓦斯矿井从技术和管理层面展开现场检查、现场评估、现场会诊、现场指导相结合的专家技术“会诊”行动。通过“会诊”,共查出通风、瓦斯管理方面隐患93条。县安监局依法责令其中5家停产整改、2家限期整改。目前整改进展较快,效果明显。远安县洪家垭煤矿“5.29”重大瓦斯爆炸事故发生后,县委、县政府认真吸取事故教训,举一反
三,从建立长效机制入手,采取五大强硬措施,强化安全管理,落实安全责任,对瓦斯隐患进行彻底治理。6月初,远安县从省、市聘请12名通风安全专家,分两个专班,对全县16家高瓦斯矿井现场“会3少年易学老难成,一寸光阴不可轻-百度文库
诊”,指出安全隐患,提出整改方案,督促企业限期整改达标。同时要求6月底前,全县所有煤矿必须完善风电瓦斯闭锁装置,所有高瓦斯矿井的监测监控系统要严格按规定配置安装到位,确保健康运行,在此基础上要建立远程瓦斯监测监控系统,安装“电子警察”,全县集中监控;高瓦斯矿井的大常委会开展的《安全生产法》执法大检查,以煤矿安全生产为重点,对煤矿瓦斯治理提出了加快整改的要求。瓦斯灾害是煤矿安全的“第一杀手”。要扭转煤矿安全被动状况,必须突出瓦斯治理这个重中之重,紧紧扭住不放,一抓到底。在瓦斯治理工作上,一定要有坚定的意志,清晰的思路,切实可行的办法,过硬的政府监管执法手段,深入细致的工作作风。各地区、各单位要在前一阶段工作的基础上,坚定信心,进一步抓好瓦斯治理工作。
二、提高认识,增强建设煤矿数字化瓦斯监控系统的积极性和紧迫感推广煤矿数字化瓦斯远程监控系统,是国务院第81常务会议确定的“七项措施”之一,是贯彻实施“科技兴安”战略、依靠科技进步治理煤矿瓦斯灾害的有效途径。数字化监控技术是信息产业和工业领域的一种先导性技术,是计算机网络和软件技术,以及数字通信技术、微电子技术的集成和发展。在煤矿安全领域引入这一技术,具有以下优点:一是能够及时并且非常直观地得到煤矿安全与生产信息,便于进行监督管理。该系统能够在数字化采掘工程图上透明叠加工作面生产信息图层、通风系统与设施图层、瓦斯检查和瓦斯实时监测数据图层和隐患分布图层等各种信息图层,可直接在图上查询和分析各种信息,整个生产与安全状况一目了然,十分直观,能够及时发现安全问题,容易跟踪整改过程和进行监察督办。二是能够在中心控制室4少年易学老难成,一寸光阴不可轻-百度文库
远程实时实地监测任意联网煤矿的瓦斯情况,发现问题及时处理。系统能够对所有装备矿井监控系统的煤矿实现地面联网远程监测功能,每个煤矿实时将监测数据上传到中心服务器中,提供网上实时在线远程监测。所有监测信息和设备开停控制状态在数字采掘工程图上显示,非常直观,具有较强的历史数据统计分析功能。同时矿井安全监控系统地面联网远程监测功能有效解决了安监部门因人员不足,难以掌握煤矿瓦斯实际状况的问题。三是能够进行采掘工程图动态跟踪,有效解决越界开采等问题。系统能够锁定采掘工程图状态,并提供安全功能,例如调看相邻煤矿的采掘工程图,查看和测量距离,调看历史图对比分析等等,为解决越界开采和贯通安全问题提供了有效的技术手段。四是成为煤矿安全数据收集的“黑匣子”,提高了煤矿自身安全意识。乡镇煤矿管理人员大多素质低,受利益驱动,依靠侥幸心理,盲目追求利润,往往忽视了安全生产的重要性。该系统正好弥补了因安监人员少,无法及时到位跟踪检查所造成的事故隐患,成为了煤矿管理人员看不到的监督员,提高了矿井安全系数,减少事故的发生。总而言之,数字化瓦斯远程监控系统通过在集团公司、市县等一定范围内的联网,可以对区域内所有煤矿瓦斯防治情况,包括井下瓦斯浓度、风机开停状态及设备送电断电情况等,实施集中监控、远程监控和实时监控,针对突发情况及时采取调整作业方式、停止生产、人员撤离等措施。同时,通过监控系统,还可以对井下采掘工作面的位置进行跟踪,防止超层越界开采。目前全省高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井都装备了安全监控系统。大冶市实现了产煤县(市)范围内的高瓦斯矿井联网。南漳、建始、远安等县正在筹资进行远程监控系统建设。外省的经验表明:建立这样一个系统,就等于为瓦斯防治和5少年易学老难成,一寸光阴不可轻-百度文库
煤矿安全工作配备了“千里眼”,设置了“电子警察”;就能够切实有效地控制煤矿瓦斯灾害,遏制瓦斯事故多发势头。黑龙江省自10月起开始筹资建设“防止煤矿瓦斯爆炸实时监测管理系统”,目前已经覆盖全省800多处矿井。通过系统,平均每月接到和处理瓦斯超限、风机停运等警报数千起,大大减少了瓦斯事故的发生。推广数字化监控技术的工作虽然有所动作,但差距是非常大的。一些地方和单位进展迟缓,有的直到现在也没有拿出实施的计划方案。其原因可能是多方面的,比如资金渠道问题,个别煤矿经济能力问题,缺乏技术和人才问题,以及对监控系统的技术性能和可靠性存在疑虑等问题。但是最重要的,还是认识不足,积极性不高,主观努力不够。我省工作滞后,与思想认识有很大关系,说严重一点,就是政治敏感性不强。因此,推广煤矿瓦斯数字化远程监控系统建设,必须从解决思想认识问题入手。国家总局**局长多次强调,煤矿瓦斯数字化监控系统是拯救生命的工程,早一天建成和运行,就少一些伤亡。这件事情刻不容缓,必须有责任感、危机感和紧迫感,以超常规的精神、超常规的节奏狠抓落实。任何推诿拖延,都是对煤矿工人生命安全的冷漠无情,都是不允许的。这件事情抓好了,防范瓦斯事故就有了一个可靠的基础。8月1日,省长办公会专题研究了这项工作,并作出了部署,要求重点
产煤市、县领导要高度重视和大力支持煤矿数字化瓦斯远程监控系统建设工作。希望各地政府、各煤矿企业一定要从事关矿工生死、事关企业生存发展、事关区域经济发展和社会稳定的大局高度,充分认识推广和建立煤矿瓦斯数字化监控系统重要性,学习黑龙江、山西等地的经验,强化责任心,建立责任制,加大力度,加快进度,把这方面的工作抓紧,抓好,尽快抓出成效。
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三、加大工作力度,扎实推进煤矿数字化瓦斯监控系统建设根据国务院第81次常务会议精神和6月21日全国煤矿推广数字化瓦斯远程监控系统电视电话会议精神,煤矿数字化瓦斯远程监控系统推广工作要达到以下两个目标:一是高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井要全部建立并完善安全监测监控系统。二是原国有重点煤矿企业要实现矿务局(集团公司)内部联网;国有地方煤矿、乡镇煤矿要实现县(区)范围内联网。为了确保上述目标的实现,必须切实抓好以下四个环节的工作:
(一)落实责任,把工作抓实。建立煤矿瓦斯数字化监控系统是一项很实际的工作,每个步骤、每个环节都需要付出实实在在的努力,必须明确责任,在抓落实上狠下功夫。企业法人代表是安全生产的第一责任人,也是煤矿瓦斯数字化监控系统建设的第一责任人,必须从组织领导、资金投入、人员力量等各个方面予以保障。所有高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井都要明确一名副职负责具体抓这项工作。襄樊、宜昌、恩施、黄石、咸宁市(州)安监局,南漳等9县(市)安监局要明确专人抓这项工作,并及时向省局通报进展情况。省局高度重视这一工作。詹才泳局长亲自向省政府汇报,亲自研究部署督办。我具体抓落实。各县(市)安监局领导同志一定要有清醒的认识,认真抓好抓实。要主动向当地政府进行专题汇报,取得政府领导的支持。我相信只要我们安监部门的工作到位,地方政府及领导一定会高度重视给予支持的。要采取切实有效的措施,及时制定方案,落实规划,落实资金,确保系统建设和联网工作。各市(州)、县(市、区)安全监管机构的“一把手”,要亲自动手抓。要明确关键点和要求,落实责任单位和责任人,一周一检查,每月向省安全监管少年易学老难成,一寸光阴不可轻-百度文库
局报告一次进度。省局定期向省政府和国家总局作出书面汇报。完不成工作进度的要查找原因,严重滞后的要追究有关部门、有关领导和相关人员的责任。
(二)加大投入力度,保障系统建设所需资金。要疏通资金渠道,建立省、地方和企业共同投入、以企业投入为主的投入机制,解决监控系统建设资金问题。一是企业自筹。企业是市场经济的主体,也是安全生产的责任主体。根据《安全生产法》,所有企业都必须对本单位的安全生产自主负责、全面负责。加大安全投入,改善技术装备条件,提高安全保障水平。在目前煤价持续上扬、煤矿普遍效益较好的情况下,应该没有问题。所有煤矿要按照省财政厅、省发改委、省安监局《转发财政部、国家发改委、国家安监总局、国家煤监局关于调整煤炭生产安全费用提取标准,加强煤炭生产安全费用使用管理与监督的通知》(鄂财企发17号)要求,按规定足额提取。国家要求要作专项检查和监察。省局已转发国务院安委会办公室的文件,希望各地认真做好工作。需要的资金应采用强制的行政手段从提取的安全费用中解决。二是地方政府扶持。地方各级政府是煤矿安全生产的监管主体,必须对辖区范围内各类煤矿的安全生产履行监督管理职责,有责任、有义务帮助煤矿解决安全生产基础设施建设资金不足问题,切实履行政府对安全生产投入的责任和义务。三是省政府支持。省政府领导对煤矿瓦斯治理工作高度重视,8月1日的省长办公会研究决定,省财政为煤矿数字化瓦斯远程监控系统建设项目安排补贴资金300万元,支持煤矿瓦斯治理工作。这点资金对于监控系统建设来说,是杯水车薪,只能表明省政府的重视和支持。我们将根据各地资金到位情况和项目进展情况下拨。
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(三)搞好系统建设和管理维护,保证正常运转。要严格建设项目管理,在系统设计上,要认真进行论证,优化方案,并要组织专家进行评审。目前国内数字化监控技术的种类型号较多,质量和性能参差不齐。在筹建系统时,要从瓦斯防治的实际需要出发,选择那些性能稳定、成熟可靠、既先进又适用的技术和设备。数字化瓦斯远程监控系统应满足以下基本技术要求:
1.网络采用bs模式,包含瓦斯、通风监测等全部数据内容。2.采用统一规范的数据通讯协议,网络联结遵循下级用户服从上级用户、上级用户提供数据格式与传输技术的原则。
3.网络应用软件系统应具备自动搜索跟踪瓦斯超限、停风区域,监测显示瓦斯浓度和区域断电报警;综合实时监测报警,直观显示监测、控制设备位置、运行及控制状态;隐患报警、网络跟踪调度;分类查询、汇总;联网通讯中断自动监测;应用权限分级管理;防病毒和数据安全保护等功能。
4.系统结构、功能及各类传感器的安装、检验和校验等符合《煤矿安全规程》和其他安全技术规定。在系统建设施工过程中,要加强工程质量监督,严把质量关。系统建成后要经过地方安全监管部门的检查验收,确认合格后才能投入运行。建成的监控系统,必须达到国家安全生产监管总局、国家煤矿安全监察局《关于推广煤矿数字化瓦斯远程监控系统的通知》规定的技术标准和质量要求,确保系统正常运行,安全可靠。系统建成和投入运行之后,要加强管理和维护。现在一些煤矿尽管建立了瓦斯监测监控系统,但管理跟不上,维护不及时,使用不正常,照样发生事故。5月29日,远安县洪家垭煤矿发生瓦斯爆炸事故,死亡3人,重伤6人,轻伤2人,间接原因之一是该少年易学老难成,一寸光阴不可轻-百度文库
矿对监控系统经常因瓦斯超限发出报警和断电影响生产产生反感,人为地将瓦斯传感器移到进风巷,致使监控系统失去作用,井下瓦斯长时期超限,工人长期冒险作业,酿成惨祸。要认真吸取事故的惨痛教训,切实加强系统的管理和维护。一是地方安全监管部门和煤矿企业要对在用的瓦斯监测监控系统,进行一次安全性能检查和评估。及时标校传感器,淘汰达不到标准要求、功能不全、运行不正常的设施设备。二是健全完善系统管理运行机制。各煤矿以及实现煤矿联网
的地方,要建立监控中心,配置专门人员负责系统的运行和维护管理,而且要有责任制。要按照“分级监管,分级响应”的原则,建立非正常情况处置程序和应急预案。三是加强培训。针对监测监控人员配备不足、没有经过正规培训、系统出现问题不会或不能及时处理等问题,地方安全监管部门要组织开展培训,所有煤矿数字化瓦斯监控系统的管理和操作人员,必须经过培训、考试合格后才能上岗。四是乡镇煤矿相对集中、技术力量比较薄弱的地区,地方安监部门应当主动联系生产厂家,利用他们的技术力量,组织建立区域性的服务机构和队伍,为煤矿提供监测监控技术服务。武汉邮电科学研究院是我省安全生产的技术支撑单位,技术力量强,在国内外都很有影响,经国家局、省发改委批准研究开发的“煤矿瓦斯集中在线监控系统”项目已在去年通过评审鉴定,日趋完善和成熟,涉及地域的信号稳定和整个系统的保障以及相关的兼容性,采用统一的软件有利于全省联网建设的规范化和整个应急救援体系建设的对接。
(四)加大煤矿安全监管执法力度,强力推进瓦斯监控系统建设和瓦斯治理各项工作。各级安全监管机构要认真履行职责,推进瓦斯监控系统建设和煤矿安全工作。要进一步转变作风,深入基层,深入1少年易学老难成,一寸光阴不可轻-百度文库
煤矿企业,加强监管,敦促基层政府和煤矿落实国务院第81次常务会议精神,加快瓦斯监控系统建设和瓦斯防治各项工作的进度。对工作进展迟缓的,要采取措施督办。凡高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井监测监控系统运行不正常的,应责令停产整顿;凡高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井年底前仍未联网的,应责令停产整顿。
四、认真吸取广东兴宁煤矿透水事故教训,切实抓好当前煤矿安全生产工作广东梅州兴宁市大兴煤矿“8.7”特别重大透水事故,造成123人被困,是今年以来全国第二次涉难百人以上的特别重大事故,损失惨重,影响恶劣,教训非常深刻。我们要认真吸取事故教训,切实抓好当前煤矿安全生产工作。
(一)切实做好“五整顿、四关闭”工作。到目前为止,全省属于“五整顿、四关闭”的煤矿底数不清,说明我们的工作做得不到位。各地务必引起高度重视,认真进行调查摸底,8月25日前将停产整顿矿井的名单及其停产整顿的期限,报省安监局。自8月份开始,每月25日前上报停产整顿矿井本月的整改落实情况及下月的整改计划。省安监局对整改情况进行抽查。二是对停产整顿的煤矿要及时下达指令,明确期限,加强监管。对不符合安全生产条件应予停产整顿的矿井,各级安全监管机构,要依法下达停产整顿指令。停产整顿矿井要制定整顿方案,明确整改内容、方法和安全技术措施。对停产整顿要规定最后期限,最迟不得超过今年年底,对超过期限,仍不能达到安全许可标准,坚决关闭。
(二)做好打击煤矿违法生产联合执法工作。省政府即将批转省安监局、省经委、省国土资源厅、省工商局等部门制定的《**省打击煤矿违法生产联合执法实施意见》。这项工作在地方政府统一领导下11少年易学老难成,一寸光阴不可轻-百度文库
进行。各地要认真贯彻六部委《通知》和电视电话会议精神,把煤矿安全生产联合执法工作迅速开展起来。各级安全监管机构要加强与国土资源、煤炭行业管理、财政、工商、公安、电力、环保、行政监察等部门和机构的沟通协调。要主动向政府汇报,取得领导支持。要在地方党委、政府的领导和支持下,千方百计把联合执法开展起来,在实践中探索、形成联合执法机制。
(三)加强重大危险源监控和重大事故隐患整改工作。各地要对辨识出的重大危险源和重大事故隐患矿井进行登记建档,凡存在重大危险源的矿井必须委托具有安全评价资质的中介机构进行检测、评估,编制评估报告,提出有针对性的监控措施;要督促辖区内存在重大危险源的矿井认真落实国家有关重大危险源监督管理的规定和要求,编制应急预案;对存在重大事故隐患的矿井,要及时下达隐患整改通知书。整改结束后要组织验收,验收合格的,应当及时予以书面确认并注销;验收不合格的,要责令重新制定整改方案,限期进行整改,并采取切实有效的防范、监控措施。
(四)切实抓好雨季“三防”工作。目前正值雨季,矿井防洪、防排水、防雷电工作是当前的重点工作。各级安监部门要吸取广东兴宁大兴煤矿“8.7”特别重大透水事故教训,督促煤矿企业做好防排水设备、防雷电设施及供电、排水系统的检修和维护,保证设备完好和系统稳定。对存在重大水害威胁的矿井,要加强对井下涌水量的观测,准确掌握采空区及周边老窑涌水情况,坚持“有疑必探,先探后掘”的原则,认真做好防排水工作,防止发生透水事故。同志们,煤矿数字化瓦斯远程监控系统建设事关重要。我们要进一步强化责任心,落实责任制,充分调动各级政府和广大煤矿企业的积极性,各方12少年易学老难成,一寸光阴不可轻-百度文库
面密切配合,扎扎实实抓好这项工作,依靠科技进步和科学管理,促进全省煤矿安全生产状况的稳定好转!
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篇七:安监局长座谈会发言
领导在安监站座谈会讲话尊敬的各位老领导、老专家和老前辈:
大家下午好!
金秋九月、丹桂飘香。在中秋佳节即将来临之际,我们热情邀请各位老领导、老专家、老前辈们相聚总站,每逢佳节倍思情,总站就是我们共同的一个大家庭!我来总站以后,一直有一个心愿,那就是要尽早与老干部见面,一来和各位老领导、老专家、老前辈认识一下,更重要的是向老领导、老专家、老前辈学习请教。前段罗颖站长还没来,新班子还未到位。其后,又有三个全国会议要参加,其中一个全国会议在我们召开,事情都集中到一起来了。昨天,我刚从外地赶回来,就是要在中秋节前了却这个心愿。今天参加这个座谈会的都是曾经担任过总站领导、高级职称的专家,以及不同岗位上工作过的老同志,你们都曾经为我们总站发展贡献过自己的心力!今天总站取得的每一项成绩,都凝聚和延续了你们辛勤劳动,总站工作的每一项进步,都离不开你们的培养、关心和支持!在此,请允许我代表总站新一届领导班子、代表全站广大干部职工向你们表示衷心的感谢和热烈的欢迎!
今天,我向老领导、老前辈汇报交流三个方面的情况:一是今年以来的工作情况;二是今后的主要工作想法;三是进一步加强老干部工作。不当之处,请批评指正。
一、关于今年以来的工作情况
今年是“十二五”开局之年,承继近几年农机化良好的发展势头。目
前,全省农机总动力突破了3千万千瓦大关,农机保有量、农机驾驶员队伍均突破了百万台(人)大关,全省主要农作物机械化水平达到了56%。与此同时,农机监理在改革创新中不断进步,农机推广在探索完善中不断突破,自身建设在事业发展中不断加强,可以说,我们农机监理推广事业已进入了一个发展的全新时期。
今年以来的工作一句话概括,就是任务与时间基本同步,安全生产形势正常平稳。归纳起来有这么七个特点:
一是法规规章建设有进展。《湖北省农业机械安全监督管理办法》修订工作已列入政府议程,制定和完善了两个地方农机安全技术标准,这是打基础、管长远的根本性工作。
二是农机装备建设有突破。继去年为30个县市配发了移动式安全检查设备后,今年配发33个县市的工作已基本落实,马上就要准备一个隆重的发送仪式,明年95个县市全部配送到位,实现全省全覆盖。这项工作走在全国前列。
三是农机风险管理有创新。我省学习借鉴陕西经验,全省相继推开农机安全互助保险。自去年丹江口市生效第一份互助单开始,截至2022年8月底,全省已有95个县(市、区)成立了农机安全互助会员服务站,发展农机互助会员4.5万多个(台),筹集安全互助会费870多万元,承担了全省农机风险保障9亿多元。到8月底,湖北省各地农机安全协会组织已救援处理269起农机事故,农机互助事故补偿金支出170多万元。我省农机安全互助保险工作起步良好,进展顺利,目前,发展快于陕西,领先全国。
四是农机牌证管理有改革。农机牌证实行了目录管理,没有进入管理目录的机型不得注册登记。按照一车一档、一人一档的要求,建立了电子档案,按照便民、快捷的原则,规范了业务流程,实行了网上审批。严格了驾驶员考试,规范界定了多功能拖拉机管理边界,全省监理系统政风行风明显好转。
五是平安农机创建有发展。按照全国的统一部署和安排,深入开展“平安农机”创建活动,目前,全省已创建全国“平安农机”示范县9个,省级示范县10个,示范乡过百,示范村过千,示范户过万。扎实开展以“安全责任,重在落实”为主题的农机“安全生产年”活动,结合我省“百千万文明交通行动”,突出重点地区、重要场所和重大农事环节,丰富农机“安全生产月”活动,加强宣传教育,加强检查督办,加大查违打违力度,让平安农机深入人心。
六是农机技术推广有亮点。继续围绕粮食等主要农作物生产,开展农机科技“三下乡”活动;继续推进水稻机插秧技术,推广面积550万亩,位居全国第三;油菜生产机械化瓶颈技术我省率先突破,油菜机播51万亩,油菜机收获213万亩,全国领先。同时,山区丘陵机械化、畜牧、水产机械化和设施农业等都有不同程度地发展。
七是自身建设有进步。各级领导更加重视和支持农机监理和推广工作,社会各界更加认知和关注农机监理和推广工作。农机推广机构挂牌工作正在争取中,省编办已列入审议计划。干部队伍结构也在不断改善中,今年又将新进三个大学生。总站与上下各方面的关系在不断理顺,各项工作环境条件逐步向好。工作运行经费有基本保障,资金、项目稳中有增。
同时,我们还建立和完善了农机监理的门户网站,实行了政务公开,并开发应用了牌证管理系统、事故报送系统、互助保险系统、农机推广目录申报系统、驾驶员理论考试系统等。
这些成绩的取得是在座各位的功劳,特别是以傅书记为班长的前任班子的业绩,这为我们继任者奠定了良好的工作基础,并鼓舞了我们的信心,增添了我们继续前进的力量。在此,我代表大家表示我们最真诚而崇高的敬意和感谢!
二、关于今后工作的主要思路和想法
我初来乍到,情况还不熟,是个外行,还未完全进入角色。但有我们老领导、老专家的指点和支持,有我们团队的力量和智慧,虽然还要面对这样那样的问题和困难,但我心里有了底气和信心。到总站来,一晃就有一个多月了,我看了一些材料,学习了一些文件,向有关领导和专家、以及全站广大干部职工进行了讨教,也向部分基层的同志学习了一些实际工作经验,又先后参加了全国农机推广站长会议和全国农机监理站长会议,以及在召开的第二届农机安全互助保险研讨会,学到了很多知识,懂得了一些专业常识,了解了一些先进典型经验,知道了一些大政方针政策和法律规章制度,收获很多,启发很多,加快了我履职尽责进入岗位角色的进度。
我们在继续做好今年后几个月工作的同时,结合我省农机化“十二五”规划和近期农业部、省委、省政府的重大部署和有关文件、会议精神,就今后我们农机监理和推广工作提出一些初步不成熟的思路和想法,与各位老领导、老专家共同探讨和完善,努力提高我们推动科学发展的水平。
1、继续在改革创新中推进农机监理工作。以改革创新为动力,以全
面实施《农业机械安全监督管理条例》为主线,以创建“平安农机”为载体,以提高“三率”(上牌率、检验率、持证率)为重点,遵循“以人为本、预防事故、保障安全、促进发展”的四项原则,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的十二字方针,完善规章制度,严格依法监理,加强体系建设,提高监管能力,强化宣传教育,是我们指导思想。全面提升农机安全监理工作水平,进一步完善配套规章制度和扶持政策,推进农机安全保险、免费安全检验、机具报废更新制度建立,“三率”达到70%以上,农机安全形势保持平稳,是我们的目标任务。要适应农机化发展的新形势、新任务和新要求,必须积极推进以下四个方面的转变。
一是监管环节要由使用操作向农业机械全过程转变。要增强农业机械全过程安全监管意识,积极推进农机生产、销售、使用、维修、回收等环节的安全监管。要履行好牌证管理、事故处理、安全检查、实地检验、宣传教育等职责。
二是监管范围要由实行牌证管理机械向所有农机转变。农机安全监管范围包括对拖拉机、联合收割机进行牌证管理、安全检验等;对动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机、插秧机等农业机械进行免费安全检验。要加强农田、场院等场所的安全检查,排除事故隐患,及时查纠各类违法违章操作行为,减少事故的发生,保障人民群众的生命财产安全。
三是监管方式要由重管理向管理与服务并重转变。由只注重牌证核发向监管与服务相结合,由偏重于行政处罚等强制性手段向刚性执法与柔性引导相结合转变。要围绕服务抓监管,在监管中促服务。要推进执法依据、办事程序、收费项目标准、办事人员、办事结果公开,实行承诺服务
和首问负责制,推进基层一站式业务办理模式。要做好农机事故认定和调解工作,为事故损害赔偿等后续事宜提供帮助和便利,维护社会稳定。
四是监管手段要由传统向现代化转变。要配备和运用高科技的安全监管装备设施,要将各项安全监管业务信息纳入计算机网络平台,集行政审批、政务公开、数据采集、宣传教育、信息发布等于一体,实现各项业务互通互联、信息数据共享,不断提高农机安全监管水平。
2、继续在探索完善中推广农机先进技术。“十二五”是农机化技术推广进入“加快发展,改善结构;提升质量,拓宽领域”的重要阶段。我们要围绕“十二五”主要农作物机械化水平60%这一总目标,以转变农机化发展方式这一主线,以农机与农艺融合、农机化与信息化两个融合为着力点,突出增产增效型、资源节约型、环境友好型的“三型”技术路线,提高农机装备适应性、可靠性、安全性、经济性的“四性”水平,紧扣引进、试验、集成、示范和普及的“五大环节”,挖掘农机节水、节能、节种、节药、节肥的“五节”潜力,努力开创农机推广新局面。近期,要抓住农业强省建设的契机,主要抓机构队伍建设,抓水稻和油菜生产机械化技术推广,抓各种农机推广项目实施,抓宣传培训教育工作。
三、关于进一步加强老干部工作
做好老干部工作是我党的光荣传统,也是我们义不容辞的职责。老干部是我们的宝贵财富,也是我们推进工作的重要力量。要充分发挥好老干部的参谋作用,促进科学决策;要充分发挥好老干部的榜样作用,促进思想教育;要充分发挥好老干部的监督作用,促进廉政建设;要充分发挥好老干部的桥梁作用,促进和谐发展。要按照再苦不能苦老干部,再难也要
优先照顾老干部的原则,做到常怀尊老之情,恪守敬老之责,善谋为老之策,多做利老之事,尽最大努力做好老干部工作。
1、开展老党员支部活动,让老干部红心。我们要进一步强化服务意识,转变服务观念,细化服务措施,拓展服务内容,以真心、孝心无微不至地为老干部服务。总站办公室和老干部党支部要积极发挥协调、服务作用,保证老干部党员组织生活过好,老干部思想工作做好,老干部学习辅导好。要搞好老干部党支部建设,丰富支部活动,让老干部永远红心向党。
2、开展慰问活动,让老干部暖心。老干部离开工作岗位后,不仅生活上需要照顾,精神上更需要慰藉。每逢春节、重阳节等重大节日,以及老干部生日,都要开展慰问活动,让老干部感受到组织的关心和温暖。在节日慰问的同时,还要通过电话和入户等方式,常联系勤沟通,及时了解老干部的所需所想所盼,切实为他们解难题、办实事。对生病住院的老同志要做到坚持看望,送去组织的温暖。
3、开展健康体检活动,让老干部放心。总站要定期做好老干部体检工作,坚持老干部健康体检制度。总站将继续组织老干部进行健康体检,建立老干部健康状况档案,随时掌握老干部身体健康状况,使老干部及早发现、预防、治疗疾病,对自己的身体状况放心。
4、开展交心谈心活动,让老干部舒心。坚持情况通报制度。及时与老干部就总站年度工作安排、工作进展情况等重大事项进行沟通交流,引导老干部围绕中心,服务大局,继续为总站发展建设贡献智慧和力量。不定期、不拘形式进行交心谈心活动,要把做好老干部工作与加强思想政治工作结合起来,与落实待遇结合起来,与解决实际困难结合起来,妥善细
致地解决好老干部反映的每一个问题,切实做到件件有着落、事事有回音,做到热心、诚心、耐心、细心。
各位老领导、老前辈,今天我们农机监理事业发展的大好局面,与在座的各位老领导、老前辈的关心、支持和参与密不可分。在座各位老干部都是我省农机监理事业的拓荒者和奠基人。没有你们,就没有总站今天。过去,各位老领导、老前辈为了总站的建设呕心沥血,无私奉献,为总站的发展贡献了自己的青春和热血。今天,许多老领导、老前辈虽然年事已高,但仍然十分关心总站的改革和发展,仍然在为总站的发展谏言献策,充分体现了老干部、老前辈对党的事业的执着追求,对农机监理事业的一片赤诚之心。你们是农机监理事业发展的宝贵财富。总站将继续认真贯彻执行党的老干部政策,始终在政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部,不断丰富老干部的精神文化生活,发挥老干部在全面建设小康社会中的重要作用。同时,我们真诚希望各位老领导、老同志一如既往地关注总站的发展,支持总站班子的工作,指导我们,帮助我们,监督我们,与我们一道共同开创湖北农机监理事业的美好明天。
篇八:安监局长座谈会发言
交通运输部工程质量监督局局长李彦武在全国交通质量监督局(站)长座谈会上的讲话——抓关键
抓落实做好新形势下公路水运工程质量安全监管工作
(2011年12月12日)同志们:
“十二五”是我国交通运输事业发展的又一个关键机遇期。今年是“十二五”的开局之年,一年来,各级交通质监机构积极适应交通建设的新变化、新特点,严格监督、公正执法、扎实工作,为“十二五”交通基础设施建设开好局、起好步做出了积极贡献。值此岁末,我们召开全国交通质量监督局(站)长座谈会,主要任务是总结交流一年来质量监督和安全监管工作经验,研究分析工作中存在的主要问题,提出明年的工作思路。昨天,大家结合本地区的实际情况进行了交流发言,听了之后很受启发。
下面,我就公路水运工程质量安全监管工作讲三点意见。
一、“十二五”开局之年,质量安全监管工作成效显著
今年以来,交通运输行业认真贯彻党中央、国务院战略部署,按照适度超前原则构建综合交通运输体系,继续加快交通运输基础设施建设,各地新开工项目普遍增多,建设规模持续扩大,公路水运工程建设进入了又一轮快速发展期。各级交通质监机构认真贯彻落实“全国交通运输工作会议”精神,以科学发展为主题,勇于面对质量安全监管的严峻形势和事业单位改革双重压力,坚持质量第一、安全发展理念,发扬求真务实、勇于创新的优良作风,切实履行监督职责,得到了社会和行业的充分肯定。
(一)质量监督工作锐意进取、成效显著。
1.积极适应新形势,监督工作思路不断创新。一年来,各级地方交通运输主管部门和质监机构,根据监督工作面临的新形势、新特点,不断创新监督理念和思路,提升工作主动性。湖南省交通运输厅一把手高度重视工程质量安全工作,厅党组专门听取质量安全专题汇报,深入组织开展“质量安全年”活动,质量管理实施八项措施,安全管理采取六项举措,探索施工安全生产“分区管理”新途径,取得良好效果。江苏、江西等省从规范监督工作做起,制定了质量监督工作程序和标准、质量监督实施细则等规范性文件。江西有针对性地开展了预制梁钢筋、桥梁支座质量整顿等专项活动。长航站全力开展“长江杯”活动。安徽积极实践现代工程管理,实施高速公路创精品工程实施纲要,探索监管工作标准化,建立质量安全会商、重大事项通报、数据共享等制度,推进质量安全制度化、规范化、精细化,创立并推广“单元预警法”、“一校一志一会”和“三阶段安全风险分析与预防”等安全生产管理方法。一些省份积极开展市级质监机构标准化建设,逐步形成分工明确、上下联动、齐抓共管的质量安全监管体系。
2.监督与服务相结合,监督工作实效不断提升。面对日益艰巨的监督任务,各省积极探索实践,不断总结工作经验,完善监督模式。福建注重转变观念,积极开展行政执法,强化监督职责和责任追究,树立监督工作的权威性、严肃性和公正性,同时出台了公路水运建设工程安全生产条件审查管理办法、施工安全标准化指南等规范性文件,实行“一周一抽查、一月一督查、一季一分析”,加强质量安全动态跟踪,为辖区质量安全管理工作提供依据。广东省实施“双标”管理,对项目进行评价排名,工程实体质量指标显著提升。湖南全面推广工地建设标准化、工艺工法标准化、安全生产标准化、工程管理标准化和钢筋集中加工、构件集中预制、混凝土集中拌和的施工方式,即“四标准三集中”,大力推广应用预应力智能张拉、管道注浆智能控制等新技术,有效增强了关键工序的施工质量保证水平。
3.监督手段更加丰富,监督工作针对性进一步增强。在具体的监督工作中,各地积极探索做好监督工作的新举措,不断丰富监督手段和工作方法,不断增强监督工作针对性,努力做到有的放矢。重庆市认真履行监督职责,采用综合检查、巡查和专项检查相结合的方式,重点加强对桥隧和高边坡、重要工点和关键工序的监督检查,积极探索主要岗位从业人员信用管理,进一步提升了质量安全的监管水平。四川省交通运输厅一把手和厅党组高度重视质量安全监管工作,多次听取专题汇报,多次督查质量安全,强化地方职责,推动市州监管能力建设;针对阶段性重点工作,召开由市州政府及交通主管部门领导、项目法人和总监、项目经理、中心试验室主任等参加的千人质量安全大会,通报情况,部署工作,落实责任,强力推进检测专项整治、混凝土质量通病治理、平安工地建设、监理行业新风建设活动;实行质量安全季报制度,通过质量安全综合评价对项目进行排名,对排名靠后的建设项目进行跟踪督查,促进了项目质量安全管理水平的提
升。江西站制作了试验检测教学片,强化试验检测人员培训,努力提高检测队伍素质,创建学习型试验检测机构;陕西站通过技术比武、第三方检测机构备案、检测机构内部管理认证等措施,进一步提高了试验检测机构及人员的能力和水平。
4.着眼于长效机制建设,混凝土质量通病治理工作不断深入。2009年部组织开展混凝土质量通病治理活动以来,各级交通运输主管部门和质监机构高度重视,制定方案、明确目标、落实责任、细化措施,努力提高混凝土结构工程的耐久性、安全性和可靠性。大部分省将治理范围扩展到农村公路、改扩建等工程项目,将治理内容扩大到钢绞线、锚夹具、模板、桥面铺装、小型预制构件等方面。治理工作起到了以点带面、以局部带动全局的积极促进作用。今年上半年,全国高速公路桥梁工程抽检指标总体合格率环比上升5.7个百分点,对混凝土耐久性影响较大的钢筋保护层厚度抽检指标合格率环比上升5.8个百分点,隧道工程抽检指标总体合格率保持较高水平。水运工程抽检指标总体合格率与去年全年总体合格率相比上升0.6个百分点,混凝土抗压、抗冻、抗渗、抗氯离子渗透等反映强度和耐久性的指标合格率继续保持高位。通过治理工作,各地在提高工程实体质量的同时,改变了粗放的施工方式,精细化、标准化管理成为主导;不断改进施工工艺,一些好的施工工艺得到广泛采用;混凝土质量通病治理成效得到业内认可,成为质量管理的重要内容。我们组织编写了《高速公路工程质量风险预控手册(混凝土桥涵分册)》,各地及时将治理经验制度化,制定防治要点、施工标准化指南,明确质量标准和工艺要求,有效指导现场施工,构建了通病治理的长效机制。
5.强化制度建设,监理管理力度进一步加大。截至目前,公路水运工程监理企业甲级364家,乙级161家;水运工程甲级60家,乙级25家。公路、水运监理工程师分别为57891人和6238人。同时,部制定了《公路水运工程监理工程师登记管理办法》,规范人员流动和业绩管理,促进监理市场有序发展。为切实发挥好“总监”这个关键人的组织协调、带动引领作用,部起草了总监负责制实施办法和总监人才库管理办法。同时,完成了对2010年度监理企业和监理工程师的信用评价、2011年监理过渡考试等工作。开展了公路工程监理制度调研,全面掌握和分析监理制度实施现状,为政策制定提供基础和依据。组织对“监理企业树品牌、监理人员讲责任”的行业新风建设活动进行全面总结,将新风建设活动常态化,不断提高监理的技术水平和修养,促进监理行业良性发展。
6、市场管理与能力培养并举,试验检测管理进一步加强。《公路水运工程试验检测管理办法》(交通部令2005年第12号)颁布以来,试验检测管理规章制度逐步完善、监管手段逐步强化,工程建设各方对试验检测重要性的认识迅速提高,管理成效日益突出。在工程建设领域,公路水运工程试验检测管理的影响力日渐显现。目前,全国共有1600余家机构获得公路水运工程综合甲、乙、丙和专项类试验检测等级证书,其中获得综合甲级和专项等级证书的机构100余家。持有试验检测工程师证书者3.8万人,试验检测员证书者7万多人,试验检测市场初具规模。为进一步加大管理力度,加强动态管理,我们圆满完成了2011年度试验检测人员过渡考试、信用评价等工作。开展了首次试验检测机构专项督查,对10省(市)80个等级试验检测机构、16个工地试验室的等级标准符合性、工作质量、能力水平等情况进行检查。同时,加强制度建设,制定了《公路水运工程试验检测机构换证复核细则》、《公路水运工程试验检测人员继续教育办法(试行)》,启动《公路试验检测数据报告编制导则》编制工作,指导工地试验室标准化建设。开展了公路橡胶支座检测比对试验,持续提升试验检测行业整体能力和水平,促进其不断提高工作质量。
(二)安全监管工作目标明确、稳步推进。
1.平安工地建设活动推向深入。今年是平安工地建设活动的第二年,活动得到了行业内外的高度认同,国家安监总局将此项工作列入了总局二司的重点工作计划,部领导逢会必讲“平安工地”,要求我们充分利用好这个载体,强化安全生产双基工作。各地勇于创新,大力推动,涌现出一些有突出特点的经验做法,如安徽的“单元预警法”、湖南的“安全分区管理法”、江苏的“层级监督法”、上海的“网格管理法”、浙江的“模块预控法”等,我局联合交通报对此组织了专题集中报道,扩大影响面。今年6月在安徽省交通运输厅的大力支持下,部在安徽马鞍山市组织召开了全国推进会,有关单位交流了经验,会议代表参观了马鞍上大桥施工现场。冯正霖副部长在会议上做了重要讲话,并出席了“送文化到一线”专题活动,会议反响很好。会议进一步明确了“十二五”安全监管工作总体思路,提出了“三个强化、四个推进”要求。根据各地上报的平安工
地示范项目,遴选了第一批40个部级示范项目提名目录,营造必学赶超的工作氛围,并启动了“本质安全”学术活动,积极探索“本质安全”理念的内涵、外延和可实现的渠道;组织了《中交杯》平安工地摄影大赛,印制了专题宣传海报,为一线工人编制了图文并茂、通俗易懂的安全生产口袋丛书,完成了《公路水运工程施工安全标准化指南(初稿)》,积极推进平安工地长效机制建设。
2.公路桥梁隧道施工安全风险评估制度顺利实施。为进一步落实“安全第一、预防为主”的原则,按照“打基础、抓关键、早预防”的要求,印发了《公路桥梁隧道工程施工安全风险评估管理办法和技术指南》,出版了培训教材,制定了培训方案,组织了师资培训和宣贯培训。同时,为迅速推动制度的实施,积累管理经验,建立了重点地区、重点项目风险评估跟踪督导机制,选择福建、江西、湖南、云南、贵州及中交建集团22个高风险典型项目,实施风险评估全程跟踪督导,力争用三年时间进一步完善风险评估制度与指南,逐步确立施工安全生产预警预控预案体系。
3.行业安全监管与应急管理工作进一步强化。一是桥梁和隧道工程预防坍塌事故专项整治工作有序开展。印发了《高速公路桥梁与隧道工程预防坍塌事故专项整治工作方案》,重点解决山区高速公路桥梁和隧道工程施工存在的突出问题和薄弱环节,降低施工安全风险,遏制重特大事故发生,控制较大事故上升势头。针对今年3月份以来各地公路水运工程建设项目陆续开工、安全事故频发、生产形势严峻的特点,先后下发了《关于加强春季公路水运工程安全生产监管工作的紧急通知》和《关于切实抓好公路工程预防坍塌事故隐患治理工作的紧急通知》,切实加强隐患排查治理工作。二是安全生产应急管理能力进一步提升。印发了《公路水运工程生产安全事故应急预案》,组织了宣贯培训和安全应急专家遴选工作,初选了近400人入选应急专家库。定期统计分析全国施工安全生产形势并及时通报。在不利季节和敏感时段,采取局领导亲自打电话,针对事故高发地区或项目发文通报,发生突发事件后24小时值守或派人前往现场配合救援等多种形式,加强安全预警和行业指导。今年施工生产安全事故报表经国家统计局批复,列为审批类统计事项,必须依法实施。我们适时组织了宣贯及信息化报送方式培训。可以说,今年以来,大家更加重视了事故统计报送工作,报送的及时性、真实性以及报表质量都有所提升,为行业正确研判形势,分析事故规律,提供了有力依据。
(三)省级质监机构改革深入推进。
目前,全国已有辽宁、江苏、浙江、福建、湖北、湖南、海南、贵州、云南、新疆、西藏、山西、河北省水运等13个省(区)的质监机构完成了“站”改“局”,江苏局、湖北局、黑龙江站、四川站、广东站已经参照公务员管理,其他一些省站的改革工作也在有条不紊地进行。辽宁局日前正式被省政府确认为授权行政执法主体,由原来的行政委托变为法律法规授权。从“委托”到“授权”,进一步明确了省局质量安全监督行政执法的主体地位,质量监督的行政管理职能特点更加明确。监督机构改革工作取得的可喜进展,说明质监工作的重要性及其在推动工程质量安全工作中的关键作用,得到了主管部门的充分重视,说明各级质监机构和广大监督人员忘我工作、无私奉献、严格执法的工作作风和工作成效得到了行业、社会的充分肯定。
(四)质监队伍作风过硬。
1.大力宣传和践行“严格监督、公正执法”的质监文化理念,行业发展软实力不断增强。各地大力开展质监文化建设活动,增强质监系统的凝聚力、向心力。浙江局开展“文化质监”建设工作,发布质监标识和核心价值理念,努力打造品质保障“3334”工程,即:三大监管创新提能工程(质量监督、安全监管、造价管理)、三个服务创先提效工程(市场诚信体系、科技支撑体系、法规保障体系);三项队伍创优提升工程(机构建设、人才建设、行业文化建设)、四项品质优化升级工程(质量精品工程、安全平安工程、造价合理工程、行业和谐工程),质监文化时代特征和地方特色鲜明。
2.以创先争优活动为契机,质监队伍综合素质不断提高。各地坚持把监督工作与“创先争优”活动相结合,与学习巩固实践科学发展观的成果相结合,不断提升综合实力。安徽站深入思考“十二五”质监工作面临的新形势、新问题,推动质监工作不断创新与突破。江苏局全面落实“创先争优”活动精神,开展“创先争优献爱心、扶贫帮困显真情”主题教育和读书学习演讲活动。浙江局党委组织开展交通试验检测机构“创先争优”活动,促进试验检测行业提高能力和水平。质监系统广大干部职工立足本职、勇于奉献、扎实工作,得到有关部门的高度评价和认可。北京站党支部荣获“北京市交通委先进基层党支部”称号,周绪利同志荣获“北京市
交通委优秀共产党员”称号。
3.以廉政风险防控为载体,为质监队伍健康发展保驾护航。各地高度重视廉政建设工作,自觉做到廉洁自律、秉公执法,切实行使好党和人民赋予的权力。广东站加强党风廉政建设和反腐败工作,牢固树立“发展是硬道理,稳定是硬任务,廉洁是硬要求”的思想,努力建设风清气正、廉洁阳光的质监队伍。安徽站与各科室主要负责人签订廉政建设责任书,明确责任、抓好落实。
2011年,质量监督、安全监管工作取得了新进展。特别是在工程项目多、施工环境恶劣、桥隧比例攀升、监督任务繁重、监管面临诸多困难的严峻形势下,通过有关各方共同努力,实现了工程质量状况总体可控,安全形势总体稳定的良好开局,成绩来之不易。这些成绩的取得,是各级交通运输主管部门大力支持的结果,是各级交通质监机构严格监督、公正执法的结果,是广大质监干部职工团结拼搏的结果。在此,向支持和关心质监工作的各级交通运输主管部门表示衷心的感谢!向广大质监干部职工表示诚挚问候!
二、工程质量安全依然面临严峻挑战
“十二五”我国交通运输事业仍处于重要的战略机遇期,交通建设任务依然繁重,制约工程质量安全的深层次的矛盾和问题不断累积。今年以来,全球经济形势风云变幻,国家宏观经济政策不断调整,给保障工程质量安全带来了新挑战。展望2012年,公路水运工程质量安全工作将面临严峻挑战:工程规模大,管理差异大;建设资金紧,建设资源缺;有效工期短,建设条件差;舆论压力大,群众要求高,质量监督和安全监管工作形势不容乐观。
(一)工程规模大,管理差异大。2008年全球金融危机以来,各地新开工项目、在建规模屡创新高。今年以来,全国在建高速公路项目超过500个、里程超过4万公里。考虑国家宏观政策等因素,明年工程建设将实行“有保有压”的原则,新开工项目数量有望下降,但在建项目数量仍将居高不下。在工程规模保持高位的同时,项目管理不均衡的问题凸显,表现为省份之间不均衡、项目之间不均衡、项目不同标段之间不均衡,特别是管理水平和技术力量相对较薄弱的中西部地区,恰恰工程建设规模较大,质量安全压力巨大。
(二)建设资金紧,建设资源缺。各地交通建设资源需求庞大与供给相对不足的矛盾没有得到根本缓解,工程建设所急需的专业管理和技术人才、熟练操作工人缺乏,大宗材料、地产材料持续紧缺、品质波动。今年以来,受全球经济复苏乏力和国家宏观经济调控等因素影响,各地开始不同程度地出现建设资金紧缺问题,一些项目及其控制性工程处于停工半停工状态,综合考虑国际国内经济发展环境,明年工程建设项目资金紧缺的局面仍将持续。保障工程质量安全的人、财、物等建设资源短缺,保障工程质量安全的物质基础被弱化,制约着工程质量安全水平的进一步提升。
(三)有效工期短,建设条件差。首先,随着我国交通基础设施供给由“瓶颈”转为“总体缓解”,交通运输紧张状况趋缓,一些地方和群众对交通建设的热情消退,支持和配合力度减弱,征地拆迁难度进一步加大,阻工事件时有发生,合理工期难以保障,个别项目有效工期严重不足。在赶工、抢工、合理工期无法保证的情况下,质量安全管理体系形同虚设。其次,市场不规范、制度不落实、履约不到位的问题依然存在,违法分包转包屡有发生,从业队伍素质不高的情况尚未根本改变。第三,随着工程重点区域逐步转入工程条件更为复杂的山岭和水域,地质状况复杂、施工环境恶劣、建设条件艰苦、施工难度增大等问题凸显,质量安全风险更为突出。
(四)舆论压力大,群众期待高。交通基础设施属于公共产品,与人民群众生活密切相关。随着交通基础设施的不断完善,社会公众对质量安全提出了更高要求,给予了更多的关注,甚至成为社会关注的焦点。今年发生的甘肃天定高速路面大面积早期破损、钱江三桥引桥塌落等事件,媒体迅速报道、连续刊载。这不仅给交通基础设施建设带来巨大压力,也给质量安全监管工作提出更高要求。
面对新形势,我们要坚持以科学发展观为指导,按照“三个服务”的要求,振奋精神,迎难而上,以高度的责任感、使命感、荣誉感切实做好明年的质量安全监管工作。要按照即将召开的全国交通运输工作会议精神和部署,抓关键、抓落实,确保工程质量安全稳步提升。
三、明年的工作重点
2012年工作思路是,以进一步提升质量安全监管工作实效为主题,以抓关键、促落实为主线,坚持高标准、严要求,依靠理念创新、制度创新、手段创新,不断提高监督工作的有效性和权威性。
明年应重点做好以下六个方面的工作:
(一)抓关键、促落实,努力提升质量监督工
作实效。
抓关键,就是要抓好监督工作的主要矛盾和矛盾的主要方面。要根据质监机构改革和建设形势发展需要,既要考虑监督的覆盖率,也要考虑如何集中优势力量,认准监督对象,突出监督重点,实施差别化管理。同时更要注重督促落实,俗话说,一份布置,九分落实。再好的制度,再先进的思想,再振奋人心的目标,离开了落实都只是空谈。小平同志说过:“世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义也没有,只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的,变成具体的行动、实际的效果、人民的利益,我们的工作才算做到了位、做到了家。”监督工作促落实,就是要督促建设单位把有关制度、措施、要求落实到从业单位,落实到施工管理者和施工操作人员。
一是要切实抓好高墩大跨桥梁和长大隧道,高填深挖路段高边坡,特殊地质路段等关键工程质量安全风险防控工作。部将把工程规模大的省份,以及跨海跨江大桥和长江沿线码头等重点项目作为明年督查的重点。同时,要进一步加强内河水运工程建设的质量监督工作。
二是在注重完善质量管理制度体系的同时,要更加重视质量管理过程、手段和效果。要探索制定科学合理的措施,将质量管理行为、质量管理效果、质量问题查处等情况,与从业企业和人员的信用管理挂钩、与市场选择挂钩、与主要人员的切身利益挂钩。
三是要继续深入开展公路水运工程质量安全综合督查,不断加大督查力度,对发现的问题要抓住不放,强化整改落实和整改闭合,形成整改落实机制,切实提升督查工作实效。
(二)高标准、严要求,进一步提升混凝土工程质量。
结构混凝土质量是影响桥隧等大型结构物工程质量的关键控制性因素,关系结构工程耐久性、结构安全和出行安全。部开展混凝土质量通病治理活动两年来,各级交通运输主管部门积极响应、认真落实,取得了积极成果。但是从部及各地质量监督检查情况看,混凝土工程实体质量与施工工艺水平不均衡的问题依然存在,部分工程施工管理粗放、精细化程度不高,混凝土质量通病依然是制约工程质量的制约因素。地方各级交通运输主管部门和质监机构要再接再厉,在混凝土工程质量管理方面必须要有新作为。
一是要深刻认识治理工作的长期性、艰巨性和复杂性,坚持高标准、严要求。混凝土质量通病治理工作是一个不断实践、总结与创新的过程,治理工作只有起点、没有终点。各级交通运输主管部门及质监机构要充分认识治理工作的长期性、艰巨性和复杂性,将好经验、好做法进一步巩固、传承和发扬。要在已有经验和成果的基础上,坚持高标准、严要求,结合本地实际,进一步扩大治理范围和治理内容,实现混凝土质量通病治理工作常态化、制度化。
二是要以人为本,狠抓治理工作的关键因素。我们要牢固树立以人为本的管理理念,提升质量意识,注重对人才培养,有效激发参建人员的主观能动性和自主创新意识,增强使命感和荣誉感,引导从业人员将保障和提高工程质量变成自觉行为。进一步加强从业人员岗位技能培训,全面提升从业人员队伍的整体素质。进一步深入研究混凝土质量控制中存在问题,对影响混凝土耐久性、安全性、可靠性的关键因素、关键工序、关键环节加大管控力度。
三是以标准化为抓手,加快推行现代工程管理。要积极适应新时期交通运输基础设施建设发展需要,加快推进现代工程管理。首先,要大力推进工程建设标准化,通过标准化管理、标准化设计、标准化施工、标准化控制,把工序流程、材料加工、场地建设、规范管理等成熟经验和专家智力普及化,把高深问题通俗化,从而提高实体工程质量。例如,在全球任何一个麦当劳店,你吃的汉堡都几乎是一样的,这就是标准化。其次,要大力提高工程管理的精细化程度,建立健全涵盖建设管理、勘察设计、工程施工、质量与安全生产监督等各个环节的精细化管理体系,细化管理目标、标准、任务、流程,促进建设各方把粗活做细、把细活做精,精益求精地打造优质工程。
(三)以“平安工地”建设为载体,进一步加大安全监管力度。
今年以来,各地工程项目集中开工,许多省份处在满负荷甚至超负荷状态,安全监管工作压力巨大。截至2011年11月底,全国公路水运工程共发生生产安全事故67起,死亡116人,同比分别增长31.4%和27.5%;其中死亡3-9人的较大事故15起、死亡58人,同比分别增长50%和48.7%;未发生死亡10人以上重大事故。
2011年生产安全事故的总体特征,一是事故总量及较大事故总量与去年同期相比上升幅度较大;8月份各地加大专项督查力度,桥梁事故环比明显下降。
二是公路桥隧事故依然居高不下,占事故总量1/2以上,隧道坍塌“关门”事故有所抬头。三是安全生产薄弱环节依然较多,以安全经费、技术、人力等投入不足,安全生产准入条件控制不严,管理不到位和人员违规操作为主。四是影响生产安全的外部条件更趋复杂,如施工安全管理能力与建设规模不适应、赶工期、一线作业人员风险意识和自我保护能力差。五是深山远海等项目增多,施工环境日趋恶劣,客观上加大了施工安全风险。
安全监管是一项长期性、系统性工程,今后一段时间要力争在完善规章制度、推进责任落实上取得新进展,在抓基层、打基础、苦练基本功上取得新突破,在防范和遏制重特大事故、降低较大事故数量上取得新成效,努力构建平安建设的长效机制。
一是要积极构建“平安工地”建设长效机制,切实将建设成果制度化并长期坚持下去。要在全面总结分析“平安工地”创建活动经验基础上,制定并推行项目安全生产条件达标考核体系,出版《公路水运工程施工现场安全生产标准化指南》,切实提高本质安全度。逐步建立施工安全生产激励机制,公布第二批示范提名项目,开展“零伤亡”工程表彰。加强行业安全文化建设,营造安全生产的人文环境。
二是要深入推行公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度,提高施工安全风险防控能力。这项制度正式列入了国务院安全生产“十二五”规划,必须采取切实措施抓紧、抓好、抓出成效。明年部将加强对风险评估制度执行情况的监督检查,将执行情况纳入行业重点督查范畴,对执行不力的地区、企业和项目进行约谈、通报。完善重点地区、企业和项目的风险评估跟踪督导机制,逐步建立典型项目风险评估档案。培养一批风险评估骨干,为制度顺利实施奠定坚实基础。
三是要加强制度建设,完善施工安全监管法规体系。要从落实安全生产责任、加强在建项目危险环节的安全控制、发挥行业监管主导作用方面,建立重大隐患挂牌督办等制度。加强重点时期、敏感时段的安全监管,加强汛期、台风季节自然灾害和次生灾害防控。
(四)进一步改进监理管理,充分发挥监理制度作用。
监理制度实践证明,监理制对保障工程质量具有不可或缺的作用。但是目前监理发展遇到诸多问题,造成这种被动局面的原因是复杂的、多方面的。监理行业门槛设置不合理、人员综合素质参差不齐、企业与从业人员之间缺少稳固的纽带关系等,也是内在制约因素。为进一步加强监理管理,规范从业行为,探索监理行业可持续发展的体制机制,应切实抓好以下工作:
一是完善监理管理法规制度。加快出台总监负责制和总监人才库管理办法;做好监理制度调研工作,结合调研成果,完善监理信用评价办法,启动监理企业资质管理规定的修订工作,把好市场准入关,形成“有进有出,有升有降”的管理机制。
二是继续做好监理信用评价工作。从2009和2010年全国公路监理企业信用评价结果看,个别省对部信用评价办法仍存在一定的抵触心理,思想不重视,执行不严格,个别存在偏袒和地方保护。信用评价是监理市场管理的软手段,其基础工作在于项目业主,但最终把关责任仍在于各省级质监机构。希望各省局、站高度重视,严格把关,公正公平,切实履行省站职责。部将对满分的监理企业重点督查。
三是加大《公路水工程监理工程师岗位管理办法》的实施力度。该《办法》明年3月1日起实施,部将适时组织全国宣贯,并组织全国监理工程师岗位重新登记工作,对目前从业的监理工程师进行梳理和清理整顿。新登记制度要求监理工程师与监理企业、从业项目一对一登记,不允许人员挂靠、人证分离、上岗不登记等现象。希望各省站切实把住审核关,确保岗位登记制度得到有效实施。
四是加强监理企业资质初审工作。近年来,各省在监理企业市场准入把关上都做了大量认真细致的工作,但个别地方也有所松懈,存在企业资质初审工作不严肃、不严谨、不认真的现象。因此,各省质监局(站)对于监理管理工作必须认真负责,客观公正,严格把关。
(五)加强试验检测管理,规范试验检测从业行为。
今年试验检测机构专项督查中发现,试验检测方面存在一些不容忽视的问题,例如:部分省级质监机构对试验检测管理职责认识不到位,责任心有待提高,在等级评定、信用评价和人员注册工作中把关不严;部分乙丙级机构在试验检测仪器设备检定校准、盲样管理不规范;试验检测机构持续保持相应能力和水平方面尚需加强管理,部分机构检测业务开展极不均衡等等。因此,试验检测工作应从市场培育规范与培育并重转变。按照“加强监管、提升素质、调控规模、进退有序”的思路,重点加强动态管理,着重解决市场进退机制不协调、运行不规范的问题。
一是要进一步明确和强化质监机构在试验检测管理中的重要职责。试验检测工作由部授权部质监局负责管理,在此基础上,部相继制定了一系列法规制度,明确了部、省级质监机构的试验检测管理工作职责。因此,这项管理工作是我们责无旁贷的重要职责,其管理成效如何、工作质量好坏直接反映出质监系统管理能力和水平,反映出质监系统是否能做到“一盘棋”、令行禁止。因此,希望省级质监机构切实负起责任,严格准入,加强试验检测机构证书有效期内的监督检查。特别是要加强对申请综合甲级、专项等级试验检测机构的初审把关和乙丙级机构的审批管理。同时,各省应注重试验检测行业发展规划,合理布局,避免出现机构过多过滥、恶性竞争等不良后果。
二是要研究试验检测机构等级评定相关问题。抓紧研究试验检测机构等级评定标准与行业发展实际需求的适应性问题,严格市场准入管理。采取有效措施,将机构专项(中间)检查、信用评价、质量安全督查等专项工作结果与市场准入、退出环节有效衔接,完善市场准入、退出协调运转的有效机制。
三是要推动工地试验室标准化建设工作。以工地试验室标准化建设为抓手,持续开展试验检测数据“打假”工作,加强对数据真实性的常态化管理,切实发挥试验检测数据在工程质量管理和评价中的基础性、关键性作用。各级质监机构要进一步加大对试验检测数据造假行为的检查、查处力度,将违规行为与信用评价有效衔接,切实发挥好信用手段在加强市场管理、提高工作质量、规范从业行为等方面的重要作用。加强工地试验室登记备案管理,强化母体机构对工地试验室的管理和指导,切实提高一线试验检测工作水平。
四是要继续加强试验检测行业的能力和水平建设。加强持证人员的管理,开展继续教育工作,不断提升试验检测人员的整体水平。研究制定试验检测人员登记管理办法。继续组织开展试验检测比对试验工作。加强试验检测仪器设备检定校准管理,确保量值传递可靠。采取适当方式对试验检测仪器设备自身质量情况进行管理。
五是要营造试验检测可持续发展的良好外部环境。积极开展与相关部门的交流合作,不断提高试验检测行业的整体水平和素质,提升试验检测公信力和影响力。继续做好试验检测机构等级评定、人员考试、信用评价等工作。加强与试验检测管理体制有关的调研工作。
(六)严格监督,公正执法,进一步加强质监队伍建设。
质量监督制度建立以来,各级公路水运质监机构和广大质监工作者认真贯彻党和国家的方针政策,紧扣质量安全主题,认真履行职责,强化自身建设,严格监督、公正执法,确保了质量安全形势总体稳定。进入“十二五”,质量监督和安全监管工作面临新机遇、新挑战。
日前,在部质监局领导班子民主生活会上,冯正霖副部长亲临会议,对近年来的质监工作高度肯定,同时也要求我们继续坚持以人为本、执政为民的宗旨理念,以执政党的理念、从党员意识的高度严格要求,加强调查研究,不断创新监督工作方式方法,继续发扬“忠于职守、严格责任、敢做敢为、秉公执法”的职业精神,加强队伍建设,鼓励质监系统干部职工做复合型人才,在监督工作中能够“看得出问题、找得到出处(原因)、抓得住重点、提得出措施,落实到实处”,继续打造一支技术水平高、责任心强的专家型监督队伍,为“十二五”交通运输基础设施质量安全管理工作做出新贡献。
广大质监工作者要按照冯部长的要求,以多年来形成的好理念、好经验、好做法为基础,积极探索监督工作新思路、新举措,扎实做好质量监督、安全监管工作。进一步加强廉政教育,保持清正廉洁的工作作风,树立廉洁为民、规范高效的质监行业形象。继续秉承埋头苦干、任劳任怨的奉献精神,精益求精、一丝不苟的工匠精神,勇于探索、不断进取的开拓精神,打造“严格监督、公正执法”的监督文化精神内涵,以共同的价值取向,凝人心、聚合力、谋发展。
同志们,交通运输基本建设的新形势、新特点对监督工作提出了新要求,机遇与挑战并存。我们要以学习贯彻党的十七届六中全会精神为契机,进一步提高思想认识,不断开拓创新,锐意进取,抓关键、抓落实,切实做好新形势下质量安全监管工作,为构建安全畅通便捷绿色的交通运输体系,适应经济社会发展新要求和人民群众的新期待,做出新的更大贡献!
谢谢大家!