2022年乡镇“扫黄打非”责任制落实的实施方案(8篇)2022年乡镇“扫黄打非”责任制落实的实施方案 扫黄打非进基层具体实施方案范文 一、工作任务 (一)加强组织协调,完善“扫黄打非”工作机制。 1、基层“扫黄打非”工作要与精神下面是小编为大家整理的2022年乡镇“扫黄打非”责任制落实的实施方案(8篇),供大家参考。
篇一:2022年乡镇“扫黄打非”责任制落实的实施方案
扫黄打非进基层具体实施方案范文一、工作任务
(一)加强组织协调,完善“扫黄打非”工作机制。
1、基层“扫黄打非”工作要与精神文明创建工作紧密结合,与社会治安综合治理工作紧密结合。农村乡镇、城市街道的“扫黄打非”工作成效要纳入社会治安综合治理和精神文明创建工作的检查考评
范围,作为评选文明城市、文明社区、文明单位和检验社会治安综合治理成果的重要指标。
2、根据“扫黄打非”工作“属地管理、守土有责”的要求,农村乡镇和城市街道党委主要负责人是“扫黄打非”工作第一责任人,承担主要责任;与此同时,乡镇和街道党政组织要明确一名“扫黄打非”分管领导,全面负责基层“扫黄打非”各项制度的落实,负责“扫黄打非”有关政策信息的上传下达,负责组织开展辖区内的“扫黄打非”行动;位于城乡结合部、经济比较发达、人口规模较大的乡镇和街道要设立“扫黄打非”联络员。对在基层“扫黄打非”工作中严重失职,或酿成重大事故的主要责任人,要追究其行政责任。
3、农村乡镇、城市街道等基层组织要根据“扫黄打非”的政策法规和任务要求,结合实际,制定一套“扫黄打非”工作制度,重点是宣传教育制度、巡查报告制度、联防协作制度、举报奖励制度和责任追究制度。
快速互动,构建一个乡(镇)、行政村(居委会)、义务监督员积极参与的“四位一体”管理机制,进而形成纵向到“底”、横向到“边”,无缝隙、全覆盖的出版物市场监管格局。
(二)开展宣传教育,提高基层群众思想认识。
2、制定“扫黄打非”村规民约(社区公约),增强群众“不买、不卖、不用、不传非法出版物”的自我约束意识,提高对非法出版活动的警觉性和义务监督出版物市场的自觉性。可以专门制定“扫黄打非”村规民约(社区公约),也可对现有的村规民约(社区公约)进行修订,增加“扫黄打非”的相关内容。
3、在乡镇宣传文化中心、文化站、社区图书室、农家书屋,逐步完善基层文化服务体系,丰富青少年的课外生活,满足群众的精神文明需求。
(三)广泛发动群众,监督举报非法出版活动。
出版物的违法违规行为,动员和鼓励社会各界和广大人民群众积极参与到“扫黄打非”工作中来。
2、制定完善并广泛宣传“扫黄打非”举报奖励制度,进一步激发基层群众参与“扫黄打非”工作的积极性。对于举报“制黄、贩黄”和其他非法出版活动的有功人员,要及时兑现奖励。
3、聘请基层群众担任出版物市场义务监督员,协助有关部门对农村、社区出版物市场进行监控,及时发现和报告非法出版物批销、藏匿、传播及游商兜售等行为。义务监督员可以选聘社区干部、村“两委”干部、文化协管员及其他有强烈社会责任感、熟悉情况、信息灵通的老党员、老教师、青年志愿者担任。已经建立农家书屋的农村,应实行“一岗双责”,赋予书屋管理员出版物市场监督义务。
二、时间安排
1、试点推动阶段。全县23个乡镇在印发全省统一标配的工作台账和宣传牌之外另外制作一些代表性强的扫黄打非宣传牌。在报送的七个示范
点之外再设立选择2至4个基础条件好、有代表性的行政村(居委会)开展试点工作。全县256个村级社区最迟应于2022年11月30日前完成50%的覆盖率,试点工作之后进行认真总结,并及时上报有关工作信息和总结材料。
2、全面实施阶段。2022年6月底前,全县所有乡镇、街道和有条件的村(居)委会要全面落实本方案提出的各项要求,基本完成推动“扫黄打非”工作进基层的任务。
3、县扫黄打非领导小组办公室将分别在试点工作结束和全面工作完成后,对各乡(镇)工作情况进行检查评做和通报,以迎接市、省里的评估验收、总结表彰。
篇二:2022年乡镇“扫黄打非”责任制落实的实施方案
镇村2022年【--工作计划】根据《__镇____年推进扫黄打非进基层工作实施方案》的工作要求,
为加快推进我村扫黄打非进基层工作,充分发挥扫黄打非工作在维护意识形态安全和文化安全中的重要作用,结合我村实际,制定方案如下:
一、指导思想和工作目标深入贯彻____总书记有关做好意识形态工作的系列重要讲话精神,深入推进扫黄打非进农村、进企业、进学校,实现全覆盖、无死角,夯实扫黄打非的工作基础,使扫黄打非工作扎根基层,做到有人抓、有人管、有成效,有力弘扬社会主义核心价值观,服务精神文明建设,抵御有害思想和文化的侵袭,占领基层宣传思想阵地,营造健康向上、规范有序的文化环境,维护意识形态安全和文化安全,夯实维护社会稳定的思想和文化基础。1.202_年_月_日前完成全部基层站点规范化、标准化建设100%占比任务。2.确保示范点各项工作不降速、不减质、不落后,进一步提高其余示范点在基层日常巡查、专项行动等工作中的工作质量,争取评选上省市级示范点。二、组织机构为加快推进扫黄打非进基层各项工作进度,决定成立扫黄打非进基层工作领导小组,领导小组成员如下:组长:_?
成员:_?_?___?___?______领导小组下设办公室,办公室主任由___同志兼任,具体负责日常的组织、协调和指导工作。三、扫黄打非基层站点标准配置要求五、实施步骤和时间节点为进一步推进扫黄打非进基层各项工作的落实,完成年度任务目标,具体实施步骤和时间节点如下六、工作要求提高思想认识,加强组织领导。按照时间节点,确保如期完成各项工作任务目标。依托各类平台,广泛开展活动。为进一步夯实扫黄打非群众基础,扩大扫黄打非的社会影响,提高群众对非法出版活动的警觉性和义务监督出版物市场的自觉性。扫黄打非工作是一项长期工作,要充分利用基层综治工作、公共文化服务、精神文明建设和其他平台,将扫黄打非日常巡查和其他巡查工作相融合,提高工作效率。定期做好网上信息录入和更新。安排专人负责系统内信息的维护工作,做到定期更新,内容与台账同步,包括但不限于每季度开展的宣传教育活
动的图片、美篇,每周的日常巡查安排表和签到表。强化督查,及时整改。在日常务必注意硬件设施的保存情况,如因各种
不可控情况造成硬件设施损坏,及时向镇宣传办上报并进行更换。结合实际,争创亮点,做好推优工作。基层站点在完成基层站点标准化
建设的基础上,积极开展日常宣传、巡查和配合做好专项行动等工作。结合本村实际,出亮点、出新招、出特色,力争推选1个基层站点参与省级示范点的评选。
各村委会、各相关单位:扫黄打非是党中央赋予各级党委政府的一项政治任务,是宣传思想工作的重要组成部分,事关党的执政地位,事关国家意识形态安全、政治安全和文化安全。为进一步夯实扫黄打非工作基础,巩固提升扫黄打非进基层建设成果,更好地发挥基层组织在扫黄打非工作中的重要作用,根据第三十次全国和省、市、县扫黄打非工作会议精神以及中共福建省委宣传部等十部门《关于印发〈福建省深入推进扫黄打非进基层工作方案〉的通知》(闽扫黄打非办联〔____〕3号)、《三明市扫黄打非领导小组办公室关于深入推进扫黄打非进基层的实施意见》(明扫黄打非〔____〕4号)及县沙委办发〔____〕7号文件要求,现就我镇深入推进扫黄打非进基层工作提出如下实施意见:一、指导思想深入贯彻____总书记关于做好意识形态工作的系列重要讲话精神,按照党的十八大开展扫黄打非,抵制低俗现象的要求,着眼全面建成覆盖城乡、条块结合的基层扫黄打非网格化服务管理体系,巩固提升扫黄打非
进基层建设成果,深入推进扫黄打非进乡村、进社区、进企业、进学校、进、等,不断完善扫黄打非进基层体制机制,不断创新扫黄打非进基层方式方法,不断夯实扫黄打非工作基础,确保扫黄打非有人抓、有人管、有成效。
二、实施范围在全镇范围内进一步加强镇、村两级扫黄打非工作机构,不断拓展扫黄打非进基层领域,进村、进企业、进学校、进等。三、实施内容㈠进一步加强基层扫黄打非机构建设1.按照有办公地点、有人员力量、有经费保障、有宣传专栏、有举报电话、有工作台账的六个有标准,进一步健全组织,落实保障,完善制度。2.镇已及时建立扫黄打非联络站领导小组,办公室地点设在文化站,办公室主任由李钰兼任。制定了工作制度,切实负起扫黄打非工作责任,切实履行好职责。镇还要建立一支扫黄打非义务监督员队伍。义务监督员可选聘有工作责任感、熟悉情况的退休人员、复退军人和保安、保洁、青年志愿者等担任,协助有关部门对文化市场进行监督。3.各村落实一名扫黄打非义务联络员。可由文化协管员、市场义务监督员等兼任,负责做好本村居扫黄打非协调、联络和监督等工作。㈡进一步拓展扫黄打非进基层领域1.全面推进扫黄打非进企业。一落实企业负责人为扫黄打非第一责任人,设立扫黄打非宣传栏,公布扫黄打非举报电话(举报电话:
5636221),开展扫黄打非宣传教育。二是进快递企业,深入开展寄递渠道扫黄打非工作,设立快递企业扫黄打非工作点,做好实名收寄、开箱验视,杜绝涉黄涉非出版物进入寄递渠道。此项日常工作由文化站具体指定专人负责落实
2.推动扫黄打非工作进。落实负责人是扫黄打非第一责任人,建立内容审核队伍,落实先审后发等相关制度,落实首页建立扫黄打非宣传语,强化行业自律,切实履行社会责任。
3.推动扫黄打非工作进校园。将校园内扫黄打非宣传教育与校园周边整治结合,与开展护苗专项行动和绿书签系列宣传活动结合,向学生普及扫黄打非基本知识,增强防范辨别能力。
以上拓展推进工作,要确保扫黄打非的宣传、制度、责任落实到相关行政村、企业、、校园等。
四、工作措施㈠巩固提升五个一项目。即:办好一个扫黄打非宣传专栏;设立一个未成年人优秀读物专柜;制定一条扫黄打非村规民约(公约);落实一套扫黄打非工作制度;明确一名扫黄打非分管领导。各级各有关部门开展深入推进扫黄打非进基层工作,要在原有基础上巩固、提升、深化,不断总结工作经验,进一步完善工作机制,确保取得新成效。㈡整合基层工作资源。积极推动扫黄打非工作纳入社会治安综合治理平台,纳入网格化管理,实现重点工作联动、突出问题联治、平安基层联创。充分利用文化馆、综合文化站、文化室及农家书屋等公共文化设施的重要作用,推进扫黄打非进基层。切实发挥工会、共青团、妇联桥梁纽
带作用,发挥青年志愿者、巾帼志愿者队伍作用,助力扫黄打非,抵御有害思想,扫除文化垃圾。
㈢健全基层工作机制。认真落实我镇多年来坚持的基层扫黄打非宣传教育、巡查报告、联防协作、奖励举报、责任追究等五项制度,切实加强基层扫黄打非信息报送机制和工作考评机制,着力在日常督查中下功夫,不断推动基层扫黄打非工作的落实。
㈣开展宣传教育活动。征集扫黄打非宣传作品,编发各类宣传品,设置宣传栏、宣传墙,制播广播电视专题节目和公益宣传广告,挑选优秀文艺节目进基层演出,组织正版图书在学校展销,开展读书会、品诗会、以案施教等活动,充分运用好各种载体和媒介深入做好扫黄打非宣传工作,大力弘扬先进文化,大力宣传社会主义核心价值观,传播正能量,挤占黄非流毒和其它文化垃圾的存在空间,提高人民群众的扫黄打非意识,增强民众对扫黄打非工作的支持和理解,使扫黄打非工作深入人心。计划在6月份上街开展扫黄打非咨询宣传专项活动
五、工作要求㈠提高认识,加强领导。扫黄打非是党管意识形态的重要抓手,是宣传思想工作的重要组成部分,处在意识形态斗争前沿。扫黄打非的重点在基层,难点在基层,薄弱环节也在基层。深入推进扫黄打非进基层,是巩固意识形态和宣传思想阵地的有效途径,是维护群众利益的重要措施,是确保扫黄打非生命力的根本保障。各级各有关部门要高度重视,切实把深入推进扫黄打非进基层作为党委(党组)落实意识形态工作责任制的一项重要工作,做到经常抓、抓经常,反复抓、抓反复,确保扫黄打非
工作在基层落实,以实际行动和成效为党的十九大召开营造良好的社会文化环境。
㈡注重实效,强化考核。各级各有关部门要因地制宜,区别对待,分类指导;要坚持实事求是,紧紧围绕本辖区本行业工作特点,积极适应新形势新任务,转变思想观念,在不断完善、巩固提升上下功夫,在创新体制机制、方式方法上想办法,不断增强扫黄打非进基层工作实效。____年7月份前,确保基层扫黄打非机构建设基本到位,拓展进基层领域示范点工作基本铺开。____年底,确保基层扫黄打非机构建设全覆盖,拓展进基层工作有卓有成效。省里将于____年6月份和12月份,组织督导组对各地开展深入推进扫黄打非进基层工作进行考核,考核结果将纳入党委(党组)意识形态责任制考评、文明城市(县城、城区)创建、综治考评和绩效评估等指标体系。请各村、各相关单位和扫黄打非领导小组成员单位于____年4月底前将成立本级本单位扫黄打非联络站(办公室)的文件和扫黄打非联络员登记表(附件)以及村扫黄打非联络员登记表(由镇文化站及时收集及报送)、____年11月前将深化扫黄打非进基层工作总结报送县扫黄打非领导小组办公室(县文广局)。
全国扫黄打非基层站点建设现场会在合肥召开进一步推进扫黄打非基层站点规范化标准化建设
7月3日,全国扫黄打非办公室在安徽合肥召开扫黄打非基层站点建设现场会,回顾总结扫黄打非进基层工作成效和经验,进一步推进基层站点建设的规范化、标准化。中央宣传部副部长梁言顺参加会议并讲话。安徽省委常委、宣传部长、省扫黄打非领导小组组长虞爱华出席会议并
致辞。会议认为,扫黄打非进基层工作开展3年多来,各地各有关部门主动
担当作为,积极探索创新,着力从扫黄打非声音进基层、职责进基层、成效进基层三个方面,使工作力量向基层延伸。目前,全国已建成扫黄打非基层站点54.8万个,创建全国扫黄打非进基层示范点400个、示范标兵30个,基层扫黄打非日常监管力量日益壮大,基层线索发现和协助办案能力持续提高,群众参与支持扫黄打非的热情也显著攀升,扫黄打非进基层的成效已初步显现。
会议指出,推动扫黄打非进基层,是落实____总书记关于加强基层工作重要思想的有力举措,要把扫黄打非基层站点打造成党密切联系群众、全心服务基层的新载体,巩固基层政权、完善基层治理的新平台;是巩固基层意识形态阵地的有效抓手,要强化基层党委政府对贯彻落实意识形态工作责任制重大意义的认识,守好阵地、把好关口,坚决打击扫除各类非法出版物和文化垃圾,有力维护基层意识形态安全和文化安全;是宣传思想工作服务引领群众的重要平台,要倾听群众呼声和感受,及时发现、稳妥解决群众反映强烈问题,在扎根基层中服务基层、在服务群众中引领群众;是新时期宣传思想队伍增强四力的必要途径,要让队伍在基层实践中锻造过硬本领,动员更多社会力量参与到扫黄打非工作中。
会议要求,当前和今后一段时间推进扫黄打非进基层,要总结安徽等地扫黄打非基层站点建设运行的经验,结合规范化标准化建设要求,重点抓好四个方面工作,一是进一步完备工作体系,始终把握中央统筹部署、省级负总责、市级抓推进、县级抓落实的总原则;二是进一步健全工作队
伍,着力打造专职、兼职以及群众和志愿者三支队伍,特别要注重发挥好乡镇、街道、社区和村党政干部、文化馆(站)工作人员,扫黄打非监督员、信息员、网格员、联络员以及其他志愿者的作用并加强培训;三是进一步夯实工作基础,必须做到标识明显、人员到位、职责明确,有切实可行的工作制度和要求,设立相对固定、面向群众的宣传设施,有条件的应开设面向群众的微博、微信公众号等新媒体平台,顺畅举报电话或其他接受举报监督的渠道;四是进一步密切工作衔接,切实把扫黄打非工作开展与社会治安综合治理、精神文明建设、公共文化服务平台特别是与建设新时代文明实践中心试点建设等重大决策部署相结合,借用平台、主动融入,相互推进,形成长效机制,切实发挥工会、共青团、妇联的桥梁纽带作用,利用城乡群团组织网络和基层阵地推进扫黄打非工作。
会议强调,虽然扫黄打非进基层工作整体进展有序,但一些地方仍存在认识不到位、工作不深入、成效不平衡等问题,要提高思想认识,力戒形式主义,始终坚持问题导向和效果导向,坚持抓、抓到底、抓出成效;要抓住关键环节,紧扣重点推进,紧紧抓住监管职责、机构队伍、考核评价、基础保障、宣传引导等环节,推动工作下沉、措施下沉、成效下沉,突出重点地区、重点行业、重点部位、重点任务,确保实现今年完成基层站点总量占比不少于80%的任务;要突出问题导向,不断开拓创新,探索扫黄打非进基层工作方式,创造出符合本地实际,适用于不同类型基层组织不同特点的扫黄打非进基层模式,干出自己的特色,打造自己的亮点,形成自己的经验。
会议期间,全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团扫黄打非办公
室相关负责同志实地考察了合肥市、巢湖市部分社区、街道、镇、村扫黄打非基层站点建设和工作开展情况。安徽、甘肃、北京、广东、浙江、内蒙古等省(区、市)代表作了交流发言。中央政法委、民政部相关部门负责同志就扫黄打非进基层提出工作要求。会议由中央宣传部反非法反违禁局局长、全国扫黄打非工作小组办公室专职副主任薛松岩主持,教育部、公安部、国家市场监督管理总局及共青团中央相关部门负责同志出席会议。(宣文)
篇三:2022年乡镇“扫黄打非”责任制落实的实施方案
2022年扫黄打非专项行动实施方案认真开展打非治违专项整治工作,确保学校打非治违整治工作有计划、按步骤、高质量的进行,特制定如下实施方案。
一、指导思想坚持以科学发展观为指导,以努力“办人民满意的教育”为目标,坚持“安全第一、预防为主、教育为先、综合治理”的方针,加强学校安全工作的领导,落实各项安全工作目标,健全制度,确保在校学生和教师的安全,保持学校教育教学秩序的安全稳定。1、___领导组长:李斌(校长)副组长:杨开昭王有元陈国亮成员:赵永海姚兴仁王永福王俊天王艳各班班主任学校综治人员领导小组下设办公室由姚兴仁同志负责办公室日常事务工作。职责:组长负责扫黄打非全面工作,副组长督促各项措施的落实,并重点监管各班的安全工作,全体教师负责安全检查,处理安全隐患,兼职安全员。要求:组长和各成员要立足本岗位,坚持实事求是的原则,按照实施方案内容,不折不扣地做好本职工作,同时要着力发挥监督作用。2、工作目标
自觉履行教师岗位职责,认真做好配合,杜绝教师购买使用盗版教材、教辅资料。清查危害未成年学生成长的___秽___“口袋本”、卡通画册、不良网站和不良游戏软件对学生的侵害。
3、实施方案我校“扫黄打非”活动实施共分四个阶段:(一)制定方案、自查、自纠阶段(___月___日——___月___日)召开动员大会。根据上级扫黄打非工作精神,由校长___召开全校教职工“打黄打非”动员大会,部署全校工作推进计划,号召全校教职工本着高度的___度和责任意识,抓细节、重落实,切实做好全校安全___工作。二、集中整治阶段(___月___日——___月___日)1、开展“治理盗版教材、教辅读物”的专项治理。2、加强对学生的宣传教育工作。学校利用集会和主题班队会对学生进行“远离黑网吧”、“远离口袋书”、“远离有害卡通画册”、“远离不良游戏”知识教育。3、加强对校园网的管理和监控。4、对校园书刊摊点进行清查。三、全面检查(___月底)根据区教育局和政府的安排,建立扫黄打非承诺机制,对照承诺开展全面检查,及时发现和解决工作中存在的突出问题,堵塞漏洞,推动打非治违专项行动的深入开展。对校园周边的书刊摊点、重点环节开展专项清查。建立健全全民参与,提高打非治违效率和效果。保障校园安全。
四、督促总结、巩固提高阶段(___月份)学校对全校教职工和广大家长提出的有关安全工作的合理化建议进行总结,并将一些好的建议形成规范性文件,纳入到学校的日常管理体系中,建立持续改进、自我提高的长效机制。⑴明确重点,以方案指导工作,确保扫黄打非各项工作落实到位。⑵营造氛围,加大宣传力度,确保全体师生都能积极投入到学校的扫黄打非专项整治工作当中。⑶定期自查,限期整改。
2022年扫黄打非专项行动实施方案范文
“扫黄打非”行动方案为全面贯彻党的___届___中全会和省第__次党代会精神,深入贯彻落实科学发展观,进一步净化社会文化环境,促进社会和谐稳定,推动___文化大发展大繁荣,为党的___大胜利召开营造良好氛围,根据中央要求和省市区“扫黄打非”工作部署,结合我镇实际,特制定全镇“扫黄打非”行动方案。一、指导思想和主要任务“扫黄打非”工作的指导思想是:高举中国特色___伟大旗帜,坚持以__***和“___”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕贯彻党的___届___中全会和省第__次党代会的精神、迎接宣传贯彻党的___大这条主线,以加强日常监管和开展专项治理为主要抓手,坚决打击危害国家文化安全的非法出版活动,坚决遏制各类侵权盗版行为,坚决扫除毒害人民心灵的腐朽文化垃圾,着力规范文化传
播秩序,促进文化繁荣发展,维护社会和谐稳定,为党的___大胜利召开营造良好的社会文化环境。___年我镇“扫黄打非”的主要任务是:
1、配合相关职能部门查缴封堵政治性非法出版物和有害信息;2、配合相关职能部门全面扫除___秽___等文化垃圾;3、配合相关职能部门大力查处侵权盗版出版物和网上侵权盗版行为;4、配合相关职能部门严厉整治非法报刊、非法网络报刊和非法报刊网站。二、专项行动和具体安排___年“扫黄打非”工作要深入开展四次专项行动。第一次专项行动,从年初至党的___大闭幕,配合相关职能部门集中查堵、监管与反制以___为基地的政治性有害出版活动。第二次专项活动,从___月至___月,配合相关职能部门打击侵权盗版、保护知识产权。第三次专项行动,从___月至___月,配合相关职能部门集中整治利用互联网手机媒体传播___秽___和低俗信息。第四次专项行动,从___月至___月,配合相关职能部门开展校园周边文化环境治理。三、完善制度和工作机制1、综合协调机制。坚持和完善党委和政府统一领导、“扫黄打非”___和宣传部门及政法部门___协调、镇村联防协作、各有关部门齐抓共管和社会各界积极参与的工作格局。定期召开不同层次、不同范围的“扫黄打非”专题会议,沟通情况、分析形势、制定措施、解决问题。巩固和完善综合协调平台,创新___模式,提高工作效能。
2、责任管理机制。坚持属地管理和谁管理谁负责的原则,建立健全责任制和责任追究制,成立___机构,落实工作人员,层层签订责任书,做好分级负责、责任到人。对因失职、渎职等造成严重后果的管理部门和公职人员,严格追究责任。
3、信息预警机制。各村、单位要加强情报信息搜集,延伸情报触角,拓展情报来源,增强情报时效。加强与部门的信息交流、情况沟通。建立健全___应急预案,细化各项应急措施。4、市场监管机制。配合区文化、广电、新闻出版、公安、工商、城管等部门采取暗访、回头访、交叉检查等方式,加强对文化出版物印刷、发行等环节的日常监管。发现问题要及时通报整改。5、联合封堵机制。按照《___省“扫黄打非”工作责任制度》要求,配合新闻出版部门强化对出版物进出口单位的监管,网宣、公安、文化、广电、新闻出版、通信管理等部门要加强网上监管,最大限度地将有害文化出版物及相关信息封堵在境外。6、群防群治机制。加强宣传引导,发动社会各界积极参与“扫黄打非”工作,扩大“扫黄打非”工作志愿者、信息员和监督员队伍。继续___开展“扫黄打非”宣传教育进学校、进企业、进农村活动。把“扫黄打非”工作作为党委和政府绩效考核及目标管理、精神文明创建、社会管理综合治理、平安建设、未成年人思想道德建设等的重要内容,对“扫黄打非”工作中出现重大责任事故的地区和单位,实现一票否决。四、工作要求和实施保障1、加强___领导。要把“扫黄打非”工作作为加强和创新社会管理的重要举措,列入党委会的重要议题,纳入党委
篇四:2022年乡镇“扫黄打非”责任制落实的实施方案
第二章各乡镇党委政府的责任及责任追究第五条各乡镇党委政府对辖区扫黄打非工作负总责加强对扫黄打非工作的组织领导指导督促辖区各有关部门抓好扫黄打非工作适时研究布置辖区内扫黄打非工作及集中行动专项治理方案并抓好落实扫黄打非工作职责及工作制度镇
扫黄打非工作制度3篇
扫黄打非工作职责及工作制度镇扫黄打非工作制度1
各乡镇、街道办党委、*~开发区党工委、管委会~县委各部门~县国家机关各部门~各*团体~*、省、市驻平各单位~武装部:
为全面贯彻落实十x届x中全会精神~进一步加强对“扫黄打非”工作的领导~促进文化繁荣发展、维护社会*稳定~推动经济社会又好又快发展~全力打造幸福平原。鉴于人员变动和工作需要~经县委、县*研究~决定对平原县“扫黄打非”工作领导小组成员予以调整。现将调整后的组*员及成员单位工作职责通知如下:
一、领导小组成员组长:副组长:成员:领导小组下设办公室:二、领导小组成员单位工作职责根据国家、省、市扫黄打非工作领导小组和县委、县*关于进一步加强扫黄打非工作的指示精神~由县委宣传部牵头组织~按照“统一领导、属地为
主、分兵把守”的工作机制~现将县扫黄打非工作领导小组各成员单位的工作职责明确如下:
,一,县委办公室、县*办公室代表县委、县*领导和部署全县扫黄打非工作。,二,县委宣传部1.把握全县扫黄打非工作的新闻宣传基调~指导和掌握重大扫黄打非行动的宣传报道和舆论导向。2.把扫黄打非工作列入精神文明建设宣传的内容。协调新闻媒体及时准确地宣传扫黄打非工作的意义、知识和成果。,三,县委政法委、县维稳办及综治办1.将扫黄打非工作列入维护稳定及社会治安综合治理的考评内容。2.配合县扫黄打非重大案件的查处工作~协调在扫黄打非工作中公安局、检察院、法院等部门对案件的处理。3.协调对扫黄打非工作中出现失职、渎职的工作人员的调查处理工作。,四,县公安局1.参加全县扫黄打非统一行动~协同有关部门做好具体工作。2.负责扫黄打非工作中有关盗版、淫秽、*性非法出版物大案要案的侦破。3.协助配合市扫黄打非办、新闻出版和广播电视、文化、工商等部门组织的扫黄打非工作和执法行动。
,五,县检察院、县法院大力支持和配合各部门、单位的扫黄打非工作~积极给予法律指导和咨询,按法律规定审查批捕、起诉犯罪嫌疑人员,对该类案件的刑事立案进行监督,查处在扫黄打非过程中涉嫌构成*、贿赂的国家工作人员渎职犯罪行为。从严惩罚生产、运输、经营非法出版物的犯罪分子。,六,县教育局1.在学校开展保护知识产权和拒绝购买盗版及有*问题、淫秽内容的书刊、教材教辅及音像制品的教育活动。2.配合有关单位对学校内部和校园周围的书店、音像制品商店、游商进行清理整顿。,七,县交通局1.督促各客货运站场加强盗版、淫秽、*性非法出版物的检查~从源头上进行封堵~严禁其流通。2.加强对营运车辆的路检路查~建立流动监管机制。3.密切配合新闻出版和广播电视、公安、文化等部门的扫黄打非行动~及时向有关部门通报非法音像制品、*性印刷品的流动信息。,八,县工商局1.加强市场巡查~查处各类无*照的经营活动~依法取缔在市场监管过程中发现的非法经营户。2.参加全县扫黄打非统一行动~密切配合有关部门做好具体工作。
3.配合新闻出版和*门~对全县印刷行业、出版物经营企业进行清理整顿~培育健康的市场体系~并加强规范管理工作。
,九,县文体广新局1.参加全县扫黄打非统一清查行动~配合有关部门做好具体工作。2.制定全县清理整顿文化市场行动方案和行动计划~协调组织和指导有关业务部门开展清查整顿行动。3.根据《音像制品管理条例》的规定~行使对音像制品的进口、批发、零售和出租的监管~并制定清查音像制品市场的行动方案~协调组织和指导有关部门开展统一清查行动。4.负责对涉及盗版、内容违法的音像制品进行鉴定。5.根据法律、法规要求~对书报刊市场、电子出版物市场及印刷行业进行监督管理。查办和打击经营盗版、淫秽及*性非法出版物等违法活动。6.制定清查整顿出版物、印刷市场、书报刊市场的行动方案和行动计划~协调组织和指导有关业务部门开展统一清查行动。7.负责对涉及盗版、淫秽和*性非法出版物进行鉴定。8.参加全县扫黄打非行动~会同有关部门做好具体工作。,十,*联通平原分公司、*移动平原分公司、*电信平原分公司负责清理通过互联网和热线电话传播不健康内容的信息~并及时将重大情况通报县扫黄打非办和有关职能部门。,十一,县*
严格检查通过邮政寄递的出版物品~依法对寄递过程中发现的盗版或有不健康内容的非法出版物交由有关部门处理~防止各种非法出版物品通过邮政渠道流通。发现重大情况要及时通报县扫黄打非办和有关职能部门。
,十二,县城管执法局
1.参加全县扫黄打非统一行动~会同有关部门做好具体工作。
2.加强巡查~依法清理街边和市场的游商、小贩~从严查办销售盗版、淫秽、*性非法出版物经营活动。
,十三,县扫黄打非工作领导小组办公室
1.负责县扫黄打非工作领导小组的日常工作~具体领导、部署和综合协调全县扫黄打非工作。
2.组织、协调全县性扫黄打非工作的集中统一行动。
3.负责对全县收缴的非法出版物集中保管、统一销毁。
4.负责对重大案件的跟踪督办。
扫黄打非工作职责及工作制度镇扫黄打非工作制度2
为了充分发挥司法行政部门职能作用,坚持不懈地开展“扫黄打非”工作,保障我村周边出版物和文化娱乐市场的持续、健康发展,制定本工作制度。
一、坚持集中打击、专项治理和经常性检查相结合的方针。二、要严格按照上级规定的打击对象、治理项目、阶段性目标来进行,不得任意扩大打击面,随意改变治理项目,不切实际地乱提阶段性目标。防止一管就死,一放就乱。
三、严格执行“黄”、“非”《认定标准》,依照法律程序查处“黄”、“非”出版物和音像制品,不断提高文化市场的净化程度。在“扫黄打非”工作中,凡涉及到对人的处理,由公安机关来进行。
四、收缴的“黄”、“非”出版物和音像制品,要登记造册,专人保管,严防回流社会。“黄”、“非”出版物和音像制品,除执法人员因工作需要可以翻阅、审看外,一律不得外传,违章以传黄论处。
五、收缴的“黄”、“非”出版物和音像制品,要按上级要求上交或销毁,领导人、销毁人、监毁人签名。
六、按照上级规定需暂时扣押的嫌疑“黄”、“非”出版物和音像制品,要专人负责,登记造册,妥善保管。超过规定时限而又不能定性,要如数退还给经营者。退还时要由经营者本人在登记册上签名或盖章。
扫黄打非工作职责及工作制度镇扫黄打非工作制度3第一章总则
第一条为充分发挥各有关部门的作用,坚持不懈地开展“扫黄打非”工作,保障我县出版物和文化娱乐市场的持续、健康发展,现根据“巢扫黄字[2006]5号”文件精神特制定本工作责任制度。
第二条“扫黄打非”工作的主要范围:
(一)书报刊市场:包括各类图书、报纸、期刊的出版、印制、批发、零售、出租等经营活动。
(二)音像制品市场:包括录音带、录像带、唱片、激光唱盘、激光视盘(含LD、VCD、DVD等)的出版、复制、批发、零售、出租等经营活动。
(三)电子出版物市场:包括软磁盘、只读光盘、交互式光盘、照片光盘、集成电路卡等的出版、复制、批发、零售、出租等经营活动。
(四)印刷市场:包括制版、排版、印刷、装订、打字、复印等经营活动。
(五)软件市场:包括计算机程序、游戏软件及其文档的制作、批发、零售等经营活动。
(六)娱乐市场:包括歌舞厅、游艺室、电子游戏室等向公众开放的、消费者自娱自乐的经营活动。
(七)网络文化市场:包括网吧等互联网服务营业场所;
通过互联网生产、传播和流通文化产品及其服务的经营活动。(八)文艺演出市场:包括以经营方式组织的现场文艺表演、经纪活动以及涉及进出境的团体或个人的演出活动。(九)广播电影电视市场:包括电影片的发行和放映等;
电台、电视台、广播电视转播站、有线电视网的设立、撤销及播放广播电视节目,通过互联网等信息网络传送广播电视节目等活动。
(十)艺术品市场。包括美术作品、艺术摄影作品、装置艺术作品、工艺美术作品等及上述作品的有限复制品的收购、销售、租赁、装裱、经纪、评估、咨询以及商业性美术品展览、比赛等经营活动。
第三条“扫黄打非”工作的原则
(一)服从政治和注重社会效益原则。
(二)依法行政和严格、文明、科学执法原则。
(三)分级管理和权责一致原则。
(四)集中行动、专项治理和日常管理相结合原则。(五)各司其职、综合执法原则。第四条“扫黄打非”工作实行属地管理责任制和部门管理责任制。第二章各乡镇党委、政府的责任及责任追究
第五条各乡镇党委、政府对辖区“扫黄打非”工作负总责,加强对“扫黄打非”工作的组织领导,指导、督促辖区各有关部门抓好“扫黄打非”工作,适时研究、布置辖区内“扫黄打非”工作及集中行动、专项治理方案,并抓好落实。
第六条各乡镇党委、政府要成立“扫黄打非”领导小组,并根据当地实际,制定辖区“扫黄打非”工作责任制并依法制定“扫黄打非”工作相关规定。
第七条有下列情形之一的,分别追究有关党委、政府分管领导或主要领导的责任:
(一)对所辖区域年度及阶段性“扫黄打非”工作和出版物、文化娱乐市场监管工作不研究部署,不督促检查,以至放弃领导责任,严重贻误工作的;
(二)辖区内出版物和文化娱乐市场(场所)发生严重问题,未能及时发现和解决,被省、市有关主管部门通报批评或列为全省、全市重点整治对象,造成严重不良社会影响的;
(三)国家或省、市主管部门明令取缔、关闭所管辖的出版物和文化娱乐场所,在规定期限内未完成取缔、关闭任务的;
(四)采取地方保护主义,对制黄贩黄、侵权盗版等非法出版和文化娱乐活动大案、要案不进行打击、查处,造成严重不良社会影响的;
(五)年度内,辖区出版物和文化娱乐市场(场所)发生非本地区主动发现并查处的案件达2起,或有1起被列为全国、省、市“扫黄打非”领导组督办的大要案件的;
(六)年度内,辖区出版物和文化娱乐市场(场所)因同一问题被上级先后3次责令整改的。
第三章有关职能部门的责任及责任追究
第八条有关职能部门在“扫黄打非”工作中应负的主要责任:(一)县委宣传部:将“扫黄打非”工作纳入意识形态工作整体部署,指导、协调和督促“扫黄打非”工作,向县委、县政府提出加强“扫黄打非”工作的建议和措施;组织指导新闻单位做好“扫黄打非”的宣传报道工作。对“扫黄打非”工作出现重大问题的,在评选精神文明单位时实行一票否决。(二)县“扫黄打非”领导组办公室:贯彻落实上级“扫黄打非”领导组及其办公室部署的各项工作,在县“扫黄打非”领导组和宣传部的领导下,承担日常工作;调查和掌握出版物市场和文化娱乐市场信息和动向,拟定年度、阶段性“扫黄打非”工作方案、计划并组织实施;组织、协调查处非法出版物和非法出版活动、查处文化娱乐场所的非法经营和其它不健康活动;
督办县委、县政府或上级党委、政府要求查处的大要案件;定期不定期向成员单位通报“扫黄打非”工作情况;组织“扫黄打非”工作先进集体和先进个人的评比和表彰工作。(三)县委政法委:统一公安、检察院、法院在查处制黄贩黄、反动、淫秽文化现象、非法出版刑事案件中的执法部署和行动;协调、督导政法部门对涉及“扫黄打非”中的犯罪案件,研究解决文化刑事执法办案中的突出问题;将“扫黄打非”纳入社会治安综合治理的考评范围。(四)县编办:根据党和国家有关行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的方针、政策,为“扫黄打非”工作提供机构和人员编制保障。(五)县财政局:对“扫黄打非”工作必需经费予以积极支持;对有关经费使用情况进行监督检查,督促文化行政执法部门及时上缴罚没收入。(六)县新闻出版(版权)局、文化旅游局:认真履行新闻出版、版权行政管理职能,依法对《总则》第二条中涉及到的十个市场实施经常性监督、检查、管理,查处各类违法违规经营活动;负责对流通环节的音像制品涉嫌淫秽色情和涉嫌非法出版物的鉴定工作;依法查处各类非法出版物,打击盗版盗印等非法出版活动,负责互联网经营场所的监督,查处利用互联网公共经营场所进行侵权盗版活动,清理网络文化单位。
(七)县广播电视局:坚持正确舆论导向,加大“扫黄打非”工作宣传力度,尤其要加大对出版市场、文化娱乐市场监管的有关法律法规的宣传,增强公民的法制意识;
依法查处和打击违法安装卫星地面接收设施,擅自接收、传送卫星电视节目,非法设置广播电台、电视台、广播站、有线电视网等非法活动;
加强对本系统内部音像制品播放活动的管理,严禁播放有政治性问题、淫秽色情等各类音像制品和电子出版物及侵权盗版、无版权的影视剧、节目。
(八)县公安局:依照《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规,查处涉及出版物和文化娱乐市场管理的有关违法犯罪活动,在各级“扫黄打非”工作部门领导下,积极参与出版物、文化娱乐市场的清理整顿工作;
负责我县互联网内容的监督,对传播反动淫秽品和各种盗版制品违法犯罪行为的网站和个人,依法立案查处;
依法查处拒绝国家文化执法工作人员依法执行公务,或以暴力威胁方法阻碍国家文化执法工作人员依法执行公务的行为。
(九)县工商行政管理局:依法负责图书、报刊、音像制品、电子出版物、软件及网吧、文化娱乐等经营单位的工商登记管理,核发营业执照;
依法查处出版物和文化娱乐市场中无营业执照经营和超范围经营的行为;
协助有关行政管理部门查处淫秽、反动的文化娱乐活动,查处各类非法出版物市场。
(十)县电信公司、县铁通公司、县联通公司等通信管理部门:加强对信息的监管,加强对互联网上网服务经营场所接入服务的监管。对散布政治谣言和宣扬淫秽色情等有害信息、从事赌博、实施互联网上侵权盗版等行为的,依法对相应网站采取切断接入服务等行政处罚措施。配合公安部门严厉打击信息、网络的犯罪行为。
(十一)县交通局、县邮政局:分别负责本部门职责范围内出版物的运输和传递管理,严格执行出版物准运、准邮的有关制度,不得托运无出版单位或无出版行政部门证明的出版物、音像制品,把好运输和传递关口;
积极配合有关部门做好对政治性非法出版物、淫秽色情出版物等各类非法出版物的查堵工作。
(十二)县教育局:对全县各级各类学校师生员工进行有关“扫黄打非”工作的法制宣传教育;
采取措施制止反动、淫秽色情等违禁出版物及盗版教材、教辅读物等非法出版物流入校园;
协助出版行政部门查处系统内非法出版、印制、批发、销售盗版教材教辅读物等各类非法出版活动;
积极配合“扫黄打非”工作有关部门适时开展整顿和规范教材教辅市场和整治校园周边文化环境行动。
(十三)群众团体:工会、妇联、共青团等群众团体,要从群众团体的特殊地位出发,依据自身工作特点和对象,积极参与“扫黄打非”工作,认真配合相关工作部门完成“扫黄打非”工作的具体任务。
第九条对未认真履行职责,造成下列情况之一的,追究有关部门或主要领导的责任:
(一)对所履行的“扫黄打非”工作不研究部署,不督促检查,以至放弃领导责任,严重贻误相关工作的;
(二)负责主管的出版物、文化娱乐市场发生严重问题,被上级有关部门通报批评或列为重点整治对象,造成恶劣影响的;
对经营单位违法违规经营,不按有关规定落实处罚的;(三)国家或省主管部门明令取缔关闭所管辖的出版物、文化娱乐场所,在规定的期限内未完成关闭、取缔任务的。(四)对国家、省、市有关主管部门明令查处或督办的大要案件查处不力,玩忽职守、失职渎职,造成严重后果的;(五)采取部门或地方保护主义,对职责范围内跨地区查办的大要案不支持、不配合,甚至干扰、庇护纵容,隐情不报或不据实报告的,造成严重后果的;(六)接到群众举报和有关部门转来的举报材料,不及时查证或查处不力的,酿成严重后果的;(七)所辖区出版物、文化娱乐场所无证照经营或其他违法违规经营活动,造成极其恶劣影响的;(八)对出版物、文化娱乐市场某一环节,疏于管理,出现严重漏洞、发生严重问题的。第四章奖励与处罚第十条对在“扫黄打非”工作中认真履行职责,做出优异成绩的,分别由上级“扫黄打非”工作领导组给予表彰和奖励。
第十一条表彰奖励实行精神奖励为主。主要包括:通报表扬;授予“扫黄打非”工作先进集体和先进个人荣誉;适度的物质奖励。第十二条对“扫黄打非”工作先进集体和个人的表彰和奖励,由同级或上级“扫黄打非”工作领导组进行审批。第十三条被追究责任的乡镇、部门、单位和个人,建议同级或县委、政府分别给予下列处分:(一)取消其年度先进单位和文明单位的评选资格。(二)当年在公务员年度考核中,不得评为称职以上等次。(三)给予通报批评,责令写出检查,并限期整改。(四)给予必要的党纪政纪处分。(五)构成犯罪的,依法追究刑事责任。第十四条对乡镇、部门或单位领导责任问题的处理,由县“扫黄打非”工作领导组调查核实,提出意见,按干部管理权限报批和执行。第五章附则第十五条本工作制度自2006年5月16日起执行。第十六条本工作制度与以往制度有冲突的,以本文为准。
篇五:2022年乡镇“扫黄打非”责任制落实的实施方案
杨楼镇2022年扫黄打非工作计划杨楼镇2022年扫黄打非工作计划杨楼镇2022年扫黄打非工作计划为进一步贯彻落施党的十七届五中、六中全会精神,迎接党的十八大胜利召开,以推动文化大发展大繁荣,根据上级党委、政府的统一安排部署,结合我镇实际情况,决定在全镇范围继续进一步开展“扫黄打非”行动。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为领导,进一步贯彻落施科学发展观,以贯彻党的十七大精神为工作主线,树立保护知识产权的原则,开展专项治理,加大日常监管,坚决封堵查缴政治性非法出版物,坚决扫除淫秽色情等文化垃圾,树立打击各种侵权盗版和非法出版活动,全力维护社会政治稳定和国家文化安全,积极营造良好社会环境和社会风尚,为推动文化大发展大繁荣,为我镇社会经济的稳步发展提供保鄣。二、工作重点(一)严密查堵政治性非法出版物。始终将打击政治性非法出版活动作为“扫黄打非”首要工作任务。坚决封堵和查缴传播政治谣言、制造思想混乱、误导群众情绪、破坏社会稳定、危害国家统一、煽动民族分裂、攻击党的领导、巫蔑社会主义制度的非法出版物和邪教组织宣讲品,防止政治非法出版物印制、扩散和传播,防止利用互联网传播有害信息。(二)大力扫除光淫秽色情等文化垃圾。坚决清除宣扬淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信等危害青少年身心健康、败坏社会风气的出版物;以学校周边的出版物零售、租赁摊店为重点整治对象,改动日常监管机制,严格标准其经营行为。(三)集中打击各种侵权盗版活动。大力加大对书报刊、音像和计算机软件制品集中经营场所及批发、零售、出租、刻录等企业的日常监管,持续清理销售盗版及非法出版物的游商地摊和无证照经营者,强力推进机关、事业单位和重要企业使用软件正版化工作,做到打击侵权盗版、保护知识产权天天有行
动、日日见成效。(四)全部开展网上“扫黄打非”。始终把净化网络文化环境,标准网络
文化经营秩序作为“扫黄打非”的经常性工作。加大网络信息监控,加强网络公共服务终端管理,密切关注网上舆情动向,做到早发现、早处置。坚决查处利用信息网络传播各类有害信息、从事淫秽色情活动、提供非法软件下载服务、销售非法出版物和侵犯知识产权的行为。三、工作方案
(一)分三个阶煅开展专项行动。1、3月下旬至5月底,开展以查堵政治性非法出版物为重要的专项行动。采用有效措施,实在进步对印刷品、音像制品、软件制品的查验率,加大对出版物的内容检查,坚决查缴政治性非法出版物、坚决收缴各类非法报刊。2、6月中旬至9月中旬,开展以整治印刷复印和运输环节为重要的专项行动。对图书、音像、计算机软件制品及电脑、电子市场进行全部检查,严厉查处参与盗版盗印、非法刻录活动的经营户,情节严重的吊销其经营许可证;3、10月中旬至12月下旬,开展以清理出版物市场为重要的专项行动。重要清查书报刊、音像、计算机软件经营场所,严格清理销售非法出版物的游商地摊和无证照经营者,严禁境外出版物在定点以外的场所销售。(二)工作措施1、加大组织领导,统一计划安排。落施属地管理原则,将“扫黄打非”列入重要议事日程,主要领导要亲自过问,分管领导要靠前指挥,加大整体谋划,注意统筹协调,以精神文明创立、平安创建为载体,将“扫黄打非”工作与社会管理综合治理、整顿和标准市场经济秩序有机结合起来。2、履行部门职责,形成工作合力。各有关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则,密切配合,协同作战,组织实施好牵头负责的工作任务。派出所重要加大对各类非法出版活动和网上传播淫秽物品等网络犯罪的刑事打击力度,依法加大互联网安全监督管理;镇城管大队清理取缔销售盗版及非法出版物的游商地摊;镇文广站要大力加大对音像制品经营单位和网吧的执法检查力度,严厉打击违法音像制品和网吧经营活动,重要清查利用互联网向公众传播有害音视频节目的行为,要开展对出版、印刷复制、书报刊发行单位的执法检查和行政处罚;工商分局要重要开展对无证照从事出版物印刷、批发、零售业务及展销活动的执法
检查和行政处罚,查处取缔黑网吧。其他各成员单位要实在履行好自身职责。3、加大队伍创立,提供有力保鄣。树立“扫黄打非”只能加大、不能削弱的原则。要大力改动机构、充实力量、进步素质,确保发扬其职能作用。要加大“扫黄打非”队伍的思想、组织和作风创立,加大对执法人员的法律法规和业务知识的学习,努力造就一支政治强、业务精、纪律严、作风硬的执法队伍。
4、加大舆论宣讲,扩大社会影响。加大舆论宣讲,不断进步公众保护知识产权意识和参与帮助“扫黄打非”的自觉性。树立以正面宣讲报道为主,大力宣讲“扫黄打非”和知识产权保护的工作成果,适时揭露文化市场的不法经营行为和各种形式的非法出版活动,报道一批“扫黄打非”重大案件查处结果。
扩展阅读:白楼镇十年规划工作思路白楼镇十年规划工作思路(2022-2022)为了实施白楼镇经济社会发展战略,实现全镇国民经济和社会发展的目标,积极稳妥地推进城镇化进程,促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步,进一步加强城镇建设与人口、资源、环境和经济发展的协调,白楼镇党委、政府结合镇情,经过深入调查研究,在广泛征求意见的基础上,结合实际,现将白楼镇2022年-2022年规划思路汇报如下:一、规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》(2022年);2、建设部《镇规划标准》(-2022);3、建设部《城镇规划强制性内容暂行规定》;4、淮阳县城市总体规划(2022-2022年);5、淮阳县国民经济和社会发展规划;6、白楼镇国民经济和社会发展规划;7、白楼镇土地利用总体规划(2022-2022年)。二、规划原则本规划环境优先,可持续发展;注重实效,为经济建设服务;强调整体,区域协调发展;珍惜资源,节约使用土地等原则。三、规划期限本规划期限为2022-2022年。近期:2022-2022年;远期:2022-2022年。四、经济社会发展战略规划
1、指导思想。依据《中华人民共和国城乡规划法》,贯彻“三个代表”重要思想和十七大
关于全面建设小康社会精神,坚持科学发展观,结合白楼镇的自然条件、历史文化条件和经济社会实际状况,促进经济、社会和环境的协调发展。立足现实条件,根据近期建设和远期发展的必要性和可能性,处理好发展的时序关系、局部与整体的关系,以利于城镇发展的有序和高效。城镇发展应切合实际。根据白楼镇中心镇区在全镇的地位、职能以及发展优势和制约因素,加快镇区建设步伐,充分发挥其在镇域及更大区域范围内的中心作用。2、发展目标。
白楼镇的建设应与淮阳县的总体规划和发展目标保持一致,结合白楼镇目前的经济发展状况,白楼镇经济社会发展战略的阶段性目标如下:至2022年末,力争国内生产总值年递增16%,国内生产总值超过15亿;工业增加值年均递增25%;农业总产值年递增12%;财政收入年递增25%;农民人均纯收入年均增长9%。至2022年,在稳固农业的同时,建立完备的村镇体系和市场体系,强化发展农副产品加工业,进一步扩大基础设施建设规模。3、产业发展战略重点。
突出经济建设为中心,牢固树立发展意识;发展现代农业,整体推进全镇社会主义新农村建设;加大城镇建设力度。4、产业空间布局。
北部经济区:以沙沃为中心带动北部村庄发展特色农业、高效农业;南部经济区:以镇区为中心,重点发展近郊服务业。五、镇域镇村体系规划1、镇村体系发展战略(1)实施可持续发展战略,严格保护自然与文化景观资源,积极谋求白楼与淮阳县的协调发展与整体促销,达到全方位联动;(2)完善城镇功能,提升城镇公共空间与公共设施的品质,营造良好的生态环境,引领地方发展;(3)加强交通和基础设施建设,强化和完善中心镇区功能;(4)推动城镇化进程,城乡一体化;(5)整合镇村体系和产业结构体系,协调经济发展与居民生活关系。2、总人口和城镇化水平预测
(1)白楼镇人口自然增长率近期取千分之六,远期取千分之五。由于金陈、付楼、卢关、庞庄近期或远期将划入县城总体规划范围内,因此机械增长近期取-4000、远期机械增长-8000。至2022年和2022年,全镇人口将分别达到6.6
万和6万。(2)城镇化水平预测。预测白楼镇2022年城镇化水平达到35%,2022年城镇化水平达到53.3%。3、镇村体系等级结构在规划期内,将镇村体系等级确定为“镇区-中心村-基层村”三级结构。一级:镇区1个白楼中心镇区,包括大郝、于庄,人口规模达33500人;二级:中心村4个分别为沙沃、大郑、五谷台、许楼,人口规模达4000人;三级:基层村为13个,依据村庄布点规化,合理布局,人口规模达2022人。(注:淮阳县城市总体规划远期将金陈、付楼、卢关、庞庄划入县城总体规划建设范围内)4、镇村体系职能结构(1)镇区:于庄片区,以行政管理、综合服务、教育科研和生活居住为主;大郝片区,以高品质生活居住、商贸服务为主。(2)中心村:所在地为较大型居民点,为农村加工业生产服务,为居民生产和生活服务的基层服务点。(3)基层村:是农村中从事农业以及家庭副业生产活动的最基本的居民点。5、镇村体系空间结构到2022年逐步形成“一心三轴三组团”的布局结构形式。一心:规划中心镇区;三轴:即由G106线、S329和S206线于镇区呈“某”字型交汇;三组团:许楼五谷台、沙沃、大郑3个组团。镇域镇村布局结构总体上以三条交通线为纽带,形成合理分工、相互协作的镇村体系,推动镇域经济的全面发展。六、镇域基础设施规划1、道路交通设施规划。现状途径白楼的公路主要有国道106(京广公路),省道220(开许公路),省道206(商周公路)。为了构成方便村镇之间的联系,规划提出镇域的公路网为放射+环状的形式。放射状:以白楼中心镇区
向周围放射的国道、省道、村道,对其进行完善提高;环状:利用村庄间现有的道路进行合理连接,形成镇域大环路。绿化、美化过境公路,整修并提升郑宋路(大郑-大宋庄)、宋刘路(大宋庄-大刘楼)道路等级,形成镇域北部环线,从而带动北部发展。
2、给水工程规划。白楼镇综合用水标准值近期为120L/人某d,远期为200L/人某d,至2022年镇域用水量为12022m立方。考虑距县城较近,合理开发水资源,因此近期保留镇区现状的给水设施,作为镇域中南部的供水点,远期在镇域北部的沙沃和东部的许楼新建两个水厂供应镇域北部和东南部。
3、排水工程规划。(1)污水量预测:近期污水量为0.63万吨/日,远期为0.96万吨/日;(2)排水规划。白楼镇区
不在布污水处理厂,根据地势,污水有北向南统一收集至县城污水处理厂统一处理。雨水排放采用暗渠或明沟,雨水管渠尽量利用地形坡度,根据就近、直接的原则,以最短的距离将雨水排入附近河流及其它水体。
4、供电规划。根据县城总体规划县城北关110kv变规划在北二环西侧,本次规划电源由北关110kv变引入。5、邮政电信规划。白楼镇目前固定电话普及率达到40%,有线电视覆盖2022户,正在逐步扩大可装区域。邮政方面现设邮政支局一处,共有两条投递线路,年流转额23万元,业务覆盖全镇。电信近期规划全镇电话普及率为35门/百人,远期全镇电话普及率为45门/百人。邮政方面根据需要,增设邮政网点,同时在中心村及大型企业内部设邮政代办网点,开展综合服务,增设邮购业务。七、城镇性质、规模及发展方向
1、城镇性质。根据白楼镇的基本特征、区域定位分析,产业发展战略研究,以及主导产业及未来发展趋势,确定白楼镇的城镇性质:淮阳县城北部组团、镇域综合服务中心,以发展商贸服务、教育科研、高品质生活居住为主的近郊型城镇。
2、人口规模。近期2022年中心镇区23000人,远期2022年中心镇区32022人。
3、建设用地规模。近期2022年中心镇区2.70km平方,人均建设用地117.4m平方/人;远期2022年中心镇区3.69km平方,人均建
设用地115.44m平方/人。4、城镇发展方向。白楼镇镇区建设用地受诸多外围条件的限制,只有东部
开阔的空间作为未来发展趋向,发展方向选择为:局部四周拓展,整体向东推进。八、镇区用地布局规划
1、结构。规划建设形成“二心二轴二片区”。二心,即老镇区的行政中心、新区的公建中心;二轴,即龙都北路、五沈路构成镇南北、东西二条轴线。2、用地布局。
(1)居住用地规划。规划至2022年镇区居住用地为144.13ha,占规划建设用地的39.02%,人均居住用地面积45.04m平方/人。住宅建设规划采取保留、改造、拆迁换和新区建设等多种方式,加强基础设施建设,完善道路系统、排水系统及环卫服务设施,提高环境质量,规划公共绿地,注重环境景观建设。
(2)公共服务设施用地规划。至2022年镇区公共建筑用地为65.76ha,占规划建设用地的17.80%,人均公共建筑用地面积20.55m平方/人。
(3)生产设施用地。将镇区工业逐步迁入县城工业园区,镇区不在布工业用地。
(4)仓储用地。规划至2022年镇区仓储用地为6.4ha,占规划建设用地的1.73%,人均仓储用地面积2.0m平方/人。九、镇区道路交通规划1、对外交通规划。规划对国道G106线镇区段改至镇区西北侧,沿高速公路并行。道路红线规划控制50米,绿化控制带两侧各20米。尽量减少镇区其他道路与过境路的交叉口数量,以保证交通安全、美化道路景观,提高城镇环境质量。2、镇区道路交通规划规划以自由式加方格式相结合的道路网络形式构成道路系统。提高片区现有道路等的道路基础,最大限度降低建设成本。纵向龙都北路红线宽度50米、龙腾路红线宽度30米,横向五神路红线宽度36米、炎帝路红线宽度为30米,形成镇区二纵二横的道路主框架;规划白淮路、府西街、铁西路、神农路、铁东路、于庄街、大郝路为干路,道路红线
宽度为25.20米,是联系各功能地块的主要道路,承担集散人流功能;合理规划支路,解决居住区与其他功能区间的交通,道路红线宽度14米的;改造中心区风貌老街的绿化亮化,作为展示白楼中心地段商业风貌,严格控制机动车通行。3、静态交通设施规划(1)停车场布置
规划六处停车场,按0.8平方米每人测算,需要停车场地面积为:25600平方米。(2)加油站规划保留现状北二环西段的加油站和汽车站内的加油站。(3)城镇居民交通组织镇区片之间交通方式主要为公共交通,片区内部主要为步行交通,主要道路交叉口采用信号灯管理。镇区规划主要道路一览表(下页)道路名称长度(千红线宽度横断面形道路等级米)龙都北路五神路龙腾路炎帝路白淮路府西路铁西路神农路铁东路1.22.62.11.40.90.91.42.02.1(米)式三块板二块板一块板一块板一块板一块板一块板一块板一块板干道主干道十、镇区绿地系统规划1、规划目标白楼镇绿地系统应确立起与生态型城镇相匹配的发展目标,为居民提供健康安全的生存空间、创造和谐的生活氛围、发展高效的环境经济。近期(2022-2022年)镇区重点完善、扩建现有各级绿地,新建街头游园绿地和公园,改善道路绿地;远期(2022-2022年)以提高完善为重点,新建并完善大型街头绿地及中心公园。规划镇区绿地由公共绿地、生产防护绿地、生态绿地三部分组成,构成点、线、面结合的绿地系统。2、绿地系统规划指标规划绿地面积近期25.96公顷,远期51.85公顷。人均绿地:近期11.29平方米/人,远期16.2平方米/人,占总面积比例分别为:近期9.27%,远期14.04%。3、规划布局“二带”指的是高速防护带、铁路防护带。“多点”指的是各组团中心、街头和庭院在内的集中绿化。十一、镇区市政基础设施规划1、给水工程规划(1)水源选择及水厂规划
规划近期镇给水厂采用现状水厂,远期结合县城总规,采用县城北关给水厂统一供水,水源采用深层地下水。(2)管网布置
镇区给水干管采用环状管网,各片区内管网布置采用环状与技状相结合布置形式,以建成供水安全可靠,经济合理的给水管
网系统。根据镇区的供水规模,设置最大的给水干管管径为DN400mm,分配管管径为DN300、DN200,户外最小给水管径DN100mm,进户最小给水管管径DN50mm。2、排水工程规划(1)排水量计算
镇区生活污水排放问量根据其综合用水量乘以0.80的排放系数,则总污水排放量为近期:2671.7m立方/d,远期:6195.2m立方/d。
(2)排水体制及污水处理设施镇区规划采用雨污分流体制,雨水直接就近排入河流水体,污水集中统一处理。白楼镇整体地势为北高南低,考虑地势、风向、河流,污水纳入县城统一考虑。(3)管网规划规划镇区污水管在龙都北路、五神路和炎帝路布三条主干管,其他次管接入主管,形成污水管网系统,将镇区产生的污水尽量利用自然地形坡度,重力流排放收集排至县城污水干管。雨水管网布尽量利用自然地形坡度,扩大重力排除雨水的范围,根据就近、直接的原则,以最短的距离将雨水排入附近的渠道和新蔡河。水管渠采用管道或暗渠,对于暗渠形式的雨水管每隔2560米设雨水口。管道在改变管径、方向、坡度处,管道接汇处应设检查井。3、电力工程规划(1)用电量及负荷规划。镇区规划人口近期23000人,远期为32022人;人均用电水平近期2559kwh/(人某年),远期为4110kwh/(人某年);近期用电量为5886万kwh,远期用电量为13152万kwh.(2)电源规划。电源为城北110kv变电站。(3)电网规划。规划电网采用的电压等级为110kv,35kv,10kv;电网一次送电采用110kv系统,接线采用放射式,二次送电采用35kv系统,接线方式采用环状。配电网按远期规划一次建成,二十年内保持不变。十二、环境保护与环卫设施规划1、环境保护规划
(1)规划目标。近期目标:环境污染得到有效控制,质量控制在国家标准之内,环境质量明显改善。城镇环境功能趋于完善,生态功能得到加强,环境保护和社会经济协调发展;远期目标:环境质量全面提高,生态系统结构完整,生态环境趋于良性循环。(2)水体环境保护。镇区内的河流按照饮用水、景观水的不同功能要求,进行综合治理,使水体达II类以上标准,地表水按照有关标准建立水源保护区。
(3)固体废物防治规划。生活垃圾无害化处理率,2022年达到50%,2022年达到100%,医疗废物处置率达到100%,建筑垃圾安全处置率达到100%。2、环境卫生设施规划
(1)垃圾量预测与固体废物处理。2022年镇区每日垃圾量约29.9吨,2022年镇区垃圾量约35.2吨。生活垃圾逐步实现无害化,能源化和产品化;建筑垃圾指定单位统一管理,明确各自的清运责任,并采取填埋处理方法。
(2)公共厕所及粪便处理。公共厕所之间的距离为300-500m,流动人口高度密集的街道宜小于300m,一般街道以750-1000m为宜,新建居民区为300500m,未改造的居民区为100-150m。旧镇区成片改造地区和新建成小区,每平方公里不少于3座,一般按常住人口2500-3000人设置一座,街巷内按服务半径70-100m设置一座。粪便处理设置三格式无害化池,生活污水经沉淀后进入城镇排水系统。
3、环卫设施。规划有垃圾容器、垃圾收集点、废物箱、道路清扫保洁。十三、重点建设项目(1)村村通项目。计划投资5000万元,在栾楼、付楼等8个行政村修建村村通公路200公里,建设期2022年2022年。(2)景点建设项。计划投资3亿元,对五谷台景点进行扩建,占地500亩,建设期2022年2022年。(3)新农村建设项目。计划投资4亿元,建成付楼、金陈、卢关、大李、沈庙五个中心村,项目总占地2500亩,建设期2022年2022年。(4)华荣汽车城项目。计划投资1亿元,占地60亩,项目内容是汽车城,建设期2022年2022年。(5)商贸物流中心。计划投资4亿元,在北环两侧建成一个占地600亩的
商贸物流中心,建设期2022年2022年。(6)改造、扩建和新建水厂项目。计划投资3800万元改造和扩建于庄水厂,投资1600万元新建沙沃水厂,投资345万元新建和改造供水管网233公里,建设日期2022年-2022年。(7)新型社区项目建设。计划投资6亿元,新建付楼、于庄、庞庄等5个新型社区,建设日期2022年-2022年。
(8)天燃气项目。计划投资2.6亿元,建成覆盖全镇农户的天然气网络,至2022年每户都要用上清洁、便宜的天然气,2022年以前建成。
(9)垃圾处理站。计划投资240万元,分别在5个新型社区建设5个垃圾处理站,2022年以前建成。
篇六:2022年乡镇“扫黄打非”责任制落实的实施方案
2022年“扫黄打非·护苗2022年”工作实施方案为了全面贯彻落实上级“扫黄打非”有关文件精神,充分发挥有关职能作用,深入开展“扫黄打非”工作,根据市“扫黄打非·护苗___”专项行动方案的部署,结合我校工作实际情况,特制定___年“扫黄打非·护苗___”工作行动方案:一、指导思想和___领导以___新时代中国特色__***为指导,深入贯彻落实___大精神,全面贯彻落实___一系列重要讲话精神,认真履行职能,强化日常监管,开展专项治理,同时,积极配合相关部门坚决封堵和查缴政治性非法出版物,坚决打击侵权盗版行为和非法出版活动,坚决扫除___秽___等文化垃圾。积极营造良好的社会文化环境,树立健康向上的社会风尚,促进全面建设小康社会提供有力保障。为确保“扫黄打非”工作有效开展,我校成立了以党支部书记为组长,副书记为副组长,支部委员为成员的领导小组,负责日常工作。二、主要任务和工作目标(一)开展校园周边文化市场黄金专项整治强化校园周围出版物、文化用品、电子产品销售维修等经营场所台账管理,学校周边___米范围内的此类场所,都要纳入全国“扫黄打非”信息管理系统市场检查的“校园周边点位”数据库,并且要有检查情况记录;集中力量开展我校春季、秋季开学前后市场检查,重点打击、清缴含有___秽___、___、校园霸凌,自杀自残、虐童施暴等内容的少儿出版物及盗版教材教铺,坚决取缔整治校园周边销售出版物的无证照店档、游商地摊及盗版教材教辅的打字复印店;大力追根溯源,严查制售色涉少儿类非法有害出版物案件。
(二)开展未成年人网络有害信息专项治理我校领导小组经常排查强化问题的早发现早处置,畅通学生、教师、家长等向“扫黄打非”部门反映问题的渠道,有针对性地解决未成年人身边的“黄”“非”问题,及时回应家长和学校关切,___新闻媒体涉少儿网络有害信息的报道,对报道涉及的问题企业深入追查,对报道设计问题的举一反三全面排查;对存在问题较多的网络直播、网络游戏、网络教育及儿童“邪典”食品按照工作部署开展集中整治。(三)深入开展“绿色签”系列宣传周活动___月___日~___日,以“绿色阅读、文明上网,远离和抵制有害信息”为主题,___开展“绿色签___”宣传周活动。我校在醒目位置张贴宣传标语,向广大群众特别是少年儿童发放绿色签,开展“扫黄打非”知识宣传、法律法规咨询活动,微博等传播渠道作用,积极播放“扫黄打非”相关知识内容。大力普及“扫黄打非·护苗”行动措施及成果;积极创新活动形式,通过___读书讲座、经典诵读、读书征文比赛、漫画征文比赛、网络安全教育进课堂、文艺演出、绿色签购书优惠等各类活动,持续推进“扫黄打非·护苗”进校园。三、工作重点和任务要求结合我校实际,紧紧围绕工作重点和任务,按照方案统一部署,制定行动计划,确保“扫黄打非护苗___”工作的各项任务落到实处。(一)进一步提高思想认识
净化网上网下文化环境,保护未成年人健康成长,是“扫黄打非”工作的重要任务之一。近期涉儿童网络有害信息频现,引起社会公众极大___,高度重视“扫黄打非”、“护苗”专项行动,从培育担当民族复兴大任的时代新人及维护社会稳定、文化安全和家庭和谐的角度深化开展“护苗”专项行动,严厉查办涉少儿有害出版物及信息案件,及时回应社会关切,将“扫黄打非、护苗”这一人民伟业新的工作导向落实到具体行动中。
(二)不断加强行动参与力度保护未成年人健康成长是全社会的共同责任。
2022年“扫黄打非”工作方案为贯彻落实党的___大精神,保护知识产权,净化社会环境,更好地为经济服务,按照市___年“扫黄打非”工作小组工作部署,结合我区实际,特制定本行动方案。一、总体要求遵照“只能加强、不能削弱”的要求,坚持打防并举、标本兼治、综合治理方针,不断强化日常监管,扎实开展专项行动,积极探索网络“扫黄打非”机制,严厉打击政治性有害出版物、___秽___出版物、侵权盗版出版物和非法报刊,努力开创“扫黄打非”工作新局面。二、主要任务1、严厉打击政治性非法出版物。要毫不放松地把封堵查缴政治性非法出版物作为重中之重工作来抓,作为政治任务、政治纪律来对待,不能有丝毫的麻痹和懈怠,绝不能让政治性非法出版物在辖区内出现。
2、严厉打击利用互联网传播有害信息。要按照中央外宣办等___部委联合开展的互联网低俗之风专项行动的要求,集中清理整治网上低俗内容,规范互联网信息传播秩序,净化网络文化环境。同时,加大网吧管理力度,特别是采取有力措施防止___秽___等违法有害信息在网吧传播,坚决取缔“黑网吧”,坚决禁止超时营业。
3、严厉打击非法印刷活动。要加大市场巡查力度,有效打击印刷违法违规行为,及时发现和取缔无证照地下印刷窝点,对专用作案工具和印刷生产设备依法没收,铲除其死灰复燃的土壤。
4、严厉打击非法批销窝点。各有关部门要充分发挥职能作用,采取有效措施、深挖地下非法批销窝点。严厉打击和清理不法书商、书贩,详查其储存、发行、运输的渠道,打掉非法发行团伙,彻底清除非法出版活动。
5、全面建成乡镇(社区)“扫黄打非”联络站,加强村(社区)及基层单位(学校)工作站的建设,要有专门的工作场所、配备专(兼)职人员、明确的岗位职责及相应的工作制度规范,___年___月___日前完成。建立“扫黄打非”记录台帐、巡察台帐,每半年上交“扫黄打非”工作总结和“扫黄打非”各项工作情况,特别是“扫黄打非”进基层工作的进度和信息。
6、乡镇(社区)“扫黄打非”联络站、村(社区)及基层单位(学校)工作站要发挥在“扫黄打非”工作中的监督管理职责,同时要积极探索“扫黄打非”进基层机制建设、___保障、市场监督、___受理、案件协查及宣传发动群众工作,全面发挥联络站及工作站的职能作用。
7、采用群众喜闻乐见的方式开展“扫黄打非”宣传教育,及时报道专项行动进展和成果,大力宣传先进典型,进一步动员群众参与和支持“扫黄打非”工作。积极运用新媒体增强宣传教育效果,拓展微博、___公众号等网络宣传平台。建设建立___线索专项数据库,整合___线索。
篇七:2022年乡镇“扫黄打非”责任制落实的实施方案
2022年扫黄打非专项整治行动方案扫黄打非行动方案打非就是打击非文化出版物,下面为大家整理扫黄打非专项整治行动方案。扫黄打非专项整治行动方案:
为贯彻落实市、县扫黄打非的工作要求,切实净化我县网络、出版物市场环境,经……扫黄大家应该都知道是什么意思,就是清理网络上的___以及清理一些___场所。打非就是打击非文化出版物,下面为大家整理扫黄打非专项整治行动方案。
扫黄打非专项整治行动方案:为贯彻落实市、县扫黄打非的工作要求,切实净化我县网络、出版物市场环境,经研究,决定自___年___月到___月在全县范围内开展
扫黄打非专项整治行动。现制定方案如下:一、指导思想深入贯彻落实市、县扫黄打非工作小组工作部署,牢牢把握全面推进依法治国总要求,进一步强化政治意识、法治思维和责任担当,以专项整治行动为重要抓手,将互联网作为主战场,坚决查堵政治性有害信息,全面清除各类非法出版物和网络有害信息,切实维护我县___安全。单位有县委办、县人民政府办、县___宣传部、县文体广新局、县工商局、县教育局、县公安局、县财政局、县建设、县610办、县广播电视台、县政协、县邮政局、县法院、中国电信安仁分公司、县检察院、县交通局、县政法委、县综治办、县城管和行政执法局、县人大、中国联通安仁分公司、中国移动安仁分公司、县文化市场综合执法大队。
三、工作重点(一)严密监管入境进口环节。着力抓好进境查堵,通过调查摸清涉及进口出版物、境外学术文献数据库、电子图书馆引进内容的企事业单位___,严明对此类企事业单位进口出版物、境外学术文献数据库、电子图书馆引进内容___要求,对县内图书进出单位进口境外图书和县内图书馆接受境外出版物捐赠等活动进行有效监管。(二)有效管控网上传播环节。坚决守住网络传播阵地。联合网信、通信、公安、广电等部门,建立健全违法违规互联网企业黑___。强化涉及互联网出版网站的巡查,督促网站认真落实先审后发制度,建立内容___专门机构。严厉打击为有害信息传播、网上侵权盗版提供广告联盟合作、互联网接入等违法服务行为。(三)深入整治销售印刷环节。对城乡结合部、农村集市出版物摊点,进行反复巡查。对盗版及非法出版物一律收缴,对出版物市场问题突出的地区限期整改。防范和查处利用互联网销售、代购有害出版物行为。推广印刷复制委托书网上备案系统,对重点印刷复制企业生产活动试行实时监控,坚决取缔非法印制窝点。(四)大力清查运输寄递环节。加强情报搜集,探索建立运输寄递环节非法和违禁出版物___受理、识别鉴别、监控查处机制,督促相关企业不承运寄递非法出版物,建立健全线索追查和责任倒查机制。四、工作安排(一)___月至___月,开展清源___专项行动,深化查堵反制港台___活动。全面封堵查缴攻击党的领导、贬损党和___、鼓吹___和新公___动、歪曲我全面深化改革和依法治国方针、攻击我___领域管理等
___物及相关信息。深化打击涉及三股势力、___的___物、宣传品、非法___出版物及有害信息。
(二)___月至___月,开展净网___专项行动,深化打击网上___秽___信息。以查办大案要案为抓手,严厉查处顶风制作传播___秽___信息的门户网站、视频网站、搜索网站等。集中整治微博、___、微视、微电影等微领域传播___秽___等有害信息行为,整治利用弹窗、搜索引擎、云存储以及移动智能终端、电视盒子等搞___营销、传播___秽___信息行为。
(三)___月至___月,开展秋风___专项行动,深化打击假媒体假记者站假记者。进一步清查各类非法报刊采编机构和非法互联网报刊,加大打击假记者力度,坚决查处真假记者内外勾连、招摇撞骗、敲诈勒索行为。坚决查缴非法时政类、___类、旧闻类、医疗类、教育类报刊,严厉惩处利用非法学术性期刊实施诈骗活动的不法分子。集中整治含有有害内容的违法违规报刊,严肃处理违法违规报刊编辑出版机构。深入整治调整公路服务区、火车站和长途汽车客运站候车室书报刊市场。
(四)___月至___月,在中小学春季、秋季开学和六一国际儿童节前后,开展护苗___专项行动,深化打击有害和非法少儿出版物及信息。集中整治中小学校园周边出版物市场,坚决查缴含有___秽___、___、迷信等内容以及非法出版、侵权盗版的少儿出版物。开展专项治理,着力清查含有妨害少年儿童身心健康内容的互联网音视频、游戏、小说、动漫等。
五、工作要求
1、加强扫黄打非行政执法和刑事司法保障。加大扫黄打非案件查办协调力度,积极联系司法部门,健全行政执法和刑事司法衔接机制。完善案件备案和挂牌督办制度,加大对重大案件和跨地区案件的协调督办力度。
2、加强___协调,狠抓责任落实。各中队要切实履行承担的扫黄打非职责,密切配合,形成合力,严格责任追究。要充分发挥扫黄打非工作小组工作规则,加强与兄弟单位的协调。
3、服务基层群众,推进群防群治。开展各种专项行动,着力解决人民群众反映强烈的黄、非问题,发动群众积极参与、大力支持。积极开展扫黄打非宣传报道,充分展示工作成果,及时曝光典型案例。
扫黄打非介绍:扫黄指清理黄色书刊、黄色音像制品及歌舞娱乐场所、服务行业的___,就是指扫除___秽___、封建迷信等危害人们身心健康、污染社会文化环境的文化垃圾。
2022年扫黄打非专项行动实施方案
认真开展打非治违专项整治工作,确保学校打非治违整治工作有计划、按步骤、高质量的进行,特制定如下实施方案。
一、指导思想坚持以科学发展观为指导,以努力“办人民满意的教育”为目标,坚持“安全第一、预防为主、教育为先、综合治理”的方针,加强学校安全工作的领导,落实各项安全工作目标,健全制度,确保在校学生和教师的安全,保持学校教育教学秩序的安全稳定。
1、___领导组长:李斌(校长)副组长:杨开昭王有元陈国亮成员:赵永海姚兴仁王永福王俊天王艳各班班主任学校综治人员领导小组下设办公室由姚兴仁同志负责办公室日常事务工作。职责:组长负责扫黄打非全面工作,副组长督促各项措施的落实,并重点监管各班的安全工作,全体教师负责安全检查,处理安全隐患,兼职安全员。要求:组长和各成员要立足本岗位,坚持实事求是的原则,按照实施方案内容,不折不扣地做好本职工作,同时要着力发挥监督作用。2、工作目标自觉履行教师岗位职责,认真做好配合,杜绝教师购买使用盗版教材、教辅资料。清查危害未成年学生成长的___秽___“口袋本”、卡通画册、不良网站和不良游戏软件对学生的侵害。3、实施方案我校“扫黄打非”活动实施共分四个阶段:(一)制定方案、自查、自纠阶段(___月___日——___月___日)召开动员大会。根据上级扫黄打非工作精神,由校长___召开全校教职工“打黄打非”动员大会,部署全校工作推进计划,号召全校教职工本着高度的___度和责任意识,抓细节、重落实,切实做好全校安全___工作。二、集中整治阶段(___月___日——___月___日)
篇八:2022年乡镇“扫黄打非”责任制落实的实施方案
2022坡贡中心学校扫黄打非护苗2022专项行动实施方案范文(精选3篇)2022坡贡中心学校扫黄打非.护苗2022专项行动实施方案篇1为确保全镇消防专项整治取得实效,根据《全国安全生产专项整治三
年行动计划》《消防安全专项整治三年行动实施方案》及《四川省消防安全专项整治三年行动实施方案》《崇州市安全生产专项整治三年行动实施方案》,结合我镇实际,制定本方案。
一、整治目标
以排查火灾隐患为基础,以做实消防信息化为载体,以夯实基层基础为根本,通过三年时间,强化源头治理、系统治理、精准治理,深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作,有效防范化解重大消防安全风险,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素质,建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制,推动消防安全形势持续向好发展,人民群众安全感显著增强。
二、主要任务
(一)实施打通消防生命通道工程
1.消防标识标志建设(责任人:副镇长乐明,责任办所:应急办公室)
工作任务:2022年,公共建筑和新建住宅小区完成消防车通道标线标识施划工作,其余住宅小区标线标识施划达到50%,未完成的实行政府挂牌督办;完成消防车通道的调查研判,对纳入城市更新和城镇老旧小区改造范围的区域,制定“一镇一策”“一街一策”治理方案;建立消防车通道联合执法管理机制;确保消防车通道畅通的应急技防措施基本落实。
2022年,全部公共建筑和住宅小区完成消防车通道标识施划工作;按照“一镇一策”“一街一策”的要求完成60%的消防车通道治理。2022年,按照“一镇一策”“一街一策”的要求消防车通道治理达到100%;公共建筑和住宅小区的车位基本满足停车需要;消防车通道基本实现智能化管理。
2.文博单位、宗教活动场所消防安全基础提升。(责任人:副镇长李学明,责任办所:民生发展办公室)
工作任务:2022年,完成对本地文博单位和宗教活动场所的全面排查,列出消防安全风险清单,建立工作台账;按照“一寺一策”“一庙一策”的原则,分类制定风险控制方案;明确本地“三定三禁”消防安全管理示范单位场所。组织对宗教活动场所现有消防基础条件进行系统评估,对存在问题和隐患进行调查研判,制定科学可行的整体改进方案。2022年,本地宗教互动场所全面实施“三定三禁”消防安全管理,并在所属社区(村)全部建成志愿消防队或微型消防站。对宗教活动场所内老旧电气线路、电气设备进行规范改造,定期检测维护。
3.森林火灾防控能力提升。(责任人:人大**岑元清,责任办所:社区发展办公室)
工作任务:2022年,制定森林草原火灾防控能力提升三年行动方案,开展“森林火灾监控扑救指挥系统”现有系统增效提能工作。2022年,相关村(社区)在林区开展森林消防水池建设,推进重点治理区森林防火通道建设,推动基层标准化森林资源管护站建设,强化人员配备、防火物资储备和业务技能培训。2022年,完成森林草原火灾防控能力提升工作,对存在的普遍问题进行专题研究,固化长效机制。
(二)整治老旧场所及新材料新业态等突出风险
1.抓好老旧场所突出风险治理。
工作任务:2022年,全市完成老旧小区、家庭生产加工作坊、“三合一”场所、城乡结合部等区域的风险评估,出台三年整治计划,建立健全群防群治网络。2022年,持续推动老旧场所公共消防设施和微型消防站的升级改造。2022年,以村(社区)为单位,老旧场所基本落实火灾风险差异化防控措施。
2.加强电动汽车、电动自行车消防安全监管。
工作任务:2022年,30%居民住宅区落实电动自行车集中管理要求措施。2022年,60%居民住宅区落实电动自行车集中管理要求措施。2022年,100%居民住宅区落实电动自行车集中管理要求措施。
3.加强彩钢板建筑安全监管。
工作任务:2022年,针对人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查,完成全镇30%违规彩钢板房整改、拆除。2022年,完成全镇70%违规彩钢板房整改、拆除。2022年,完成全镇100%违规彩钢板房整改、拆除。
(三)打牢乡村地区火灾防控基础
工作任务:2022年,各村(社区)专题研究一次本村消防工作,完成本村地区消防评估;建立健全本村消防安全机制;完成本村消防规划编修;将消防工作纳入农村改造。2022年,持续推动农村消防工作,全镇乡村消防安全条件和群众消防安全意识有所改善。2022年,进一步推动农村消防工作,全镇乡村消防安全条件明显改善。
(四)抓牢重点行业消防标准化管理
工作任务:2022年,完成行业部门消防安全隐患排查,制定整改计划,明确整改时限;各涉安办所确定不少于1个重点整治单位和1个行业标杆示范单位。2022年,行业重点整治单位完成隐患整改,行业单位基本实现消防安全标准化管理,全面推广标准化管理中的典型经验做法。2022年,形成行业消防标准化管理制度,有效落实行业标准化管理。
(五)实施消防信息化管理能力提升工程
工作任务:2022年,全市消防工作纳入基层网格信息化管理平台;完成本级消防大数据汇集工作,建成城市消防数据资源库和消防大数据平台。2022年,建成消防物联网监控系统。2022年,完成火灾高危单位100%接入;分级建成城市消防大数据库和火灾监测预警预报平台,实现对火灾高风险场所、高风险区域的动态监测、风险评估、智能分析和精准治理。
(六)实施消防安全素质提升工程
工作任务:本镇建成达标1处对应级别的应急消防科普教育基地,分批次、分类别对单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、物业管理人员、重点单位员工、小企业主、务工人员等重点人群开展消防教育培训,全民消防安全学习云平台常态化运行。2022年,重点人群消防教育培训覆盖率达100%。
三、时间安排
从2022年7月至2022年12月,分四个阶段进行。
(一)动员部署(2022年7月至8月)。按照国家、省、成都市、崇州市统一部署,启动全镇消防安全专项整治。各村(社区)、各办所结合实际根据本实施方案进行工作,进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、职责分工、治理时限等内容,全面做好本地专项整治行动的部署发动。
(二)排查整治(2022年7月至2022年5月)。各村(社区)、各办所对本地区本行业消防安全风险隐患全面排查,建立问题隐患和整改责任“两个清单”,明确排查时间表、整改路线图、工作责任人,发动各方面力量群策群力、群防群治,精准推进排查任务。
(三)集中攻坚(2022年6月至12月)。各村(社区)、各办所对照前期排查的“两个清单”,细化各项治理举措,实施差异化整治。构成重大火灾隐患的,由镇政府挂牌督办和跟踪整治,强化政策支持,配套资金保障,确保按时整改销案,达到预期治理效果。
(四)巩固提升(2022年)。各村(社区)、各办所边整治、边总结,结合实际出台一批配套举措、形成一批经验做法,建立健全本地区本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措,提升整体治理水平。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各村(社区)、各办所要对消防安全专项整治进行研究部署,明确本地方案中各项任务牵头责任部门、实施主体,提供组织和政策保障。
(二)加强工作统筹。各村(社区)、各办所要结合新型城镇化建设、乡村振兴战略、精准扶贫等重点工作,整体规划部署本地消防工作,保证与经济社会协调发展。要坚持因地制宜、因情施策,针对不同地区和行业领域特点,研究采取差异化的工作举措。要细化分解三年目标任务,列出年度任务清单,加强跟踪问效,逐项推动落实,真正实现“每年有进步、三年大提升”。
(三)抓好典型示范。各村(社区)、各办所要在全面部署推进的基础上,组织重点地区、重点行业开展试点治理工作,积极探索符合本地实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体系机制,形成典型示范效应。
(四)严格考核督导。专项整治成效将纳入安全生产党政同责考评和年度消防工作考核,并作为对各村(社区)主要负责人和村委班子综合考核评价的重要依据。
2022坡贡中心学校扫黄打非.护苗2022专项行动实施方案篇2为加强消防安全专项整治工作,根据《永丰镇安全生产专项整治三年
行动计划》,制定本实施方案。
一、工作目标
通过三年时间,强化源头治理、系统治理、精准治理,深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作,有效防范化解重大消防安全风险,全面提升消防信息化管理能力、村民消防安全整体素质,建立完善消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制,推动消防安全形势持续向好发展。
(一)全力防控重大消防安全风险。坚持问题导向、精准治理,全面打通消防生命通道,集中整治高层建筑、商业综合体、石油化工企业、物流仓储企业以及老旧场所、新材料新业态等场所领域的消防安全突出风险隐患。到2022年,全镇重大消防安全风险明显减少。
(二)健全完善消防治理责任机制。全面推行消防安全标准化、规范化管理建设,重大火灾隐患政府挂牌督办、集中约谈、社会曝光警示机制更加完善,火灾隐患举报奖励制度全面落实,社会单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患的意识和能力明显增强。
(三)持续夯实村民消防安全素质。村民消防安全素质提升工程全面实施,消防安全纳入主要行业领域职业培训内容,推动企业单位建立常态化全员消防培训制度,重点人群分级分类培训全面落实。到2022年,实现全民消防安全意识和自防自救能力明显提升。
(四)大力改善社会消防安全环境。2022年至2022年,火灾总量下降,力争全镇不发生较大以上火灾事故,重要节假日、重大活动期间不发生有影响的火灾。消防安全形势实现根本好转并保持总体稳定,农村消防安全工作的满意度明显提升,人民群众的安全感显著增强。
二、工作任务
(一)实施打通消防生命通道工程。
按照区政府办《凉州区打通“生命通道”集中治理行动工作方案》(凉政办发〔2022〕7号)要求,完成社会单位、住宅区标线施划、障碍物清理、曝光警示等重点任务。
(二)夯实农村消防安全治理。
1.夯实农村消防安全基础。各村、各单位按照凉州区人民政府办公室关于印发《凉州区农村消防安全专项治理工作方案》的通知(凉政办发〔2022〕188号)要求,继续推进落实农村消防安全专项治理工作,加强农村消防工作组织领导,督促基层村民委员会完善消防安全管理组织,细化消防安全责任制度,充分发挥专(兼)职、义务(志愿)消防队伍作用,着力解决消防安全布局不合理、基础消防设施建设滞后、柴草垛乱堆乱放等问题,督促村民开展消防安全自查自改,消除身边的火灾隐患。2022年,农村消防基础设施得到明显改善。
2.持续推动消防安全专项治理。推动落实近年来农村火灾隐患整治经验,结合脱贫攻坚和危房改造计划,将电改、灶改纳入改造范围,持续改造农村老旧电器线路,改造农村厨房灶台、炉灶、火炕等明火取暖设施,为烟囱安装防火罩,切实解决烟囱飞火、炕洞余火等生活用火不慎发生火灾的问题。各村要成立志愿消防队,按照标准配备消防器材和装备;镇政府、村委会开展日常消防安全检查,重要时段落实24小时防火巡查;组织开展农村消防安全警示教育大会和疏散逃生演练,增强消防安全意识,提升自防自救能力。2022年,农村消防安全条件明显改善,农村火灾起数明显减少。
(三)推行消防安全智能化专业化管理。
1.加强基层消防管理共建共治。2022年底前,将消防安全工作融入我镇“一站式服务”“一门式办理”范围,纳入基层应急救援体系建设、基层一体化信息系统和综合指挥平台,整合发动群防群治力量使用手机APP确保隐患排查和宣传教育完成率达到100%;严格落实《武威市消防安全网格化管理规定》,进一步完善经费保障、考评激励等机制,开展针对性培训,加强基层网格员队伍建设。镇应急管理站设置1名消防安全专干(兼网格专员),专职调度指导各村消防检查、宣传培训工作。2022年底前,结合基层综合行政执法改革部署,将消防工作纳入镇综合行政执法机构职责,推行落实消防安全专业化监管。
(四)实施消防安全素质提升工程。
1.开展消防宣传“五进”工作。建立完善消防安全宣传教育联席制度,相关组织、单位建立和落实消防安全宣传教育工作制度,建立和培训消防安全宣传教育队伍,2022年底前培树“五进”宣传示范单位不少于1个,
形成社会化消防安全宣传教育良好格局。消防安全宣传教育工作融入基层综合治理体系,网格员定期开展消防宣传教育活动。
2.加强消防安全素质教育。2022年起,要将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设和文明城市创建工作内容;镇司法所要加强消防普法宣传的指导协调和督促落实;各中要将消防知识纳入教学内容和新生军训课程,推动消防安全教育制度、教材、师资、课时、场地“五落实”。
3.开展消防宣传体验教育。依托各类安全宣传教育资源,定期组织广大群众参加消防教育培训,提高自救互救能力。壮大消防志愿者队伍,创新志愿活动形式,社会有关团体共同开展消防宣传志愿者活动。
4.实施消防安全精准宣传。辖区各学校要持续加大消防安全宣传教育力度,全面发动中生开展“消除家庭火灾隐患”“消防安全开学第一课”、假期消防宣传社会实践等活动。镇属各站办所对辖区老幼病弱等重点群体开展上门防火检查和送平安宣传服务活动。
5.加强重点人群分级分类培训。分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、包村民警、村委会工作人员、网格员、共享共管人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训。企业单位建立常态化全员消防培训制度,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升员工消防安全意识。
三、时间安排
从2022年6月至2022年12月,分四个阶段进行。
(一)动员部署(2022年6月30日前)。各村、各单位结合实际,制定方案,动员部署,成立领导组织机构,明确职责,细化工作措施,广泛发动,营造氛围。
(二)排查整治(2022年7月至12月)。各村、各单位按照方案,精心组织,认真实施,紧盯工作重点、问题隐患和整改责任“清单”,明确排查时间表、整改路线图、工作责任人,积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治,确保各项任务精准推进落实。
(三)集中攻坚(2022年)。各村、各单位对照前期排查“清单”,坚持由表及里、由易到难,细化各项治理举措,实施差异化整治。存在重大火灾隐患的,全面落实政府挂牌督办和跟踪整治,强化政策支持,配套资金保障,确保按时整改销案,达到预期治理效果。
(四)巩固提升(2022年)。各村、各单位结合实际,巩固经验成效,建立健全本村、本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措,提升整体治理水平。
四、工作要求
(一)强化组织领导。各村、各单位要树牢安全发展理念,对消防安全专项整治进行研究部署,明确各项任务责任主体。镇政府落实组织实施工作,主要领导亲自研究、分管领导具体主抓,及时研究解决重大消防安全问题。各村、各单位要建立工作专班,定期听取整治情况汇报,研究推动重点工作,确保各项任务按步推进、按期完成。
(二)强化统筹推进。要将消防工作纳入国民经济和社会发展“十四五”规划,结合新型城镇化建设、乡村振兴战略等重点工作,整体规划部署本辖区消防工作,保证与经济社会协调发展。坚持因地制宜、因情施策,针对不同区域和行业领域特点,研究采取差异化的工作举措,提供相应的治理政策支撑,确保治理实效。
(三)强化工作责任。各村、各单位要分解工作责任,将任务逐项落实到具体岗位、具体人员,实施项目化管理,挂表式推进,确保各项措施落地见效。专项整治期间,发生有影响和较大以上火灾事故的,依法追究有关单位和人员的责任。
各村、各单位于2022年11月25日前报送当年工作总结;从2022年起,每年7月10日前报送半年工作总结,11月25日前报送年度工作总结;2022年11月25日前报送消防安全专项整治三年行动工作总结。
2022坡贡中心学校扫黄打非.护苗2022专项行动实施方案篇3根据《金寨县1+10+N安全生产专项整治三年行动实施方案》的要求,
特制定本实施方案。
一、总体要求
为深入开展重点领域消防安全整治,建立健全更加完善的源头治理、更加严密的责任体系和更加有效的风险管控等措施,扎实推进消防安全治理体系和治理能力现代化,努力实现火灾事故总量不断降低、社会火灾防控水平持续提升,为维护全镇人民生命财产安全和经济社会发展创造优质的消防安全环境。
二、整治目标
利用三年时间,深入推进打通消防生命通道、四类重点场所治理、突出风险整治、打牢村级消防基础、强化重点行业管理“五大攻坚行动”,和消防信息化管理能力、公民消防安全素质“两项提升工程”,努力实现消防安全突出风险得到明显整治、消防治理责任机制明显加强、火灾风险防控体系明显优化、全民消防安全素质明显提升、社会消防安全环境明显改善。
三、主要任务
(一)实施打通消防生命通道工程。
1.各村、单位和住宅小区按标准划线管理。各相关单位要按照金寨县《关于印发畅通消防车通道专项行动方案的通知》(金安办[2022]6号)文件要求,积极推进打通消防生命通道工程。镇项目办要将消防车道划线工作纳入在建公共建筑和住宅小区建设过程,与工程建设统一实施、统一验收。公安派出所负责提供技术指导,对已投入使用的公共建筑和小区,督促其物业管理单位负责组织实施。2022年7月底前,完成摸排建立公共建筑和新建住宅小区清单,分类建立底数台账。
2.加强规划建设提供基础保障。镇执法中队要按照加强城市停车设施规划建设的有关政策文件,严格落实建筑物配建停车位有关标准要求,并加强督导检查,确保已建停车位发挥实际效用,不随意改变使用性质。同时,要根据我镇住宅小区实际情况予以改造,最大程度的增加公共停车位。
3.优化停车资源管理使用。镇执法中队牵头在充分调研基础上,发文推动相关行业部门、社会单位建立完善弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策机制,推行更加专业规范的停车管理。公安交派出所要在不影响集镇道路正常通行的前提下,采取限制区域等方式,适当放宽集镇道路车辆停放限制,缓解停车难题。物业管理要履行监管职责,充分发挥业主委员会作用,合理利用规划建设停车位,规范管理居民停车。
(二)集中开展四类重点场所消防安全治理。
1.高层建筑消防安全综合整治。对于高层住宅小区。根据《中华人民共和国消防法》第十八条,物业服务企业承担住宅小区消防安全管理、提供消防安全防范服务的职责,是住宅小区的消防安全责任单位,镇执法中
队要按照“三管三必须”的原则,督促指导高层住宅小区所属物业服务企业严格落实消防安全主体责任,督促物业服务企业逐一制定消防设施维护保养推进计划,8月15日前督促建立整改清单,建立责任清单,并按照“一楼一册”要求,完善消防工作档案。重点对高层建筑室内消火栓系统和自动喷水灭火系统进行检查测试,落实维护保养制度,逐栋解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题;自查高层建筑外保温防护层破损开裂、脱落以及电缆井、管道井防火封堵不严等问题,逐项登记整改修复。对需要动用维修基金开展修缮的,及时依法予以审批。对存在重大火灾隐患或者问题复杂,难以短时间内整改的,9月15日前,由镇安监所牵头、公安派出所跟踪服务指导,列出高层小区消防安全隐患问题清单,制定三年整治计划。同时加强日常监管,重点巡查控制室持证值班落实,督促有消防控制室的单位配齐持证值班人员,确保消防控制人员持证上岗,24小时不间断值班。2022年,全面优化提升高层建筑消防安全能力水平。
2.易燃易爆、危化企业消防安全能力建设。镇安监所、市管所、公安派出所一是要督促易燃易爆、危化企业建立消防安全风险评估机制,定期开展自查评估,全面落实重大消防安全风险管控措施;二是督促易燃易爆、危化企业依据规范和行业标准组织更新改造老旧消防设施器材,确保完好有效;三是督促县危化企业依法建立完善企业专(兼)职消防队和安全事故工艺处置队,加强贴近实战的技能训练和综合演练,优化事故工艺处置措施。每年,要组织易燃易爆、危化企业开展一次消防安全演练。
4.医疗、养老机构火灾隐患排查。8月20日前,分别由镇计生办、民政办牵头,公安派出所跟踪服务指导,共同组织召开卫生院、敬老院消防安全管理标准化建设会议,深入开展消防安全标准化管理达标创建活动,健全完善“五实十岗”消防责任体系,强化督导考核。8月底前,镇计生办、民政办牵头,公安派出所、安监所督促指导卫生院、敬老院全面落实
自查自改,明确整改时限、责任人,建立问题隐患和整改责任“两个清单”,全面摸清消防安全现状;同时全面加大督导检查力度,重点检查单位主体责任落实情况、单位各项管理制度执行情况、自查隐患整改情况、单位消防安全管理长效机制建设情况等,真正实现从“查隐患”向“查责任”转变,切实消除一批医疗、养老机构火灾隐患存量,夯实单位火灾防控基础。9月底前,民政办要加快完成敬老院消防设施设备升级改造工程。2022年,全面完成消防安全标准化管理达标创建;2022年,完善长效管理机制,推动单位火灾防控能力进一步提升。
(三)整治老旧场所、新材料新业态和区域性火灾隐患等突出风险。
1.抓好老旧场所突出风险治理。镇安监所要认真排查梳理全镇范围内的家庭生产加工作坊、“三合一”场所、群租房,7月底前完成全部类型场所的统计工作。2022年底前,以街道镇村为单位,老旧场所基本落实火灾风险差异化防控措施。
2.抓好新材料新业态突出风险治理。各行业部门要充分发挥安委会成员单位职责,严格落实行业监管责任。市场监管部门要依法查处违法违规生产、销售电动汽车、电动自行车以及改装电池行为,建立公布曝光、联合管理机制。镇执法中队等有关部门要对人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查,每年依法组织整改一批、拆除一批。市场监管所要加强对电子商务行业监管,特别对货物仓库和仓储式办公场所,要全面排查到位,督促隐患整改。邮政监管部门要对物流、快递行业开展全覆盖检查,重点解决单位主体责任不落实,消防设施、器材配置不到位,仓库、物流中心等随意分隔,违规住人存货等违法违规行为。2022年,居民住宅区全部落实电动自行车集中管理要求措施。2022年底前,各相关部门要对本镇电子商务、物流业等新业态消防
安全风险开展分析评估,推动相关行业部门强化行业消防管理措施,引导产业安全发展,提高安全设防等级。
3、抓好区域性火灾隐患突出风险治理。结合我镇实际,开展针对性区域火灾隐患治理。制定专项治理整治方案,按步推进,既管当前,又顾长远,建立同类型场所管理模板,全面提升同类型场所消防安全管理水平。2022年12月25日前,完成全面普查,建立台账,有效遏制火灾多发势头;2022年,建立行业标杆单位,全面完成消防安全标准化管理达标创建;2022年,完善长效管理机制,辖区消防安全环境得到明显改善。
(四)打牢村级地区火灾防控基础。
1.推动压实农村消防工作责任。各村要结合脱贫攻坚工作,积极发挥防灾减灾救灾助力脱贫攻坚作用,摸准摸清突出问题和薄弱环节,研究制定针对性风险防范和应对措施。要重点明确村两委和综治、公安、民政等部门消防工作责任,有效防范化解农村地区火灾风险,将农村消防基础设施建设、应急救援力量等纳入民生工程。要加强消防安全管理机制建设,将消防管理责任向行政村、居民组延伸和下沉。同时,要发挥行政村基本治理单元的作用,指导成立由村“两委”成员牵头的消防管理组织,制定村民防火公约,开展经常性防火安全巡查,组织村居民加强自我管理、自我宣传、自我监督等群防群治工作。公安派出所要结合平安乡村建设和农村社会治安工作,进一步细化明确公安派出所指导村委会开展日常消防工作的具体措施和驻村民警消防安全职责。
2、统筹实施农村地区火灾隐患治理。各村要通过人居环境治理、异地扶贫搬迁、农村危房改造、民房恢复重建等工程,结合乡村文物古迹、传统村落、传统建筑历史文化保护工作,进一步解决建筑耐火等级低、消防通道不畅通、防火间距不足、电气线路老化等问题。各村、公安派出所、
驻村工作队等要盯紧农村新兴产业和扶贫产业中的新问题、新风险,强化产业工业园、特色小镇、家庭工厂、手工作坊、电商、农家乐、宾馆等单位场所的消防安全管理,集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题。加强对农村地区“老幼病残”和贫困地区建档立卡等特殊人群居住场所的消防安全检查。
3.推进村级公共消防基础建设。2022年底前,有条件的村、街道,要加快消火栓建设速度,确因条件限制,无法多处布点的,要积极利用现有天然水源,改建取水码头,配备抽水泵等应急装备,要开展一次联合演练和一次集中培训,提高灭火和应急救援能力。
4、深入开展农村消防宣传教育培训。要围绕提升农村居民消防安全意识和自防自救技能,广泛利用各类媒体平台和乡村大喇叭、宣传栏等,开展贴近农村实际和农民生活的经常性消防安全知识宣传。要综合利用村民活动室及为民服务场所设置消防科普教育专区,为农村居民提供体验式、参与式消防科普宣传教育服务。针对农村分散供养特困人员、留守妇女儿童、独居老年人、残疾人特别是未摘帽贫困地区建档立卡人员等特殊群体,组织志愿者开展上门宣传、入户培训,发放家庭消防安全宣传手册,强化关爱服务和精准帮扶。公安派出所要加大对农村的基层领导干部、企业负责人、个体经营者的消防安全培训力度,通过举办专题培训班等方式,重点讲解火灾风险、安全责任、隐患排查及应急措施等。
(五)加强重点行业消防安全管理。
1.集中整治行业消防安全问题。2022年10月20日前,相关行业部门要发挥综合监管作用,加强工作检查协调,教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门,要对学校及幼儿园、敬老院、文化娱乐场所、宾馆、饭店、商场、市场、旅游景区、医疗卫生机构、宗教
活动场所、文物建筑等行业单位集中开展排查整治,及时消除火灾隐患,对检查中发现的问题,要及时下发通报,督促隐患整改。对一时难以整改的隐患,要分类制定整改对策,列出整改计划,明确整改时限。
2.推行行业消防安全标准化管理。教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物、住建、商务、经信、邮政、交通运输等重点行业部门,要持续推动贯彻行业标准化管理要求,建立完善行业系统消防安全管理规定,健全联合执法等工作机制,推广“三自主两公开一承诺”做法,组织行业单位开展消防安全标准化管理。2022年,有效落实行业标准化管理。
(六)实施消防信息化管理能力提升工程。
1.建设消防物联网监控系统。各安委会成员单位要结合本镇、本行业系统实际,积极推广应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备,加强消防安全智能化、信息化预警监测,实现消防数据物联感知、智能感知。2022年6月20日前,各地针对本镇、本行业风险较大场所要全部建成消防物联网监控系统。
2.加强基层消防管理信息化共建共治。2022年11月底前,镇综治办要推动在村级综治、网格等信息化管理平台中嵌入消防安全管理模块,将消防工作有机融入基层综合治理体系。镇民政办要配合整合基层部门管理服务资源,综合运用社会治理“人、地、事、物”等关联数据信息,构建网络化、社会化、信息化的基层消防管理体系。公安派出所要积极加强本镇日常消防检查和消防宣传教育工作。
(七)实施消防安全素质提升工程。
1.加强消防安全素质教育。宣传办要将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内容;司法所要加强消防普法宣传的指导协调和督促落实;学校
要将消防知识纳入中小学、幼儿园教学内容和高中新生军训课程;组织办、人力资源社会保障所要将消防法律法规和消防知识纳入有关培训、职业培训内容。
2.加强重点人群分级分类培训。2022年8月20日前,各相关单位要制定培训计划,利用三年时间分批、分类组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训,2022年底实现全覆盖培训。要督促行业系统内单位建立常态化全员消防培训制度,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升员工消防安全意识。
3、加强重要节点消防安全教育。各相关单位要紧紧围绕“中小学安全教育日”、“防灾减灾日”、“安全生产月”、“119消防宣传月”等主题活动,紧密结合区域消防安全形势、火灾特点,利用线上、线下手段开展提示性、警示性消防安全教育,普及消防安全常识。
四、时间安排
自2022年7月至2022年12月,分四个阶段进行。
(一)动员部署阶段(2022年7月31日前)。结合本镇实际制定实施方案,进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容。
(二)排查整治阶段(2022年8月至12月)。各相关单位要按照任务分工,全面排查本地区、本行业系统消防安全风险隐患,建立问题隐患和整改责任“两个清单”,明确排查时间表、整改路线图、工作责任人,积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治,确保各项排查任务精准推进落实。
(三)集中攻坚阶段(2022年)。各相关单位要对照前期排查的“两个清单”,进一步细化治理举措,实施差异化整治。存在重大火灾隐患的,一律落实政府挂牌督办和跟踪整治,确保按时整改销案。
(四)巩固提升阶段(2022年)。在推进消防安全突出风险隐患整改的同时,各相关单位要出台一批配套举措、形成一批经验做法,建立健全本镇、本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措,提升整体治理水平。
五、工作要求
(一)强化组织领导。各相关单位要树牢安全发展理念,对消防安全专项整治进行研究部署,明确各项任务责任主体,细化职责分工,落实工作责任,全面落实三年行动的各项任务和要求。各相关单位主要负责人作为第一责任人,要成立组织,定期听取整治情况汇报,研究推动重点工作,确保各项任务按步推进、按期完成。
(二)强化统筹推进。要坚持问题导向,坚持整体推进和重点突破相结合的原则,精准发力,综合施策,将消防工作纳入国民经济和社会发展“十四五”规划,整体规划部署本地消防工作,保证与经济社会协调发展。相关行业部门要紧抓当前行业领域消防安全突出问题和关键环节,围绕工作任务和工作重点,落实工作责任,明确工作措施,量化、细化工作要求,制定针对性强、切实可行的工作方案。要坚持因地制宜、因情施策,针对不同行业领域特点,研究采取差异化的工作举措,提供相应的治理政策支撑,确保治理实效。
(三)强化示范引领。要在全面部署推进,坚持一手抓突出风险治理,一手抓长效机制建设,认真总结专项整治中形成的经验做法,固化提升为消防管理制度、治理标准规定。