法治政府示范创建任务部署会讲话稿(7篇)法治政府示范创建任务部署会讲话稿 县政府法治工作务虚会讲话稿和领导干部任前集 体谈话会讲话例文 12021年在县政府法治工作务虚会讲话稿和在领导干部任前集体谈话会下面是小编为大家整理的法治政府示范创建任务部署会讲话稿(7篇),供大家参考。
篇一:法治政府示范创建任务部署会讲话稿
县政府法治工作务虚会讲话稿和领导干部任前集体谈话会讲话例文
12021年在县政府法治工作务虚会讲话稿和在领导干部任前集体谈话会讲话范文
12021年在县政府法治工作务虚会上的讲话范文稿同志们:今天我们召开县政府法治工作务虚会议,主要目的是深入学习贯彻__新时代中国特色社会主义法治思想,大力推动法治政府建设,切实提升治理能力和治理体系现代化水平。这既是一次学习会,也是一次法治政府建设的推进会。当前,全面建成小康社会已进入冲刺阶段,全面深化改革已步入攻坚期和深水区,发展稳定任务更加繁重,矛盾风险挑战日益加剧,法治政府建设的地位更加突出、作用更加重要。如何推进依法行政,建设法治政府,已成为基层政府面临的一项重要而紧迫的历史性任务。下面,我就如何推进法治政府建设谈三个方面的观点。一、认清形势,提高站位,充分认识法治政府建设的重要意义第一,法治政府建设是深入贯彻落实__新时代中国特色社会主义法治思想的重要使命。__反复强调:“法治兴则国家兴、法治衰则国家乱。什么时候重视法治、法治昌明,什么时候就国泰民安;什么时候忽视法治、法治松弛,什么时候就国乱民怨。”一个国家要想实现长治久安,法治是前提和保障。党的十八大以来,以__为核心的党中央将依法治国纳
入“四个全面”战略布局,把全面依法治国提升到了事关党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久
安的高度。法治政府建设是全面推进依法治国的关键,法治政府建设工作抓得实不实、好不好,是检验“四个全面”战略布局是否落实、“四个意识”树得牢不牢、“两个维护”践行得到不到位的“试金石”。
第二,法治政府建设是落实宪法规定的一切权利属于人民的根本所在。宪法规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”。地方各级政府是执行机关,所行使的权力来源于人民、受人民委托,代表人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉。法律赋予了各级政府的权力,规定了各级政府的义务,限定了各级政府的职能职责,给予了各级政府一切行政手段,划定了各级政府行政的边界。推进法治政府建设就是为了正确行使权力,确保人民授予的权力更好地服务人民、造福人民、保护人民。
第三,法治政府建设是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。法律是治国之重器,法治是治国理政不可或缺的重要手段,一个现代化国家,必须是一个法治国家;国家要走向现代化,必须首先走向法治化。坚持全面依法治国,建设社会主义法治国家,切实保障社会公平正义和人民权利是我国国家制度和国家治理体系现代化的显著优势之一。法治是国家治理、政府治理、社会治理的基本方式,国家治理体系和国家治理能力现代化的关键是法治化,法治政府建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要路径。
第四,法治政府建设是维护社会公平正义的重要依托。俗话说“法律面前人人平等”,公平正义是法治的生命线,法治政府建设是维护公平正
义、维护广大人民群众利益的必经途径。法治政府建设规定了什么该做、什么不该做,对政府和人民都有约束力和强制力,对维护社会公平正义具有重要意义。法治政府建设明确了要将公平正义贯穿到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的全过程,行政执法、行政审批、行政管控都必须坚持公平正义。可见,大力建设法治政府,既是促进社会公平正义的前提和条件,也是建设公平正义社会的基础和保证。
第五,法治政府建设是加快经济社会发展的重要保障。__指出:“法治是最好的营商环境”“市场经济也是法治经济”。加强法治政府建设,为完善社会主义市场经济,促进社会主义现代化建设提供有力的法律保障,有利于引导、规范、制约和保障市场经营活动的进行,有利于维护市场经济秩序,有利于国家的宏观调控和管理,可以保证经济建设全面协调可持续发展,推动生产力提高。只有建立健全而且能够切实得到实施的市场主体法律、市场行为法律、市场秩序法律、宏观调控法律、社会保障法律和制裁犯罪法律,社会主义市场经济才能够健康有序地运行。没有法治保障,市场经济就不可能健康发展。
二、强化措施,狠抓落实,推动法治政府建设取得新突破一要以法治思维来谋划工作。__强调:“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用”。要强化规则思维。要严守规则、维护规则,让权力行使守规矩、不任性。要强化民主思维。充分用好民主集中制,广聚群智、广听群意、广纳群策,在民主、科学、合法的前提下作决策。要强化程序思维。要进一步规范重大行政决策程序,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的重大行政决策法定程序,确保程
序合法、决策合法。要强化权责思维。要牢固树立“有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究”的思维,严格按照法律赋予的权力和责任开展工作。
二要靠法律武器来**难题。__指出:“要在全社会树立法律权威,使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器,也是必须遵守的行为规范,培育社会成员办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好环境”。要依法解决问题。要找准法律的着力点,找到解决问题的法律依据,依法依规、用情用力解决合理的诉求和难题,逐步把难题导入法治框架、法律渠道解决问题。要依法化解矛盾。要找准法律的切入点,认真梳理法律权责义务,认真分析利与弊,综合运用法制宣传、教育引导、心理疏导、化访为诉、进入程序、依法处置等措施,把矛盾纠纷大事化小、小事化了。要依法惩戒违法。要找准法律的发力点,对无视法律权威的违法行为,要用法律方式依法处理,找准维护权利的法律依据,坚决把法律武器的作用发挥到极致。
三要用法律边界来守护安全。__强调:“领导干部要牢记法律底线不可逾越、法律底线不可触碰”。要全面推进“权力清单”“责任清单”“负面清单”三单合一的工作方法,确保做到想干的事有依据、该干的事不耽误、所干的事不越界。要做到法无授权不可为,找准法律行为主体的边界、执法程序的边界、法律约束的边界,我们决不能越权开展工作。要做到法定职责必须为,法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。我们必须做法律的忠实践行者,凡是法律规定的职责,必须不折不扣地落实。要做到法律红线不可越,找准法律的“高压线”和“易燃点”,善于从法律红线中
看到潜在风险,自觉做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情,决不能以言代法、以权压法、徇私枉法。要做到法无禁止即可为,找准法律最大的容忍度和底线要求,要在法律的框架下大胆开展工作,要在法律的最大容忍度中大胆开展工作,在法律中寻找最大的发展空间。
四要凭法律素养来提升能力。__指出“我们的党政领导干部都应该成为复合型干部,不管在什么岗位工作都要具备基本的知识体系,法律就是其中基本组成部分”。要带头学法。要把法制教育纳入单位的整体工作规划,建立健全干部法治档案,认真学习掌握法律法规,做到学习教育常态化、机制化;要丰富学习形式,坚持自学与集中学习相结合,定期举行法律法规考试。要带头懂法。要把本单位、本领域的法律学懂弄通,在开展工作、化解难题时才能得心应手。要带头敬法。要始终保持对法律的敬畏之心,要带头崇尚法律,维护法
律的尊严和权威,把法律摆在心中至高无上的位置。要带头用法。要把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要条件,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要带头守法。要主动接受监督,习惯于在“聚光灯”下行使权力,在“放大镜”下开展工作,主动把权力关进制度的笼子里,确保权力在阳光下规范运行。要带头遵守法律,坚决防止违法决策、违规行政、以权压法、暴力执法、野蛮执法等情况的发生。
三、健全机制,压实责任,全力保障法治政府建设落地见效一是完善工作机制。要完善定期调度的机制。各镇乡各部门每季度要至少召开一次法治政府建设工作调度会,县司法局要代表法治政府建设领
导小组对新提拔的政府部门干部和镇乡人民政府干部开展法律谈话,要按季度牵头做好对全县法治政府建设的调度工作,重点调度法治政府建设工作推进情况、任务落实情况以及存在的突出问题,并提出有针对性、可操作性的解决措施和方法,确保法治政府建设落地见效。要完善定期督导的机制。县司法局和县督考办要充分用好督导“指挥棒”作用,对各镇乡各部门法治政府建设工作落实情况开展定期督导、定期检查、定期通报。要完善考核奖惩的机制。要将法治政府建设纳入各镇乡和各部门领导干部政绩考核体系,综合运用督办、问责、激励等手段,进一步细化奖惩措施,形成有效的约束和监督机制,对不认真履行法治政府建设领导责任的,本区域本部门发生重大
违法行政案件的,造成严重社会影响的,都要严肃追究相关责任人的责任。
二是营造法治环境。要强化法治宣传。各分管领导要坚持“谁主管,谁普法”的原则,各镇乡各部门要充分运用多种宣传媒介,深入开展法治宣传教育,引导群众树立法治思维、学会运用法律武器、主动维护自身权益,全力营造一个全民“学法、懂法、信法、用法、敬法、守法”的良好法治环境。要形成法治共识。部门、镇乡要建立领导班子定期学法制度,每年至少举办两期法治专题讲座,强化行政执法人员培训,加大普法工作力度,全力形成全社会人人懂法、人人信法、人人守法的法治共识。要深化政务公开。要常态化对财政预决算、行政审批、“三公”经费、重大建设项目等进行信息公开,各行政机关生效的行政许可、行政征收、行政强制、行政处罚等行政执法文书要逐步实行网上公开,让权力在阳光下运行,全
面接受人民群众和社会各界的监督。三是压实法治责任。要压实主体责任。各镇乡各部门要切实履行主体
责任,把法治政府建设与经济社会发展各项工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,全面把握中央、省、市、县关于法治政府建设各项要求,按照“政府统一领导、部门镇乡各司其责、社会广泛参与”的机制,对标对表《×县2021年法治政府建设工作要点》工作目标任务,全力抓好落实。要压实“第一责任人”责任。各镇乡各部门“一把手”是法治政府建设的“第一责任人”,不能当甩手掌柜,
不能搞花架子,不能做表面文章,不能一年开一两次会、讲一两次话了事,必须把法治政府建设扛在肩上、抓在手上、落在行动上,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。各镇乡各部门要把各自的“权力清单、责任清单、红线清单”报县司法局严格把关,形成长效机制。要压实执法普法责任。要严格按照“谁执法谁普法”普法责任制,结合本单位工作实际,进一步明确执法、普法责任清单,建立健全“以案释法库”,形成行政执法部门和司法部门分工负责、齐抓共管的法治宣传教育体系,实现法治宣传和执法司法的良性互动。
同志们,学法知法才能以法育人,用法维法才能依法治县。抓好法治政府建设,责任重大,任务艰巨,让我们更加紧密地团结在以__为核心的党中央周围,时刻保持昂扬向上的精神状态,把精力聚焦到工作上、聚焦到任务上,确保法治政府建设的各项决策部署、目标任务落到实处,做让党和政府放心、让群众满意的执法普法者,为决胜全面建成小康社会、推进经济高质量发展提供最坚强的保障!
在在12021年领导干部任前集体谈话会上的讲话范文稿同志们:刚才,__部长宣读了X委的人事决定,__书记做了一个很X好的廉政谈话,对大家提出了具体要求,我完全同意。希望大家坚决贯彻、认真执行。我们这次干部调整涉及的干部有__多人。其中,__名同志退出了行政正副职领导岗位,如果加上事业干部,退出领导岗位的大概将近__人。同时,我们也新提拔了一批干部,其中,年龄最小的乡镇长__年出生,副职里最小的有三名同志,是__年出生的,今年__岁。这次调整中,最重要的岗位,在座的各位位列其中。组织有要求,群众有期盼,社会有评论,舆论有监督,位置变了、权力变了、眼界变了,我们在座的各位应该怎么做?我强调三点意见:第一,是讲规矩。刚才,X强调了廉洁纪律。纪律红线就是规矩。讲规矩是一个底线。讲规矩是对干部的基本要求。我们在体制内生活,首先要讲规矩。没有规矩,不成方圆。不懂规矩,不用规矩,不守规矩,无所顾忌,无视组织,目无法纪,任意妄为,退早会出问题。崔波大家都很熟悉,原__镇党委书记,工作还是不错的,但就是因为廉洁出了问题,现在面临着牢狱之灾。谁愿意后半生在监狱中度过?所以,当干部首先要讲规矩、懂规矩、用规矩、守规矩。大家今天能走到这个位置都是不容易的,是饱经风霜雪雨、大汗淋漓之后换来的,饱含着组织的培养、领导们的关爱、家人们的付出。今天的拥有,来之不易,今天的拥有一定要珍惜。所以,讲规矩是一个底线,没有这个底线什么都没有。
讲规矩是一种素养。一个有修养的好干部,必定是明方向的干部,必定是懂大小的干部,必定是晓事理的干部,必定是知荣辱的干部,必定是讲规矩的干部。首先,是明方向的干部。明方向是说要做政治上的明白人。政治上的明白人就是要和党中央保持一致,坚持“四个意识”、做到“两个维护”,党中央要求我们干什么,我们就干什么,我们就是要做政治坚定的干部。第二,是懂大小的干部。作为基层一线,我们是在省委、市委、X委领导下的,对党忠诚,对党尽职,首先是要按省委、市委、X委的部署来落实我们的工作,不能阳奉阴违。市委书记、X委书记在上面讲,你在下面,心里打小九九。X委书记安排的就干,副X长安排的就不干,表面上答应干,私底下里面“绕圈儿”,这种干部就是不懂规矩的干部。第三,是晓事理的干部。晓事理就是工作一定要按程序来办,不能一个人说了算。现在,我们整个国家的运行制度都已经非常严谨和规范,包括资产的处理、干部的任用、三重一大事项等,都有严格程序・我看X案子很重要的一点,就是他不按规矩办事,不按程序办事,不晓事理、不守规矩。讲规矩是一种素养。
讲规矩是一种本分。我们说,当一名领导干部要有本事。但是,有本事和守本份是车之双轮、鸟之两翼。有本事不本份一定会出事,没本事光本份肯定会误事,有本事守本份才能成事,我们希望的干部是有本事守本分的。大家从今天开始就走上领导岗位了,原来是副职,现在成了正职,原来是乡长,现在成了书记。你是一把手,一把手往往容易失去监督。这个时候,一定要对自己严格要求,对蛆织、对纪
律心存敬畏,心里要有一个规矩意识。刚才,__讲的,廉洁自律准
则、中央八项规定精神、党风廉政建设等一系列制度,包括刚才讲的主体责任和一岗双责,我们在这个位置就要坚决履职。我考虑,干部到位之后,我们要对乡镇党委书记和乡镇长进行相关制度的培训。自己现在搞不清的时候不要随便拍板,特别是刚下去的年轻人没有当过一把手,先不要随便发表意见,底下清示过来,先放一放、了解一下,不丢人,谁都是从不懂到懂的。谁都不是天生下来就是做乡镇长、乡镇党委书记,不懂没有关系。自己不清楚的时候,要多向老同志清教,向专业人士清教,向懂规矩的人请教,不要盲目决策、盲目拍板,在不懂的情况下触犯纪律。同时,大家还要管住自己和亲属以及身边的工作人员。现在你当了乡镇党委书记乡镇长了,手中有权力了,在这种情况下一定要管住自己,管住自己的亲属,管住自己身边的工作人员。真正的铁哥们,你的亲爹亲妈,绝对不会让你违规冒风险、自己去赚钱。大家脑子一定要清楚,什么时候都不要把自己置于危险的境地,这是当干部的底线。
第二,是讲情怀。当干部还是要讲情怀的。一届政府有一届政府的使命,一任干部有一任干部的职责。现在,__发展的接力棒,已经交到我们这一任的手上。从我的来讲,__书记漂亮地完成了自己的任期,已经把接力棒交到我的手上,从大家的角度来讲,上一任也把接力棒交到你们的手中。我记得我父亲临终的时候,和我说过一句话,他说:__万人,一人当一年X长的话还得__万年,所以可得好好干了。我们在座的各位都一样,如果你只是一个家长的话,一家老婆孩子生活好不好,和你是有关系的。现在我们当了乡镇党委书记、乡镇长,整个这方土地上几万老百姓的身家安稳都系于你身上,老百姓生活的好不好和我们息
息相关。我在__微信公众号看到,我来__任职的新闻,点击率有X。X万
次,底下网友有很多留言,我确实是感到自己身上背员着沉甸甸的责任,在这个位置上如果不好好干,耽误了__的发展,愧对这个位置啊,所以,我很珍惜这个岗位。在座的各位也一样,群众对我们有很高的期盼,如果我们在这个位置上什么事情都不干,耽误了__的发展,还不如不做这个官。现在,__发展的接力棒共同交到我们这一任的手中,我们以什么样的答卷向__人民交账,向__的历史和未来交账,需要我们用行动来回答。
我们现在干什么事,干成什么事,是要记入左枳历史的。这_届X委书记和X长带领这帮乡镇党委书记、乡镇长,在未来有限的几年之内,干了哪些事情,我们今天做的每件事情,都要写入X志的。再过百年干年以后,大家翻开史志看看这些人,如果什么也没做成,我们如何向__人民交账?如何向__的历史和未来交账,这不是空话和大话,需要我们用行动来回答。
这次在干部的任用方面,X委下决心提拔了一批有潜力的年轻干部,就是想为__未来发展做人才储备。同时,一批老领导积极配合
X委,退出领导岗位。刚才我讲了,光行政切下__个人来,加企事业的话将近__人。这些老同志高风亮节,支持配合X委工作,在整个谈话的过程中非常令人感动。X委想通过这次干部调整,激发起全X干部干事创业的激情和活力。同志们,今天这样的干部结构是来之不易的,饱含着社会的期盼、组织的厚望和老干部们的奉献,所以我们今天走上这
个岗位,要珍惜这样一个平台,珍惜这样一个为__人民服务的机会。毛**讲,“人总是要有点精神的。”艾青有一句诗,“为什么我们眼中
常含泪水?因为我们对这块土地爱的深沉。”在座的各位都是土生土长的__人,我们曾经为__取得的成绩叫好,我们脱贫攻坚实现了,民歌汇全国都知道了,我们为家乡骄傲,也曾经为__的贫困而落泪。
人一生的时间是非常有限的,工作的时间也是非常有限的。我当乡长的时候__岁,现在眨眼已经是__岁了。大家算一算,你现在__岁的人、__岁的人,未来工作的时间还有多长时间,满打满算,没有几年了。我们一定要珍惜人生有限的工作机会,在岗一天就要尽责__小时。我经常想到《钢铁是怎样炼成的》主人公保尔-柯察金说的那句话,当他回首往事的时候,不会因为虚度年华而悔恨,也不会因为碌碌无为而羞愧,这绝对不是空话和大话。人活着是为了啥呢?总得有点事情干。大家想一想,一年__天,法定节假日就__天,真正一年干活的时间就__天,现在三个月已经过去了,你想想,你
在__镇的党委书记岗位上也好,__镇的镇长岗位上也好,你能干几年?满打满算也没有多少时间。到时候,我们回过头来看的时候,在__镇这个岗位上给人家干啥了?老百姓是怎么评价你的?我们现在面临着非常繁重的发展任务和发展机会,__脱贫攻坚刚刚完成,乡村振兴衔接马上就要开始。实事求是地讲,我们在整个经济社会发展的过程中,还有很多差距和短板,所以我想和大家说一句话就是,落后的__不能再落后了。我希望,等新的局长和乡镇党委书记到位之后,__部长要分期分批组织走出去,去东部沿海发达地X看一看,外面已经发展到什么样的情况,
去__的农村去看一看,去__学院和__大学去学一学,去看看外面的世界。
我希望在座的各位,要有一种只争朝夕的工作状态,一种激情四射的精神状态,一种只争当第一、不甘落后的精神状态。我今天和大家讲,各个局的局长要保证__任何一项工作,不能在__市排名到后三位,排名后三位的话你要说清楚情况。第一次要说明情况,第二次常委会做检查,第三次还是排名倒数后三位,要就地免职。各个乡镇党委书记和乡镇长,每年都要交账,年底大家都拉出来,看看你今年干了什么,观摩观摩,让大家去看一看,看完以后要述职,随后进行整体的一个社会评价,就是要看哪个乡镇党委书记和哪个乡镇长干得最好,哪个乡镇党委书记和乡镇长干得最差,大家真正有本事没本事拉出来溜溜,以后的任职就是按实绩来说话。所以,希望大家尽快进入角色,抓紧有限的时间,用自己的行动证明自己。
第三,是讲担当。干部干部,干字当先。干部就是干活的,不干活我们有什么资格当干部?所以我们这次换届把大家放到领导岗位,是让你来干活的,不是让你来享受待遇,不是让你做太平官的。我记得楼书记曾经讲过,省委书记是施工队长。省委书记都是施工队长,我们乡镇党委书记、乡镇长是干嘛的?就是一个搬砖的、干活的。今天,在这个场合要和大家说清楚,__不允许有不干活的干部、不担当的干部、不负责的干部,你绝不能既享受这个位置带给你的荣光,又不承担该承担的责任。不想干活可以,大家提出来,可以把你安排到不担责的岗位,在重要部门和重要岗位就要承担应该承担的责任。
这次,我们在干部调整的过程中,了解到有一个乡镇的纪检书记,怕得罪人,不干活,不作为,纪检书记怕得罪人,纪检书记不查案,要你有什么用?所以我们直接拿回来,放到干部周转池里面去,多会想清楚,多会再说。这种干部,__不需要。多镇党委书记、乡镇长和局长们也这样,不想干活,不作为,怕承担责任就不要在这个岗位,以后我们就要建立起干部的流动周转制度,不行的干部先参回来、先晾起来,不管你的素质再高,不管你是什么样的关系,不干活要你有什么用?现在我们在经济社会发展过程中也面临着一些问题。比如在教育质量上,不要说是和__地X相比、和__比,__、__都比不过。新任的教育局局长首先在这个问题上必须要有说法,要认真琢磨这个事情,要动大手术,教学质量上不去,怎么和老百姓交账?还有卫体
局局长,__人民医院是全省最差的人民医院,新任卫体局局长就要担起责任来,拿出整个提升我们人民医院质量的方案。人民群众对__的经济发展满怀企盼,工信局局长在工业经济、招商引资上还要再下功夫。还有文旅产业,文旅产业承载着__的未来和希望,一定要有扎扎实实的市场思维・这一块,接下来几个局要一个一个的研究,如果要是干不了、不敢担责的干部,及早提出来。
同志们,一年之计在于春。今天已经是__。崭新的一年、崭新的岗位摆在大家面前。大家是新人,我也是新人,新人要有新气象,新年要有新气象,让我们大家一起努力,给__人民共同展示一个新的气象。
篇二:法治政府示范创建任务部署会讲话稿
依法行政示范单位创建活动会发言稿XX年以来,为贯彻落实省政府《关于印发XX年度省政府推进依法行政工作安排的通知》(豫政办[XX]28号)和《关于印发XX年省政府推进依法行政示范单位创建活动的通知》(豫政发[XX]34号)文件精神,按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的总体要求,我市积极开展依法行政示范单位创建活动,积极创新行政管理方式,大力推进依法行政,全面加强政府法制建设。一、认真组织学习和调研,充分认清开展创建依法行政示范单位活动的必要性。创建依法行政示范单位活动,是全面落实依法行政,建设法治政府基本方略的重要体现,是政府施政的基本要求。市直部门及县、乡两级行政机关承担着大量的具体行政执法任务,能否切实做到依法行政,直接关系到广大人民群众的切身利益。因此,必须进一步统一思想,更新观念,充分认识到依法行政的必要性。首先,认真学习,深刻领会推进依法行政示范单位创建活动的精神。对此。我们局党组在认真学习,统一思想后,组织全市具有行政执法任务的单位和部门,学习了《关于印发XX年度省政府推进依法行政工作安排的通知》(豫政办[XX]28号)和《关于印发XX年省政府推进依法行政示范单位创建活动的通知》(豫政发[XX]34号)文件,为推进此项工作奠定理论基础。其次,组织调研,广泛听取推进依法行政示范单位创建活动的意见。我局主要领导带领相关科室人员专程赴许昌市法制办学习取经,认真听取了许昌市法制办开展此项工作的情况和经验。与此同时,局领导又分为三个调研工作组,分赴本市所辖嵩县、伊川、西工等县、区,就该项工作的落实,进行了深入细致的调查研究,认真听取了如何开展该项工作的意见。以上活动,为推进依法行政示范单位创建活动的顺利开展,获取了丰富的第一手材料。二、拟定方案和标准,加强对依法行政示范单位活动的指导。创建依法行政示范单位活动是一项系统工程,必须统筹兼顾,全面推进。我们认为,要以”依法行政示范单位”创建活动为载体,扎实开展行政执法规范化建设,推进依法行政各项工作顺利开展。一是拟定方案,认真制定推进依法行政示范单位创建活动的标准。在深入基层进行调查和研究的基础上,市法制局结合我市的具体情况,与市司法局、市依法行政领导小组办公室积极沟通,联合签发了《关于开展创建依法行政示范单位工作的通知》(洛政法[XX]2号),制定出我市开展该项工作的目标、内容、标准、方法和步骤。
二是严格标准,初步完成了市级首批依法行政示范单位的考察、协商和拟定工作。按照拟定的依法行政示范单位标准,以县(市)、区和市直部门自荐、推荐和考察的方式,经过层级筛选,初步确定偃师市政府等13家单位为第一批依法行政示范单位。三是加强指导,督促首批拟定示范单位创新依法行政工作思路。对拟定的13家第一批依法行政示范单位,市法制局采取座谈和不定期地检、抽查的方式,帮助完善制度,规范行政行为。重点选定了市卫生局、市计生委、市发改委物价办,不定期地给予指导、培训,以便起到示范和以点带面的作用。三、确定创建活动的阶段和程序,细化示范单位验收的主要内容为把创建依法行政示范单位活动落到实处,我市将开展依法行政示范单位的创建活动确定为三个阶段:第一阶段为部署阶段。在这个阶段,各单位、各部门要按照省、市两级政府的要求,结合自身的工作职能和特点,研究制定创建活动方案和具体措施,迅速进行动员部署。第二阶段为全面实施阶段,各单位、各部门要将创建“依法行政示范单位”活动纳入重要议事日程,按照《纲要》要求和洛政法[XX]2号中制定的方法和步骤,建立领导组织,注重建章立制,完善基础工作,规范行政行为,全面提高依法行政水平和办事效率。第三阶段为总结评比阶段,市法制局、市司法局、市依法治市工作领导小组办公室将对照达标标准,于每年年底组织开展“依法行政示范单位”评比活动,经审定合格的进行命名授牌。获得依法行政示范单位的单位和部门,在市政府法制每年度工作总结时,可以直接表彰为市政府依法行政先进单位。市政府将在XX年12月底前,完成第一批依法行政示范单位的考察、协商、认定工作,通过典型示范,达到以点带面的效果。
同时,我们又确定示范单位的程序。市依法行政示范单位实行自荐与审查相结合方式确定,共包括自查完善、自荐申报、考察认定三项程序。在自查完善过程中,要求各单位、各部门以创建活动为契机,严格按照《纲要》以及《关于开展创建依法行政示范单位工作的通知》(洛政法[XX]2号)中制定的标准要求,认真开展自查自纠,查漏补缺,规范完善,建立健全各类行政执法责任制规章制度和推进依法行政长效机制。采取自荐申报的形式,使各单位、各部门在自查完善的基础上,认为本单位、本部门符合条件的,可向市政府自荐为依法行政示范单位,并于规定的时间内向市法制局报送自荐材料。最后的考察认定由市法制局会同市司法局、市依法治市办公室,结合申报单位自荐材料,采取听取汇报和现场查看的方式,组织进行考察,提出候选示范单位名单,并通过络等方式向社会公示、广
泛征求意见后,审定合格者予以授牌。目前,经考察验收已认定市卫生局等三家单位达到示范单位的创建标准,近期将为其进行命名和授牌。四、细化验收内容,注重创建活动的效果。在开展创建依法行政示范单位过程中,我市各单位、各部门结合自己推行依法行政工作的特点,开展创建活动。市政府按照《关于印发XX年省政府推进依法行政示范单位创建活动的通知》(豫政发[XX]34号)文件精神的要求,结合《关于开展创建依法行政示范单位工作的通知》(洛政法[XX]2号)中规定的十项示范内容,在自荐申报、考察认定的基础上,进行验收。验收侧重于开展创建活动的九大措施和效果:一是行政决策民主化、科学化的提升措施和效果;二是行政职能转变的推进措施和效果;三是行政层级监督的加强措施和效果;四是行政执法行为的规范措施和效果;五是行政复议发挥作用的措施和效果;六是依法行政规章制度的健全措施和效果;七是法制宣传教育的深化措施和效果;八是依法行政运行机制的优化措施和效果;九是机构发挥职能作用的保障措施和效果。总之,通过创建依法行政示范单位活动,使我市依法行政工作有新的进展,为实现法制政府的目标打下坚实的基础。为此,我市将按照省政府的要求,在省法制办的具体指导下,在认真总结示范单位经验的基础上,扩大示范单位面,到XX年使各乡镇政府(街道办事处)、政府各部门全部达到依法行政示范单位标准。五、今后我市创建活动的工作重点及措施XX年是依法行政示范单位创建工作的基础阶段,我市要在进行综合考察和协商的基础上以点带面,适当增加示范单位数量,确保XX年底完成依法行政示范单位创建活动第一阶段的目标。为了保证依法行政示范单位的顺利实施,拟采取以下措施:(一)加快实施进程,完善命名示范单位的程序和标准。完成市级首批依法行政示范单位的考察、协商、确定工作,并颁发牌匾和证书。同时,政府法制机构要及时掌握依法行政示范单位在创建活动中出现的新情况、新问题,正确适时地加以引导,确保示范活动健康发展。(二)加强培训,提高行政执法人员业务素质。把搞好法制培训摆上重要议事日程。科学制定培训方案和培训计划,扎扎实实搞好落实。培训中,要注重培训工作的针对性和实效性,根据行政机关性质和执法岗位的不同,采取各种行之有效的方式,全面、系统地对行政执法人员进行培训。使执法人员全面掌握共用法律规范和专用法律规范,进一步提高行政执法能力,能够独立完成各项行政执法任务。
篇三:法治政府示范创建任务部署会讲话稿
在年初x届人大第x次会议上首次举行了国家工作人员宪法宣誓仪式全面落实政府常务会前学法制度印发x县人民政府常务会议学法活动方案系统性学习法律x部条例x部开展法制讲座x期部门会前学法x场次开展宪法等法律宣传x场次切实增强干部职工法治意识在全县法治政府建设工作会上的讲话
同志们:根据会议安排,下面,我就2019年法治政府建设工作进行简要部署。一、提高站位,深刻认识法治政府建设内涵党中央、国务院高度重视法治政府建设。党的十八大以来,以***同志为总书记的党中央把依法治国提到全新的政治高度,坚持把推进依法行政、全面建设法治政府作为依法治国的重要内容,相继颁发了《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》等系列文件,着力将政府工作全面纳入法治轨道。党的十九大报告进一步对法治政府建设提出了若干新的具体要求。省委、省政府旗帜鲜明地提出“X”战略部署。去年,国务院印发《国务院工作规则》,明确提出全面正确履行政府职能,建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。今天,市委、市政府召开了法治政府建设电视电话会,全面部署安排法治政府建设工作,全县上下务必认真抓好贯彻落实,全力推动依法行政等工作,确保法治政府建设取得新进展、新成效。过去的一年,我们始终把法治政府建设工作放在突出位置,循法而行、厉行法治,法治政府建设全面推进。一是法治理念更加牢固。在年初X届人大第X次会议上,首次举行了国家工作人员宪法宣誓仪式,全面落实政府常务会前学法制度,印发《X县人民政府常务会议学法活动方案》,系统性学习法律X部、条例X部,开展法制讲座X期,部门会前学法X场次,开展宪法等法律宣传X场次,切实增强干部职工法治意识。二是决策程序更加规范。全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集中讨论决定“五大”法定程序,聘请X律师事务所作为政府常年法律顾问,审核并出具合同、行政规范性文件等事项X件。三是权力运行更为有序。高效推进“两法衔接”平台运行,移交公安机关立案查处涉及食品安全案件X起,加强一体化政务服务平台运行,行政许可、行政权力、公共服务办件量X件,办结率达到X%。实现全
县执法人员互联网学习全覆盖,年审行政执法证X个,新办证人员X人。受理行政调解案X件,调解成功率X%。四是行政服务更为高效。建立项目审批和资金拨付“快速通道”,行政审批项目全部入驻县政务中心,深入推进减证便民工作,按照脱贫验收标准,规范建设乡镇便民服务中心X个、村代办点X个。在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我县法治政府建设还不能完全适应新时代、新形势和新要求,与人民群众的期待还有一定距离,工作中还存在一些问题和不足,主要表现在:一是主动作为欠缺。少数行政机关依法行政意识淡薄,依法履行职权的能力和水平不高,表面热闹,内涵空洞,缺乏具体的抓手和载体,“不作为、缓作为、乱作为”现象时有发生,不同程度制约了法治政府建设工作。二是规范管理欠缺。通过对全县X个行政执法部门X年X月至今的X卷行政处罚案卷进行初步评查,这些案卷或多或少都存在一些问题,如未在规定的时间内办结,无法制审核意见,未体现出罚缴分离,法律文书不规范等等。三是制度执行欠缺。部分单位制定的工作规范、执法制度仅仅停留在应付检查层面,而没有实用性。四是队伍建设欠缺。执法队伍建设不平衡,一些部门执法力量配备薄弱,亮证执法、透明执法等还不十分到位。这些问题我们必须高度重视,在今后的工作中认真加以改进。二、突出关键,加快推进法治政府建设当前,我县正处在“X”,实现整县脱贫摘帽的关键时期,我们必须用法治眼光审视改革发展问题,牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念,用法治方式营造改革发展环境、**难题,保障成果。(一)突出法定职责,加快转变政府职能。一要坚决做好“放管服”工作,加快推进“两证合一”“二十证合一”“最多跑一次”等改革,继续深化机构改革、行政审批制度改革,抓好上级下放权限的承接落实,简化审批环节,规范审批程序,强化事中事后监督。二要以加强社会管理创新、完善公共服务为重点,稳步推进“诚信X”建设,建立健全企业“红黑名单”,进一步规范招商引资、项目建设、生态保护等工作,改善经济发展软环境,真正释放“大众创新、万众创业”的活力。(二)突出依法决策,切实提高科学执政能力。一要继续严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的法定程序开
展决策工作。二要对关系经济社会发展和群众切身利益的决策事项,进行决策前综合评估,建立健全重大决策终身责任追究及责任倒查机制,提升依法决策水平。三要加强法治政府队伍建设,为各单位决策、涉法事务的处理提供可靠的法律支持和法治保障。(三)突出严格执法,深化行政执法体制改革。一要不断完善执法程序和操作流程,建立重大执法决定法制审查和备案制度,加强执法文书的管理和公开,加强执法人员管理和执法队伍建设。二要加大对生态保护、食品安全等重点领域的行政执法力度,健全行政执法与刑事司法“两法衔接”机制,解决好行政执法领域乱执法、执法谋私、选择性执法等突出问题。(四)突出公平正义,强化对权力的制约和监督。一要在加强人大、政协、司法、新闻舆论等方面监督的同时,把庸政懒政、失职渎职、滥用职权和严重损害群众利益的行为作为问责重点,抓好突出问题的整改,确保法律、法规和规章执行不走样,确保政令畅通。二要紧紧围绕服务群众“最后一公里”问题,建立健全社会矛盾纠纷预警、利益表达、协调沟通等机制;建立健全信访、仲裁、人民调解、行政复议与行政诉讼相衔接的工作机制,切实解决信访不信法、信闹不信法、信钱不信法、信权不信法的问题。三要完善政府内部层级监督和专门监督,树立权力滥用的“零容忍”理念,坚决维护法律的严肃性、权威性,依法从严治官、从严治权。(五)突出政务公开,积极打造“透明政府”。一要坚持公开常态化,重点推进财政预决算、行政审批、“三公”经费、灾后恢复重建、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开,让权力在阳光下运行。二要开展审批项目分类管理和流程再造,实现决策、执行、结果公开透明,严格实行“一站式”服务制度,全面落实“两集中、两到位”,提高行政效能。三要各行政机关生效的行政许可、行政征收、行政强制、行政处罚等行政执法文书要逐步实行网上公开,明确公开时间和公开渠道,行政执法文书公开,全面接受人民群众和社会各界的监督。三、压实责任,全面落实法治政府建设任务(一)抓实组织领导。各乡镇、各部门行政主要负责同志是推进依法行政、建设法治政府的第一责任人,必须法治政府建设扛在肩上、放
在心上、抓在手上,与改革、发展、稳定等工作同部署,同落实、同考核。各单位要加大对法治政府建设具体任务落实的督促指导,充分利用考核这一最直接有效的指挥棒,建立更加完善的法治考核体系,以公正的考核结果进一步推动法治政府建设各项工作的落实。(二)抓细宣传教育。充分发挥“关键少数”的作用,全县各级领导干部必须加强法律法规学习,以法说话、以法育人,牢固树立宪法法律至上、权由法定、有限政府等基本法治观念,彻底摒弃人治思想和以权代法,用法治的力量确保政策、决策得到贯彻落实。结合“七五”普法,深入开展法治宣传教育,实行“谁执法谁普法”的普法责任制,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的工作机制,自觉履行法定义务、社会责任,增强全社会厉行法治的积极性和主动性。(三)抓严队伍建设。县政府及部门领导班子年度集体学法不少于X次,年度至少举办两期领导干部法治专题培训班。认真落实拟任领导干部任前法律知识考试和依法行政能力测试制度。县政府法制办要充分发挥综合服务、统筹协调、督促指导、政策研究和情况交流等作用。各乡镇,各部门要进一步加强法制机构和执法队伍建设,明确分管负责人,配备专职或兼职法制干部。对不认真履行依法行政领导责任、本辖区本部门发生重大违法行政案件、造成严重社会影响的,将依法追究主要负责人的责任。同志们,学法知法以法育人,用法维法依法治县。全县上下要以深入贯彻落实党的十九大和***总书记X重要精神为指引,准确把握法治政府建设的新要求和新任务,选好突破口、抓住着力点、拿出硬措施,锐意进取、真抓实干,全面推进我县法治政府建设再上新台阶。
篇四:法治政府示范创建任务部署会讲话稿
精品文章《全市民主法治改革座谈会讲话稿》
在全市法治城市建设座谈会上的讲话同志们:今天我们召开这次法治城市建设座谈会,主要任务是传达法治湖北建设电视电话会议精神,回顾总结前一段工作经验,安排部署推进法治襄阳建设工作。刚才,大家都结合各自实际,做了很好的发言。下面,根据市委常委会研究的意见,我讲四个方面的问题。一、肯定成绩,进一步坚定推进法治襄阳建设的信心作为全省法治建设试点市,襄阳市的法治城市建设一直走在湖北省前列。今年5月,被评为全国首批“法治城市创建工作先进单位”;10月,又在全省法治湖北建设推进会上交流了经验。这些充分体现了我市法治建设的丰硕成果,也可以看出各级各部门围绕法治襄阳建设的各项目标任务,做了大量卓有成效的工作。主要体现在四个方面:(一)齐抓共管的工作格局基本形成。市委高度重视法治襄阳建设,成立了高规格的领导小组,组建了强有力的工作班子。市委、市政府制定了《襄阳市法治城市建设总体方案》和《法治襄阳建设三年行动计划》,把法治建设纳入了综合目标考核,并成立了由市领导牵头的8个专项指导组,为推进法治襄阳建设提供了坚强的组织保障。市人大、市政协将法治襄阳建设列入重要议事日程,作为推动民主政治建设的重要途径。各级各部门结合实际,不断完善组织领导和工作机制,实行责任制分解、项目化推进、路线图管理、指标化考核,形成了党委统筹、人大推动、“一府两院”具体实施、各部门和广大市
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民共同参与的法治建设工作格局。(二)依法执政、依法行政、公正司法水平明显提高。市委通过
建立健全民主决策机制和党内规范性文件备案制度、党委新闻发言人制度,聘请市委决策支持顾问参与重大决策的咨询评估,依法执政能力和水平不断提高。市政府积极深化行政执法体制改革,开展行政审批“三集中三到位”活动,完善行政决策机制,简化行政审批程序,规范行政权力运行,加强信息公开和政务公开,依法行政水平和服务群众能力不断提升。各级司法机关牢固树立社会主义法治理念,大力推进执法规范化建设,实施“每案公正”、“阳光司法”、“阳光警务”工程,有效促进了公正司法。同时,各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力显著提升,有力地促进了社会和谐稳定。
(三)基层依法治理扎实推进。谷城县、襄城区的“法治县(市、区)”创建试点工作全面展开,国税局、工商局开展的依法行政单位创建效果很好,“民主法治示范村(社区)”、“法治校园”、“诚信守法企业”等基层法治创建活动开展得有声有色。可以说,法治城市建设已经覆盖到了机关、企业、学校、农村、社区等各个层面,在全市形成了全方位、多层面的法治创建工作格局。
(四)广大公民的法治观念逐步增强。通过推进法治惠民十件实事,开办《说法论理》等普法电视节目,不断强化法制宣传教育的广度和深度,全民的法律意识、法制观念日益增强,依法维权、依法表达诉求的自觉性越来越高。通过开展普法教育和法制宣传,建立信访
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法治化工作平台,构建了信访接待与依法调解联动运转的信访工作法治化链条,群众的法律意识和法制观念明显增强,通过法律渠道表达诉求、维护自身权益的现象日益增多。今年以来,我市非正常上访明显下降,说明依法处理信访问题工作取得了明显成效。
总之,在各级各部门和全市人民的共同努力下,我市法治建设取得了积极进展,全市社会大局持续稳定。但法治建设是一项长期艰巨的任务,工作中还存在不少问题,主要表现在:少数单位对法治建设的重要性和必要性认识还不够,抓法治建设的责任感有待增强;推进法治建设的工作机制还有待进一步健全,协调配合不够到位;少数干部依法行政、公正司法的自觉性有待加强,损害经济发展环境和群众利益的现象还时有发生;人民群众的法制素养需要进一步提升,等等。这些问题需要引起我们的高度重视,在今后的工作中采取有效措施,切实加以解决。
二、深化认识,从落实执政责任的高度推进法治建设党的十九大明确提出全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家的目标。**多次就法治建设发表重要论述,提出要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。省委、省政府把法治湖北建设纳入“五个湖北”建设总体布局,并召开专题会议进行安排部署。作为全省法治建设试点城市,我市要从提高执政水平的高度认识这项工作,努力在法治湖北建设上走在前列、当好示范。(一)提高依法执政能力,根本在法治。党的十九大报告指出,
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法治是治国理政的基本方式。地方党委、政府是我们党对地方政权的领导者,担负着保证党的路线、方针、政策和国家的法律法规得到贯彻执行的重要使命,是中国共产党依法执政的基础环节。其依法执政能力如何,直接体现着中国共产党的依法执政能力,直接影响着依法治国基本方略的实现。我们要看到,近年来依法执政的水平在不断提升,但也存在着很多问题,这些问题严重腐蚀着党的执政基础,影响着党的执政水平与执政能力的提高。各级领导干部要牢固树立对法治的崇尚和信仰,形成遇事找法、解决问题用法的高度自觉;树立办事依法的规则意识,规范、约束和监督公权力的运行,反对各种形式的特权及暗箱操作,主动以法治思维看待问题,带头用法治方式解决问题,在法治的轨道上深化改革、促进发展,在法律的框架下化解矛盾、维护稳定,依法推动改革发展稳定各项工作。
(二)创造最优发展环境,关键靠法治。当前,随着各地硬环境的普遍改善,软环境日渐成为决定地方发展竞争力的关键因素。市委提出要把襄阳打造成为中部地区环境最好的城市。这既包括政策环境、服务环境,也包括法治环境。法治环境是指一个地方依法管理的情况和条件,即在一定时空范围内是奉行法律至上还是权力至上,它是法律制度和人们的法律意识、执法活动、守法行为等因素的总和。现在,法治环境已经成为一个地方的核心竞争力。外商尤其是世界500强企业到一个地方投资,最关注的有两条:一个是投资机会,要能赚到钱;一个是法治环境,要有法治保障。近年来,我市的法治环境有了很大改善,但与市场主体的要求、群众的愿望和投资者的呼声
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相比,还有进一步优化的必要。政策“空对空”、借机“敲竹杠”、办事“马拉松”等“不作为、乱作为、慢作为”现象,还在一些地方不同程度地存在。没有优良的法治环境不可能有优良的发展环境、投资环境,也不可能有优良的服务环境和人文环境,更不可能有优良的信用环境和政策环境。我们必须把法治做为创造中部地区环境最好城市的关键,充分发挥法治在规范市场秩序、加快转型升级、促进科技创新、构筑诚信社会、维护各方权益等方面的重要作用,大力营造有利于经济社会健康发展的法治氛围,为促进襄阳科学发展、跨越发展提供有力的法治保障。
(三)促进社会公平正义,核心是法治。实现社会公平正义,是我们党的一贯主张,也是坚持和发展中国特色社会主义事业的重大任务。随着社会的发展,人民群众的权利意识不断增强,对公平正义的追求更加强烈,一些群众有时为争得一分公平甚至比争得几分利益还要执着。从现实来看,我们正处在社会转型期、利益调整期、矛盾凸显期,各种社会矛盾和社会问题集中显现,征地拆迁、生态环境、涉法涉诉等不稳定因素将长期存在。妥善处理各种社会矛盾和问题,维护社会公平正义,根本在法治。市委开展的以“践行宗旨、争做好干部”为主题的“假如我是服务对象”大讨论活动,是从思想层面要求干部换位思考,站稳群众立场,服务人民群众。推进法治城市建设,运用法治手段解决社会矛盾,维护群众的合法权益,是从制度层面还权于民、为民维权。我们抓法治城市建设,就是要牢固树立法治导向理念,用法治眼光审视社会问题,用法治手段解决社会矛盾,用法治
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方法满足民生需求,更加积极地维护社会公平正义,促进社会和谐稳定。
三、再加力度,在更高起点上推进法治襄阳建设按照省委、省政府推进法治湖北建设的工作部署,我们要重点围绕“一个目标、四个定位”的总体要求推进法治襄阳建设。具体地讲,就是以建设“全省领先、全国一流”的法治城市为目标,努力把襄阳建成依法行政示范区、公正司法满意区、社会管理创新区、全民守法和谐区。——建设依法行政示范区,就是要着力推进依法行政,使政府的行政决策更加科学,权力运行更加透明,执法程序更加规范,行政执法责任不断强化,做到有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿,努力建设人民满意的政府。——建设公正司法满意区,就是坚持把坚持公平正义作为司法工作的灵魂,使司法行为进一步规范,警务、审务、检务全面公开,涉法投诉和信访大幅下降,社会各界对司法机关的满意度保持在较高水平。——建设社会管理创新区,就是要全面推进社会管理法治化,形成专群结合、条块互动的社会管理工作格局,使社会管理各项制度和措施在公开、公平、公正的前提下顺利实施,社会矛盾得到及时化解,民生利益得到切实保障,社会公平正义得到有效维护,社会保持和谐稳定,人民安居乐业。——建设全民守法和谐区,就是要形成宪法法律至上、守法光荣
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的良好氛围,不断提升全民法律素质,弘扬社会主义法治精神、树立社会主义法治理念,真正做到政府依法行政、干部依法维稳、群众依法信访、公民依法维权。
按照这一总体要求,下阶段我市法治城市建设应重点抓好四个方面的工作。
(一)以依法行政为重点,致力打造法治政府。法治建设覆盖面很广,最重要、最关键、最迫切的是依法行政。要建立高效的行政管理机制。认真贯彻实施国务院关于建设法治政府的意见,加快职能转变,把政府各项工作和政府工作人员的职务行为都纳入法治轨道,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,真正做到依法行政、依法办事,不断提高政府的公信力和执行力。要建立透明的行政决策机制。全面落实社会稳定风险评估制度,把社会稳定风险评估作为实施重大决策、重点工程、重大事项的前置条件和必经程序;围绕行政机关、行政权力事项、电子监察“三个全覆盖”目标,推进政务公开,实现行政权力网上公开透明运行;坚持规范性文件法律审查和备案制度,严格规范检查、处罚、收费等行政行为,打造服务政府、法治政府。要建立规范的行政执法机制。对行政审批项目进行再清理、再精简,推进行政审批事项再集中,巩固“三集中三到位”工作成果,实施“一个窗口对外”、“网上并联审批”制度,切实提高行政审批的便利性和工作效率;要进一步理顺招投标管理体制,建立健全监督机制,有效防止“暗箱操作”、“权力寻租”等现象滋生;要强化行政执法监督,严格行政执法过错责任追究,有效防止公共权力
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滥用,时时处处维律的尊严。(二)以公平正义为追求,切实维护司法权威。司法公正是维护
社会公平正义与和谐稳定的底线。要以满足人民群众的司法需求为根本出发点,从解决群众不满意的问题入手,以加强权力制约和监督为重点,扎实推进司法民主和司法公开。要畅通诉讼渠道,引导群众通过理性、合法的方式表达诉求,加强对困难群体的司法救助,切实解决诉讼难、“信访不信法”的问题。要坚持公正司法,抓住人民群众意见较大、反映较集中的执法问题,细化执法标准,严密执法程序,强化执法监督,切实解决司法机关执法不严、裁判不公、执行较难等问题,通过每一件个案的办理彰显司法的公正和法律的权威。要深化司法公开,进一步完善审判公开、检务公开、警务公开制度,提高执法的透明度,增强执法的认同感。政法机关既是执法单位,也是单位,要以群众路线教育实践活动为契机,继续深化政法队伍纪律作风整顿活动,着力打造忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质政法队伍,不断增强公正执法、忠诚、自觉守法的能力。
(三)以法治创建为载体,不断夯实基层基础。法治建设涉及政治、经济、文化和社会生活的方方面面,面广量大,不仅要抓住重点,还要选准载体,动员全社会积极参与。要深入推进基层创建工作,各县(市、区)要认真组织,广泛开展“法治乡镇(街道)”、“法治单位”、“民主法治示范村(社区)”、“诚信守法企业”等创建活动;市直各部门要深入开展依法行政单位创建活动,规范执法行为、提高执法水平、增强服务意识。要不断提升法治服务水平,结合“假如我是
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服务对象”大讨论活动,坚持换位思考,把握群众维护自身合法权益的法律需求,深入开展法治惠民工作,更好地解决涉农利益、教育医疗、社会保障、环境保护、城市管理等事关群众切身利益的实际问题,进一步提高法律服务和保障水平,让人民群众真正感受到法治建设带来的成效,切实增强人民群众对法治建设的信心。
(四)以普法教育为抓手,营造崇尚法治氛围。法制宣传教育是法治建设的基础性工作。要充分发挥领导干部在法治建设中的导向、示范作用,建立健全干部学法、干部任前法律考试考核、重大决策法律咨询等制度,尽快实现从更多依靠政策向依靠法律转变,从主要依靠经验向更加依靠制度转变。要以全面实施“六五”普法为契机,以领导干部、公务人员、青少年、农民和流动人口为重点,积极开展“法律六进”活动,切实增强普法宣传的针对性和实效性,形成崇尚法律权威、严格依法办事的社会环境和舆论氛围。要着力加强法治文化阵地建设,深入开展法治文化示范点创建活动,因地制宜建设一批法治主题公园、文化广场、街区、展馆等法治文化设施,努力把襄阳建成事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事的法治地区。
四、强化措施,用更加有力的推进机制保障法治襄阳建设法治襄阳建设工作效果如何,核心在领导,关键在队伍,重点在执行。全市各级各部门要牢记责任、强化领导,进一步形成协调推进的整体合力。(一)健全领导体制,强化责任落实。领导小组要切实担负决策部署、组织指挥、政策协调、监督考核等职责,特别是党委书记要履
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行起第一责任人的职责,及时研究解决法治建设中的重大问题。人大常委会要根据法治建设总体规划,加强监督检查,着力推进法治襄阳建设的各项工作;政府要不断增强依法行政意识,提高依法决策、依法办事、依法管理的能力和水平,努力建设人民满意的政府。政协要加强调查研究,为法治建设谏言献策。各地各部门要根据法治城市建设总体目标,制定创建工作细则,落实本地本单位法治建设年度工作计划,明确年度法治创建工作的责任、任务、目标和措施,并逐一分解落实到具体责任单位和责任人
(二)坚持分类指导,突出示范引领。我市法治城市建设起步早,做了很多工作,但还缺乏亮点和品牌。要认真研究,科学把握法治建设的规律,结合襄阳的工作实际,总结提炼体现襄阳特色的工作亮点,以点带面,促进法治襄阳建设整体水平的提升。上一次市委常委会上,必雄同志提到我市的信访法治化工作平台建设抓得不错,在解决信访问题、维护社会稳定方面发挥了重要作用,省里也给予了肯定。希望市法治建设领导小组办公室认真研究,归纳总结,进一步丰富完善,把这项工作做得更深入更扎实,使之成为我市法治建设的一大亮点。
(三)建立考评体系,加强督导考核。要进一步加大法治建设在党政目标综合考核中的比重,建立完善法治城市建设的指标体系和考核办法,注重考评结果的实际运用,将考核结果作为各级党政领导班子和领导干部任期目标、年度述职报告的重要内容,使法治建设工作成为考察、选拔、培养干部的重要参考。要加强对法治城市建设工作的督促检查,做到责任明确、奖惩分明,形成推动法治建设的激励评
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价机制和倒逼机制。(四)抓紧调查研究,谋划明年工作。市法治建设领导小组要立
足当前,深入调研,对照《襄阳市法治城市建设总体方案》和《法治襄阳建设三年行动计划》,找准工作存在的薄弱环节,明确新一年的目标任务和工作重点,努力在提高领导干部法治意识上有新提升,在法治保障和促进社会管理创新上有新作为,在提升法治文化建设水平上有新突破,在加强基层法治建设上有新进展,在推进法治惠民、解决突出问题上有成效,促进法治襄阳建设的各项工作不断实现新的进步。
同志们,法兴则天下兴,法治则天下治。全面推进法治城市建设,是时代发展的需要,是人民群众的期待。各级各部门要按照法治城市建设的整体部署,锐意进取,扎实工作,开拓创新,务求实效,为把襄阳建设成为经济发达、文化繁荣、法制优良、社会公平、生态一流、人民幸福的汉江流域中心城市作出新的贡献。
谢谢大家/内容仅供参考
篇五:法治政府示范创建任务部署会讲话稿
在民主法治示范村建立现场会上的讲话稿为了认真贯彻落实市政法工作会议精神,深入扎实开展“平安大仪”创立活动,全面推进“法治大仪”的创立进程,创新社会矛盾纠纷调处工作机制,落实基层组织的“四民主”(民主选举、民主决策、民主管理、民主监视),标准村务、财务、公共事务等制度,提高发现、控制、化解和处置社会矛盾纠纷的能力,一以贯之的推进“四五”普法进程,维护社会政治稳定,促进经济和社会各项事业快速开展。镇党委政府研究决定,建立社会矛盾纠纷大调处工作机制,加强村级标准化综治办建立和民主法治示范村建立。
以理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十六大、十六届三中全会精神,根据市委、市政府工作部署,针对新时期社会矛盾纠纷的特点和规律,结合我镇实际,着眼于统一受理、归口管理、分级处理、依法办理、限期办结,切实加强领导,整合各方力量,强化调处效劳,注重工作实效,构筑新的社会矛盾纠纷大调处机制;充分发挥基层综治办的效能作用,全力维护社会政治稳定;大力开展民主法治示范村创立活动,全面落实党在农村的各项方针政策,为我镇“三个文明”的建立创造良好的社会环境。
在镇设立社会矛盾纠纷调处中心,在各村(居)委会、行业协会和人数较多的企事业单位设立社会矛盾纠纷调处室(站),健全社会矛盾纠纷调处工作网络,形成党委政府领导、综治委牵头、司法行政和信访部门为主、其他相关部门共同参与、分级负责的工作格局,切实提高预防、发现、控制、化解和处置各类社会矛盾纠纷的能力,确保把社会矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。标准化综治办的创立工作要着力于防范,完善“三个三”防控体系建立。民主法治示范村创立工作按照‘全面推进’四个民主,搞好村民自治、健全法制”的总
体要求,能起到典型示范作用,在自然条件、社会环境、经济开展水平等方面具有一定的代表性。
(一)构建大调处机制,推动“平安大仪”创立工作1、建立机构各村(居)委会、行业协会以及人数较多的企事业单位在镇社会矛盾纠纷调处工作领导小组的领导下,设立调解室(站),明确民调负责人负责日常工作,各村民小组组长为调解员兼信息员,形成纵向到底的社会矛盾纠纷调处网络。调解室办公桌椅、条凳沙发、以及档案橱柜齐备,各项制度齐全,该上墙的要上墙,该公示的要向村民公示。2、标准运作各调解室(站))工作要经常化、制度化、标准化.一是明晰受理范围,以法律为准绳,以事实为依据,积极开展调处工作,并做好登记、归档等台帐工作,能够形成卷宗的一律形成卷宗.对于不受理范围的矛盾纠纷,要积极呈报镇调处中心。二是调处工作要按照实用、效能、简明的原那么,建立健全社会矛盾纠纷排查、预测预警、信息上报、重大纠纷快报、档案管理、督查回访、考核奖励、责任追究等工作制度。要求每月20日前上报社会矛盾纠纷月报表,实行零报告制度;对影响大、涉及范围广的矛盾纠纷要主动介入,防止矛盾激化;警觉上访、集访事件的发生,注意从源头处化解。三是调处过程遵循平等、自愿、合法原那么,尊重当事人的诉讼权利。3、时间安排通过借鉴和学习,各村(居)结合实际,制定切实可行的方案,建立标准的工作制度和台帐制度。各村(居)调解室必须于5月底前完成软件材料和硬件设施等各项工作,6月起全部运行。
(二)建立标准化综治办,全力维护社会稳定各村(居)在稳固原有成果的根底上,进一步完善综治办建立,按照市政法委的部署和下达的标准化综治办各项要求,结合镇综治办“三个三”防控体系建立步骤,做好基层根底工作:1、强化制度建立,推进创立工作建立健全村(居)综治办各项制度,加强领导,狠抓措施落实,以创立为契机,促使根底工作逐步走向科学化管理、高质态运行,加大人力、资金投入力度,逐步提高村(居)综治办维护社会稳定、驾驭调控地方治安的能力,筑就群防群治的稳固防线。2、以软件建立为抓手,促使综治工作走上正轨各村(居)要完善文书档案管理制度,指定专人各级各类资料,分类装订成册,及时归档,使村(居)综治办各项根底工作都能留下痕迹,注意积累工作经历并加以推广,业务上精益求精,使综治各项工作走上正轨,更上层楼。(三)创立民主法治示范村,推进依法治镇进程创立民主法治示范村(社区),以完善村民自治和社区居民自治为重点,强势推进依法治镇工作,是贯彻党的十六大关于扩大基层民主、加强社会主义法制建立的精神的重要表达,也是依法维护广阔人民群众根本利益、实现全面建立小康社会的有效措施。加强民主法治建立,村和社区居委会是根底,广阔干部群众是主体。通过创立,对于进一步统一思想认识,调动广阔干群学法用法的积极性,增强法制观念和依法办事的能力,健全村民自治机制,标准村(居)委会事务管理,对于深入推进“平安大仪”建立,维护社会稳定,促进三个文明的协调开展具有十分重要的意义。1、精心组织,统一领导
开展民主法治示范村、民主法治示范社区创立活动,是实现依法治国方略的根底工程,是社会主义政治文明建立的重要组成部分。各村(居)委会要在镇依法治镇领导小组、司法行政部门和民政部门的领导下,有方案、有步骤的展开,充分发挥职能作用,认真调查研究新形势下开展基层民主法治建立的新情况和新问题,切实加强组织领导,合力推进基层民主法治建立。
2、创立标准及要求一是自治组织健全。村、居民委员会及其下属委员会,村民小组发挥效能作用。二是民主选举标准有序。村(居)民大会代表及村(居)委会成员严格依照法定程序选举或推选产生,选举结果群众满意。三是民主决策制度、议事规那么健全。凡涉及全村、居民利益的重大问题,均由村、居民代表大会或业主代表大会讨论决定。村(居)民委员会依法办事,杜绝一切压制、破坏民主,侵犯民主权利行为发生。四是民主管理制度落实。村(居)干部严格实行依法管理,集体财产逐年保值增值,村(居)委会公章、财务账目、用人用工等管理有序。自治章程和村规民约健全,符合宪法、法律和国家的政策。五是民主监视健全有效。村(居)干部依法承受群众监视,全面实行村(居)委会向村(居)民代表大会报告制度。村务公开制度全面落实,广阔村民、居民知情权、参与权、监视权得到落实,群众满意率到达95%以上。六是法制建立效果明显。法制宣传深入人心,广阔群众学法形成制度,自觉守法、用法,村(居)民法律素质不断增强,干群依法办事形成风气法治化程度逐步提高;积极创立平安村、平安社区,无刑事犯罪,及时消除不稳定因素,无群众集访;广泛开展各项法律进农村、进社区活动,村、居民熟悉寻求法律效劳的渠道,依法维护自身的合法权
篇六:法治政府示范创建任务部署会讲话稿
在全县法治政府建设示范创建工作动员讲话范文
同志们:经过近年来的探索和努力,我县法治政府建设取得显著成绩,受到了省市领导的高度认可。县委县政府把法治建设始终摆在重要位置,守正出新,开拓进取。去年,我县访调对接项目被评为全省首批法治政府建设创建项目,这既是上级对我县法治政府建设工作的肯定,也是以后工作的起点。当前和今后一个时期,要立足新发展阶段、坚持新发展理念、融入新发展格局,深入贯彻落实____法治思想,按照省市部署要求,全面开展法治政府示范创建工作。法治政府建设示范创建共有两项工作,第一项工作是开展法治政府建设示范创建“补短板、强弱项、创亮点”工作。分三个阶段进行:一是单位自查,提报亮点阶段,各有关部门(单位)对照《关于全面推进法治政府建设示范创建工作的实施意见》任务要求,全面梳理排查,逐项对标找差,目前这一阶段工作已经完成;二是整改推进阶段,各有关部门(单位)针对存在的短板弱项,逐项分析原因,制定整改责任清单,逐项销号管理,严格责任落实;三是总结提升阶段,认真总结“补短板、强弱项、创亮点”工作中的经验做法,固化形成制度机制,严格按照创建工作要求持续推进,确保各项指标任务落地见效。第二项工作是政府部门(单位)和
乡镇(街道)法治政府建设典型培树工作。分四个阶段进行:一是动员部署阶段,根据实施方案作出安排部署,广泛宣传发动,力争更多的政府部门(单位)、乡镇(街道)参与到典型培树工作中来;二是对标实施阶段,政府部门(单位)、乡镇(街道)分别对照《政府部门(单位)法治建设指标标准指引》《乡镇(街道)法治建设指标标准指引》抓好自查、整改、建章立制等工作,全面推进法治政府建设任务落实;三是推树典型阶段,经自愿申报,县委依法治县办初审把关,市委依法治市办初审评选,择优向省委依法治省办推荐,四是推广宣传阶段,总结推广先进典型经验做法,广泛开展宣传报道,努力营造全社会关心支持法治政府建设的浓厚氛围。
下面我就法治政府建设示范创建工作提几点要求。一、要统一思想,提高认识,切实增强工作的责任感和紧迫感。法治政府建设示范创建工作是夯实法治政府建设基层基础的重要工作,是加快法治政府建设的重要举措。省市已对活动作了周密的安排部署,提出了明确的要求。我们要做到思想更重视,行动更坚决,方法更科学、工作更扎实,确保创先争优活动高标准、高质量、高效率地开展。二、要突出重点,强化措施,真正把法治政府建设示范创建工作落到实处。按照《县委全面依法治县委员会关于全面推进法治政府建设示范创建工作的实施意见》,重点围绕
依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、科学民主合法重大行政决策、严格规范公正文明行政执法、科学有效行政权力制约监督、依法有效化解社会矛盾纠纷、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力、法治政府建设组织领导落实到位等八个方面内容,开展“补短板、强弱项、创亮点”工作。要对照政府部门(单位)和乡镇(街道)法治政府建设标准指引所列项目及要点内容,逐一自查自评,认真查找自身在法治政府建设中的问题症结,尽快补齐短板,确保典型培树工作达到预期效果。
三、要加大宣传力度,使法治政府建设入脑入心、家喻户晓。下一步要围绕重点亮点做好宣传文章。要充分发挥宣传媒介的先锋作用,设立专题专栏,进行广泛深入的宣传;要创新宣传形式,让枯燥的文字、躺在纸上的东西“活”起来,变成群众喜闻乐见形式,提升广大干部群众的法治意识;要针对薄弱环节,突出抓好重点难点,确保典型培树活动顺利实施。
同志们,今天这次会议召开后,各级各部门要切实把思想和行动统一到中央、省、市决策部署上来,树牢法治理念,积极主动作为,真正做到用法治思维、法治手段开展工作、**难题、推动发展。要扛牢责任担当,统筹协同发力。切实担负好推进全面依法治县的职责使命,始终把法治政府建设创建摆上重要位置来抓,坚持与改革发展稳定任务同部
署、同落实、同检查。要强化法治意识,筑牢法治根基,创新开展工作,努力为法治XX、法治XX建设贡献XX力量!
篇七:法治政府示范创建任务部署会讲话稿
第16次区委常委会议发言材料2017年7月2日
法治是一个城市走向现代化的必然选择,也是现代城市社会治理的核心价值理念和关键环节,更是政府开展工作的基础前提。根据今天的会议安排,结合车书记讲话精神,我简要谈下法治政府建设的几点想法:
一、以法治政府建设为契机,加快推进转型发展。抓转型发展,头等大事是抓环境。环境既包括经济基础的环境,也包括上层建筑的环境。就经济转型来讲,需要集聚高端要素,需要着力改善投资环境。当前,我区正在加快打造全省政策洼地、人才高地,在制定相关优惠政策时就要善于运用法治的思维,在法律政策范畴内实施,以法律政策来保障。就城市转型来讲,当前我们推进“大拆大整”“大建大美”,在维护城市的长远利益和最大多数人的利益下,依法推进“四旧”改造,依法做好顶层设计,依法补足城市短板,以法治手段全面改善城市环境。就政府转型来讲,要注重改革和法治双轮驱动,从法治层面建立起有效的治理结构、运行机制和公共政策,充分发挥政府“有形之手”作用,加快推进“最多跑一次”改革等工作,切实解决好市场机制的外部性问题,提升政府效能,为转型发展营造良好的环境。
二、以法治政府建设为契机,加快改善社会民生。政府的权力来源于人民,必须坚持以人民为中心的发展理念,在推进法治建设过程中,更加重视运用法治手段解决老百姓反映强烈的热点
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难点重点问题。要推进依法行政。依法行政是评价政府公平正义的重要标准、直观感受。我们要尽最大努力办好50家企业100个问题,主动当好群众和企业的“店小二”,真心关爱企业、真诚服务企业,努力提升企业在鹿城的获得感。同时,要深入开展“打霸治闹、拔钉清障”专项行动,严格执行涉企检查“备案制”“公示制”“报告制”等制度,加快解决司法执法不公和“劣币驱逐良币”问题,为发展创造良好环境。要办实事做实事。办好2017年十件民生实事是我们政府向人大代表和全区人民作出的承诺,必须不折不扣的落实到位,能早就尽早,早日让群众得到实惠。同时,要加快推进“严管重罚”专项整治行动,全力整治各类“城市病”,引导市民共同参与,让城市生活更加美好。要加强和改进群众工作。年初我在区政府第一次常务会议提到“六点共勉”“六点引以为戒”,就是希望通过聚焦问题、整改问题,促进改进作风、争树标杆,真正拉近和群众的距离,能对群众和企业向政府反映的情况,第一时间回应、第一时间研究、第一时间解决、第一时间反馈。
三、以法治政府建设为契机,加快政府自身建设。政府领导干部的法治素养、法治能力、信念信心和实际行动,直接关系到推进法治政府建设的成效。我们将本着打铁还需自身硬的精神和姿态,坚持区政府班子率先示范,始终旗帜鲜明地坚持党的领导,时时处处维护宪法法律权威,把学法懂法作为履职尽责的基本要求、必备条件,带头加强社会主义法治理论、宪法法律、党内法规等知识的学习和了解,带头学习与分管工作密切相关的法律法规,带头遵守法律、执行法律,推动形成办事依法、遇事找法、
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解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。同时,坚持把纪律和规矩挺在前,深入开展“三为”专项整治行动,严格落实党风廉政建设责任制,对自己管辖的人和事切实负起责任,坚决捍卫党规党纪的严肃性和权威性。自觉接受各方面监督,认真听取民主党派、人民团体和各界人士的意见建议,认真倾听群众呼声,自觉接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督,自觉接受区政协的民主监督,自觉接受群众的监督。广泛开展全民法治教育。紧密结合群众的法律需求,紧密联系群众的生产生活实际,大力推进法治进机关、进社区、进学校、进企业、进单位活动,让法治真正走进群众生活,让群众亲身感受到法治建设带来的实惠,从而使学法守法用法成为老百姓的自觉行为。
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