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注重便利生活超市的城市战略布局，完善便利生活商圈的功能配置，提升社会保障和服务功能
各位代表大家好：
我叫。来自商贸流通企业“华龙之星供应链管理有限公司。”感谢组织给予此次代表发言的机会，不足之处还请各位雅正。
2020年春节期间的新冠疫情牵动着亿万国人的心，作为在疫情期间一直奋战在保民生保供应一线的本土连锁便利生活超市，谈谈抗疫感受，以此抛砖引玉，从以下几个方面阐述一下我此次发言的主题：注重便利生活超市的城市战略布局，完善便利生活商圈的功能配置，提升社会保障和服务功能。
一、便利生活超市在城市配置中的重要作用
便利商圈是指是给居民提供日常生活消费的场所，必须与城区核心商圈错位经营，门面数量也要根据周边居民消费等因素有所控制。便民商圈必备型业态包括社区综合超市、菜店、便利（民）店、餐饮店、家政服务、美容美发店、药店、洗衣店、维修点、代收代缴、废旧品回收等，其经营定位要根据其主流消费群体而定，来满足市民生活需要。受本次疫情影响，社区生活超市和药店在全国各地保障和便利服务作用尤为凸显，其中：便利生活超市是经营面积约在300－500平，可满足人们日常的一日三餐及日常必需品的生活保障型小店。社区生活超市经营包含了肉蛋菜果、米面粮油、厨房主食、低温速冻食品，家用日化等民生需求的功能性品类，是满足民生日常需求最直接的窗口，便民、快捷、基本功能齐全是其特色，是引导居民生活消费模式转型升级，提升便民服务水平，起着带动和繁荣市场的作用。社区生活超市的规模和规范性不仅体现着一个城市的进步、发展水平更是一个城市对外的名片，突出城市快消品行业发展的鲜明特色。连锁社区生活超市有完整的供应链体系，具备商品储备和物流配送功能，不仅有重要民生物资保障和稳定市场的作用，而且在发生突发事件时可以发挥更大的社会稳定作用。
二、完善便利生活超市商圈的功能配置的必要性。
在目前信息发达的时代，此次疫情严重性信息在很短的时间内迅速传播到全国各地，在党的正确领导下各级政府步调一致，分段控制，层层阻击，重点攻艰，阻击疫情的蔓延。国家政府、权威科研机构正确发声指导全民科学抗疫，并倡导春节期间减少不必要的外出、减少群体聚会走亲访友等形成的交叉感染，降低疫情的传播速度，为疫情防治赢得时间。
随着人们生活收入水平的提高，在这个物质非常丰富的时代，现在人们春节期间已不会大批量采购囤积食品，宴请亲朋也都选择在饭店进行。今年春节的疫情可以说给所有行业，所有人一个措手不及，由于家庭储备不足，疫情发生后没几天就有很多人出现恐慌心理，一方面由于储备不足开始采购，另一方面担心物资紧缺开始抢购。口罩、酒精、消毒液、药品、米、面、油、方便面等都成了抢购对象。据媒体报道更有不良商家借机哄抬物价制造混乱。
从我市疫情发生情况看，市卫健委消息证实：一名确诊的新冠患者的行动轨迹曾光顾了沃尔玛、新世隆等大型超市，给社会造成很大恐慌，人人自危。病毒携带者出入这种人员密集区域进行广泛性接触可谓防不胜防。期间，大部分市场夫妻店唯恐被感染或不具备营业能力，在此期间社区超市、药店成为此次疫情的重点保障企业并发挥了积极的作用，商品供应充足，起到了民生物资保障作用，降低了市场恐慌情绪；通过突然事件社区超市奋战在保民生供应的第一线，不畏风险发挥了积极的作用，也体现了的责任和担当，使附近居民可以就近购物并保证生鲜蔬果新鲜卫生、品类齐全，极大的降低了人们的外出、聚集和交叉感染的几率，为防止疫情的扩散做出积极努力。
我们要反思，若没有这些社区型生活超市分散和降低这种购物密集性，形成服务功能的区块化，就可能形成人员购物的密集型聚集，容易扩大爆发扩散性风险的程度。因此，就体现出完善社区生活超市商圈功能配置的必要性。在疫情期间要让人员不进行大量流动外出，降低扩散可能性，完善社区型便利生活超市的功能配置显得尤为迫切和重要。
疫情终将过去，无论何时百姓的一日三餐、民生便利需求是不可逆的，是第一时间必须要考虑满足和解决的。这是保障民生的基础工作也是保持社会稳定的基本社会保障。任何危机来临时我们都能从容应对。
三、进一步提升社区生活超市的社会保障和服务 当前隐藏内容免费查看功能
无接触式购物服务是疫情期间理想的方式（到家业务），当今年轻人时间不够用、老年人行动不方便，通过线上服务潜在的解决了无时间购物、孤寡老人和商圈边缘的顾客购物问题。尤其是我国已面临人员结构老龄化，儿女工作都忙，老人行动不便，为老人线上购物、委托家政等服务由就近生活超市配送服务到家模式依然形成共识。在今后，在实体店＋互联网模式下，通过实体店将服务内容应延伸至家政、花卉、维修、理发、保健、家用闲置设备共享、跑腿等各个行业。让顾客足不出户即可享受全方位贴近式服务已成为消费的趋势，在政策上应支持、引导市场发展，满足消费者需求。
四、注重社区生活超市的城市战略布局
疫情危机的出现给我们城市功能的布局提出了警示，告诉我们应该未雨绸缪而不是期望黑天鹅事件再次降临。加强便利型生活超市的合理布局这既是企业关注方向更应该提升到政府关注的战略高度。所以，我们要认识到完善社区型便利生活超市功能配置的重要性，用前瞻性的战略眼光、居安思危思想提前行动准备，统筹规划长远考虑，才能在突发事件和自然灾害面前应对自若。
在这里我提出以下几点建议：
1、矿区人口密集，老旧小区多，人均社区生活超市保有量低，现有社区生活超市规范性经营弱，建议在我区规划中将便利生活超市及便民必备型业态万人拥有量做为配套规划统筹安排。
2、社区生活超市作为便民必备型业态的龙头是生活保障型行业，门槛低规范性差，属于微小行业，经营收益低、员工年龄大，人均产出低、工作强度大、工作荣誉感低，招工难、留人难，选址难、房租承受能力差，都是制约社区超市发展的因素，市场规模和品牌形象可以助力企业发展，政府应重点加强扶持规范性社区生活超市品牌建设，给予政策性支持和帮扶。
3、建议给予政策引导和资金支持，将经营不规范的夫妻店改造，纳入品牌管理，形成统一的品牌运营机制。给城市打造一个美丽的街景和靓丽的名片带动就业和发展我区总部职能。
4、在连锁便利企业的证件办理和特许经营项目上给予政策支持和帮助；例如烟草、现场加工项目，非处方药品销售等。
5、政府引导，成立包含以街道或社区商家形成的社区商业自律互助组织，协调经营中遇到的困难抱团发展。
2019年在区委区政府的正确领导下，我区在创建国家卫生城市工作中取得了骄人成绩，小区、街道整洁干净、商户经营规范，区容面貌焕然一新，百姓无不伸手点赞。注重和加强便利生活超市的战略布局和市场规范性建设是“五城同创”工作精神的继承和延续，是深化具体工作细节提升城市形象的举措，不仅可以让一个行业规范快速发展，可以进一步繁荣市场活跃商业氛围，还可以提升城市形象展示城市活力。
以上议案建议期待大家的关注和支持能成为落地的支点和杠杆，撬动通往“实现”的大门。
我的发言结束。谢谢！
发言人：