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推进城市社区党建工作重点任务的实施方案（街道）
2019年，为市委确定的“城市基层党建年”。为学习贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，根据《********市**区委办公室印发〈关于推进城市社区党建工作重点任务的实施方案〉的通知》（x办〔2019〕x号）文件要求，整体推进我街城市社区等各领域党建工作，经街道党工委研究决定，特制定如下实施方案。
一、主要目标
通过深入推进城市社区党建工作重点任务，着力解决城市社区党建工作中的突出问题，充分发挥城市社区基层党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，使党在城市的组织覆盖和工作覆盖有效扩大，基层党组织的政治功能和服务功能明显增强，党建引领基层治理的水平显著提升，达到巩固党在城市执政基础、增进群众福祉的目的，为全面建设幸福的四有东山提供坚强的组织保证。
二、重点任务
1.坚持抓好学习贯彻落实新时代中国特色社会主义思想。组织全街城市社区党员分期分批进行集中轮训，学习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，毫不动摇坚持和加强党的全面领导，坚决维护以同志为核心的党***权威和集中统一领导，真正做到用科学理论武装头脑。创建学习小组、讲习夜校等教育载体，联系党校教师、专家学者、宣讲团成员、先进典型等深入干部群众开展面对面、互动式宣讲。增强学习宣传的针对性、生动性、思想性，注重答疑解惑，回应关注关切，把新时代中国特色社会主义思想讲清楚、讲明白，让党员群众听得懂、能领会、可落实。
2.坚持抓好街道大工委制和社区大党委制。推动街道大工委、社区大党委建设，进一步完善“兼职委员”发挥作用的有效途径和方法，促进驻街单位深度参与街道社区建设。强化街道社区党组织在区域内各项事务中的领导、统筹、协调功能，吸纳街道社区辖区内有影响力的单位党组织书记，具备党员身份的业委会主任、物业服务企业负责人、社区“五老”等为街道社区兼职副书记或委员。完善社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥“兼职委员”作用，实现党建引领基层治理和社会调节、居民治理良性互动，形成共建、共治、共享的社会治理格局。
3.坚持抓好城市社区基层党组织“五化”建设。围绕“支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化”建设内容，推动健全基本组织、建强基本队伍、完善基本制度、抓好基本落实、强化基本保障，把基层党组织建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
4.坚持抓好城市社区党组织对党员的兜底教育管理。以城市社区党组织为主体，采取上门走访、设立报到站等方式，摸清直管党员、在职党员、流动党员、离退休党员底数，建立管理台账，增强针对性和有效性，对各类党员实行全面兜底教育管理。强化直管党员积分管理，分类合理设置量化积分项目，不断提高党员联系服务群众的水平。在职党员每年至少参加1次社区党组织活动，并在民主生活会或组织生活会上报告落实情况。探索实施农安小区派驻式党员积分管理，充分发挥拆迁安置党员在联系服务群众中的先锋模范作用。严格管理和关心关注流动党员，每年定期将流动党员参加组织生活等情况反馈给流出地党组织。大力倡导离退休党员到社区报到或转入组织关系，有效发挥作用，传递正能量。
5.坚持抓好“党建引领、多方共治”的小区治理架构。围绕“一区一支”建设，在城市社区小区建立党支部，构建城市基层“街道工委－社区党总支（党委）－小区党支部－楼栋党小组”四级党组织架构。建立健全小区党支部发挥领导作用，业主委员会、业主监事会、物业服务企业等共同参与的多方联动小区治理架构，积极推行交叉任职。小区党支部在社区党组织的领导下，对业主委员会和业主监事会进行指导、对物业服务质量进行监督，建立联席会议制度，共同推进基层治理水平提升，营造平安和谐的社会氛围。整合共享小区社区用房、物业用房等资源，打造一批“邻里中心”，提供便民服务。探索城市网格党建，科学划分网格片区，推动人财物资源下沉到网格。
6.坚持抓好楼宇商圈党建工作。按照楼宇商圈建党委（党总支）企业单位建支部的原则，不断创新党组织设置和管理方式。采取购买、租赁、置换、共享等多种方式，探索在楼宇商圈建立集党建服务、社会服务、企业服务“三位一体”的 当前隐藏内容免费查看党群服务阵地。
7.坚持抓好党建引领社会组织工作。加强党对社会组织的领导，加大建立党组织力度，推进社会组织党的组织和工作有效覆盖。在社会组织中大力发展党员，实施“双培”工程，把社会组织中的党员培养成骨干，把骨干培养成党员。积极发挥社会组织中党员的作用，广泛开展各类党员志愿服务活动，督促党员亮出身份、接受监督、服务社会，不断提高党建引领社会组织参与社会治理的整体水平。加大政府向社会组织购买服务的力度，引导社会组织参与社会治理。
9.坚持抓好城市社区党建骨干队伍建设。街道党工委进一步压实管理城市社区书记的主体责任。加强社区书记队伍教育培训，评比表彰优秀社区书记。实施社区专职工作人员员额管理，规范社区专职工作人员的“进、管、考、出”。配合建立社区专职工作人员“三岗十六级”岗位等级序列和薪酬体系制度。选优配强社区党建专干，加强教育管理，注重关怀激励。建立专兼职相结合的党建指导员队伍。
三、实施步骤
1.调研部署阶段（5月上旬）。各城市社区专题研究城市社区党建工作重点任务，形成切实可行的工作方案，明确目标举措、责任主体、完成时限，广泛动员，抓紧部署，周密安排。
2.全面实施阶段（5月中旬－10月）。各城市社区党组织按照街道党工委的部署要求，结合实际，对标先进，根据工作方案有步骤、有计划地推进各项工作。对遇到的困难和问题，主动分析研究，逐一解决落实。分领域培育先进典型，适时宣传推介。
3.总结提升阶段（11－12月）。结合党组织书记抓基层党建工作联述联评联考，对各城市社区目标任务落实情况进行考核评比，督促查漏补缺、按期整改，确保完成任务。全面总结工作中的好经验好做法，形成一批实践、制度和理论成果。
四、组织保障
1.强化领导责任。推进城市社区党建工作重点任务在街道党工委的领导下，由党建群工办具体负责，采取定期调度、督查讲评等方式，切实将责任落实在日常。街道党工委书记履行城市社区党建的第一责任，分管党建工作班子成员履行具体责任，各社区党支部书记履行直接责任，切实推动各项工作任务落到实处。
2.强化督办落实。街道党工委将对各社区工作开展情况实行季度督查，优化考核评价方式，把群众评价作为衡量城市社区党建工作成效的重要依据，对责任落实不好、工作推进不力的，点名通报，严肃追责。街道党建群工办将采取交叉检查、专题调度等方式切实传导责任、强化落实，定期组织社区党支部书记开展现场观摩和学习交流，推动整体工作水平提高。
3.强化基层创新。各社区党支部要结合实际，以改革创新的办法**重点难点问题。要因地制宜，善于创新，结合实际将城市社区党建工作重点任务落实落地。要营造城市社区党建的浓厚氛围，强化新闻媒体宣传作用，基层党组织要采取群众喜闻乐见的方式，大力宣传城市社区党建的重要意义、重点任务、典型经验和实际成效，助推工作开展。
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