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XX县纪检监察系统集中开展以案促改工作实施方案
为进一步做好全县纪检监察系统以案促改工作，引领和带动全县以案促改制度化常态化向纵深发展，根据《******河南省委关于推进以案促改制度化常态化的意见》和《XX市纪检监察系统贯彻落实省委意见>精神集中开展以案促改工作实施方案》，现就全县纪检监察系统集中开展以案促改工作，制定实施方案如下：
一、指导思想
以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和***二中、三中***精神，认真落实******纪委二次***、十届省纪委三次***、六届市纪委三次***和十三届县纪委三次***工作部署，坚持标本兼治，不断以治标促进治本，在坚定不移惩治腐败、毫不手软查处腐败案件的同时，选取发生在我省、我市、我县纪检监察系统的典型案例，集中开展以案促改工作，着力打造一支忠诚于党、让人民放心的执纪铁军，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
二、工作目标
以发生在全省、全市、全县纪检监察系统内的违纪违法典型案件为反面教材，剖析案发原因，研究案发规律，强化教育警示，查摆整改问题，健全完善制度，加强教育管理监督，持续强化不敢腐的震慑效应，补齐不能腐的制度短板，激发不想腐的内生动力，打造“忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁”的纪律部队，为巩固发展反腐败斗争压倒性态势，夺取反腐败斗争压倒性胜利提供坚强保障。
三、方法步骤
（一）宣传动员。按照全省纪检监察系统贯彻落实省委《意见》精神集中开展以案促改工作电视电话会议精神和《XX市纪检监察系统贯彻落实省委意见>精神集中开展以案促改工作实施方案》，组织全县纪检监察干部认真学习任正晓书记的讲话，率先推进以案促改制度化常态化工作。组织专题学习，把党的政治建设摆在首位，认真学习党章党规党纪和宪法法律法规，原原本本学，带着问题学，结合实际学，对照检查学，学思践悟，融会贯通。注重舆论宣传，及时发现总结特色亮点做法，做好宣传引导，营造良好氛围。
（二）警示教育。要结合自身实际，进一步筛选好典型案例作为标靶，充分发挥违纪违法案件反面教材的警示教育作用，紧密联系岗位职责和个人思想、作风、工作实际，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，从中汲取教训，打扫思想灰尘，进行“党性体检”，自警自省、触及灵魂，坚守底线、不碰红线，提高自身免疫力。以即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，结合“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，创新形式、丰富载体，采取多种形式，区别不同层次、不同对象，教育纪检监察干部绝对忠诚于党的信仰、绝对忠诚于以******同志为核心的党***、绝对忠诚于党的纪检监察事业，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。
（三）查摆剖析。对照违纪违法案件特点及案发原因等，联系本单位和个人实际，从领导班子和党员干部两个方面查摆问题。纪检监察机关领导班子重点要做到“五查”：查党的领导、党的建设以及领导班子建设方面的问题，查遵守和执行党的政治纪律、政治规矩方面存在的问题，查党内政治生活不经常、不认真、不严肃的问题，查权力运行和监督制约方面存在的问题，查教育管理监督干部方面存在的问题等。党员干部重点要做到“十查”：查政治立场、理想信念、是非观念等方面存在的问题；查忠诚履职、担当尽责方面的问题；查遵纪守法和作风建设、廉洁自律方面的问题；查未经批准、授权处置问题线索，发现重大案情隐瞒不报，或者私自留存、处理涉案材料的问题；查利用职权或者职务上的影响干预调查工作、以案谋私的问题；查违法窃取、泄露调查工作信息，或者泄露举报事项、举报受理情况以及举报人信息的问题；查对被调查人或者涉案人员逼供、诱供，或者侮辱、打骂、虐待、体罚或者变相体罚的问题；查违反规定发生办案安全事故，或者发生安全事故后隐瞒不报、报告失实、处置不当的问题；查打着纪委旗号耍个人的威风、搞特权办私事，越权插手案件办理、干部人事和具体经济活动的问题；查打听案情、过问案件、说情干预的问题等，聚焦病灶、深挖根源、有的放矢，切实把问题找准，原因分析透。召开以案促改专题组织生活会，撰写对照检查材料，深挖思想根源，切实触及实质、触及灵魂。县纪委派员参加各乡镇（街道）纪委（纪工委）、县纪委各派驻机构专题民主生活会和组织生活会，指导下级纪检监察机构开出高质量、高标准的专题民主生活会和组织生活会。
（四）问题整改。根据查摆剖析情况，列出问题清单，制定整改方案，整改措施要具体化、可操作。要建立整改台账，明确整改责任领导、具体责任人、完成时限，挂账督办，跟踪问效，做到条条要整改、件件有着落。坚持分类施策，针对个 当前隐藏内容免费查看性问题，坚持边查边改、立行立改；针对共性问题，开展专项整治，与各级巡视巡察整改结合起来，突出整治重点，明确目标任务，注重全员参与，主动接受监督。
（五）建章立制。针对违纪违法案件暴露出的问题，市纪委对我县巡查中发现的问题，机关各部室排查出的风险点问题，以及查摆剖析中发现的制度漏洞和短板，围绕授权、用权、制权等环节和明责、履责、追责等事项建章立制。对不适应形势发展或存在漏洞缺陷的制度进行修改完善，对权力进行科学分解和配置，规范权力运行，强化监督制约措施。加大制度执行情况检查力度，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性。巩固深化制度建设全覆盖工作成果，真正做到把权力关进制度的笼子。
（六）监督检查。把监督检查贯穿全过程，县纪委要适时对各单位以案促改开展情况进行督导检查。重点督查排查问题是否精准、突出问题是否整改、工作效果是否明显等。坚持“四个不放过”，即问题找不准不放过、原因分析不透彻不放过、整改措施不落实不放过、成效不显著不放过，确保达到“查办一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题”的效果。
四、工作要求
（一）加强组织领导。全县各级纪检监察组织是以案促改工作的组织者、实践者、推动者，要把带头贯彻落实《XX市纪检监察系统贯彻落实省委意见>精神集中开展以案促改工作实施方案》，率先推动以案促改制度化常态化向纵深发展，作为深化纪检监察体制改革、加强纪检监察机构党的建设的重要契机，作为加强领导班子和纪检监察干部队伍建设的有力抓手，要把以案促改作为一项重要政治任务，列入议事日程。要加强组织领导，精心谋划实施，责任上肩、措施落地，切实走在前、干在先，做出示范、当好榜样。各纪检监察组织负责人是第一责任人，既要负总责，靠前指挥，又要以上率下，率先垂范，带头接受教育、带头查摆剖析、带头制定落实整改措施。领导班子成员要履行“一岗双责”，带头抓好自身和分管范围内的以案促改推进工作。
（二）强化协调配合。全县纪检监察系统贯彻落实《XX市纪检监察系统贯彻落实省委意见>精神集中开展以案促改工作实施方案》要求集中开展以案促改，在县纪委常委会的领导下开展工作，成立XX县纪检监察系统以案促改工作领导小组，下设领导小组办公室，办公室设在纪检监察干部监督室，负责总体协调、统筹谋划。
（三）务求工作实效。紧密结合纪检监察机关工作实际，围绕“五个确保”，即自觉忠诚于党、确保政治过硬，加强能力建设、确保本领高强，领班子带队伍、确保履职到位，敢担当善作为、确保作风优良，恪守清正廉洁、确保自身干净，贯彻落实执纪监察强党建、为人民、促发展的工作要求，切实把以案促改工作同构建落实全面从严治党主体责任体系、系统内巡查责任体系、部室岗位风险防控体系、审查调查责任体系工作结合起来，坚持问题导向，积极主动开展工作，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题，真正做到精准施治、靶向治疗，防止大而化之、大水漫灌，防止摆花架子、走过场、搞形式主义，推动以案促改工作取得扎扎实实的成效。
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