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向第X巡察工作组的情况汇报
按照市委巡察工作计划安排,第二巡察工作组将对X街道所辖X个社区进行为期X月的常规巡察。在此,我代表X街道党工委和全体干部职工,对各位领导的到来表示热烈的欢迎。下面,按照巡察社区领导小组的要求,结合X街道工作实际,我汇报以下4方面内容:
一、基本情况
X街道下辖X社区、X社区、X社区、X社区、X社区和X社区。各社区居民约为X户、X人,常住人口X人,党员X人。社区工作人员有X人。
二、社区全面建设情况
近年来,X街道党工委按照市委、区政府要求,以******新时代中国特色社会主义思想为指导,在社区建设上坚持党建引领,不断提升服务品质,不断提高服务群众水平,主要4个方面比较突出的成效:
一是党建品牌示范效应强。去年以来,各社区均创新地开展党建特色工作。比较突出的是:X社区建成“天九里生态花园”邻里中心,以培训中心、积分驿站、党建阵地等功能,融合“5+2+1”党建服务品牌,不断提升群众获得感。X社区依托“1+N”区域化党建,通过与辖区商户进行绿植园艺合作、引入社会组织开展为民服务等形式,不断提升基层党组织凝聚力。X社区以“五微”工作法为抓手,打造“特色楼院党支部”“红色物业”等网格党支部特色亮点,引导干部主动对接服务群众,全面推进社区党组织建设。
二是“三社联动”服务水平好。按照区安排部署和工作要求,积极推进两级公共服务中心综合信息平台建设,在X个社区共设立X个“三社联动”岗,先后参加组织业务培训X次,引入各类特色商家X个,通过综合信息平台收了群众办理事项达X件,目前办事处、社区两级服务中心各项服务逐步实现网络化、信息化、规范化,及时为辖区群众办实事、办好事,受到了群众的广泛赞誉。
三是党风廉政建设抓得实。根据省委巡视反馈问题,认领X项整改事项,列出针对性整改措施,做到立说立改,立见成效。针对省纪委整治“帮圈文化”相关文件,签订承诺书X份,召开专题民主生活会,有效确保各社区风清气正。在街道纪工委的组织下,采取互相查的方式,每月对社区进行一次明察暗访,记好检查情况台帐,对发现的问题及时指出,认真纠治。
四是意识形态工作抓得紧。年初以来,各社区依托新时代文明实践所,开展X余场理论宣讲,使X多名群众受益,唱响党的好声音;重视新闻舆论报道,共计发表新闻稿件X篇,网络稿件X篇,创造良好的舆论环境。开展群众性文化活动X场,受益X多人次;以“系列讲话”为重点,精心制定了《党委理论学习计划》,定期组织述学交流;扎实组织政治学习制度,组织干部学理论、写心得,指导工作实践。
二、存在的主要问题及原因分析
(一)坚持党的领导方面。广大社区党员干部能够增强“四个自信”,自觉维护党***权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党***保持高度一致,但是有的社区在党的领导上还存在3个方面弱化的问题:一是部分社区干部缺乏对《党章》《准则》《条例》的系统学习,对***决策部署思想认识不足,没有把政治纪律和政治规矩真正融入到日常言行和实际工作中,有时认为自己只要在思想行动上与党的要求保持一致就行了,忽略了作为一名党员领导干部要有以上率下、模范践行的责任意识。二是部分社区党员干部大局意识有所弱化,对自己要求不严格,把自己混同于一般的老百姓;对于上级安排的工作抱有“不求有功,但求无过”思想,有时工作虽然也考虑到应该怎么做比较好,但思想上总有这样那样的顾虑,多一事不如少一事,怕得罪人、怕被问责。三是个别社区直管党员的号召力、影响力、战斗力减弱,有的党员宣传带动群众不够,私下里发牢骚、讲怪话,“平时‘看’不出来,执行决议‘做’不出来,关键时刻‘站’不出来”,大大降低了党员在群众中的威信。
(二)加强党的建设方面。街道党工委高度重视社区党的建设,每周召开社区党建例会部署工作任务,每季度进行“逐社观摩”,每年组织社区党组织书记开展基层党建工作责任制述职评议。但是各社区在加强党的建设上还存在以下4个问题:一是思想认识不到位,个别社区党建工作不同程度地存在“说起来重要,忙起来次要”的现象;部分社区党组织书记重业务轻党建的思想还较为根深蒂固,没有把党建工作摆上应有的位置,缺乏抓基层党建工作的责任和激情。二是党建工作内容不丰富,组织生活缺少创新意识和手段,存在流于形式的倾向,吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性,教育内容枯燥,方式方法单一,缺乏生机和活力。三是社区干部队伍能力亟待提升,主要表现为事业心责任感不强、主动性积极性不高,容易安于现状不求进取,统揽全局的意识不强,责任担当意识不够。四是党组织书记抓党建工作的能力有待提高。有的不重视学习,党建业务不精通;有的原则性不强,存在被动应付工作的现象。
(三)全面从严治党方面。各社区党组织能坚持用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,履行全面从严治党主体责任。但是还存在以下3个问题:一是个别社区党组织书记对“一岗双责”有关规定理解不深,在抓落实方面存在缺位现象。存在“以文件落实责任”的问题,,通过强化问责来推动“两个责任”落实的作用发挥不好。二是压力传导不够到位,呈现“上热中温下冷”的现象,落实主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,还停留在学习、领会和表态阶段,有的社区干部当老好人不想抓,有的光说不练、没有抓。三是责任追究不严,有的社区追究责任怕影响团结,搞盲目的内部“团结”;有的责任追究存在庸俗化、泛化情形;有的社区追究责任不痒不痛,追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理,较少给予党政纪处分。
(四)落实意识形态责任制方面。各社区能够积极强化意识形态工作,依托新时代文明实践所开展理论宣讲,重视新闻舆论报道,积极开展群众性文化活动。但是还存在以下3个问题:一是在抓理论学习上缺少方法,没有指导干部处理好工学矛盾,导致不少同志存在重业务工作、轻理论学习的现象,静不下心来、深不进去。二是对网络舆情队伍重使用、轻培养、缺督导,在主动开展网络舆情监测引导工作上,还有很大差距。三是社区在日常宣传活动中还停留在张贴版面横幅、发宣传单等形式上,不能按照形势需要进行主动宣传,还停留在“上级通知啥就宣传啥”的旧模式上
(五)严肃党内政治生活方面。各社区党组织能够严格遵守政治纪律规定,落实好“三会一课”制度,不断加强党风廉政建设,但是还存在以下3个问题:一是政治生活质量不高,喜欢用工作部署会代替组织生活会;民主生活会效果不够理想,讲成绩多,提问题少,缺少批评,自我批评不能一针见血,相互批评不能直击痛处,达不到解决自身问题的目的。二是党员参加政治生活不够自觉,有的党员对参加政治生活持无所谓态度,以工作忙等理由推托;有的党员反映政治生活枯燥无味,不想参加。三是个别社区存在“一言堂”现象,在决策过程中没有广泛征求党员群众意见,或者听不进不同意见,发扬民主不够充分,影响党员群众的向心力。
(六)净化党内政治生态方面。各社区党组织能够加强对党的创新理论学习,严格执行党的政治纪律和政治规矩,在大是大非面前能够保持头脑清醒,坚定政治立场,认真落实上级党组织交给的工作任务,但是还存在以下3个问题。一是执行规定的彻底性有待加强,在各类制度方面还存在打擦边球的情况,往往是上级强调了、重视了、督导了,就紧一紧、收一收,等风头一过又有所反弹。二是工作统筹的科学性有待加强,工作还存在拖、散、慢等行为,有些工作领导强调了才去抓、上级督导了才去搞、群众反映了才去干,影响了单位的整体形象。三是对标看齐的纯度不够,对于网络流传的一些灰色段子常常一笑了之,没有从政治的高度充分认识其严重危害性,没有很好运用马列主义观点,旗帜鲜明地作坚决斗争、主动抵制和果断制止,存在麻痹思想。
(七)执行“六项纪律”方面。各社区党组织能够认真执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,但还存在以下3个问题:一是勤俭朴素的持久性有待加强,大部分党员干部能够保持生活勤俭的习惯,但有的同志片面觉得现在时代发展了、生活条件好了,物质待遇方面也应水涨船高,工作开展中能用工具替代的不用人力,导致日常办公经费不够节省。二是个别干部本位主义思想部分存在,只关心分管负责的工作,对分管以外的工作不关心,不研究,缺乏大局意识和全面意识,只关心自己负责的工作,对社区其他工作不了解,在面对一些来办事的群众时政策解释不清。三是部分社区干部在工作中天天与辖区群众打交道,很多时候接触的都是“老户”,有时耐心不够、宣传不够,究其根源在于自己群众意识淡薄,全心全意为人民服务的思想不够牢固,对群众的诉求没有耐心分析根源,总认为是找麻烦,不能换位思考。
三、原因分析
深入剖析上述问题,根子还是党性意识、党性修养出了问题,在于理想信念这个总开关还有拧紧抓好,需要引起高度警惕。
(一)学习意识有所弱化。社区党组织在深入学习党的十九大精神,特别是学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想不够系统,领会不够深刻,没有经常学原文、读原著、悟原理, 当前隐藏内容免费查看许多时候浅尝辄止,与实际工作有所脱节。理想信念教育坚持不经常,没有真正把自己摆进去,没有把学习、思想、实践紧密结合起来,没有运用党的创新理论去观察问题、分析问题、解决问题、指导实践、推动发展的能力不强,在切实增强“四个意识”、结合实际贯彻落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局方面不够有力,处理复杂棘手问题的能力有待提升。
(二)党性意识有所弱化。随着党龄增长,不少社区党员干部片面觉得党性意识、党性修养差不多了,对新时期党面临的“四大危险”“四大考验”认识不深,没有深刻认识到党性修养不会随着年龄阅历的增长而自然增强,不自觉地放松了对自身的要求,组织生活中真刀真枪自我剖析也比较少,入党的初心淡忘了,私心杂念有所抬头,考虑个人的事多了、考虑集体的事少了,不能时时刻刻对照党员标准严格要求自己。比如,还存在以行政身份带入党内生活的情况,而以普通党员身份落实双重组织生活制度也有不足;再如,涉及个人和集体得益冲突时,有瞻前顾后的情况。
(三)宗旨意识有所弱化。有的社区干部对群众的诉求、老百姓的困难若明若暗,提建议、抓落实没有对准需求,有点漂浮;有时在服务群众时,内心包含着迎合上级、赢取口碑的私心杂念,没有深刻认识到下级要对上级负责,而全党上下都要对人民负责,没有深刻认识到手中的权利是人民赋予的、自己的岗位是人民赋予的,说到底还是对“为了谁”的理解不够透彻。
(四)纪律意识有所弱化。各社区党员干部对党***从严治党是坚决拥护的,对“打虎”“拍蝇”“猎狐”是拍手称快的,对违反纪律规定的腐败现象是深恶痛绝的,但大多是从个人感官、道德标准上来评判,没有从深层次、从多维度去理解纪律规定的作用意义,对相关条文法规学习不够、研究不深,对作风建设从我做起、从小事做起、从身边做起的长远意义认识不够;片面觉得作风问题通过一时强力整治可以解决,没有意识到“针尖大的窟窿能透过斗大的风”,存在“大错坚决不犯、小错无所谓”的错误心理,以致思想有了偏差、行为有了偏离。
(五)进取意识有所淡化。部分社区工作人员在社区工作时间长,随着年龄的增长和阅历的丰富,有时认为自己在政治、工作等方面已比较成熟,也取得了一定成绩,过去那种干事创业的锐气和奋力开拓的闯劲有所弱化,有时候追求稳妥,存在路径依赖思想。有的缺乏新理念、新招数,强调客观、安于现状的情况不同程度地存在;有的觉得自己在积累了不少的工作经验,对一些问题和现象有司空见惯、经验先于创新的懒惰思想,导致自己在工作创新上,发挥领导职能上做得不够,抓得不紧,影响工作落实的质量和效益。
四、改进措施
针对以上存在的问题和原因分析,街道党工委将发挥好抓社区建设主体责任,将严格对照上级要求,结合自身实际,逐项认真抓好整改,确保社区建设全面发展、稳步发展、高质量发展。
(一)抓学习、促提高,提高政治力,确保系列讲话入心入脑。健全完善社区党组织学习制度,自觉把加强学习作为一种责任来履行、一种习惯来培养、一种能力来提升。结合不忘初心、牢记使命常态化制度化建设,抓住“学深、弄懂、做实”三个关键词,真枪实弹地学、由表及里地钻,真正使******新时代中国特色社会主义思想入脑入心、见言见行。加大正面教育灌输力度,理直气壮讲大道理、正道理,用政治话语统率班子和干部思想,形成“红旗”高扬的强大势场,解决好政治意识逐层递减问题。
(二)抓基层、打基础,提高战斗力,确保组织凝聚团结统一。以基层党建工作“十件实事”为抓手,持续在共建共治共享上下功夫,在**服务群众难题上见成效。深入贯彻市委“党建计划”有关要求,重点抓好党支部争先创优活动,建强抓基层党建工作队伍,在加强“三社联动”,推进有效服务居民群众上见真功。定期研究党建工作落实情况,研究推进措施;结合民主生活会,反思问题原因,制定整改台账;结合党建工作述职评议,及时纠偏正向,确保工作科学有效。。
(三)抓根本、强思想,提高自制力,确保党风政风民风纯正。结合学习教育活动,每月组织1次廉政警示教育,读1本廉政书籍,使广大干部将党规党纪内化于心。持续坚持不忘初心、牢记使命、“讲忠诚、守纪律、做标杆”等活动,严格落实学习内容、学习制度,最大限度发挥身边典型案例的反面教材作用,筑牢党员干部廉洁从政的思想道德基础。持之以恒纠正“四风”方面问题,继续加大正风执纪力度,杜绝违纪违规行为发生;及时查办违法违纪案件,做到有信必核、有案必查、一案双查。
(四)抓活动、促防范,提高免疫力,确保意识形态阵地稳固。依托新时代文明实践所,采用“三单式”“文艺式”“互动式”宣讲方法,为居民开展个性化课程教学,持续宣讲党的好政策,占领社区群众意识形态主阵地。开放社区图书馆,定期组织读书演讲,满足群众的学习需求;结合传统节日,组织文化活动,在寓教于乐中巩固党群关系。关注网络舆情,积极利用新闻报道宣传好的做法,利用“两微一端”及时发布工作动态,建立不良舆论防范机制,及时处置突发情况。
(五)抓考评、促作风,提高创新力,确保干部勇于干事担当。面对新形势新任务,街道党工委将督促社区干部立足岗位求发展、着眼任务抓作为。“两委”干部结合年度工作述职,向街道报告工作开展情况。用好党员积分管理手段,每季度组织1次积分评定,对于落后党员开展诫勉谈话,限期进行整改,结合“逐社观摩”活动,每季度对社区全面建设情况进行检查,及时发现存在的问题,指导制定工作改进措施。落实好民主评议党员制度,发挥好群众监督作用,组织党员对社区干部工作实绩进行评议。街道纪工委加强对干部遵守党规党纪和制度规定情况的检查力度,确保社区干部想干事、能干事、干成事。
各位领导、同志们,市委的这次巡察既是对我们各社区建设的关心和支持,也是鞭策和激励。各社区党委(支部)要切实提高思想认识,积极配合巡察工作,以强烈的责任担当直面问题、接收问题,解决问题,为全面完成年度各项目标任务打下坚实基础,促进社区建设再上新台阶。以上是我对X街道社区全面建设情况的汇报,请巡察组各位领导批评指正。