下面是小编为大家整理的2022年市委常委，市政府常务副市长在全市安全生产电视电话会上的讲话（完整文档）,供大家参考。
市委常委，市政府常务副市长在全市安全生产电视电话会上的讲话
同志们：
1月23日，我们收听收看了全国安全生产电视电话会，刚才，又一同收听收看了全省安全生产电视电话会。刚才会上，省委常委、常务副省长殷美根同志作了讲话，总结了2020年安全生产工作，分析面临的形势和存在的问题，对2021年重点工作以及春节、全国“两会”期间的安全防范工作进行了全面部署、提出了明确要求，我们要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。
下面，我们接着召开全市安全生产电视电话会，主要目的是学习贯彻******关于安全生产重要论述，贯彻落实全国全省安全生产电视电话会议精神，对2021年重点工作以及春节、全国“两会”期间的安全防范工作进行再部署、再推进、再落实。这里，我强调六点意见：
第一、强化分析研判，落实安全发展新要求。
2020年，我市上下深入学习贯彻******关于安全生产重要论述，全面落实党***国务院、省委省政府、市委市政府关于安全生产决策部署，在市委市政府的坚强领导下，各地、各有关部门强化红线意识，压实安全责任，严格监管执法，深化整治攻坚，全市安全生产形势保持了总体稳定，全年生产安全事故实现了“三个双下降、一杜绝”，其中：事故总起数和死亡人数分别同比下降27.41％和12.31％，工矿商贸企业生产安全事故起数、死亡人数同比均下降12.5％，较大以上安全事故起数、死亡人数分别同比下降75.00％和61.54％，杜绝了工矿商贸企业较大以上事故。在看到工作成效的同时，我们还需始终牢记，安全生产只有进行时、没有完成时，工作永远在路上。要清醒地认识到，当前安全生产形势仍不容乐观，一是部分县区和行业事故管控有差距。部分县区工矿商贸事故较2019年有所上升且占比较大；一些行业领域（建筑业和制造业领域）事故总量较大。二是安全生产基础仍然薄弱。特别是企业主体责任不落实的问题突出，安全生产领域长期积累的深层次矛盾仍然存在，八大特殊作业、高处作业等重点作业管控仍不到位，交通、住建、消防等行业领域安全风险居高不下，危化品领域系统性风险上升。三是新风险问题凸显。随着新材料、新工艺广泛应用，新业态、新风险明显增加；“城市高风险、农村不设防”“生产安全风险与公共安全风险高度耦合”等问题更加尖锐地摆在面前。
2021年是中国******百年华诞，是“十四五”规划开局之年，也是县乡领导班子集中换届之年，全力做好全年安全防范工作，确保人民生命财产安全和社会大局稳定，意义重大、责任重大、任务艰巨。各地、各有关部门要深入贯彻******关于加强安全生产的一系列重要指示批示精神，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，主动把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，牢牢把安全生产工作记在心上、抓在手上、扛在肩上，推动实现更为安全的发展，确保我市安全生产形势持续稳定向好！各级党委政府近期要召开党委常委会会议、政府常务会议，各有关部门要召开党委（党组）会议，传达学习全国、全省安全生产电视电话会议精神，专题听取安全生产工作情况汇报，分析安全形势，部署安排2021年安全生产重点工作以及春节、全国“两会”期间的安全防范工作，重点研究安全生产专项整治三年行动进展情况、存在问题，安排集中攻坚重点任务。
第二、强化责任落实，严格督查考核追责问责。
安全生产工作关键在于责任落实，要完善安全生产责任制，针对党政领导、部门行业、企业单位分类施策，切实把责任落到实处。一是细化党政领导责任。全面落实地方党政领导干部责任，细化各级各部门职责清单和年度工作清单，全面开展履职承诺，把履责情况纳入述职、考核、巡查内容，把安全生产纳入高质量发展评价体系。二是明晰部门监管责任。修订完善安委会成员单位安全生产工作职责，厘清各部门的安全生产职责边界，推动部门全面落实“三个必须”的要求。优化完善安全专业委员会设置，建立联动工作机制，强化新风险新业态监管。三是落实企业主体责任。各地、各有关部门要按照属地分级要求，全面建立企业风险分级管控和主动报告制度，与审批换证、监管执法等挂钩，着力提高企业主动性自觉性，组织开展企业“一报告、双签字”和企业主体责任履职承诺落实情况专项检查，深入贯彻实施《刑法修正案（十一）》，加大事故前严重违法行为刑事责任追究，推动主体责任落细落实。四是加强考核巡查督查，倒逼责任落实。要综合运用巡查督查考核等措施，督促全市各级党政领导干部、各生产经营单位落实安全生产责任，对工作开展不力、事故多发的地区单位，依法严肃追究相关责任。
第三、强化精准治理，努力实现“三无”目标。
一是全面提升能力。各地、各有关部门要把专业能力提升作为紧迫任务，对所有安全监管执法人员开展不少于2周的轮训，加大急需紧缺专业人才引进和培养力度；各企业要建立员工培训应知应会清单，开展全员培训，提升全员风险辨识管控和隐患排查治理能力；要以事业单位改革为契机，推进事业单位职能调整，提高专业机构支撑保障能力。二是织密安全网格。要完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，全面梳理核实属地、部门和企业网格清单，逐一明确网格员，公示网格员信息，强化信息互联互通，进一步实现安全管理网格全覆盖，进一步强化落实风险辨识管控与隐患排查治理责任。三是坚持源头治理。要严格高危项目安全准入制度，建立国土规划、产业布局、项目审批等联合审批制度，把牢设计、人员、设备等硬要求，尤其要严防已淘汰高风险产能向我市转移。对化工项目高危工艺和爆炸危险性化学品要全面“禁限控”，对油气等高危企业要严格安全准入和行政许可审查。要持续推动落后产能和工艺淘汰退出，取缔关闭不具备安全条件、生产能力落后的小矿山、小化工企业，尾矿库只减不增，停用尾矿库要早闭库、早销号。四是深化科技强安。各地、各有关部门要依托“新基建”“智慧城市”等全局性项目，充分运用大数据、云计算、物联网、人工智能、5g等新技术，全力推进“工业互联网＋安全生产”“智慧应急”等战略实施，推动信息化、智能化技术在监测预警、应急指挥、监管执法、救援实战、社会动员等方面的深度集成运用。五是严格精准执法。各地要根据全国、全省深化应急管理综合行政执法改革的实施意见，做好本地应急管理综合行政执法改革工作，建立健全市县两级应急管理综合行政执法体系。各地、各部门要创新监管方式，持续推进分级分类精准执法，加强执法规范化、信息化建设，深入开展“四不两直”明查暗访、异地交叉检查、联合检查、专项检查等方式，对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底；对重点企业、重点风险、重大隐患要组织力量上门“开小灶”，一企一策，通过对重点企业的全面过筛，带动本行业领域企业提升安全生产管理水平；加大行政执法力度，严格落实“四个一律”“五个一批”的要求，对安全生产责任不落实、隐患排查治理不到位的依法依规问责追责。
第四、强化集中攻坚，防风险除隐患。
一是加强调度推进。制定安全生产专项整治三年行动各专题专项在2021年的工作时间表、路线图，按时推进实施，建立完善问题隐患和制度措施“两个清单”，全力集中攻坚；市安委办将制定集中攻坚评分标准和调度清单，定期调度，对标评分，年底纳入考核，推动各地各部门扎实开展三年行动各项重点工作。二是强化宣传贯彻。要按照学习宣传贯彻******关于安全生产重要论述专题要求，组织深入学习“生命重于泰山——******总书 当前隐藏内容免费查看记关于安全生产重要论述电视专题片”，推动各地各部门把统筹发展和安全贯彻到工作实际中；做好三年行动宣传专栏和专题的宣传阵地工作，集中报道本地、本行业领域三年行动各项工作推动情况；结合安全生产“五进”、安全生产月、安全生产法宣传周等工作，做好《刑法修正案（十一）》《行政处罚法》《安全生产法》等一系列新修订的法律法规宣贯工作。三是深化“六大活动”。各地、各有关部门要按照市安委办百日行动“六大活动”调度、考核相关要求，深化开展百日行动“六大活动”，坚决落实各项安全防范措施，确保岁末年初全市安全平稳有序。
第五、强化重点排查，保春节“两会”安全稳定。
春节“两会”期间，各地、各有关部门要部署开展安全风险隐患全面排查和化解工作专项行动，突出重点区域、重点行业、重点场所、重点企业、重点人员、重点作业和重点环节等，全面排查各类隐患，对发现的隐患和问题，要建立清单，限时整改整治到位。危险化学品，要重点排查整治危化品生产、储存、运输、销售、使用、废弃处置等各环节隐患，集中整治危险化学品生产储存设施非法违法建设，动火作业、受限空间等特殊作业管理不到位、未办理审批手续，重大危险源包保管控责任落实不到位，危险化学品仓库超量储存、禁忌化学品混放等问题，督促做好防冻、防凝、防滑、防火、防爆、防静电、防泄漏等工作，严防火灾、爆炸、泄漏、中毒事故。非煤矿山，强化冒顶坍塌、跑车、火灾等防范措施，严厉打击超层越界开采、不按设计建设生产和非法盗采等违法违规行为，集中整治同时作业中段和采场数超设计上限、提升运输设备检测检验和日常运行管理不到位等问题。烟花爆竹，要加强旺季安全监管，重点整治烟花爆竹经营、运输、储存、燃放等环节中的违法违规行为。工贸，要强化冶金煤气、高温熔融金属、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业等领域安全风险管控和隐患治理。消防，要紧盯大型商业综合体、农贸市场、宾馆饭店、公共娱乐、学校、医院、养老院、文博单位、劳动密集型企业等人员密集场所及连片村落等高风险区域，集中解决突出风险隐患。交通运输，要全面排查治理人、车、路、企业安全隐患，加大对“两客一危一货一面”等重点车辆“三超一疲劳”等严重违法的查处力度，突出农村客运班线专项整治，深入实施公路安全生命防护工程，加强危险品船舶和客渡船安全监管，开展非客船载人专项治理，落实春运、雨雪冰冻恶劣天气等重点时段公路、铁路、水路保安全保畅通措施。建筑施工，要集中整治建设、监理、施工、勘察、设计等单位责任落实情况，加大对深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程检查力度，及时消除安全隐患。城市建设，要全面排查治理城市高空广告牌、道路路面坍塌、城市危险桥梁、城镇燃气设施设备、城市供水安全等安全隐患。特种设备，要针对危化品生产企业压力容器、压力管道实施隐患排查整治，加强对客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用车辆以及电梯、锅炉、压力容器等的隐患排查治理，确保运行安全。森林防灭火，要加强对国家森林公园、自然保护区等重点地区的火情监测巡护，严格火源管理，加强节日祭祀用火和林区农事、生产用火管理。旅游、民爆、农机、渔船、油气管道、邮政等其他行业领域，也要根据行业领域安全生产特点，开展排查整治，切实强化措施，确保本行业领域安全生产形势持续稳定。要分工到各行业部门，各负其责，抓好安全隐患排查，确保治理到位。
第六、强化应急准备，严格值班值守。
应急救援是安全生产最后一道防线，我们要针对各种突如其来的事故灾害，提前谋划分析，做好各种应急准备，确保关键时刻临危不乱、从容应对。
各地、各有关部门要严格执行领导带班、24小时值班和信息报告及外出报备制度，深刻吸取山东省烟台市五彩龙金矿“1.10”爆炸事故迟报教训，坚决杜绝事故和灾害信息迟报、漏报、谎报、瞒报等行为。消防救援、森林消防、安全生产等救援队伍要加强战备，重点时段、重要部位、重大活动要前置救援力量，确保发生险情第一时间响应、第一时间应对处置，最大限度减少损失。要扎实做好疫情防控常态化条件下的春运道路交通安全工作，完善疫情防控、恶劣天气、交通管制、安全事故等突发事件应急预案，做好必要应急物资、人员储备和应急演练，确保人民群众过上安全祥和的春节，确保社会大局和谐稳定。
同时，要统筹做好安全生产、疫情防控和自然灾害防治工作，加强灾害性天气监测预测、预报预警和联合会商，积极做好冰冻雨雪大风寒潮等灾害性天气防范应对工作，毫不放松抓好森林防灭火、地灾防治和防震减灾工作，周密安排受灾群众冬春救助和倒房重建工作，确保受灾群众安全温暖过冬。
同志们，安全生产重于泰山。我们要强化责任担当，狠抓工作落实，更好统筹发展和安全，着力化解存量风险、防范增量风险，全力守护人民群众生命财产安全和维护社会稳定，为“十四五”开好局、起好步创造良好安全环境，以优异成绩庆祝建党100周年。