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在电厂安全生产专项整治三年行动推进会上的讲话
同志们：
刚才，安监部就安全生产专项整治三年行动阶段性工作做了报告。**电厂“三年整治行动”自开展以来，电厂班子高度重视，安监部牵头组织，各部门扎实推进，电厂制定的《三年行动实施方案》得到稳步落实。安全生产工作任重道远，需要一以贯之、长期坚持、稳步推进。下面，我就贯彻落实“安全生产专项整治三年行动计划”讲三点意见。
一、保持安全生产平稳态势，为完成年度目标任务奠定坚实的基础
今年以来，电厂认真贯彻落实集团公司、分公司年度工作会议和安全生产工作会议的部署和要求，紧紧围绕年度安全目标开展工作，确保安全生产形势稳定。安全生产六项关键指标完成良好：未发生一般人身伤亡生产安全及以上事故，未发生重大生态环境违法违规责任事件，未发生一般非人身伤亡事故，未发生统计事故及以上事故，未发生被省级生态环境管理部门发文督办整改通报事件，未发生较大生态环境违法违规责任事件。安全生产控制指标也完成良好：机组零非停，未发生设备一类障碍事件，技术监督工作执行到位，未发生《电力生产管理考核办法》规定的其他管理考核事项。为抗疫保电、复工复产、迎峰度夏、提质增效做出了贡献。
放眼全国，中国经济复苏势头显著增强，新冠疫情的影响逐步对冲减弱。二季度以来，经济反弹超出预期，四季度将继续呈现加速增快的迹象，全年增速有望达到2.5％以上。集团公司连续五个月实现发电量同比正增长，超额完成国资委下达的年度利润目标。**电厂利润同比增长。电厂必须准确把握当前有利的外部形势和经济环境，抢抓市场机遇，乘势而上，为完成调整后的年度目标任务奠定坚实的基础，为分公司争取超额利润奖励继续当好排头兵。这些，都对我们的安全工作提出了更高的要求。
二、查问题找不足整改落实，为打好三年整治行动攻坚战做好准备
安全形势表面风平浪静，实则暗潮汹涌，任何时候都不能过高估计、过于乐观、过于自信。回头认真查摆总结，今年前10个月的安全工作并不是足够扎实，安全基础并不是真正牢固，具体表现在：
1.锅炉炉管泄漏等不安全事件时有发生，外围系统腐蚀严重，部分设备隐患未得到彻底根治，在技术监督管理、保障设备可靠性方面要花更大力气、下更大功夫。
2.在安全生产责任制检查中，仍然发现班组安全责任落实不到位，人员安全岗位职责不清，安全学习流于形式，“两票三制”执行不到位等情况。
3.部分人员安全意识不足，二十五项反措执行不到位，现场违章随处可见，安全标准化管理、本质安全管理流于形式，没有真正落实到位。
4.以包代管现象较为普遍，外包单位人员安全意识和技术技能偏低，外包一体化管理不牢不实，监督考核力度薄弱，成为很多不安全事件和未遂事件的隐患源头。
5.科技创新力度不足，设备腐蚀治理、智能安防、危险作业环境的远控化、供热智慧管理等课题有待深入研究攻关，与**创新驱动、打造一流电厂的要求不相适应。
对这些问题和刚才安监部汇报中指出的问题，我们都要高度重视、引以为鉴，抓紧落实措施进行整改，为打好三年整治行动攻坚战做好准备。通过全厂动员、全力投入、全面落实，实现“一年打基础，两年新面貌，三年大变化”的目标。
三、按照行动计划稳步推进，为实现电厂的长治久安构筑安全堡垒
今年4月，************就全国安全生产工作做出重要指示，强调各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念。要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，从根本上消除事故隐患。集团公司《安全生产专项整治三年行动计划》认真落实党***和国家能源局《关于深入开展电力安全生产专项整治三年行动的通知》要求，以“三个杜绝、两个领先”为目标，推行本质安全战略，通过三年专项整治，到2022年实现公司系统安全生产管理体制机制完善，规章制度健全，责任制落实到位，人员技能水平明显提高，人身及设备事故和非计划停运明显下降，安全生产管理达到世界一流能源企业水平的目标。我们要坚决贯彻党***、集团公司和分公司的指示和工作要求，按照行动计划稳步推进，认真把安全生产各项工作落实落地，努力开拓**电厂长治久安的新局面。
一要进一步提高政治站位，高度认识“三年行动计划”的重要意义。以高度的政治自觉抓整治抓落实，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向、结果导向，深化源头治理、系统治理、综合治理，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。各部门主任要亲抓实抓，严密跟踪、及时督促反馈，确保如期高质量完成三年行动计划各阶段目标任务。
二要构建严密的安全生产责任体系，确保责任落实。各部门负责人要强化责任担当，带头做好表率，确保责任落实，做到守土有责、守土担责、守土尽责。进一步建立健全纵向到底、横向到边的全员安全生产责任制。狠抓安全责任落实，层层压紧压实各级、各部门、各班组、各人员的 当前隐藏内容免费查看安全责任。杜绝人浮于事、责任松懈、管理滑坡现象。
三要深化风险管控，健全隐患排除和反违章工作机制。进一步强化安全意识，要像严密防控疫情一样严密防控安全隐患。建立问题隐患和整改措施两个责任清单。隐患一经发现就及时治理，违章现象一经暴露就立即纠正。重点关注各类特殊作业、特种设备、死角盲区、设备腐蚀的隐患治理，以设备“零缺陷”保障机组“零非停”。强化“两票三制”和反违章管理，通过制度评审修订，完善相关制度体系，建立反违章考核机制。加强燃料、码头、船舶等区域的安全管理，建立全覆盖、无死角的监督保障机制，明确与港务公司的责任边界，杜绝安全真空地带。加强扩建段、物资仓库、危废品仓库的安全管理，有效控制消防安全风险，确保现场文明有序。做好防波堤安全监督管理，切实加强防台防汛措施，不能因为今年台风路径偏移而掉以轻心。加强项目关键程序的旁站监督和验收管理，做到关口前移、重心下沉，确保高质量完成今年的检修技改项目，实现检修全优目标。
四要加强外包队伍管理，确保生产、检修、施工现场安全。外包队伍的能力建设要摆到与我们自身队伍同等水平，把强化外包工程安全管理作为重中之重来抓。通过严谨的合同、安全协议，明确施工队伍安全管理责任，严把外包人员准入关和审核关，从源头管控好外包队伍，实现“谁准入，谁负责”的责任追溯机制。切实加强作业、施工的安全技术交底和旁站管理，严格执行“无监护，不开工”的要求，监督外包队伍严格遵守安全生产规章制度。全面梳理外包工程项目，坚决把好人员入门关，杜绝安全素质不过关的人员和安全管理不符合要求的队伍进场。对发生安全事故、性质严重的外包队伍，一律清退并纳入“安全黑名单”管理。
五要加强危化品安全管理，认真吸取重大事故教训。深刻吸取国内危化品事故教训，做到一家出事故，万家受教训。加强源头管理，全面开展风险辨识，定期排查危化品安全风险。加强对“两重一大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品、危险化学品重大危险源）危险部位的监控分析，及时发现液氨、氢气等相关设备设施存在的系统风险，制定切实可行的措施，保证危化品的安全。
各部门要进一步加强组织领导，按照“严细实”的工作作风，强化监督检查，健全顺畅的安全生产管理运作体系，推动各项安全生产制度规范在电厂有效落实。多开展自查、多进行自我剖析，通过不断整改实现不断提升。落实好国家能源局、集团公司和分公司月统计、季总结的要求，认真分析总结每一阶段的经验、问题和不足，提出行之有效的措施不断强化巩固。要狠抓考核问责，对制度执行不力、责任制不落实、安全监督不到位的责任人员，要严肃追究其管理责任，以追责问责倒逼责任落实。特别是对于重复发生的不安全事件、不安全现象，要从严处理、从重处罚。
同志们，2020年是开展全国安全生产专项整治三年行动的第一年，也是国家“十三五”计划收官之年。在各部门的协作配合下，通过全面部署和扎实落实，整治工作取得了良好的开端，电厂生产经营业绩实现了大幅提升。各部门要以此次推进会为新起点，持续深入推动，真正实现推而有进、取得成效，不断向三年整治的总体目标奋力迈进，构建**电厂企业安全文化和安全生产长效机制，为全面完成电厂今年各项目标任务奋力冲刺，为打造安全**、平安**做出应有的贡献！
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