下面是小编为大家整理的2022年度市长在市政府第一次全体会上的讲话(全文),供大家参考。
同志们:
今天,我们召开**届市政府第一次全体会议,主要任务是传达学习***经济工作会议、省委**届十五次***暨省委经济工作会议精神,贯彻落实市第**次党代会精神,分解落实《政府工作报告》确定的目标任务,动员新一届市政府组成人员,以“起步就是冲刺、开局就是决战”的状态投入工作,确保全面完成今年目标任务,推动明年各项工作尽快开篇破题,努力实现新一届政府工作的良好开局。所以说,今天的政府全体会,既是一次思想动员会,也是一次工作部署会,更是一次责任落实会,核心就是三个字“抓落实”。下面,我讲三点意见。
一、提高抓落实的政治站位,切实承担奋进新征程的历史重任
站在“两个一百年”交汇的新起点上,随着市第十二次党代会、市人大会的胜利召开,全面建设社会主义现代化的新征程已经开启。各项工作能不能开好局,关键在于我们新一届政府系统的工作落实得怎么样。大家要站在战略和全局的高度,充分认识抓落实的极端重要性和现实紧迫性,真正把形势看清楚、把任务拎起来、把责任扛起来。
首先,抓落实是大政所向。******指出:“抓落实是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求,也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志”。***如此强调抓落实,说明落实的问题不是一般性的问题,而是是不是讲政治、是不是保持高度一致的大问题。当前,我们既定的发展思路、目标任务和工作布局,都是以***新时代中国特色社会主义思想为统领,按照党***国务院决策部署和省委省政府、市委工作要求确定的。因此,抓好各项任务落实,推进各项工作取得突破,就是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现,就是政府系统讲政治的具体行动。
第二,抓落实是发展所需。近年来,我市经济社会发展迈上了新的台阶,各项工作取得长足进步。但在新的发展征程中,仍面临诸多困难和挑战,经济总量偏小与发展质量不优的问题并存,新旧动能接续转换较慢,后续发展空间也十分有限。为此,市委市政府坚持“谋定而后动”,市第***次党代会确定了“******”的奋斗目标,《政府工作报告》明确提出生产总值突破***亿元、加快建设“五个***”。目标任务已经明确,现在最 当前隐藏内容免费查看关键的就是担当作为、狠抓落实,真正把“规划图”变成“施工图”,把“时间表”变成“计程表”,把“任务书”变成“成绩单”,推动经济发展不断迈上新的台阶。
第三,抓落实是职责所系。市***届人大一次会议选举产生了新一届政府领导班子,标志着新一届政府正式组成。闭幕会上我代表政府班子作了表态发言,提出要让俯下身子抓落实、担当作为促发展成为政府工作的鲜明导向。这既是我个人和市政府一班人的表态承诺,也是与市政府组成人员一起共勉。承诺了就要兑现,说到了就要做到。大家要从现在开始就立即行动起来,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的使命担当,立足岗位履职尽责,聚焦发展奋勇争先,切实把想干事、能干事、干成事统一起来,推动***经济社会真正迈上发展的快车道。
第四,抓落实是群众所盼。我最近在多个场合说过,***这座城市有着非常光辉的历史。现在,由于各种各样的原因,***的发展不再那么耀眼,但重塑优势、再创辉煌是雄关儿女共同的心愿。我们这届政府承载着全市***万人民的期望和重托,如果不尽快行动起来,干出样子、抓出实效,我们将会辜负全市人民的期望,甚至有可能成为贻误***发展的罪人。知屋漏者在宇下,知政失者在草野。我们一定要把“为人民群众做好事、为地方发展做贡献”作为检验各项工作成效的评判标准,从一项一项具体工作干起,从解决一个一个突出问题抓起,干一件成一件,积小胜为大胜,努力交出一份经得起实践、历史和人民检验的合格答卷。
二、注重抓落实的方式方法,坚决完成既定的各项目标任务
俗话说,五年看三年、三年看头年。明年是新一届政府履职的第一年。政府工作报告对明年的重点工作进行了细致安排,《重点任务分解和责任落实分工方案》也已经印发,大家要认真对照,主动认领,抓好落实。这里,我重点就如何抓落实,强调“六个方面”的关系:
一要把握好整体推进与重点突破的关系。政府工作千头万绪、涉及面广,要落实的工作、推进的事情很多。一方面,大家要统筹把握、整体推进,坚持十个指头弹钢琴,在工作中不能出现明显的短板,否则就会产生“木桶效应”“连锁效应”,影响其他领域的工作,制约经济的整体发展。另一方面,抓住重点、精准施策,以重点突破带动全局发展,才能取得事半功倍的效果。比如,在产业发展上,我们就是要牢牢盯住“***”*,精准谋划项目,精准招商引资,集中布局、持续发力,加快构建现代产业体系。*在深化改革上,核心还是“放管服”改革,以政府有为促进市场有效,增强经济发展的整体活力。我简单举这么几个例子,就是大家一定要围绕《政府工作报告》部署的重点任务,抓主抓重、以点带面,把政策落细、工作落实、任务落小,集中力量抓好重大项目的引进实施,重点产业的培育发展,重大措施的推进落实,真正牵一发而动全身、落一子而满盘活,最终实现整体推进的目标。
二要把握好立足一域与放眼全局的关系。今年以来,面对错综复杂的发展环境和交织叠加的风险挑战,各部门各单位迎难而上、共同努力,推动经济运行逆势企稳、稳中向好,多项指标增速实现历史性进位。可以说,市委、市政府一系列措施的综合效应正在逐步显现,各级干部干事创业的激情正在不断激发,我市发展的起跑之态、起跳之势正在加快蓄积,全市上下对***的未来充满信心。但在当前“三新一高”背景下,区域竞争愈演愈烈,我们不能把眼光只局限于自己的“一亩三分地”,不能仅满足于自己纵向比、而是要横向看发展。我们在发展,其他市州也在发展、甚至是快速发展。大家一定要有紧迫感和危机感,树立“不进是退、慢进也是退”的观念,把***的发展放在全国全省的大局中去考量、去谋划。只有这样,才能看清楚我们的坐标定位,才能真正静下心来,把各项工作紧锣密鼓向前推、大干快上抓落实。
三要把握好挖掘优势与捕捉机遇的关系。“十四五”时期,我市的现有产业、通道枢纽、光热资源、城市环境等都是我们加快发展的优势,对于这些已经拥有的基础,我们要充分利用、释放潜力、不断放大带动效应。更为重要的是,大家要增强对政策的敏感性、敏锐性,练就一双学习政策、研究政策、挖掘政策的慧眼,从政策中“找矿”“挖矿”,最大限度用足用好政策机遇。邓小平同志曾谆谆告诫,“什么错误都可以犯,丧失机遇的错误不能犯。”就***而言,国家“一带一路”建设、新时代西部大开发、“十四五”特殊类型地区振兴发展等重大战略,省委省政府打造***城市群、建设***清洁能源基地等重大举措,都与***的发展紧密相关。从具体政策讲,***经济工作会议提出“新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制,创造条件尽早实现能耗‘双控’向碳排放总量和强度‘双控’转变”,国家投资更多支持交通、能源、防灾减灾、新基建尤其是燃气管道在内的城市管网;省委省政府加快建设****、***等陆港、空港、保税区等等。这些政策的含金量高,蕴含的机遇多,而且与我市的资源禀赋、比较优势、发展方向高度契合。关键是各部门各单位要深入研究政策,深度用好政策,加强对机遇的捕捉和把握,千万不能让政策红利在指尖滑过,在不经意间溜走。
四要把握好有所为与有所不为的关系。我在之前的会议上多次说过,如果没有量的积累,就不可能有速的增长、质的提升,不管付出多大代价,都要坚定不移地做大经济总量。现在经过市党代会、市“两会”的召开,可以说做大经济总量已经成为全市上下一致的共识,成为了政府各部门各单位共同努力的方向。但在发展的过程中,我们也要坚持有所为、有所不为。在新的阶段下,我们追求的发展一定是高质量的发展,一定要完整、准确、全面贯彻新发展理念。尤其是现在国家对能耗、排放、水资源的控制非常严格,“十四五”时期我市的土地、能耗等方面空间非常有限,容不得有丝毫的挥霍和浪费。像新能源发展,***的光伏发电有指标,很多企业包括大型央企趋之若鹜,但我们可供使用的土地并不多,落地的光伏项目必须要有门槛、要注重配套产业的质量。各部门各单位在谋划引进项目时,也要严把准入关、产能关、评估关,注重亩均效益,统筹考虑投资强度、单位能耗、产出效益等指标,不能“拾到篮子里都是菜”,特别是对不符合条件的“两高”项目坚决不审批、不引进,真正实现发展速度、质量和效益的有机统一。
五要把握好提高效率与久久为功的关系。新一届政府面临的任务之重、完成的时限之急、肩负的责任之大,容不得按部就班,容不得四平八稳地去调整、适应、过渡和转换。尤其是政府的行政效能,直接影响着工作的成效、影响着发展的全局,只有尽快各就各位、各司其职,迈开步子、甩开膀子,确定的目标才有可能落到实处。大家一定要树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识,不等、不停、不靠,任务一布置,马上抓落实;工作一部署,马上去推动;工作一完成,马上就反馈,真正让“马上就办”成为一种常态,让“今日事今日毕”成为一种习惯。与此同时,我们的很多工作落地见效需要一个过程,有的甚至是“十年磨一剑”,就像贵州的大数据产业、重庆的电子信息、江苏的智能制造、北京的“12345”接诉即办,都是锚定目标、接续发展的结果。因此,我们对于认准的事情,必须用钉钉子的精神一抓到底,年复一年抓下去,咬定青山不放松、不见成效不撒手,一步一个脚印、一步一个台阶,以实际行动把美好蓝图变为现实。
六要把握好推动发展与守牢底线的关系。越是加快发展,越要增强忧患意识,坚持底线思维。尤其明年党的二十大即将召开,这是党和国家政治生活中的一件大事,营造安全稳定的发展环境至关重要。***经济工作会议也提出:“坚持稳字当头、稳中有进”,稳是明年工作的主基调。各部门各单位一定要统筹发展与安全,加强经济运行的分析研判,聚焦企业需求,抓好水、电、油、气等要素保障,打通生产供应环节,帮助中小微企业渡过难关,保持平稳健康的经济环境。要加强风险预警、防控机制和应急处置能力建设,既警惕“黑天鹅”,也防范“灰犀牛”,绝不能麻痹大意、心存侥幸。要畅通群众利益诉求表达渠道,聚焦群众所思所想,解决好涉及群众切身利益的突出问题。要高度重视风险隐患排查化解,提高社会治理网格化水平,守好疫情防控、生态环保、安全生产等底线,确保社会大局和谐稳定,为党的二十大胜利召开营造良好环境。
三、增强抓落实的行动自觉,确保新一届政府工作实现良好开局
新征程、新面貌,新起点、新作为。市政府班子和政府系统各部门、各单位,要把抓落实作为一切工作的“生命线”,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,推动各项工作迈上新台阶。
一要解放思想抓落实。只有思想上的破冰,才有行动上的突围。1978年邓小平同志在***工作会议上,作了题为《解放思想,实事求是,团结一致向前看》的重要讲话,这最普通的十五个字,成为了改革开放的宣言书、中国经济腾飞的原动力。回到今天,长三角、珠三角经济为什么能领跑全国?就是因为他们敢想敢干,善于从政策里找机遇、找空间,在抓落实中没有办法可以想办法,没有方案可以出方案,把应该办而又“行不通”的工作变成“行得通”。反观我们的一些干部,只注重政策不允许做什么,而忽视了其中能做什么。可以说,只要是政策中没有规定的,文件上没有提出的,领导没有讲过的,就不敢多说一句话,多做一件事,一切照抄照搬照转。这就导致了机遇性的没有抓住,限制性的又一刀切,有些工作一直在整改。不打破思想的僵化,不解放干部的思想,我们提升发展质量、做大经济总量就没有希望!大家要以解放思想为突破口,打破惯性思维、突破常规手段、改进工作方法、创新工作机制,着力破除阻碍高质量发展的一切束缚。要坚持“法无禁止即可为”,在工作中勇于创新、大胆尝试,把“不可能”变成“可能”,真正以思想的大解放推动经济的大发展。
二要提升能力抓落实。能力不是固有的,本领不是天生的。新时代新常态下,各行各业分工日益精细,刚性约束越来越严,我们遇到的“陌生领域”越来越多,靠过去的经验和思维抓工作,不但不对路子,甚至还会事与愿违。我们大家要按照******提出的“既要政治过硬,也要本领高强”“既要当好领导,又要成为专家”的要求,时刻保持“本领恐慌”,转思路、强素质、增本领。要学通“公共课”,加强政策理论学习,用党的最新理论武装头脑、指导实践,努力提升推动经济社会高质量发展的能力和水平。要学精“专业课”,抓紧学习履行岗位职责所需的各种知识,弥补知识空白和能力弱项,不断改善知识结构、增加知识储备。尤其是要加强对科技、金融、经济、社会管理等知识的学习,与时俱进地加油充电,用专业思维、专业方法谋划推动工作,成为本职工作的行家里手。
三要压实责任抓落实。***书记在政协会议分组讨论时指出,《政府工作报告》是按照市委的方向和思路,从政府职能角度出发画出的“施工图”。那么,市政府班子就要当好“施工队长”,班子成员要对分管领域工作负起抓总的责任,带头担责尽责,强化统筹调度,加强督促检查,传导责任压力,推动形成责任具体、任务到人、环环相扣的责任链条。各部门各单位要当好“施工队员”,立足职能职责,对各自承担的任务不等不拖,对每一项工作、每一件事情、每一个项目都要有明确的作战图、施工表,拿出具体推进计划,组织力量集中突破。主要负责同志不能当“二传手”,要既挂帅、又出征,亲自上手、亲自部署、亲自推动,坚决把各项工作任务落实好。
四要完善机制抓落实。机制是干事创业的指挥棒。我们要健全政策制定、执行落实、评价考核等办法,把工作“亮”出来、把成绩“晒”出来、把真功夫“拿”出来,真正形成以业绩为导向、凭实绩论英雄的工作评价体系。要坚持正向激励,树立“大干大支持、多干多支持、不干不支持”的鲜明导向,发挥绩效评价的导向激励作用,充分调动政府各部门工作的积极性、主动性和创造性。要加强督查问责,把《政府工作报告》任务的推进落实作为督查重点,该表扬激励的表扬激励,该通报的通报,该问责的问责,提高督查的震慑力和实效性,倒逼责任上肩、任务落实。
五要严明纪律抓落实。干事是职责,廉洁是本分。从市政府班子做起,政府系统党员干部特别是领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律,正确对待组织决定,用实际行动确保政令畅通,决不能搞表态式服从、选择性执行、应付型落实。要把“干净”和“干事”统一起来,严格执行廉洁自律的各项规定,自觉接受各方面监督,依法用权、秉公用权,守住廉洁从政的底线,不越党纪国法的红线。要落实全面从严治党的政治责任,严格履行“一岗双责”,加强对重点领域、重点岗位、重点人员的监督管理,努力营造风清气正的干事创业环境。
同志们,只有干出来的精彩,没有等出来的辉煌。未来五年的工作必须从开局抓起,2022年工作必须从现在做起。让我们在市委的坚强领导下,真抓实干、埋头苦干,下好先手棋、打好主动仗,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
今天的会议就开到这里。