书记全会讲话（7篇）

书记全会讲话（7篇）书记全会讲话　　三、切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，深入贯彻落实党风廉政建设责任制　　反腐败斗争是一场严峻的政治斗争，加强对党风廉政建设和下面是小编为大家整理的书记全会讲话（7篇）,供大家参考。

篇一：书记全会讲话

　　反腐败斗争是一场严峻的政治斗争，加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，是党中央的一贯要求，是党的重要工作纪律，也是领导干部的职责，必须紧紧抓在手上。

　　加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，必须加强党委、政府的自身建设，提高领导反腐败的水平。党中央确定的党委统一领导，党政齐抓共管的反腐败领导体制和党风廉政建设责任制的规定，对党委、政府及其领导干部在反腐败中的职责做出了明确规定。党委、政府的主要负责同志是第一责任人，要承担起统揽全局和组织领导的责任，做到亲自部署、亲自抓落实。班子成员要履行“一岗双责”，把抓工作与抓作风结合起来，抓业务与抓队伍建设结合起来。因此，党委、政府及其班子成员必须掌握和理解反腐败重大决策部署，重要方针政策，重点工作部署，用理论武装头脑，用规定约束言行，切实加强自身建设。在这里，我还要强调一点，从现在开始，从县委常委做起，从县级班子和县级领导干部做起，不仅要带头抓，还要做表率。对领导不力，屡

　　屡出现重大问题的单位，要严格追究领导责任，该查处的查处，该组织处理的组织处理。通过扎实有效的工作，切实提高领导反腐败的能力和水平，推进政治文明，创建和谐政治。

　　加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，必须发挥好职能部门的优势，真正形成齐抓共管的局面。反腐败是全党的事，不是哪一个部门能独立进行的。部门各负其责是党中央决定的，是各职能部门份内的责任。几年来，我们通过成立反腐败重点任务协调组的形式，明确工作任务，落实工作责任，严格工作纪律，启动了各职能部门反腐败的内在动力，取得了明显效果。但是个别牵头部门没有起到牵头作用，部署工作找不到，检查工作没实效。有的参加部门推一推动一动，工作缺乏主动性。今年按照工作任务分工，各承担反腐败重点任务协调组的牵头部门和参与部门要结合实际，按照党风廉政建设责任制的要求，认真研究，拿出切实可行的方案，扎扎实实地抓好落实。同时，要注意发挥好群众参与反腐败的积极性，切实解决群众的实际问题，采取有力措施，畅通信访举报渠道，做到件件有着落，事事有回音。县纪检监察机关、县信访局和县检察院、法院的信访部门以及县长公开电话办公室等信访职能部门要密切配合，形成有效的沟通协调制度，定期研究信访问题，重要案件线索要及时移交，及时调查，特别是要及时发现和解决领导干部作风方面带有苗头性、倾向性的问题，以领导干部作风建设的实际成效推进各项工作。

　　加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，必须加强纪检监察队伍建设，提高纪检监察工作能力。纪检监察机关是党内监督的专职机关，纪检监察机关和纪检监察干部，在全县党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要职责。这些年来，全县各级纪检监察机关紧紧围绕全县改革发展稳定大局，为保障和促进全县经济社会发展做出了重要贡献。县委、县政府要进一步加强以纪检监察工作的领导，支持纪检监察机关依法依纪履行职责，为他们开展工作创造宽松条件，做到政治上重视，经济上保证，生活上关心。纪检监察机关要加强思想建设、业务建设和纪律作风建设，不断提高队伍的政治素质、业务素质和依法执纪能力，不断提高做好工作的本领。要充分履行好组织协调反腐败职责，要敢于协调，善于协调，站位要高，眼界要宽，思路要新。纪检监察干部要坚持原则，秉公执法，严于律己，真抓实干，以一流的党风促进一流的建设，为**经济社会实现又好又快发展做出新的贡献。

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篇二：书记全会讲话

　　能干会干善于干

　　——在中共X委X届X次会议结束时的讲话

　　XX年X月X日

　　同志们：

　　这次全会圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议总结了2018年的工作，安排部署了2019年的任务。目标已经明确，接下来就是撸起袖子加油干。全市上下要拿出永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，守土有责、守土负责、守土尽责，用苦干诠释对党忠诚，用实干践行为民宗旨，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。

　　第一，学习“快鱼法则”，努力创先争优。思科公司总裁约翰·钱伯斯在谈到新经济的规律时说，现代竞争已经不是“大鱼吃小鱼，而是快鱼吃慢鱼”。面对激烈的市域发展竞争，输赢往往就在一个项目、一笔资金，可以说一个项目定输赢、一笔资金定成败。XX的发展等不起、慢不得。加快发展的大局大势，容不得市委用懒人、养闲人。党政机构改革方案一经获批，全市领导职数就将明显减少，能不能继续留在领导岗位上，关乎个人进退、关乎个人尊严，取决于大家的工作实绩。谁是懒人、谁是闲人，谁是能人、谁是功臣，届时会见分晓。有句话说得好，“你不是弄得尘土飞扬的干事人，就是弄得灰头土脸的边缘人”。希望大家立足本职岗位，发挥自己的潜能，苦干、快干、加油干，把自己负责的工作干到最好、干到极致、干到感动自己、干到让人无

　　话可说、为你喝彩！希望大家提升放大自己的格局，提高自己的品位，用实绩捍卫自己的尊严、决定自己的进退。也请大家相信，市委一定会“一把尺子量到底”，让能者上、庸者让、劣者汰，把干事的氛围推到一个新的高度。

　　第二，重视“鲨鱼效应”，勇于自我革新。鱼类因为有鳔才能在水中自由沉浮。鲨鱼是哺乳动物，没有鳔，但它仍然能在水中沉浮，为什么？因为鲨鱼为了不使自己下沉，就只能不停地游动，长此以往，身体和肌肉越来越强壮，体型也越来越大，终于成为“海洋霸主”。以前，干部“争帽子”的多，近两年主动提出“交帽子”的多。究其原因，过去是心态摆不正，想要进入干部序列，慢慢“长大”；现在是位置摆不正，想要让到一边，不愿担责，不愿承担所谓的“风险”，当旁观者、做局外人。培养一个领导干部，成本是很高的，但有的干部缺乏感恩心理，前脚才被组织提拔重用，后脚就提出要到“二线岗位”，只要组织的待遇，不承担交给的任务，良心何在？在XX的干部队伍中，这样的干部还不是一两个，有相当一部分，这既是个人成长进步的悲哀，也是XX经济社会发展的悲哀。党建工作归根结底是抓作风，政府工作归根结底是抓经济，经济工作归根结底是抓项目，但我们的干部队伍，党务工作者不熟悉党务知识，不会抓党务；行政工作者不懂经济建设，不会抓项目。说到底，就是自身本领不过硬，没有在加快发展的“大潮”中把自己变得强大，以致于不能适应越来越重的工作任务、越来越快的工作节奏，只能“滥竽充数”，最后混不下去了“撂挑子”。党的十九大强调，干部要增强学习本领、政治本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。全市各级干部要反思自己的工作、找准自己的弱项短板，坚持问题导向、勇于自我革新，补齐短板、补强弱项，提升综合素质、练就干事本领，不断增强担当作为的底气。

　　第三，形成“鱼群效应”，同心同向发力。海水中成群游动的鱼，纷乱而有秩序。随着洋流和食物，忽东忽西，整齐划一。遇到猎手攻击的时候，倏忽聚散，就像一个严密分工的组织。条块结合的行政管理体制，决定了我们的工作“有统有分、统分结合”。“分”是让专业的人干专业的事；“统”是为了便于管理、加快发展。无论省州直管部门还是市委市政府常设机构，都承担着各自的职责，都有干好本单位本部门工作，为XX经济社会发展服务的责任。从这个意义上说，关起门来，大家就是一家人。一家人，用XX话来说，就是要“能为梁的为梁、能为柱的为柱”，发挥自己的作用，为XX发展担责。“勤汉费力不讨好、懒汉讨好不费力”，如果明哲保身的“围观者”多了，任劳任怨的“干事人”少了，XX的发展就令人堪忧了。鲁迅先生曾说过，中国有很大一部分人是看客，对于看客我们是“哀其不幸、怒其不争”。当干部，我们就不能当“看客”。俗话说，“为官避事平生耻”，全市各级干部要摆正心态，把XX这个“大家庭”当成自己的“小家庭”，把发展的大事当作家事，摒弃“多干事多出事、不干事不出事”的错误认识，跳出“文件没发过、会议没开过、领导没讲过、以前没干过、别人没做过”的思维禁锢，大胆干、创新干、积极干，以各乡镇、市级各部门的“小成”换取全市发展的“大胜”。

　　第四，警惕“鳄鱼法则”，严守纪律规矩。假设一只鳄鱼咬住了你的脚，然后你试图用手去帮忙挣脱，鳄鱼便会同时咬住你的手，解脱的办法只有牺牲一只脚。鳄鱼效应用在干部这个群体上，就是一旦有人触犯了党纪党规“红线”，必须拿出“壮士断腕”的勇气，坚决严肃查处，不得有任何延误、不得有丝毫侥幸，否则就会形成“破窗效应”，最终损害党的健康肌体、牺牲干部群体的形象。近年来，全市查处的案件多、受到处理的干部多。市委也想启用容错纠错机制，但遗憾的是，至今还没有一个被处理的干部是因为工作失误受到处理，一般都是经济上出了问题。即使有的干部主观上没有错，但也是因为没有遵守既有的规定，胡乱决策、违规决策，才导致了最后的结果。“干成事、不出事”本身就是当干部的一条底线，两者之间并不矛盾。只有树立“不出事”的信念，才能心怀坦荡地“干成事”；“干成事”的果实也只有在“不出事”的时候尽情享用。全市各级干部既不能为了“干成事”，抛弃“不出事”的底线，也不能为了“不出事”畏畏缩缩不干事。市委将研究制定激励干部担当作为的实施意见，精准开展容错纠错，完善督查提质增效，落实“三个区分开来”，既让大家轻装上阵，又让干部有为有位。

　　同志们，干部干部，干字当头，干出幸福！面对错综复杂的国际形势和不断加大的经济下行压力，面对决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的千钧重任，我们强调的就是一个“干”字。每一个干部都要学会在风雨交加中搏击行船，不能随波逐流，要看

　　清方向、看准边线、守住底线，瞄准目标，迎浪前行、迎难前进，爆发我们的“小宇宙”，释放我们的“洪荒力”，带头想干、愿干、积极干，能干、会干、善于干，汇聚起全市各族干部群众千里奔涌、万壑归流的洪荒伟力，干出XX的发展、干出群众的幸福、干出自己的风采，向全市人民交出一份满意答卷！以优异成绩向新中国成立70周年献礼！

篇三：书记全会讲话

　　县政协七届二次会议文件

　　胡梦玲同志

　　在县政协七届二次会议开幕式上的讲

　　话

　　（2008年

　　月

　　日）

　　各位委员、同志们：

　　在全县上下深入学习贯彻党的十七大和省、市、县委会议精神，全面推进临漳又好又快发展的新形势下，政协临漳县第七届委员会第二次会议今天隆重开幕了。这是全县人民政治生活中的一件大事，来自全县各条战线的220多名政协委员在这里欢聚一堂，共商临漳发展大计，这对于更加广泛地凝聚全县各方面的智慧和力量，为建设邯郸东部经济社会发展强县，推进临漳更快更好地发展，具有十分重要的意义。在此，我代表中共临漳县委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！

　　一年来，全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，紧紧围绕更好更快发展、构建和谐临漳、加强党的建设，群策群力谋发展，同心同德干事业，使全县经济建设和各项社会事业都呈现出良好的发展态势，全县综合实力不断增强，经济发展后劲十足，城乡面

　　貌日新月异，生活水平显著提高，党的建设全面加强，各项事业蓬勃发展，人民群众安居乐业。

　　我们深切地感到，这些成绩的取得是在市委、市政府的正确领导下，全县上下艰苦奋斗、团结拼搏、真抓实干的结果；也是七届政协委员建言献策、同舟共济、全力而为的结果。一年来，县政协在市政协的具体指导和中共临漳县委的正确领导下，高举爱国主义，社会主义两面旗帜，牢牢把握团结、民主两大主题，紧紧抓住促进经济发展和构建和谐临漳两大任务，围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，开展专题调研和视察，强化提案办理，加强古邺文化的研究和宣传工作，充分发挥委员的主体作用，为促进全县的政治安定、经济发展和社会进步做出了积极贡献。借此机会，我代表中共临漳县委，向七届全体政协委员、工商联、各人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢！

　　各位委员、同志们，在全面落实建设沿海经济社会发展强省战略，实现又好又快发展、构建和谐临漳的新形势下，我们要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，继续实施“开放兴县、项目立县、工业强县”战略，突出抓好项目建设、企业改制、现代农业、城镇建设、关注民生等项重点工作，继续解放思想，全面扩大开放，维护社会稳定，加强党的建设，坚定不移地走工业强县之路，努力打造实力临漳、活力临漳、和谐临漳，建设邯

　　郸东部经济社会发展强县。在光荣而艰巨的任务面前，县委、县政府比以往任何时候都更加需要发挥政协组织和全体政协委员的作用，政协组织和政协委员履行职能的舞台也比以往任何时候都更加宽广。在“开放兴县、项目立县、工业强县”进程中，人民政协完全可以大有作为，也完全能够大有作为。县政协组织和广大政协委员要充分认识自己肩负的重任，牢记使命、不负重托，发挥优势、履行职能，在促进全县经济发展和社会和谐进步中做出新的更大的贡献。下面，我代表中共临漳县委就做好人民政协工作讲几点意见。

　　一、围绕中心，服务大局，为实现临漳科学发展、快速发展多做贡献

　　临漳正处在发展的关键时期，发展仍然是我们当前和今后面临的主要任务。这是全县工作的大局，也是我们的重大政治责任。人民政协在履行职能的工作中，一定要把思想认识统一到这个大局中来，把围绕中心、服务大局，实现临漳又好又快发展作为政协履行职能的第一要务。要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，紧紧围绕县委提出的“开放兴县、项目立县、工业强县”的战略和项目建设、企业改制、现代农业、城镇建设、关注民生等重点工作，全力参与，立足岗位，建功立业；努力做好建言献策、广集民智、献计出力的工作，凝聚一切有利于发展的力量，调动一切有利于发展的积极因素，进一步营造浓厚“干事、创业、为民”的氛围，形成“心齐、气顺、风正、劲足”的良好态势。要充分

　　发挥团结面大、联系面广的的优势，通过多种形式，搞好联谊活动。通过广交朋友、广求信息，大力推进我县经济、科技、文化的对外交流合作。要充分发挥政协“智囊团”、“人才库”的优势，深入开展多渠道、多层次的咨询服务、智力开发、技术培训、科技示范、扶贫济困等活动，尽心竭力为群众办实事、办好事，推动我县经济尽快走上依靠科技进步和提高劳动者素质的发展轨道。要充分发挥与非公有制经济人士联系紧密、渠道畅通的优势，教育、引导非公有制经济人士做到爱国、敬业、守法，成为合格的中国特色社会主义事业的建设者。

　　二、凝聚人心，团结各界，为构建和谐临漳贡献力量

　　政协组织要充分发挥在构建和谐社会中所具有的不可替代的作用和独特优势，自觉承担起为和谐社会建设服务的责任，找准履行职能与服务构建和谐社会的结合点，积极为构建社会主义社会贡献智慧和力量。要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政协协商制度，认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，把最广大的爱国统一战线巩固好、发展好。要积极发挥政协组织作为社会组织者的功能和影响力，牢牢把握先进文化的前进方向，积极弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，在建设文化大县中发挥积极作用。要大力宣传爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，积极投身到和谐临漳的各种创建活动中，为提升临漳文明形象作出新的贡献。要积极围绕群众反映强

　　烈的的问题提出提案、开展视察和民主评议活动，力促一些热点、难点问题的解决，切实维护人民群众的利益，促进社会稳定。要充分发挥政协的界别优势，广纳群言、博采群议，运用超脱的位置和畅通的渠道，通过社情民意使广大人民群众的意愿上达党委、政府，进入决策程序，促进决策的民主化。要充分发挥政协组织作为党同群众联系的桥梁和纽带作用，积极协助党委和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作，努力营造和衷共济、团结和谐的社会氛围。要积极宣传贯彻党的民族宗教政策，引导宗教与社会主义相适应。

　　三、高度重视，大力支持，切实加强和改善党对政协工作的领导

　　人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协事业是党的事业的重要组成部分，因此，要进一步加强和改善党对政协工作的领导，充分运用人民政协这一爱国统一战线的组织形式，使之更好地为我们的奋斗目标和共同任务服务。要全面贯彻落实《中共中央关于进一步加强人民政协工作的意见》和《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，不断加大工作力度，积极支持政协组织依照法律和《政协章程》履行职能。今后，县委将继续从政治原则、政治方向和重大方针政策上加强对政协工作的领导，把政协工作列入重要议事日程，定期听取工作汇报，研究讨论政协事业发展

篇四：书记全会讲话

　　县委书记在县委全会上的讲话

　　各位委员、候补委员，同志们：

　　这次全委（扩大）会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十六届六中全会、省第八次党代会、市第二次党代会和县第十三次党代会精神，客观总结工作，全面分析形势，动员全县广大干部群众，进一步解放思想，振奋精神，拼搏进取，努力实现全县经济社会科学发展、加快发展、和谐发展！

　　下面，我代表县委常委会向大会作工作报告。

　　一、抢抓机遇，乘势而上，全县经济社会实现快速协调发展

　　年初以来，县委、县政府坚持以科学发展观为指导，团结一心，真抓实干，强力推进以工业化为核心的“三化”进程，全力以赴完成四件大事，认真落实向全县人民公开承诺的十件实事，全县经济社会呈现出良好发展态势，开创了“十一五”良好开局。

　　（一）县域经济在攻坚克难中再攀新高。经济总量快速增长，经济结构日趋优化，对外开放领域进一步拓展，经济发展内在动力日益增强，综合实力明显提

　　1/15升，人民生活水平显著提高。到18年底，全县地区生产总值预计完成34.52亿元，比上年增长25.2%；财政总收入完成1.21亿元，比上年增长28.38%；财政总支出完成4.96亿元，比上年增长22.92%；引进域外资金11.83亿元，比上年增长47.3%；城镇居民人均可支配收入预计完成8601元，比上年增长13%；农民人均纯收入预计完成3760元，比上年增长12.6%。

　　（二）“三化”进程在真抓实干中强势推进。工业强县战略深入实施，经济发展环境不断优化，项目建设成绩斐然，新开工项目计划总投资达23亿多元，工业经济呈现出前所未有的大好发展来势，总量和增速再创历史新高，我县已成为全市最具经济发展活力的县市之一。18年，工业总产值预计完成13.63亿元，比上年增长44.67%；预计实现工业增加值4.36亿元，比上年增长47.03%。农牧富县战略全面推进，围绕龙头建基地，依托基地带农户，大力培育壮大主导产业和特色产业，农牧业产业化进程加快，农业基础地位进一步巩固。18年，虽然遭受较大自然灾害，经全县上下奋力抗灾，粮食产量达到15.02亿斤，我县被评为全国粮食生产先进县；牧业年度牲畜存栏达到301.7万头只，比上年增长17.3%，牲畜总量和增速均排在全市第一位；强力推进奶牛业发展，奶牛总数达到3.1万头；蚕业总产值实现7700万元。城镇建设迈出新步伐，全年城镇建设投入资金4.52亿元，城镇功能日趋完善，城镇品位显著提高。

　　在那吉镇实施了40余项重点建设工程，新建、改造道路20条，新增硬化面积22.7万平方米，全镇道路硬化总面积达到91.1万平方米；那吉镇西扩战略加快实施，行政中心、宣传文化中心和少年宫、法院、检察院等单位迁建工程陆续完成，兴旺热力、明德小学、三中已经启用，中蒙医院建设工程即将完工；高品位建设了抗联英雄园、滨河公园、朝阳广场、市政广场，公园广场面积达到80.3万平方米；实施了燕宇名都、新天地、鹏泰、丁香园、鑫星等住宅小区建设工程，房屋建设面积达到17万平方米；新建8个标准化社区，总面积3280平方米；实施了“绿、美、亮、净”工程，新安装风格各异的路灯1148盏；植树3.4万株，绿化面积6.8万平方米，总绿化面积达到215.4万平方米，人均绿地面积33.7平方米；不断探索新途径，城镇管理又上新台阶；继续开展了城镇烟尘、噪声和白色垃圾综合治理，改善了城镇环境。城乡一体化发展步伐加快，全面推进乡村基础设施建设，重点实施8条乡村道路建设工程，城乡面貌发生巨大变化。成功

　　2/15承办了全市两个文明建设经验交流会和社区建设经验交流会。

　　（三）新农村建设在试点带动中取得显著成效。社会主义新农村建设取得进展，重点建设了8个县级试点村、17个乡级试点村和25个重点村屯，主要抓了主导产业培育、村屯规划编制、环境综合整治、绿化美化净化、信息网络建设、技能技术培训等工作。各试点村初步建立起民族民俗旅游、特色餐饮、奶牛养殖、肉羊养殖、柞蚕养殖、大豆种植、玉米种植、马铃薯种植加工等主导产业。试点村共植树12.5万株，修路18.3万延长米，改造房屋651间。培训农民12万人（次），为148个行政村配备了微机、传真机等设备，在全市率先建立了覆盖全县的农村信息网络。试点村建设成效显著，全区社会主义新农村新牧区建设试点村负责人培训班在我县成功举办。18年，全县新农村建设投入资金1.7亿元。实施了安全饮水、节水灌溉、乡村道路建设、标准粮田建设、土地整理、黑土地治理等项目，加强了农业基础设施建设。加大生态环境保护与建设力度，开展了农药污染专项治理活动，改善了农村环境。

　　（四）和谐社会在全面发展中加快构建。县人大积极履行职责，深入开展法律监督、执法检查、代表视察、述职评议等活动，推动了民主法制建设。县政协树立大局意识，围绕中心工作，积极履行职能，建言献策。教育基础设施进一步完善，明德小学、那吉屯三中启用，那吉屯一中扩建顺利启动，办学环境显著改善，城乡教育和各类教育全面均衡发展；加大教育人事制度改革力度，深入推行校长聘任、教师选聘等制度，教师队伍素质不断提升，教育教学质量明显提高；高质量、高标准通过了国家“两基”达标验收。精神文明建设取得重大进展，文化大县建设不断加强，精品文化层出不穷，群众性文体活动蓬勃发展。20集电视连续剧《小村纪检官》、全市第一部胶片电影《兴安杜鹃》成功拍摄。人口和计划生育工作稳步推进，低生育水平得到巩固。全面启动新型农村合作医疗试点工作，参合农民15.3万人，参合率达到84.5%，初步建立了新型农村合作医疗运行机制，增强了基层卫生院的发展活力。社会保障体系不断完善，全面启动农村低保，社会救济、少数民族特困群众救助等工作成效显著。

　　整村推进扶贫项目扎实开展。社会就业不断扩大，实现失业人员再就业612人。劳务经济发展迅速，全年输出务工人员1.1万人。依法开展信访工作，落实工作责任，切实解决实际问题，维护了社会稳定。严厉打击违法犯罪行为，“平

　　3/15安**”创建工作扎实推进。依法治县深入开展，法治环境明显优化。进一步加快少数民族地区经济社会发展，出台了《关于进一步加强民族工作的决定》，加强少数民族乡村基础设施建设，成功举办了4个少数民族乡建乡50周年庆典活动，少数民族乡村面貌发生巨大变化。双拥工作成效显著，顺利通过了省双拥模范城验收。工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织积极发挥自身优势，围绕县委、县政府的工作大局，积极开展工作，取得可喜的成绩。18年，我县被评为全国团建先进县、全国青年中心建设先进县、全国绿色农业示范区、全国科普工作示范县、全国农村专业技术协会先进县、全国残疾人工作先进县，被确定为全国科普工作队试点县。

　　（五）党的建设在固本强基中全面加强。保持共产党员先进性教育活动圆满结束，党员干部思想进一步解放，队伍整体素质明显提高。县、乡党委，乡镇人大、政府和村“两委”班子换届顺利完成，各级领导班子结构进一步优化，整体功能得到加强。干部人事制度改革迈出新步伐，通过“公推公选”在全县公开选拔了18名正副科级领导干部，打破身份界限，拓宽用人渠道，开创了全市、全区的先河。扎实推进“三级联创”、“四型机关”和“六型社区”创建等活动，基层组织建设不断加强。党风廉政建设和反腐败工作深入开展，党员领导干部廉洁从政意识进一步增强，工作作风明显转变。农村基层组织纪检工作有效开展，在村党支部设立纪检委员的做法得到省纪委和中纪委的充分肯定，在全国农村基层党风廉政建设工作座谈会和省农村牧区基层党风廉政建设工作座谈会上，我县作了典型经验介绍。

　　（六）干部群众在加快发展中得到锤炼。在全县经济社会发展中，特别是在承办全市两个文明建设经验交流会和社区建设经验交流会、举办民族乡乡庆活动中，全县广大干部群众以特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的豪迈气概，创造了全县两个文明建设的丰硕成果，开创了全县人气旺盛、发展势头强劲、知名度和影响力不断提升的大好局面。全县广大干部群众在加快发展中统一思想，求发展的意识更加强烈，谋发展的信心更加坚定，促发展的劲头更加充足，展现了“万众一心、和衷共济，胸怀全局、甘于奉献，知难而上、勇于胜利”的精神风貌，丰富和拓展了**精神的深刻内涵。

　　18年是不平凡的一年，是全县在各种考验中打牢基础、攻坚克难、阔步前

　　4/15进的一年，是全县发展成就大、人民群众得到实惠多、各个领域变化显著的一年。同时，我们也要清醒地认识到，虽然经济总量不断扩张，但经济整体水平与发达地区相比仍然有很大差距；虽然发展速度不断加快，但财政自给率较低的问题仍然比较突出；虽然农业基础设施建设不断加强，但农业受制于天的现状仍然没有根本扭转；虽然党风廉政建设不断深入，但个别部门和干部办事效率低，形式主义、官僚主义还不同程度存在。我们必须正确面对这些困难和问题，采取有力措施，认真加以解决。

　　二、明确目标，坚定信心，推动全县经济社会更快更好发展

　　18年全县工作总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽经济社会发展全局，认真贯彻落实党的十六届六中全会、省第八次党代会、市第二次党代会精神，以“强县富民、建设和谐**”为目标，以庆祝建县六十周年为载体，以项目建设为主线，以加强党的建设为保障，强力推进以工业化为核心的“三化”进程，统筹城乡发展，加快社会主义新农村建设，促进社会事业进步，不断创新发展模式，努力提高发展质量，全面增强发展能力和综合实力，全力开创经济社会科学发展、加快发展、和谐发展的新局面。

　　18年全县主要经济预期指标是：全县地区生产总值达到41.43亿元，比上年增长20.02%；工业总产值达到18.4亿元，比上年增长35.04%，工业增加值达到5.89亿元，比上年增长35%；财政总收入达到1.48亿元，比上年增长22.3%；引进域外资金达到14.2亿元，比上年增长20.03%；城镇居民可支配收入达到10200元，比上年增长18.59%；农民人均纯收入达到4100元，比上年增长9.04%。

　　18年是我县深入实施“十一五”规划承前启后的一年，是实现“强县富民，建设和谐**”宏伟目标至关重要的一年，科学发展、加快发展、和谐发展的任务将更加艰巨和繁重，需要我们以超常规的胆识和魄力、超常规的理念和措施，务实创新，争先进位，向着更高的目标迈进。对此，我们必须坚定信心、抢抓机遇，坚持用科学发展观统揽全局，进一步明确工作思路和奋斗目标，全面把握县情，认真研究政策，紧紧抓住综合发展机遇，把项目推进作为工作主旋律，充分挖掘发展潜力，增强加快发展的信心、决心和勇气，开创经济社会发展新局面。我们必须解放思想、开拓创新，牢固树立尽职、敬业、奉献的精神，敢于创新思维模式，努力清除制约发展的障碍，着力推进自主创新和科技进步，不断为发展注入

　　5/15活力、增添动力。我们必须坚韧不拔、真抓实干，始终保持清醒头脑、创业激情和不懈奋斗的精神，千方百计创造新条件，想方设法打造新优势，以只争朝夕、迎难而上、百折不挠的精神和毅力，盯紧目标不放松，加快发展不动摇，集中精力推进项目建设，实现各方面工作新突破。我们必须众志成城、攻坚克难，调动一切有利于发展的因素，团结一切有利于发展的力量，勇敢面对发展中的矛盾，经得住发展风险的考验，不畏艰难，强力推进“三化”进程和社会事业进步，实现经济社会更快更好地发展。

　　三、突出重点，强力推进，全力开创全县经济建设新局面

　　18年，继续强力推进“三化”进程，大力发展第三产业，以全县经济快速发展向建县60周年献礼，为构建和谐社会奠定坚实的物质基础。

　　（一）以新型工业化为方向，大力实施项目带动战略，实现工业经济新发展。抓住我区东部盟市被正式纳入振兴东北老工业基地范畴和省支持东部盟市加快发展等机遇，主动融入哈大齐工业走廊，承接产业转移和辐射，深入实施工业强县战略，以发展循环经济为核心，以项目建设为重点，以招商引资为手段，努力构建农畜产品精深加工、支农支牧、矿产资源开发三大体系，着力建设农畜产品精深加工、化工建材、矿产品开发三大产业集群，促进全县工业经济发展。

　　一是抓好企业运行，促进企业达产扩能。抓好现有企业经济运行、扩能技改和开发新产品是增强工业经济活力的重要内容。加强企地联系，帮助企业解决运行中的困难，提高生产效率。今年要着力扶持淳江、中心等油脂企业，奈伦、兴安雪等淀粉企业，双娃、雪花等乳品企业，中敖、蒙原、草原联邦、县鲁等肉类加工企业，兴农专用肥、阿大复混肥、哈荣塑料等支农支牧企业降低消耗和生产成本，实现平稳运行，提高产能。积极支持骨干企业进行扩能改造，引进新工艺、新技术、新设备，研发新产品，扩大生产规模，扶持企业做大做强，不断提高工业企业的综合竞争力。为双娃乳业、奈伦淀粉等企业二期扩能改造做好服务工作。

　　二是加快建设进度，促进在建项目建成投产。18年，我县项目建设硕果累累，一大批工业项目开工，抓好这些项目建设对我县工业经济发展举足轻重。要全力解决项目建设中的困难，加快项目建设进程，力争早日建成投产。18年，要着力推进中敖集团百万吨玉米综合深加工、150万只肉羊和5万头肉牛加工，双娃乳业日处理1000吨鲜奶，奈伦淀粉2万吨精淀粉扩能改造，新荣皮革交易

　　6/15加工，艾克大豆粉等农畜产品加工项目建设；抓好蒙西集团年产170万吨水泥熟料、矿产资源风险勘探、国土资源部沈阳地研所1：50000矿产勘查、省国土资源厅电石用大理岩矿普查和煤炭项目勘探等矿产开发勘探项目建设；支持洛娃集团10万吨饲料加工、惠良包装材料、中敖万只优质种羊繁育基地等支农支牧项目建设，促进项目早日建成、达产达效，发挥对全县经济的拉动作用。继续实行领导包项目制度，各包项目领导、责任单位和职能部门要积极履行职责，提供优质服务，加快项目建设进程。

　　三是加大推进力度，促进落地项目尽快开工。重点抓好大连松辽化工农药分装、大连欣科年产1000吨无纺布、甘肃盛达集团多金属探矿、天胜公司年产5000吨变性淀粉、中敖集团大豆异黄酮、上海国森公司年产5000立方米建筑用覆膜板等项目，加强与企业沟通协调，推进项目明年开工建设。确保XX建龙公司钼矿开采及综合深加工项目尽快开工，实现矿产品开发新突破。积极推进阿扎地方铁路项目，全力支持配合绥满高速公路建设，抓好乡村公路建设，进一步改善交通条件。对已经落地尚未开工的项目，包项目领导要全力抓推进，有关部门要提高工作效率，切实提高项目的履约率和开工率。

　　四是狠抓招商工作，推进意向项目早日落地。进一步充实工业项目库，加大电石、电石法PVC、木糖醇、大豆异黄酮、大豆磷脂、大豆浓缩蛋白、生物制药、柞蚕保健品、丙素酸、中草药、空心砖等储备项目的推介力度，力争取得实质性进展。充分利用我县的资源和环境优势，积极促成天津中敖高科技系列项目、山东鲁花集团大豆油以及大豆系列深加工、10万吨纳米碳酸钙、兽用抗生素加工等意向项目早日落地，推进红花梁子、楚万沟、库伦沟林场、库伦河、号山河、六合等地区的多金属矿勘探开发工作。重点推进蒙西集团在我县计划投资60多亿元建设的氯碱化工产业园区项目，包括2×20万千瓦燃煤电厂、60万吨电石、40万吨电石法PVC、两条日产5000吨水泥熟料生产线等循环产业项目，形成以石灰石资源综合开发为主的化工建材产业集群。发挥乡镇党委、政府的主观能动性，实现乡镇工业项目的破题。

　　五是建设工业园区，构建工业发展平台。进一步完善园区规划，加快园区道路、供水、电力、通讯等基础设施建设，创新园区管理体制，不断提高园区服务水平，将工业园区建成工业发展载体，使园区成为县域经济发展的“助推器”。

　　7/15（二）以新农村建设为重点，大力推进农牧业产业化进程，实现农村经济新发展。认真落实中央新农村建设“二十字”方针，贯彻全国农村工作会议精神，把提升农牧业产业化水平作为新农村建设的突破口，大力调整产业结构，发展主导产业，切实增加农民收入。

　　抓住重点，加快农牧业产业化进程。一要做大做强龙头企业。全力推进中敖集团百万吨玉米综合深加工、150万只肉羊和5万头肉牛深加工、万只优质种羊繁育基地等项目建设，大力支持洛娃集团日处理1000吨鲜奶扩能改造、10万吨饲料、万头奶牛养殖基地和万头育成牛养殖基地项目建设，加快推进奈伦淀粉二期扩能项目建设，打造一批带动能力强的龙头企业。二要加快基地建设。继续实施百万吨马铃薯、百万吨玉米、500万头只牲畜、35万吨商品奶源工程，壮大乳、肉、豆、薯、玉米等主导产业基地，发展制种、大鹅、柞蚕、白瓜籽、水稻、中草药、小杂粮、绿色无公害蔬菜等特色产业基地，夯实龙头企业“第一车间”。认真研究基地建设中存在的问题，提高基地建设水平，不仅实现规模效益，而且要实现质量效益。三要健全流通体系。大力发展农村合作经济组织，积极引导建立各类专业合作社，发展壮大农民经纪人队伍，进一步提高农民的组织化程度，建立龙头企业与农户的利益和风险联结机制，实现农户与市场的有效对接，形成“龙头兴产业、产业带基地、基地富农户”的良性循环。四要加强农村金融合作组织建设，拓宽融资渠道，加大农牧业投入，促进农村经济发展。

　　提高三个比重，促进产业结构调整。一要继续提高畜牧业比重。以奶牛业为重点，大力发展生态畜牧业。18年牧业年度牲畜存栏达到380万头只，奶牛存栏达到5.5万头。以111、301国道和省际大通道为轴线，辐射带动沿线村屯，大力发展乳业产业带和肉业产业带；建设奶牛标准化养殖小区、肉牛标准化养殖小区、肉毛兼用羊养殖小区，全县标准化养殖小区达到15个，专业村达到110个，推进农业由种植业主导型向养殖业主导型和种养结合型转变。加快牲畜品种改良，提高牲畜品质。加强畜禽防检疫工作，防免疫率达到100%，保证畜牧业安全发展。二要提高优质农作物比重。大力实施种子工程，推广先进适用技术，扩大水浇地面积，发展具有比较优势的优质玉米、马铃薯等作物生产，抓好无公害蔬菜、南瓜、中草药、小杂粮等特色种植业发展。18年，进一步调整种植业结构，扩大玉米、马铃薯种植面积，快速提高粮食产量。三要提高农畜产品加工

　　8/15增值比重。依托龙头企业进行农畜产品精深加工，开发新产品，形成品牌优势，实现加工转化增值。

　　完善措施，增加农民收入。一是加大新农村建设推进力度。以项目为支撑，统筹涉农资金，引导各村建立主导产业，发展农村经济，增加农民收入。加快25个试点村和25个重点村屯建设进程，完成148个行政村的村屯规划，加强环境整治，改善农民生产生活环境。引导农民发展庭院经济，进行精养精种，拓宽增收渠道。争取和实施土地整理、标准粮田建设、节水灌溉、黑土地治理、沃土工程等项目，加强农田水利建设和中低产田改造，提高农业抵御自然灾害的能力。继续争取晓奇水利枢纽工程立项，争取圣水、四合、兴隆水库除险加固项目，运作好亚行贷款水土流失治理项目，加强农田水利基础设施建设。二要发展劳务经济。多渠道开拓劳务市场，发展农村二、三产业，鼓励农村富余劳动力进城务工，提高劳务输出组织化程度，做好跟踪服务，促进农民就业。三要强化技能培训。充分利用农村信息网络，依托职业中专、农广校、农技服务中心等阵地，大力实施“阳光工程”、“雨露计划”和“科技入户工程”，对农民进行培训，提高农民生产经营技能。18年，全县培训农民不低于12万人（次）。

　　（三）以建设“星级文明城、卫生城、生态园林城”为目标，大力提升城镇化水平，实现城镇建设新发展。抓住庆祝建县六十周年这一机遇，进一步加强城镇基础设施建设，完善城镇功能，提升城镇品位，改善人居环境。一是继续加大城镇基础设施建设力度。加快城镇给水、排水、供热等设施建设，特别要抓好污水处理和垃圾处理项目的推进。走开发建设之路，加快房地产开发步伐，重点抓好燕宇名都、鑫星、鹏泰、阳光、新天地等住宅小区建设。启动滨河公园二期工程。高标准建设体育馆，完善体育活动设施，为群众提供运动健身场所。推进旧城区改造步伐，加强对中央街南北段地区的开发改造。完善那吉镇河西新区配套设施建设，实施兴旺热力公司二期工程。二是扩大就业，增加城镇人口数量。抓住大工业企业入驻的有利时机，增加产业工人数量；落实优惠政策，激活劳动力市场，扩大公益岗位数量，吸引农村劳动力进城务工，繁荣城镇经济。加快集中办学步伐，使教育资源向城镇集中，扩大城镇人口规模。三是强化城镇管理。继续加强城镇管理队伍建设，加大城镇管理执法力度，探索综合执法新模式，开展环境综合整治，保证市容市貌整洁。四是提升城镇品位。继续实施城镇绿化、美化、亮

　　9/15化、净化工程，从布局、造型、色彩、标志物等方面着手，使城镇“天蓝、城绿、水清、路畅、靓丽、整洁”。加强社区建设，完善社区功能，提高社区服务水平。五是推进城乡一体化进程。各乡镇要在规划先行的前提下，挖掘潜力，发挥优势，加快街道、市场等基础设施建设，使城镇面貌有新变化。

　　（四）以商贸旅游业为龙头，大力发展新兴服务业，实现第三产业新发展。挖掘旅游资源，开展“旅游推进年”活动。进一步整合旅游资源，以民族民俗风情、农村田园风光、自然山水风光和红色历史文化为依托，加大宣传力度，拓宽融资渠道，吸引域内外资金进入我县旅游市场，建成一批精品旅游景区，融入哈—大—齐—呼精品旅游线路。打造特色旅游品牌，重点抓好东光民族生态园、金长城蒙古族风情园、彩虹谷民俗旅游景区、库伦沟原始森林景区等项目建设，大力发展“农家乐”休闲旅游，加强土特产品、手工艺制品等旅游纪念品的开发，使旅游业成为经济增长新亮点。完善旅游景区功能，改善旅游条件和交通状况，促进餐饮、商贸等配套服务业发展，拓宽旅游业发展空间。积极培育职业培训、文化娱乐、会展经济、家政服务等新兴服务业，为我县发展带来更多的人流、物流、资金流和信息流。加强信息网络基础设施建设，发挥信息技术在第三产业和社会生活各领域的作用。落实鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展政策，提高非公有制经济比重，使其成为推动经济社会发展的重要力量。

　　四、以人为本，统筹发展，加快构建和谐社会进程

　　以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力维护民主法制、发展社会事业、完善社会管理、加强社会保障，实现经济、政治、文化、社会建设全面进步、和谐发展，使人民群众共享改革发展的成果，切实提高人民群众的幸福指数。

　　（一）致力于推进民主化进程，加快构建和谐的政治环境。加快政府职能转变，推进依法治县，提高依法行政水平。积极支持人大、政协依法履行职责，实现党内监督、法制监督、民主监督、群众监督的紧密结合。广泛发扬民主，完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，进一步提高决策的科学化、民主化水平。坚持司法为民，开展司法救助，逐步在全社会实现公平正义。扩大基层民主，进一步完善政务公开、厂务公开、村（居）务公开等制度，保障人民群众合法权益。继续加强统战工作，着重抓好经济统战，10/15调动一切积极因素，加快全县经济社会发展。强化民族宗教工作，落实好县委、县政府《关于进一步加强民族工作的决定》，调动各族干部群众积极性，为全县经济建设献计出力。

　　（二）致力于维护稳定大局，加快构建和谐的社会环境。扎实开展“平安**”创建活动，不断深化治安防控体系建设，健全社会公共安全预警和应急机制，严厉打击各类犯罪，实现社会治安持续稳定。加强政法队伍建设，开展社会主义法制理念教育。高度重视信访工作，严格落实领导包案责任制，妥善处理社会矛盾，切实解决问题。强化安全措施，严格落实安全生产责任制，保障安全生产。强化对食品、药品行业的监督管理。加大对防汛抗灾设施投入，提高抵御自然灾害能力，确保人民生命财产安全。深入开展“双拥”活动，促进党政军民团结。认真落实城镇就业和再就业的优惠政策，加强就业技能培训，健全就业服务体系，加大有组织劳务输出力度，促进城乡人口就业，帮助零就业家庭和就业困难群体实现就业，特别是4050人员实现再就业；加强城乡低保工作，积极开展扶贫助残和慈善救助，保证城乡困难群体的基本生活需求；不断扩大养老、医疗、失业、工伤和生育保险覆盖面，进一步完善社会保险体系。

　　（三）致力于加强环境保护与建设，加快构建和谐的生态环境。深入实施绿色名县战略，加大投入，努力建设“山水共融、生态共享、和谐共生”的生态环境。正确处理当前利益和长远利益，加快发展和可持续发展的关系，以资源综合利用和发展循环经济为方向，努力建设资源节约型、环境友好型社会。探索有效途径，继续抓好退耕工作。大力实施“蓝天碧水”工程，加强环保工作，加大城镇烟尘、噪声和乡村农药污染的治理力度。大力开展植树造林，加强河岸绿化，大力推进公益林建设和保护，提高城乡绿化率。抓好阿伦河章塔尔段的绿化规划，逐步推进植树绿化。

　　（四）致力于巩固发展成果，加快构建和谐的人文环境。扎实细致组织好建县60周年庆祝活动，以迎庆活动为载体，广泛开展经贸、旅游、文化等活动，加大对外宣传力度，实现招商引资新突破，推动“三化”和社会事业快速发展。深入开展社会主义荣辱观教育，引导人们构建社会主义核心价值体系，在全社会形成和谐相处的良好氛围。深入开展文明行业、文明单位和文明村、文明户创建活动，倡导家庭和美、邻里和睦、人际和谐的社会风尚。继续加强文化队伍建设，11/15深入开展“大地欢歌”等广场文化活动和群众性精神文明创建活动，多出精品，培养人才。认真开展“教育管理年”活动，落实教育政策，扩大职业教育规模，改善初高中办学条件，强化寄宿制学校建设和管理，巩固“两基”攻坚成果，全面推进素质教育，提高教育教学质量，促进城乡教育和各级各类教育全面均衡发展。大力实施新一轮初级卫生保健，建立和完善公共卫生管理体系，加强城乡卫生基础设施建设，合理配置医疗卫生资源，建设农村三级卫生服务网络，稳定基层卫生队伍，提高乡镇卫生工作人员待遇，增强农村医疗卫生机构服务能力。完善新型农村合作医疗制度，建立有效的管理体制和运行机制，切实解决农民看病难、看病贵问题。加强人口和计划生育工作，稳定人口低生育水平，提高人口素质。推进电子政务建设，加强行政审批服务工作，为广大人民群众提供方便快捷的服务。落实国家工资增长政策，出台地方补贴政策，努力创造条件，增加行政事业单位工作人员工资，提高干部职工工资水平。落实好县里出台的乡镇行政事业单位工作人员纳入住房公积金补助范围的决定，提高乡镇工作人员的工作积极性。(五)致力于办好惠民实事，加快构建和谐的民生环境。坚持以人为本，关注民生，全力办好关系到人民群众切身利益的十件实事，有效解决群众最关心的民生问题。一是全力推进社会主义新农村建设。多渠道筹措资金，完成全县148个行政村的村屯规划，使新农村建设有章可循；实施农村清洁能源项目，加强村屯环境整治；实施茅草屋改造工程，进一步改变农村面貌；推进村村通工程，抓好村部建设，设立事务代办点，为群众提供便捷服务。二是全面启动统筹城乡就业工程。对城镇失业人员进行登记，免费对农村富余劳动力进行职业介绍和职业技能培训，进城务工农民享受与城镇就业人员同等的社会保险待遇；主动与企业对接，加强就业技能培训，加大有组织进企业就业和劳务输出力度，促进城乡人口充分就业；严格执行最低工资制度，加强劳动监察，保护就业人员的权益。三是进一步完善城乡低保体系。适当提高城镇居民最低生活保障标准，扩大城乡低保覆盖面。四是启动实施科技富民行动计划。选派科技特派员和大中专毕业生进村任（挂）职，带动农民转变思想观念，推广科普和农村适用技术，加快农民致富步伐。力争用2—3年的时间，使每个行政村有一名大中专毕业生村官或科技特派员。五是加快牲畜品种改良，强化动物防检疫，优化畜牧业结构。实施良种补贴项目，依托天津中敖集团、洛娃集团等企业，推进“种子工程”，促进牲畜

　　12/15品种改良，提高牲畜品质；加强动物检疫工作，完善疫病防治体系，确保公共卫生安全。六是加强农村医疗卫生服务体系建设，巩固完善新型农村合作医疗制度。加强农村卫生服务体系和城乡卫生基础设施建设，扩建人民医院病房，新建中蒙医院病房，改造8所乡镇卫生院；降低新型农村合作医疗报销起付标准，提高报销比例和封顶额度；将乡镇卫生院工作人员工资差补比例提高到50%。七是加快乡村道路建设，改善交通条件。建设那吉屯至复兴油路，那吉屯至维古奇砂石路，太平庄至三岔河砂石路，查巴奇至三岔河水泥路和民族乡村8座桥涵。八是加快教育基础设施建设，推进集中办学进程。抓好那吉屯一中扩建、那吉屯三中寄宿制学校宿舍楼和职业中专逸夫教学实验楼建设，扩大高中和职业教育发展规模。九是推进便民服务网络平台建设。抓好行政审批服务大厅和全县农村信息网络建设，实施好电子政务OA平台项目，推进全县电子政务建设。十是高标准建设**县体育馆。

　　五、固本强基，创新争先，全面加强党的建设

　　全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，不断提高党组织和领导干部的执政水平、执政能力，为全县经济社会发展提供强有力的组织保障。

　　（一）强化建设，齐心协力创先进。认真组织好明年县人大、政府、政协和法院、检察院换届工作，促进全县各项工作发展。认真贯彻民主集中制原则，严格执行议事规则，加强沟通，增进团结，切实提高领导班子的凝聚力、号召力和战斗力。严格把好政治关，把政治立场坚定、思想理论水平高，有开拓进取精神，工作经验丰富，能够驾驭复杂局面的干部，选拔到领导岗位上来，进一步优化领导班子结构。继续推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗等制度，扩大民主。加大选拔任用优秀年轻干部、妇女干部、非党干部和少数民族干部的力度，努力实现领导班子结构合理。深入开展“三级联创”、“三创一落实”和“六型社区”创建活动，全面加强农村、机关、社区党建工作。不断加强非公有制经济组织的党建工作，充分发挥党组织在经济社会发展中的战斗堡垒作用。

　　（二）提高素质，善谋能干求先进。建设一支勇于开拓、团结务实的干部队伍，是全县经济社会发展的关键。加快干部人事制度改革步伐，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权和监督权。加强干部教育培训，以增强驾驭社会主义

　　13/15市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、应对复杂局面等能力为重点，加强干部教育培训和实践锻炼，增强干部精于谋事的素质和能干成事的本领，不断提高干部执政为民的能力。大力实施人才强县战略，改革创新人才工作体制机制，改善优化人才成长的环境，挖掘潜在人才，引进紧缺人才，用好现有人才。

　　（三）转变作风，求真务实争先进。以建立保持党的先进性长效机制为重点，大力弘扬少说多干、求真务实的作风，培养盯紧目标不放松的韧劲、一心一意创大业的干劲。要有实的作风，一切从实际出发，脚踏实地办实事，扎扎实实创实绩。要有硬的作风，在工作中，必须敢于碰硬，做到在困难面前不低头，在矛盾面前不退缩，迎难而上，攻坚克难，创造骄人的业绩。要有严的作风，必须严明工作纪律，确保政令畅通，言行一致。特别对一些重点工作，要盯住不放，一抓到底。要有快的作风，进一步增强工作的主动性、积极性和前瞻性，树立雷厉风行、抢前争先的作风，使各项工作抢前抓早，保持快节奏、高效率。要通过作风的转变，促进工作的落实，在全社会形成求真务实、真抓实干的氛围。

　　（四）弘扬正气，反腐倡廉保先进。始终保持同人民群众的血肉联系，认真落实党风廉政建设责任制，关口前移，筑牢防线，加快建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。深入开展廉政教育和党纪法规教育，筑牢拒腐防变的思想防线。加强对主要领导的监督，强化对重点环节和重点部门权力运行的监控，着力从源头上遏制和消除腐败，有效防止权力失控，切实纠正损害群众利益的不正之风，以反腐倡廉的实际成果取信于民。

　　（五）健全机制，奖优罚劣促先进。建立健全实绩考核机制，把奖优罚劣作为鼓励先进、鞭策后进、推动工作的有效举措，重奖实绩突出的，鞭策平庸无为的，严惩后进误事的，促使全县各级干部把精力用在工作上，把心思用在发展上，把着力点放在落实上。继续实施和完善《**县乡科级领导干部考核淘汰办法》，对抓工作落实不力、名次靠后的干部，对履行职责不到位、造成不良后果的干部，按照规定严肃追究责任；对在工作中弄虚作假甚至失职渎职，造成重大损失或恶劣影响的干部，依法依纪严肃处理。

　　同志们，让我们在县委的正确领导下，紧密团结在一起，加快发展不动摇，开拓创新不停步，艰苦创业不松劲，与时俱进，奋勇拼搏，为实现全县经济社会

　　14/15科学发展、加快发展、和谐发展而努力奋斗！

　　15/15

篇五：书记全会讲话

　　能干会干善于干

　　——在中共X委X届X次会议结束时的讲话

　　XX年X月X日

　　同志们：

　　这次全会圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议总结了2018年的工作，安排部署了2019年的任务。目标已经明确，接下来就是撸起袖子加油干。全市上下要拿出永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，守土有责、守土负责、守土尽责，用苦干诠释对党忠诚，用实干践行为民宗旨，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。

　　第一，学习“快鱼法则”，努力创先争优。思科公司总裁约翰·钱伯斯在谈到新经济的规律时说，现代竞争已经不是“大鱼吃小鱼，而是快鱼吃慢鱼”。面对激烈的市域发展竞争，输赢往往就在一个项目、一笔资金，可以说一个项目定输赢、一笔资金定成败。XX的发展等不起、慢不得。加快发展的大局大势，容不得市委用懒人、养闲人。党政机构改革方案一经获批，全市领导职数就将明显减少，能不能继续留在领导岗位上，关乎个人进退、关乎个人尊严，取决于大家的工作实绩。谁是懒人、谁是闲人，谁是能人、谁是功臣，届时会见分晓。有句话说得好，“你不是弄得尘土飞扬的干事人，就是弄得灰头土脸的边缘人”。希望大家

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　　立足本职岗位，发挥自己的潜能，苦干、快干、加油干，把自己负责的工作干到最好、干到极致、干到感动自己、干到让人无话可说、为你喝彩！希望大家提升放大自己的格局，提高自己的品位，用实绩捍卫自己的尊严、决定自己的进退。也请大家相信，市委一定会“一把尺子量到底”，让能者上、庸者让、劣者汰，把干事的氛围推到一个新的高度。

　　第二，重视“鲨鱼效应”，勇于自我革新。鱼类因为有鳔才能在水中自由沉浮。鲨鱼是哺乳动物，没有鳔，但它仍然能在水中沉浮，为什么？因为鲨鱼为了不使自己下沉，就只能不停地游动，长此以往，身体和肌肉越来越强壮，体型也越来越大，终于成为“海洋霸主”。以前，干部“争帽子”的多，近两年主动提出“交帽子”的多。究其原因，过去是心态摆不正，想要进入干部序列，慢慢“长大”；现在是位置摆不正，想要让到一边，不愿担责，不愿承担所谓的“风险”，当旁观者、做局外人。培养一个领导干部，成本是很高的，但有的干部缺乏感恩心理，前脚才被组织提拔重用，后脚就提出要到“二线岗位”，只要组织的待遇，不承担交给的任务，良心何在？在XX的干部队伍中，这样的干部还不是一两个，有相当一部分，这既是个人成长进步的悲哀，也是XX经济社会发展的悲哀。党建工作归根结底是抓作风，政府工作归根结底是抓经济，经济工作归根结底是抓项目，但我们的干部队伍，党务工作者不熟悉党务知识，不会抓党务；行政工作者不懂经济建设，不会抓项目。说到底，就是自身本领不过硬，没有在加快发展的“大潮”中把自己变得强大，以致于不能适应越来越重的工作任务、-2-

　　越来越快的工作节奏，只能“滥竽充数”，最后混不下去了“撂挑子”。党的十九大强调，干部要增强学习本领、政治本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。全市各级干部要反思自己的工作、找准自己的弱项短板，坚持问题导向、勇于自我革新，补齐短板、补强弱项，提升综合素质、练就干事本领，不断增强担当作为的底气。

　　第三，形成“鱼群效应”，同心同向发力。海水中成群游动的鱼，纷乱而有秩序。随着洋流和食物，忽东忽西，整齐划一。遇到猎手攻击的时候，倏忽聚散，就像一个严密分工的组织。条块结合的行政管理体制，决定了我们的工作“有统有分、统分结合”。“分”是让专业的人干专业的事；“统”是为了便于管理、加快发展。无论省州直管部门还是市委市政府常设机构，都承担着各自的职责，都有干好本单位本部门工作，为XX经济社会发展服务的责任。从这个意义上说，关起门来，大家就是一家人。一家人，用XX话来说，就是要“能为梁的为梁、能为柱的为柱”，发挥自己的作用，为XX发展担责。“勤汉费力不讨好、懒汉讨好不费力”，如果明哲保身的“围观者”多了，任劳任怨的“干事人”少了，XX的发展就令人堪忧了。鲁迅先生曾说过，中国有很大一部分人是看客，对于看客我们是“哀其不幸、怒其不争”。当干部，我们就不能当“看客”。俗话说，“为官避事平生耻”，全市各级干部要摆正心态，把XX这个“大家庭”当成自己的“小家庭”，把发展的大事当作家事，摒弃“多干事多出事、不干事不出事”的错误认识，跳

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　　出“文件没发过、会议没开过、领导没讲过、以前没干过、别人没做过”的思维禁锢，大胆干、创新干、积极干，以各乡镇、市级各部门的“小成”换取全市发展的“大胜”。

　　第四，警惕“鳄鱼法则”，严守纪律规矩。假设一只鳄鱼咬住了你的脚，然后你试图用手去帮忙挣脱，鳄鱼便会同时咬住你的手，解脱的办法只有牺牲一只脚。鳄鱼效应用在干部这个群体上，就是一旦有人触犯了党纪党规“红线”，必须拿出“壮士断腕”的勇气，坚决严肃查处，不得有任何延误、不得有丝毫侥幸，否则就会形成“破窗效应”，最终损害党的健康肌体、牺牲干部群体的形象。近年来，全市查处的案件多、受到处理的干部多。市委也想启用容错纠错机制，但遗憾的是，至今还没有一个被处理的干部是因为工作失误受到处理，一般都是经济上出了问题。即使有的干部主观上没有错，但也是因为没有遵守既有的规定，胡乱决策、违规决策，才导致了最后的结果。“干成事、不出事”本身就是当干部的一条底线，两者之间并不矛盾。只有树立“不出事”的信念，才能心怀坦荡地“干成事”；“干成事”的果实也只有在“不出事”的时候尽情享用。全市各级干部既不能为了“干成事”，抛弃“不出事”的底线，也不能为了“不出事”畏畏缩缩不干事。市委将研究制定激励干部担当作为的实施意见，精准开展容错纠错，完善督查提质增效，落实“三个区分开来”，既让大家轻装上阵，又让干部有为有位。

　　同志们，干部干部，干字当头，干出幸福！面对错综复杂的国际形势和不断加大的经济下行压力，面对决战决胜脱贫攻坚、-4-

　　全面建成小康社会的千钧重任，我们强调的就是一个“干”字。每一个干部都要学会在风雨交加中搏击行船，不能随波逐流，要看清方向、看准边线、守住底线，瞄准目标，迎浪前行、迎难前进，爆发我们的“小宇宙”，释放我们的“洪荒力”，带头想干、愿干、积极干，能干、会干、善于干，汇聚起全市各族干部群众千里奔涌、万壑归流的洪荒伟力，干出XX的发展、干出群众的幸福、干出自己的风采，向全市人民交出一份满意答卷！以优异成绩向新中国成立70周年献礼！

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篇六：书记全会讲话

　　7同志们：

　　这次全会的主要任务是：贯彻落实十六届五中全会、中央经济工作会议和省委八届六次全会精神；审议《中共N市委关于制定全市国民经济和社会发展－

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篇七：书记全会讲话

　　县委书记在政协全会开幕式上的讲话县委书记在政协全会开幕式上的讲话

　　各位委员、各位同志：

　　中国人民政治协商会议辽中县第十届委员会第三次会议今天隆重开幕了。在此，我代表中共辽中县委向大会表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以亲切的问候！

　　过去的一年，是不平凡的一年。全县人民在“三个代表”重要思想的指引下，认真贯彻落实中共十六大和十六届三中、四中全会精神，按照市委、市政府和县委的部署，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，以发展为第一要务，以增加全县经济总量和财政收入为目标，以改革创新为动力，以创优环境为保障，抓住重点，创建亮点，培育新的经济增长点，经济和社会发展取得了显著成绩。农业结构调整步入理性化轨道，农业效益和农民收入稳步增长；招商引资工作取得新突破，不锈钢、铸造等超亿元项目落到辽中，使工业主导地位更加突出；第三产业繁荣活跃，服务功能进一步完善；生态环境建设成效显著，城乡现代化建设日新月

　　异；积极开展精神文明建设活动，民主法制建设进一步加强；有效化解各类矛盾，切实维护了社会稳定。这些成绩的取得，是全县人民共同奋斗的结果。其中，也凝聚着全体政协委员的智慧和贡献。

　　过去的一年，县政协高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，依靠广大政协委员，团结社会各界人士，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，做了大量卓有成效的工作。围绕招商引资软环境建设，经济与环境协调发展，种植业富民小区建设，未成年人思想道德建设等重大问题，开展专题性的调查研究和协商议政，提出有分析、有见解的观点和建议，为县委、县政府的科学决策提供了智力支持。针对社会各界广泛关注，人民群众普遍关心的问题，采取视察、提案、信息等形式，积极反映社情民意，充分发挥民主监督作用，推动社会热点、难点问题的解决，对构建社会主义和谐社会起到了积极作用。一年来县政协协商议政质量不断提高，民主监督力度不断加大，履行职能的制度化、规范化和程序化建设稳步推进。县委对县政协一年来的工作是充分肯定的。在此，我代表县委向关心、支持和参与我县建设的全体政协委员表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　各位委员、各位同志，今年是我县经济和社会发展十

　　分关键的一年。随着振兴东北老工业基地战略的全面实施，市委、市政府扶持县域经济发展政策的出台，南资北移、城区企业外迁态势的形成，辽中作为沈阳西部工业走廊，加快经济发展拥有良好的政策环境，具备独特的区位优势。今年全县的中心任务就是要抓住这一千载难逢的机遇，实现辽中经济跨跃式发展。围绕这个中心，县委十四届九次全会提出要做好建设“一区四园”、承接产业转移、打造产业集群、组建企业集团，调优农业结构五篇文章，大力加强党的执政能力建设和精神文明建设的工作思路。目标宏伟，催人奋进，任务艰巨，任重道远，全县上下要统一思想、振奋精神、抢抓机遇、迎接挑战，出实招、干实事，为圆满完成县委提出的工作目标团结奋斗。人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是发扬社会主义民主的重要形式，在组织上有最广泛的代表性，在政治上有最大限度的包容性。新形势、新任务，既对人民政协的工作提出了新的更高的要求，也提供了更加广阔的舞台。县政协要深入贯彻中共十六大和十六届四中全会精神，紧紧围绕县委十四届九次全会提出的目标和任务，解放思想，与时俱进，更好地履行职能，为实现富民强县的目标再立新功。要进一步围绕中心，版权所有服务大局，充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，围绕我县经济社会发展和事关民生的重要问题，深入开展调查研究，为县委、县政府科

　　学决策提供富有前瞻性和可操作性的意见建议。要切实履行民主监督职能，不断探索民主监督的有效方式和途径，特别要在加强经济软环境建设中发挥积极作用。要发挥联系广泛、渠道畅通的优势，围绕人民群众的根本利益，深入了解民情，广泛反映民意，积极协助县委、县政府做好协调关系、化解矛盾的工作，为构建社会主义和谐社会多做贡献。要不断加强自身建设，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，发挥委员主体作用，增强政协整体功能，推进政治协商，民主监督，参政议政的规范化，制度化，程度化建设，努力形成议政热烈，生动活泼的良好局面。

　　人民政协工作是党的工作的重要组成部分。胡锦涛同志指出：“加强和改善对人民政协的领导，推动人民政协富有成效地开展工作，充分发挥人民政协在国家政治生活中的作用，是加强中国共产党执政能力的一个重要方面。”因此，我们要进一步提高对人民政协地位和作用的认识，进一步加强和改善对县政协的领导，为政协委员全面履行职能，切实发挥作用创造条件。县直各部门，各乡镇要积极支持政协工作，对政协组织的视察、调研等活动，要积极给予支持和协助；对政协提出的提案、意见和建议，要高度重视，认真XX，抓好落实。要加大宣传力度，不断扩大政协组织的影响，形成全社会重视、关心、支持政协工作的良好氛围。

　　一年一度的政协全会是全县人民政治生活中的一件

　　大事，也是人民政协履行职能的最高形式。会议期间，县委、县政府领导将和大家一起共同商讨我县发展大计，并真心诚意地倾听委员的意见和建议。希望各位委员要以高度的政治责任感，认真履行职能，积极参政议政，发扬讲真话、表民意、顾大局、求共识的良好会风，坦诚相见，畅所欲言，积极向县委、县政府建言献策，认真负责地讨论好各项报告，把这次大会开成发扬民主、增进共识的大会，求真务实、共谋发展的大会，坚定信心、团结奋进的大会。

　　各位委员、各位同志，在加快辽中经济发展、全面建设小康社会的征程中，人民政协任重道远，大有可为。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，与时俱进，求真务实，不断开创政协工作新局面，为辽中经济和社会全面发展做出新的更大的贡献！

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