全面推行林长制讲话4篇全面推行林长制讲话 林业高质量发展演讲稿 大家好!很高兴参加这次林业高质量发展研讨会。下面就我县林业服务中心组建运行情况、2021年主要工作及明年工作下面是小编为大家整理的全面推行林长制讲话4篇,供大家参考。
篇一:全面推行林长制讲话
林业高质量发展演讲稿大家好!很高兴参加这次林业高质量发展研讨会。下面就我县林业服务中心组建运行情况、2021年主要工作及明年工作打算简要汇报如下:一、中心组建运行情况XX县林业保护和发展服务中心核定事业编制XX名,其中管理人员编制XX名、专业技术人员编制XX名。设主任X名、副主任X名。下设综合科、林业技术科、林木保护科、湿地管理服务科4个科室。主要职责:承担全县林业及其生态建设的服务工作,宣传与贯彻执行林业法律法规和方针政策,为林业发展规划、建设、保护提供技术支撑和服务保障。承担全县造林绿化、森林公园建设、林业种质资源普查以及良种选育推广和林产品质量安全等相关服务工作。承担全县林业有害生物、森林病虫害等林业灾害防治防控技术服务工作。为生态公益林管护、自然保护地建设和保护、湿地保护与修复、野生动植物资源管护等生态安全提供服务保障。为全县森林防火提供相关技术支撑和服务保障。承担全县林业科技创新研究服务、推广运用和林业科普工作,开展林业技术培训、咨询、服务等,为推进林业标准化、林业产业发展、林业科技项目建设提供相关服务。承担全县林业有害生物疫情监测、森林资源监测、森林资源调查、林业统计等技术支撑工作。为森林采伐作业设计、森林分类经营方案编制和实施等提供相关技术服务。完成县自然资源和规划局交办的其
他任务。二、2021年主要工作(一)大力开展造林绿化工作根据X关于科学绿化的指导意见的要求,我县整个绿化
工作由过去注重数量向数量和质量并重转变,并大规模推动国土绿化。根据第三次全国国土调查的结果和国土空间规划,综合考虑土地的利用结构、水资源条件等,科学划定和合理安排绿化用地,并落到实地、落到图斑、落到数据库。截止目前我县已完成造林XX亩,建设完成森林乡村示范村X个、重点村X个,全面完成市下达我县任务目标。
(二)全力做好病虫害防治工作一是抓好林木病虫害的测报工作。严格测报要求。按照国家测报点“预测预报管理办法”实施方案、工作历及市局测报要求,认真调查监测。加强监测。X月底前安装测报灯X处,悬挂性诱捕器X套。设测报点X处,对全县主要病虫害进行重点监测,根据监测调查结果,截止到X月份,共发布林保情况预报X期,在直报系统发布虫情动态X期、短期预报X期,及时完成每月调查监测数据库的录入。为防灾减灾、领导决策提供科学防治依据。二是做好防治工作。我县美国白蛾发生面积约X万亩,轻度发生X万亩,中度度发生X万亩。为了有效防控美国白蛾等重大林业食叶害虫传播蔓延,第一代美国白蛾防治工作我们以飞防为主,地面防治为辅,X月下旬完成飞防作业面
积X万亩,对覆盖不到的村庄、居民小区实行地面人工防治,并发放了部分防治药品。第二、三代美国白蛾主要采取地面剪除网幕和人工喷药防治,防治面积达X万余亩,有效最大控制灾害发生蔓延。
(三)加强森林资源管护工作一是林长制工作取得成效。创建市级示范乡级林长制办公室X个,市级示范村X个。取得奖补资金X万元。为深入贯彻落实XX意见,林长制办公室选聘X名同志为县级“民间林长”;XX个镇街全部落实“一长两员”体系建设;全面建立“树长制”“古树名木树长制”工作体系,全县XX棵古树名木全部落实树长。二是严格落实森林督查下发疑似图斑。XX年我县森林督查下发判读图斑XX个,面积X公顷,为切实提高森林资源保护管理实效,严格遵循森林督查工作方案和技术规程,及时有序的开展了X年森林督查工作。目前森林督查数据已经通过省、市级审核。三是加强建设项目使用林地的监管。对建设项目拟使用林地每宗地进行现场查验,查验项目占用林地界线是否清楚,权属是否明确,是否存在未批先建,未批先伐林木等现象,严格按政策审核上报,办理项目建设用地X宗。四严抓森林防火。“春节”、“清明节”、“五一”重点防火期间,启动了森林防火战时机制,抽调专人深入基层、深入一线在全县范围内开展巡查和督导防火工作,确保全县无
重大森林火灾发生。三、2022年工作计划(一)大力开展造林绿化工作,继续提升林木绿化覆盖
率X。制定XX县XX年国土绿化工作实施方案,明确各单位、部门创森任务,在全县掀起新一轮造林绿化高潮;组织开展XX年全民义务植树节活动。全年计划完成造林XX亩。
(二)突出抓好森林生态廊道建设。在不影响泄洪安全和河势稳定的前提下,以河流、湖泊堤岸为框架,开展水系流域大绿化行动,结合林长责任区域森林资源清单制度,重点打造XX河两岸,选用乔木为主(水杉中山杉)的湿生水生植物尽可能按照近自然模式进行种植,配置园路、园灯、亭、榭等景观小品,在空间开阔地段建设停车区域供游人使用,形成“水清物美、岸绿景美、人水和谐”的生态廊道。
(三)巩固“绿满乡村”三年行动成果XX年年底,全县XX个村庄达到森林乡村重点村绿化标准,XX个村达到森林乡村示范村绿化标准。XX年,按照森林乡镇、森林村庄的建设要求,对县域所有村庄进行绿化提升,强化建设道路林荫化、庭院花果化、农田林网化的森林镇村,提升村庄连接线、镇村驻地、村庄庭院绿化,同时,充分挖掘绿化空间,对村庄四旁、空闲宅基、荒芜庭院等地应绿尽绿,鼓励群众在庭院栽植适宜的乔、灌、花、藤本等植物,形成层次丰富、常年有绿的绿化景观,XX年底全县村庄均达到森林乡村示范村标准。
(四)开展XX年林业有害生物飞机防治工作,计划飞机防治作业面积X万亩。开展人工地面作业防治面积X万亩。研究探讨病虫害防治新途径。
(五)继续推进森林火灾风险普查工作。确保X年6月底前,按照火灾风险评估标准和风险区划及防治区划规程,完成县级评估区划单元的火灾风险评估、火灾风险区划工作。
(六)组织开展编制工作。X。
XX县林业保护和发展服务中心
篇二:全面推行林长制讲话
**月份以来根据省市总林长会议部署安排区乡村先后组织召开了**区总林长第一次会议各乡镇林长第一次会议村级林长会议等建立健全林长制组织体系设立各级林长划定责任区域制定落实各级林长制工作方案扎实开展林长制宣传发动与教育培训区乡先后对监管员护林员进行了业务培训不断完善林长制相关制度全区各村级组织认真构建一长两员森林资源管理架构积极发挥源头管理作用较好地落实了一长两员责任制有关区林长制工作情况汇报参考模板
有关区林长制工作情况汇报参考模板
****年x月以来,**区按照省委、省政府《关于全面推行林长制的意见》和市委、市政府《关于全面实施林长制的意见》要求,结合生态文明示范区建设,在不断巩固“山长制”成果的基础上,积极构建由各级党政主要领导担任林长,全面负责相应行政区域内森林资源保护发展的管理机制,扎实推进我区林长制工作和生态文明示范区建设进程,取得了初步成效。现将我区林长制工作情况汇报如下:
一、林长制工作开展总体情况
****年,经区委、区政府研究通过,我区相继出台了《**区巩固深化山长制成果全面实施林长制工作实施方案》、《**区林长制工作目标考核方案》、《**区林长制****-****年工作目标》、《关于印发**区区级林长名单及责任区域的通知》、《**区林长制会议、信息通报及工作督办制度》。**月份以来,根据省、市总林长会议部署安排,区、乡、村先后组织召开了**区总林长第一次会议,各乡镇林长第一次会议、村级林长会议等,建立健全林长制组织体系,设立各级林长,划定责任区域,制定落实各级林长制工作方案,扎实开展林长制宣传发动与教育培训,区、乡先后对监管员、护林员进行了业务培训,不断完善林长制相关制度,全区各村级组织认真构建“一长两员”森林资源管理架构,积极发挥源头管理作用,较好地落实了“一长两员”责任制。通过全面推行林长制,较好地落实了森林资源管理各项目标责任,实现了保护性指标和建设性指标的同步提升,有力地推动了全区森林资源的保护与发展。
二、主要做法****年,我区不断巩固深化山长制成果,按照省、市要求,全面实施林长制,从加强宣传发放、健全组织体系、完善相关制度等方面入手,扎实推进林长制工作。我们的主要做法是:
(一)加大宣传发动力度。一是召开会议进行动员部署。**月x日上午,**区召开了总林长第一次会议,区总林长、副总林长、挂点乡镇的区级林长、乡级林长以及区林长制领导小组成员单位负责人共**余人参加了会议。会议书面传达学习了****年省、市级总林长第一次会议精神,区总林长、区委书记胡领高向各乡级林长下达了****-****年林长制责任书,并作了动员讲话。胡领高在会上指出,要凝聚共识,充分认识全面推行林长制的重要意义,切实增强推行落实“林长制”的责任感和使命感。要精准发力,扎实做好林长制各项工作。要通过落实林长制,着力抓好“管绿、增绿、护绿、用绿”四篇文章,扎实推进生态文明示范区建设;要强化保障,形成林长制工作合力。各职能部门和乡级、林级林长要密切配合,齐抓共管,共同推进林长制工作。区级总林长会后,各乡镇(场)认真贯彻区级会议精神,也都先后组织召开了乡级林长会议。通过各级林长会议的动员部署,进一步统一了思想认识,使林长制工作在我区各级党员干部中进脑入心。二是制作林长制宣传公示牌。按照林长制工作要求,我区在主要通道制作了大型林长制区级林长公示宣传牌x块,规格xm×xm,各乡镇(场)、村都在本辖区范围内制作了“林长”公示牌,对各级林长姓名职务、联系电话、责任区域、责任面积等进行公示,接受群众监督和举报。此外,我区采取出动宣传车巡回广播宣传,在主要通道路口张挂横幅、刷写宣传标语、开辟宣传专栏,x卫视****年元月x日x新闻联播中播出对我区生态公益林场林长的采访等形式,大力开展林长制宣传活动,提高全社区参与和支持林长制工作的氛围。今年x月以来,我区出动防火宣传车,利用农村集镇当墟之机,下到乡镇、村组开展林长制宣传,提高广大群众参与支持林长制工作的积极性。三是开展林长制宣传培训。我区制定了全区林长制宣传和培训方案,认真开展林长制政策宣传。各乡镇(场)结合林长工作会议,采取以会代训方式,组织村级“一长两员”参会并进行业务培训,以提高“一长两员”开展森林资源保护管理的思想认识和业务水平。
(二)健全完善组织体系。区、乡、村三级组织均按要求设立了林长,划定了责任区域,并在林区山口或醒目地方树立了林长公示牌。区、乡、村三级分别设立了林长办公室,具体负责林长制日常工作。通过健全完善林长制组织体系,形成了抓林长、林长抓的良好工作机制,有力地推进了林长制的顺利实施。
(三)完善相关制度措施。一是签订林长责任书。自林长制实施以来,我区认真落实工作责任制,区与乡、乡与村层层签订林长制目标管理责任书,做到一级抓一级,层层抓落实。二是制定出台相关制度。为顺利推进林长制工作,我区出台了《**区林长制会议、信息通报及工作督办制度》,并认真按照制度要求抓好落实。通过完善和落实制度措施,全区林长制工作得以正常运行并发挥作用。
(四)建立“一长两员”管理架构。一是落实好“一长两员”。按照省、市林长制工作要求,我区各乡镇所辖村委会都认真建立“一长两员”森林资源管理架构,各村委会在落实村级林长的基础上,按照山林面积大小分别聘用了相应的监管员和护林员,截至目前,全区共聘用监管员**x名、护林员**x名。二是加强“一长两员”业务培训。我区各乡镇(场)以乡镇为单位,分别对村级林长和聘用的监管员、护林员进行了集中培训,重点培训村级林长主体
责任和监管员、护林员林业政策法规和巡山护林业务知识,提高“一长两员”履行职责的能力和水平。三是加强“一长两员”监督管理。各乡镇(场)统一聘用监管员和护林员,并与村级林长和监管员、护林员分别签订好责任书,明确各自工作职责。乡镇(场)及林业部门组织人员定期到各林区村组开展“一长两员”履职检查,重点抽查村级林长履责和监管员、护林员巡山日记填写情况,使“一长两员”始终牢记自己的职责和使命,认真做好本职工作,努力维护好林区的安全稳定。四是打造林长制智慧林业平台。****年林长制建设中,我区已投入财政资金**万元,正着手由区林长办与联通公司携手合作,采用“互联网+手机终端”方式,打造智慧林业平台,该平台的有效运行将扎实推动我区村级“一长两员”管理升级,使村级“一长两员”落实到山头地块,真正做到“山有人管,树有人护,责有人担”。
(五)认真开展森林督查。****年以来,我区按照国家和省、市安排,认真开展森林督查工作,全面自查森林资源变化发展情况,对在森林督查中发现的问题以及上级部门督查反馈的问题,认真建立好整改台账,扎实抓好整改落实。
(六)推动三保目标实现。一是严格林地审批管理。****年以来,我区认真落实林地限额管理制度,严格林地征占用申报审批制度,依法开展非法占用林地专项整治行动,严厉打击未批先占、少批多占、毁林开垦等非法占用林地违法行为。通过严管林地,全区****年林地保有量达**x.x万亩。二是扎实抓好营造林工作。****年,我区认真分解落实省下达营造林计划任务,全区共完成营造林面积x.**万亩,占计划任务x.**万亩的**x.x%,其中完成人工造林面积****亩,占计划任务****亩的**x.x%,造林面积合格率达**%;完成长防林人工造林**x亩,占计划任务的**x%;完成森林抚育面积x万亩,占计划任务的**x%,完成封山育林x.x万亩,占计划任务的**x%;完成退化林修复x.**万亩,占计划任务的**x%。通过努力,****年全区森林保有量**x.**万亩。三是维护林区经营秩序稳定。****年,我区不断健全区、乡、村三级林地纠纷调解工作机构,切实预防林地纠纷,杜绝恶性上访和群体事件发生,维护林区正常生产经营秩序。****年,全区未发生林地经营纠纷案件。
(七)推动三提目标实现。一是提升森林资源质量。****年以来,全区共完成草花彩化播种面积**.****万平方米,其中高速公路****x平方米,省道******平方米,景区周边及村庄****x平方米。共投资**x.**万元。同时,我区对境内的福银高速、抚吉高速、东昌高速、抚金高速和向莆铁路等主要通道沿线可视范围内的裸露山地、火烧迹地、坟地、荒山荒地进行林相改造,共改造面积****.x亩,栽植苗木**.**x万株,总投资**x.**万元,较好地提升了我区通道沿线森林质量。同时,我区继续深入实施全域性封山育林,严格林木采伐,严格控制采伐量,****年全区森林覆盖率达**.**%较****年提高x.x个百分点,活立木蓄积量达**x.x万立方,较****年提高**万立方。二是提升生态保障能力。****年,我区加大公益林管理,全区省级以上公益林面积稳定在**.x万亩,确保了生态公益林面积不减少;加大天然林管护工程建设,对全区纳入天然林管护补助的面积不减少,完成天然林保护面积x.**万亩,并认真落实好停伐政策和管护措施,使天然林得到较好保护;加强森林公园、湿地公园、自然保护区建设,推动辖区内仙桂峰自然保护区、金山森林公
园和廖坊水库国家级湿地公园等建设,全年未发生破坏野生动植物资源事件;按要求对全区境内的古树名木进行挂牌建档工作,强化古树名木资源保护,全年未发生破坏古树名木事件;对辖区境内的乡村风景林加强生态保护和示范区建设,推进乡村风景林保护与建设。三是提升林业产业效益。****年,先后制定出台了《**区林下经济发展总体规划》和《**区****年林下中药材发展规划》等扶持林下经济发展政策,****年全区共完成林下经济种植面积****亩,占省下达林下经济发展任务****亩的**x.x%,林下经济产值较****年增长**%,林业生产总值增长**%。
(八)推动三防目标实现。一是加大森林火灾防范。去冬以来,我区各级党委政府和森林防火成员单位认真履行职责,严控野外火源,认真落实森林防火责任制,大力加强森林消防专业队和乡镇半专业扑火队建设,森林防火各项指标均控制在允许范围内,全区商品林火灾保险率达**x%。****年度,全区未发生一起重特大森林火灾和人员伤亡事故,被省森林防火总指挥部评为全省春季森林防火“平安县(市)区,被省政府评为全省****-****年度森林防火先进县(市区)。二是加强森林病虫害防治。****年,我区积极做好松材线虫病等林业有害生物防控工作,认真开展林业有害生物春、秋两季普查工作。一年来,我区森防部门加大对杨树、松树等林业有害生物的防治,在松材线虫病发生区域施放花绒寄甲x万头,挂诱捕器**台。经过努力,全区林业有害生物防治各项指标均控制在规定范围内。一年来,我区加大松材线虫病疫木除治工作,全区共清理疫木x.x万株。三是加大涉林案件打击力度。****年,我区结合封山育林和“林长制”实施工作,大力开展打击涉林违法犯罪专项行动。根据省、市部署安排,我区制定下发了《关于开展严厉打击破坏森林资源涉林违法犯罪专项行动方案》,由区委政法委牵头,充分发挥公安分局、森林公安局、检察院、法院、国土、农业、水利、安监、市场监管、交通、供电等部门的合力,大力开展打击以非法占用林地为主的破坏森林资源违法犯罪行为,有效打击林业犯罪,为推进封山育林和“林长制”提供坚强保障。同时,林业部门切实加强林业执法队伍建设,充分发挥林业行政综合执法大队的职能作用,对辖区内盗伐滥伐林木、非法征占用等涉林行政案件做到有案必立,立案必查,对达到刑事立案标准的及时移交森林公安机关立案件查处,****年经法院判决的刑事涉案人员达**人,有力地维护了林区安全稳定。
(九)推动三创目标实现。一是加大森林城市创建。自****年起,我区积极策应x市城区开展国家森林城市创建,目前已成功创建了国家森林城市。****年,我区积极策应区委农工部开展秀美乡村建设,加强秀美村庄的美化绿化。二是加大自然保护区创建。****年,我区不断巩固“山长制”成果,与仙桂峰自然保护区辖区所在地展坪镇一起,积极抓好仙桂峰自然保护区建设,省、市人大和外地县(区)多次组织参观学习仙桂峰自然保护区推进林长制建设的成功经验。三是加大森林(湿地)公园创建。****年,我区积极配合境内的廖坊水库管理局开展廖坊水库国家湿地公园创建,目前,该湿地公园已健全了湿地公园管理机构和相关制度,有望成功创建国家湿地公园。
三、取得的主要成效
****年,我区不断巩固深化“山长制”成果,全面推行林长制实施,通过认真落实林长制各项制度措施,大力实施全域性封山育林,森林资源保护管理取得了较为明显的成效,主要表现在:一是社会各界森林资源保护意识不断增强。一年来,通过广泛深入的宣传发动,社会各界反响热烈,全社会积极参与森林资源保护管理的监督意识不断加强,对涉林违规违纪和违法犯罪的信访举报不断增多,推动森林资源保护管理的意识逐步增强。二是林业违法犯罪得到有效遏制。“林长制”实施以来,由于林地、林木保护管理措施不断加强,林木采伐、林地征占用指标越来越少,审批手续越来越严格,致使滥伐林木和非法占用林地等现象有所抬头。一年来,通过我区林业、森林公安、公、检、法、国土和市场管理等部门多次联合开展专项整治行动,涉林案件得到了及时侦破和查处,有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰,震慑了林业犯罪。
四、存在的主要问题
我区“林长制”实施以来虽然取得了一定成效,有力地推动了全区森林资源保护管理工作,但在实施过程中也遇到一些困难和问题,主要表现在:
一是对林长制思想认识还不够。由于宣传工作还不够广泛深入,一些地方群众对林长制的认识还不到位,认为林长制是各级政府领导的职责,对林长制工作支持力度不够,参与林长制工作的积极性不高。一些乡镇(场)认为林长制实施涉及到林业方方面面,所投入的时间、精力和资金较大,加之原来的“山长制”在我区已实施近二年,一些乡镇片面认为全省全面推行的林长制是山长制的翻版,存在一定的厌战情绪,推进林长制的压力增大。
二是林长制责任落实还不到位。各乡镇场林长制工作进度不平衡,少数乡镇的林长没有真正上岗履职,尤其是村级林长职责履行亟待加强。“一长两员”源头管理架构尚不到位,部分地方“一长两员”队伍没有发挥应有的作用,相关管理制度体系等也不够完善。
三是林地管理压力不断加大。随着我区经济社会的不断发展,林地保护与利用的矛盾日益突出,违法违规侵占林地、破坏森林资源的问题还比较突出,成为我区保护发展森林资源中的主要问题。一些地方违法违规使用林地、随意侵占破坏湿地、乱捕滥猎候鸟等违法现象时有发生。
四是森林资源提质增效步伐不快。当前我区森林资源单位面积蓄积量较低,低产低效林占乔木林面积的近x/x;针叶林面积大、抗病能力弱、树种单一、景观单调的局面没有得到很好改观。森林资源提质增效步伐不快,特别是低产低效林改造技术要求高、投入成本大、见效比较慢,基层积极性不高。
五、下步工作打算
今年是我区全面实施林长制的关键一年,全区上下要进一步压实责任、强化管理、创新手段、扎实做好林长制各项工作,推动森林资源保护发展再上新水平,为我区打造林长制“x样板”筑牢绿色基础,力争各项工作走在全市前列。
(一)强化思想认识,多措并举推宣传。充分利用各种新闻媒体平台,大力宣传报道我区林长制工作建设情况,加强典型宣传报道,以典型引路,推进我区林长制全面发展。抓住“林长制宣传月”活动等时机,各级林长办要利用农村集镇当墟之机,组织宣传车集中开展林长制宣传,营造良好舆论氛围,提高广大群众参与支持林长制工作的自觉意识,增强各级干部特别是各级林长、“一长两员”参与林长制的主动性和积极性,推进我区林长制工作向纵深推进。
(二)健全组织体系,四级林长抓监管。按照区委、区政府要求,进一步强化各级林长责任担当,推动林长制各项工作落实落细。及时召开各级总林长会议,研究部署年度林长制工作。深入开展各级林长调研督导,协调解决森林资源保护和发展重大问题。在原有三级林长的基础上,增加组级林长,实现区、乡、村、组四级林长监管体系,充分发挥村、组级林长的源头监管作用,夯实四级林长抓监管的职责。加强工作考核,强化考核结果运用。
(三)加强源头管理,两支队伍齐上阵。按照管理制度到位、管护经费到位、责任区域划分到位、管理信息系统建设到位、绩效考核落实到位的“五到位”要求,建立健全以森林资源监管员和专职护林员为主体的两支队伍,实行岗前培训,统一着装;对辖区内护林员队伍进行一次全面摸排,因身体原因不能履职尽责的护林员要及时调整,充分发挥监管员和护林员在森林资源监管中的作用。
(四)完善监管制度,七项机制促运行。一是组织领导机制。落实各级林长责任区域,区总林长负总责,做到一级林长抓一级,一级对一级签订责任状;二是目标考核机制。落实“三保”(保林地湿地面积总量、保森林面积总量、保林区生产经营秩序稳定)、“三提”(提升森林资源质量、提升生态保障能力、提升林业产业效益)、“三防”(森林防火、森林病虫害防治、重大生态破坏行为防范)、“三创”(创建森林城市、创建自然保护区、创建森林和湿地公园)的目标,并严格进行考核;三是奖惩激励机制。全区安排奖励资金,对表现优秀的“一长两员”进行奖励。同时,将林长制工作考核结果作为党政领导干部奖惩、使用的重要依据;四是督察督办机制。区林长办向同级林长实行一月一通报、一季一专报,特别是对中央环保督察“回头看”、长江经济带生态环境保护审计、“绿盾”自然保护区监督检查专项行动、****年森林督查等发现问题整改进行督察督办,建立问题台账,实行销号管理;五是信息通报机制。对各地林长制开展情况,尤其是反映各地创新性、经验性、苗头性、问题性及建议性等重要信息及时进行通报;六是智慧森林监管机制。建立智慧林长制指挥平台,利用移动互联网等新一代信息技术,开发手机护林APP,加强对“一长两员”培训,实现护林、防火、防盗伐、防病虫害智能化全天候监管;七是宣传教育机制。利用主流媒体,微信、微博公众号,开展形式多样的林长制宣传活动,专题报道各级林长深入一线的调研督导活动,适时开展林长制教育进校园活动,强化中小学生生态保护意识。
(五)压实林长责任,两大行动抓落实。一是开展“护绿提质****行动”。开展林长制工作落实情况的督导核查;开展违法使用林地等破坏森林资源行为的查处打击;抓好松材线虫病疫木清理及后续防控工作;组织开展第七
次森林资源二类调查,摸清各级林长责任区域森林资源动态变化,划清林地与非林地的界限;开展自然保护地排查,加大保护力度,把住生态安全底线,二是提升森林质量。按照“只能增绿、不能减绿”的总体要求,加快森林资源培育。完成人工造林x.**万亩,森林抚育x.**万亩,森林药材基地x.x万亩。加大对已破坏林地的生态修复力度,助力脱贫攻坚和乡村振兴发展。
篇三:全面推行林长制讲话
在今冬明春森林防灭火暨病防控工作会议上的讲话发言材料全市汛情还未完全结束,又将全面进入森林草原防火和病除治关键期。对于而言,绿色是我们最大的财富,生态是发展的最大优势。森林火灾和生物疫病是森林草原的天敌,抓好森林草原防灭火和病等生物疫病防治工作,既是保护绿水青山、蓝天白云良好生态,守住高质量发展的最大“本钱”,也是实现高质量发展、高效能治理、高水平生活的内在要求。市政府今天召开“两防”工作电视电话会,目的是贯彻落实全国森林草原防灭火工作会议精神,动员全市各级各部门迅速行动起来,层层压实责任,严密防范应对,坚决打赢打好“两防”硬仗,切实保障人民群众生命财产安全和全市生态安全。刚才,同志通报了今年以来“两防”工作情况,并对今冬明春“两防”工作任务进行了全面安排;同志通报了未来气象形势,同志就森林防灭火应急救援工作作了安排;县、县分别就病疫情防控工作作了发言,都讲得很好,希望大家相互借鉴、共同做好工作。一会儿晶华常务副市长还要作讲话,请各县(市、区)、各部门认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。一、未雨绸缪、严密防范,切实抓好森林草原防灭火工作我市森林防火工作,总体来讲成绩值得充分肯定,但问题务必高度重视,形势依然不容乐观,工作还需再接再厉。这里我重点强调三个方面:一要居安思危,防患未然。从目前情况和综合分析看,今冬明春全市森林防火形势依然严峻。一是气象条件极为不利。今年是个多灾的年份,目前秋淋天气仍在继续,汛情还未结束,由于今年主汛期全市降雨量比往年偏多了近六成,今年冬季、明年春季我市极有可能出现冬春连旱的天气,森林草原火险等级较往年将会持续走高,发生山林火灾的风险持续加大。二是火源管控难度增大。特别是随着近期天气逐渐变冷,林区内林下可燃物载量持续堆积、快速增加,当前又正值抢抓农时秋收秋播,加之冬春季农事活动较为集中,岁末年初扫墓祭祖、徒步旅游等活动增加,都加大了野外火源管控难度。三是基层基础依然薄弱。由于地形地理条件限制,我们一些城镇社区、居民小区紧邻山林甚至被森林包围,加之今年洪灾导致部分林区道路桥涵损毁,致使林区社情林情发生变化,增加了防灭火处置和应急救援难度。四是防范能力亟待加强。一方面森林防火基础设施和专业队伍力量还较为薄弱,特别是部分重点林区道路、防火通道、隔离带建设还很滞后,一旦发生火情,控制难度、扑灭难度大。另一方面,今年月以来接连防汛救灾,广大基层干部连续作战、非常疲惫,现在又进入森林防火期,大家务必克服松懈厌战情绪和麻痹侥幸心理。加之今年班子换届,新调整到岗的分管领导和部门负责同志对森林防火工作还不够熟悉,对辖区内防范重点和短板等底数还不完全掌握,稍有马虎大意或责任缺失,极易造成无法估量的灾害损失。因此,我们一定要增强忧患意识,认清形势、正视问题,居安思危、未雨绸缪,牢牢掌握工作主动权,下好先手棋,打好主动仗,真正做到防患于未然。
二要压实责任,守牢底线。要以建立网格化防控、全域联防联控体系为目标,坚决压紧压实各级各方责任,坚决守住守牢不发生重大森林火灾和人员伤亡的底线。一是持续强化属地领导责任,严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作要求,严格落实森林防火行政首长负责制和隐患排查、责任落实、防火措施“三到山头”责任制,逐级逐层传导压力,真正把森林防火责任落实到镇办、村组、山头、人头。二是持续强化各级各部门责任,市县森防指要发挥好牵头抓总作用,细化任务,实化措施,强化督导,推动工作责任落实;指挥部各成员单位要按照责任分工,各司其职,各尽其责,形成合力。林业部门要进一步强化专业防、早期救、管行业、管安全的职责落实;应急管理部门要进一步强化综合防、专业救、抓统筹的责任落实;公安部门要进一步强化破火案、保秩序、协助防的责任;气象部门要做好预测预报和气象服务工作;民政部门要加强林区墓园、坟地防火管理和倡导文明祭祀工作;农业农村和环保部门要做好秸秆综合利用及禁烧宣传和巡查工作;教体部门要持续抓好对中小学生的防火安全宣传教育工作。三是持续强化生产经营单位的主体责任,要加强检查督导力度,督促重点林区(林场)、生态保护区、景区加强防火带、隔离带建设,要以自然山梁和自然河沟为重点,加快完善森林防火隔离带体系,健全完善相关制度,持续抓好风险隐患排查整治,真正做到全覆盖、无死角,坚决把火灾隐患消除在萌芽状态。
三要聚焦重点,严密防范。要紧盯关键环节、重点部位和特殊人群,落细落实各项防范措施,严防死守、严密防范。一是深化宣传引导。要进一步强化森林草原防灭火日常宣传和警示教育,不断深化宣传广度、深度和力度,拓展宣传的内容、途径和方式,引导全社会共同关注、参与、支持森林防火工作,持续提升群众森林防火意识和群防群治能力。既要正面宣传好的做法,又要加大对反面典
型的查处和曝光力度,真正起到警示教育作用。二是强化火源管控。据统计目前%的森林火灾源起于野外火源,要把野外火源管理作为森林防火工作的关键环节,把握重点时段、突出重点部位、管住重点人群,规范特殊用火审批,持续深入开展野外火源治理专项行动。对元旦、春节、元宵、清明等重点时段,要在入山入林交通要道口设卡设点,严格落实进出人员和车辆检查登记制度,强化联合执法,严禁一切火源进山入林。对旅游景点、墓地和生产生活用火频繁地点、火灾多发区域等重点部位,要加强巡护管护力量、入林巡山看护频次和巡查执法力度。对鳏寡孤独、老幼病残等特殊群体,要全面落实监管、监护责任,确保用火安全。三是实化应急准备。要树牢底线思维,按照防大火、救大灾的标准抓实做好应急准备。要在备齐备足防范物资、加强防火应急值守的基础上,结合“林长制”进一步细化实化预案方案和领导包联工作责任制,统筹调配好各方力量,加强应急演练,一旦发生森林火灾,要根据预案规定,同步启动相应级别应急响应,责任领导要第一时间赶赴火灾现场指挥处置,组织各专业应急救援队和半专业森林消防队进行科学扑救,切实做到打早、打小、打了,确保不造成人员伤亡。需要强调的是:必须坚持“三先四不打”原则,严格落实森林草原扑火指挥“十个严禁”,严禁特殊人群和未成年人参与扑火,严禁村民自发、无组织进行扑火,严禁夜间入场进山扑救;在扑火队伍行进、驻扎和扑救时,要提前做好安全评估,严格执行安全规范,不能急于求成、突兵冒进,真正做到科学安排、科学扑救,确保扑火人员人身安全。
二、合围攻坚、拔除疫点,全力遏制病扩散蔓延病已成为当前危及森林资源安全和生态安全的重大隐患。据统计,我市目前是全省疫区疫点最多、疫情发生面积最大、枯死病死松树最多的市,全市有个县(市、区)个镇办和个林场发生病疫情。近年来,通过全市各级各部门坚持不懈的努力,基本遏制了病疫情快速扩散蔓延的势头,但疫情疫病入侵我市多年,疫情根深蒂固,目前仍处于扩散与控制的胶着状态,防治稍有松懈就会快速反弹,防控形势依然严峻。病疫情防控最为关键的措施还是“除”,就是要最大限度地降低疫木存量、减少载病体。各级各部门一定要心怀“国之大者”,当好生态卫士,全面贯彻中省各项工作部署,攻坚克难、真抓实干,坚决打好病疫情阻击战、围歼战。
一要全面摸清底数。“摸清底数,早发现、早防治”是决策的根基、防控的前提。秋冬季是摸清病疫情的“窗口期”,要按照从减少灾害损失向减轻灾害风险转变、从注重灾后除治向注重灾前预防转变的思路,加快疫情监测排查和普查检查,全面摸清疫情底数,确保早发现、早报告、早除治、早拔除。具体工作中要一株株排查、一株株登记,坚决杜绝走过场、搞形式,真正做到普查全覆盖、监测无死角,数据真实可靠,为疫木处置工作奠定坚实基础。
二要加快疫木处置。疫木清理是目前防控病疫情唯一有效措施。各县(市、区)要在全面盘清底子基础上,及时研判形势,完善疫情防治、疫木处置工作方案,确保疫木处置科学有效。严格落实技术管控要求,坚持就地焚烧和粉碎相结合的方式,采取专业队作业方式加快枯死松树清理,严禁疫木违规调运和加工利用。对于未发生疫情疫病的林区、地块,要充分发挥护林员队伍作用,细化落实巡查、疫情报告、疫木监管等举措,加大巡查力度,定期报告病死树发生情况。林业部门要利用好现代生物疫病防治手段,加快树干注药、飞机防治、生物防治等新技术全面应用。今年秋季普查发现的枯死松树务必在明年月底前全部清理销毁完毕,月底前完成自查和查漏补缺,对完不成任务的要严肃追责问责。
三要强化疫源管控。疫情防控的关键在于抓好疫情封锁,切断疫情传播链条,一旦发现新的病疫情、疫点,林业部门要第一时间进行甄别,一经确认,要严格实施检疫封锁,按要求进行疫病疫情消杀保护。各县(市、区)要科学设点布卡,切实管好交通出入口,确保疫木不外流、疫病不扩散。各级林业部门、公安部门要加大检疫案件查处力度,依法打击违规调运和非法利用疫木行为。铁路、交通、民航、邮政等部门在承运松科植物、松木及其制品时,要严格执行森林植物运输检疫制度。对涉木企业和涉木施工场地要严格执行报审登记制度,建立报检、承诺、台账等检疫监管长效机制,坚决杜绝违法违规运输加工、使用染病疫木及其制品现象发生。
四要按期拔除疫点。从今年起,国家已全面启动病防控五年攻坚行动,总体目标是到年,彻底根除重点风景名胜区疫情,病发生面积和疫点数量实现双下降、县级疫区存量控制在年水平以下,实现病防控形势根本好转。目前省市分别印发了五年行动方案,并纳入考核体系,各县(市、区)要积极主动作为,细化行动
方案,紧盯目标任务,全力抓好落实,确保今年全市拔除个镇级疫点、实现个疫点无疫情的目标。
三、加强领导、强化保障,坚决打赢“两防”攻坚战加强森林草原防灭火和病疫情防控工作是各级政府落实保护森林资源目标责任制的重要内容之一。各级各部门要牢固树立全市一盘棋的思想,加强统筹,攻坚克难,切实把市委、市政府的部署要求落到实处,坚决打赢“两防”攻坚战。一要强化组织领导。各级党委、政府对本行政区域内“两防”工作负总责,要按照属地管理的原则,切实加强对森林草原防灭火和病疫情防控工作的组织领导,结合林长制全面推行,专题研究部署,及时解决具体问题,形成党委领导、政府主导、部门协作、全社会共同参与的工作格局。各级党政主要领导要亲自部署、亲自督办,分管领导要具体抓、抓具体,一级抓一级,层层抓落实,真正做到守土负责、守土尽责。二要强化保障措施。各县(市、区)要加强“两防”队伍建设,落实专门工作机构,充实专业人员,强化技术培训,不断提高基层监测预警、检疫御灾、防灾减灾能力和水平。要将森林草原防灭火和病疫情防治资金纳入地方财政预算,切实加大资金投入,全力保障防治工作需要。这也是考核的重要内容。要积极推行政府购买社会防治服务和采取疫木除治绩效承包办法开展病疫情防控工作,形成政府主导、市场化运作、合同化管理、专业化防治的社会化防控体系,确保防治效果。三要强化督导考核。市上已将“两防”工作纳入县区年度目标责任考核负面清单,各级林业部门要充分发挥牵头抓总作用,进一步健全和加强“两防”工作联席会议制度,及时研判分析形势,实化、细化、强化推进措施,全力推动工作落实。要加强常态化检查督导和考核通报,严格实行约谈督办制度,对履职不到位、工作落实不力的要严格追责问责。同志们,每项工作抓与不抓大不一样,逆水行舟,不进则退。让我们在市委、市政府坚强领导下,以高度负责的态度、有知无畏的担当、创先争优的精神,保持定力,真抓实干,全力打好“两防”攻坚战,为保障人民群众生命财产安全、保障全市森林生态安全、保障经济社会高质量发展做出新的更大贡献!
篇四:全面推行林长制讲话
林长制工作总结林长制工作总结实施林长制是贯彻落实总书记视察安徽重要讲话中关于生态文明论述的重要要求,是推动绿色发展的重要抓手。20__年以来,县委政法委牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以加强组织建设为抓手,以落实防火责任为重点,通过深入督导不断夯实基层工作责任,扎实抓好林长制各项工作。
一、加强组织建设,夯实工作责任县领导___作为__山山脉的牵头责任人,坚持以加强镇、村、组三级林长、分林长工作机制为抓手,要求__
、__等乡镇成立由镇党政主要负责同志任镇级林长,班子其他同志任镇级副林长,村党(总)支部书记及村委会主任担任村级林长、其他两委同志担任村级副林长、各村民组组长担任村级分林长,实行林长负责制,基本实现了林长组织体系全覆盖。通过不断完善森林防火体系,强化森林防火举措,坚决执行“三个一律”,全面落实行政首长负责制和七级包保责任制,责任明确到山场地块,森林火灾受害率控制在0.3‰以内,确保了__山山脉的森林资安全。
__山山脉涉及到的__、__两乡镇,均明确了乡镇林长制办公室及相关工作人员,做到了工作方案到位,组织体系和责任落实到位、相关制度和政策措施到位、督促检查和考核评估到位。通过林长制实施,使得树有人栽、山有人管、火有人防、责有人担。同时不定期召开林长制联席会议,明确成员单位工作职责,定期研究解决重点难点和突出问题。
二、深入督查指导,工作成效初显县领导___不定期深入__、__,到__山山脉实地开展督查指导工作,详细查看林长制责任人、建设内容、工作目标、护林员联系方式等,并就木本油料产业发展、森林质量精准提升示范项目、森林村庄等内容进行深入了解,要求相关乡镇和部门负责同志仔细谋划,按质按量完成各项目标任务。
据统计,20__年以来,通过实施“五绿”工程,__镇完成人工造林2116亩(含木本油料1682亩,其中油茶404亩,薄壳山核桃318亩,油牡丹960亩),完成长防林(封山育林项目)3140亩,完成森林抚育6000亩,为增绿增效提供保障,同时获得“省级森林城镇”称号,__村获得“国家级森林村庄”称号、__村获得“省级森林村庄”称号。__乡共设计实施新造林(含木本油料林)3600亩,木本油料林占75%以上,森林提质(森林抚育)工程实施3000亩三、依法履行职责,打击违法犯罪县委政法委严格按照要求,组织、协调、指导涉林
违法犯罪的打击处理和社会治安综合治理工作。县委政法委牵头制定《污染防治攻坚法治保障方案》,严厉打击破坏生态环境的违法行为。县检察院部署开展“守护绿色江淮美好家园”专项检察活动和公益诉讼六个专项行动,树立恢复性司法理念,督促环境资行政执法部门依法履职,针对侵害生态环境问题发出诉前检察建议28件,针对滥伐林木案提起刑事附带民事公益诉讼1件。紧贴__地处大别山南麓和长江下游北岸的区位特点,围绕大别山绿色发展、长江经济带建设和江豚保护区提质,深入开展生态环境大巡查,努力为建设绿水青山美丽__提供优质检察产品。
“绿水青山就是金山银山”,__政法机关将充分发挥职能,在保护环境资方面的发挥作用,引导提高公民的生态环境保护意识,为建设美丽望江提供有力司法保障。