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教育整顿回头看与市域社会治理现代化建设工作
近年来，XX市始终坚持以***法治思想为指导，以创建“全国市域社会治理现代化试点合格市”为抓手，把系统推进理念贯穿于市域社会治理全过程，全面**思路不明、运行不畅、责任不实、保障不足、效果不佳问题，实现了市域社会治理“一张蓝图绘到底、一个体系搭到边、一杆到底全盘动、一套保障全盘优、一套战术全盘胜”的“五个一”生动局面。人民群众安全感、政法机关满意度20XX年、20XX年连续两年均排名全省第一，为高水平建设平安XX，护航经济社会高质量发展提供了坚强的政法保障。
一张蓝图绘到底
着力明晰思路，压实政治责任，强化各司其责、各负其责，完善现代化治理顶层设计，实行倒排工期挂图作战，确保社会治理工作看得见、摸得着。一是强化市委统筹谋篇布局。成立由党政主要领导为“双组长”的领导小组，按照“区域统筹、系统治理、条块协同”原则，因地制宜组建XX个专项组，负责牵头XX个部门参与市域社会治理各项工作。探索推行党委领导、政法统筹、工青妇等群团组织参与、各方联动的“1+1＋N＋X”市域社会治理机制，共明晰群团组织责任清单XX余项，推动形成联动共治的工作格局。二是强化社会治理顶层设计。制定印发《关于坚持共建共 当前隐藏内容免费查看治共享加快推进市域社会治理现代化的实施意见》等“1＋7”系列文件，按照“2020打基础、2021年见成效、2022年成功创建”目标要求制定了时间表，精准设定“坚持一个指导、突出两个引领、强化三网建设、创新四种模式、推进五治融合”施工图，聚焦火力全力抓好“固本、强基、增智、清源、细胞、筑桥”六项补短板工程。截止目前，全市共打造示范样板XXX个，召开市级现场观摩会X次、县级现场观摩会X次。三是强化倒排工期挂图作战。制定印发《XX市市域社会治理现代化试点工作任务季度推进表》，按照“一个指标、一个牵头单位、一组责任单位、一个推进计划、一抓到底”的工作思路，将市域社会治理现代化试点工作分解为若干具体指标，逐季、逐年列出任务推进计划，实现工作推进项目化、指标推进具体化、清单推进责任化，有力保障市域社会治理现代化建设各项工作全速推进。
一个体系搭到边
着力坚持整体联动，以推进“一办一中心（党委平安办、综治中心）全覆盖为支撑，强化组织“中网”、治理“地网”、数据“天网”三网建设，**“兵力不足”难题，为推动平安建设共建共治共享提供了机制保障。一是坚持立柱夯基，建强组织“中网”。推动市县乡三级平安办和综治中心机构建设全覆盖，分别建立“一办一中心”市级1个、县级10个、乡级XX个，建立村级综治中心XX个，落实人员编制XX个，建成率达XX%。全面加强农村人民调解委员会和群防群治队伍、农村法律明白人队伍建设，配备专兼职人民调解委员XXX名，排查矛盾纠纷XX件，化解XXX件，化解率XX%，发放矛盾纠纷个案补贴XX万元，基层群防群治基础更加夯实。二是坚持网格融合，织细治理“地网”。积极整合行业网格人员力量，建立入网清单，实现全市行业领域“一张网”治理。2020年来，全市划分网格XX万个、优化调整网格XX个，配备专兼职网格员XXX万名。坚持以楼栋、街区、自然村寨为单位，将分散居民按10至20户左右组建“十联户”，将社团组织等纳入“十联户”管理，共组建“十联户”X万余个，其中按行业、领域组建特色“十联户”XXX余个，解决问题X万余件，推动“十联户”工作落地生根。三是坚持科技赋能，织密数据“天网”。深度整合“雪亮”“天网”及社会视频监控资源X万余路，推动XX平安警务云与实体经济、乡村振兴、民生服务、社会治理等多领域深度融合，利用视频云平台辅助侦破刑事案件XXX余件，平台共享发布应急、反诈、灾害等各类预警信息XXX万余条次、消除安全隐患XXX余个。协调动员电信、联通、移动三家通讯企业拟建设“智慧XX平安守望”小视频XX万个，目前已安装XX万个，预计2021年底农村覆盖率可达80%以上。特别是针对留守老人照顾难、留守儿童监管难问题，通过智能预警功能向综治总后台、监护人手机终端适时推送预警信息，有效解决困扰农村地区“两留守”社会问题。
一杆到底全盘动
着力突出压实责任，充分发挥考核指挥棒作用，强化跟踪问效，建立健全明责知责、履职尽责、考责问责的责任体系。一是考核问效一竿到底。坚持把市域社会治理现代化工作纳入党的建设总体规划，纳入平安建设绩效考评内容，纳入各级党委（党组）重要工作内容，考核成效纳入党委书记抓党建述职评议内容。2020年对全市10个区县和XX个单位按“优、良、合格、不合格”四级评定，推动合格率达100%。二是追责问责一竿到底。坚持以各乡镇5年来均数为标准，组织政法部门对各乡镇五年来的刑事发案、电信诈骗发案、道路交通事故、信访、万人成讼率等情况开展精准分析，针对刑事发案排名全市前XX名、电信诈骗居高不下、禁毒三年大扫除工作不力、信访维稳脱管失控和发生命案的乡镇，采取提示、约谈、挂牌等方式进行追责问责。三是常态化监督一竿到底。结合全市平安建设工作实际，提炼7个方面XX项核心指标，及时制定指标管控体系，推动实行清单式管理、台账式管控。同时，建立党政领导干部平安建设实绩考评档案，将考评结果与党政领导干部选拔任用、评先选优、晋职晋级挂钩，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
一套保障全盘优
着力**社会治理经费保障、内生动力、人才队伍瓶颈，强化资金保障、释权赋能、队伍培训落地，为社会治理工作持续注入活力，确保各项措施全面落地。一是强化资金保障，助推治理成效遍地开花。把市域社会治理经费纳入同级财政预算，实行动态增长制度，每年研究决定一批社会治理项目，清单化、项目化推进治理工作，全市XXX个示范点项目累计投入资金XXX万元，同时落实各项工作经费和平安考核奖金，兑现平安考核奖金XXX余万元，确保各项工作有序开展。二是强化激励措施，助推平安建设全面见效。积极探索联户长“赋三权（审核权、参与权、建议权）强三励（政治激励、精神鼓励、物质奖励）”、与商超企业联合共建“积分达人”等释权赋能工作机制，推动“十联户”工作落地生根。通过联户长签字审核事项X万余件、评选优秀网格员X名、优秀联户长X名、积分兑换奖励生活用品X万余人次，全面激发了参与基层治理的内生动力，为市域社会治理汇聚了磅礴力量。三是强化队伍培训，助推工作水平全面提升。按照“五有四必三纳入”（培训有计划、教学有方案、实训有基地、授课有师资、线上有平台；新录人员必学、教育培训必考、干部晋升必核、调研督导必查和纳入干部教育培训总体规划、纳入平安建设考核内容、纳入干部评价体系）工作方法，全面加强党政领导干部市域社会治理和平安建设理论培训。2020年以来，全市共计培训XXX人次，有效解决了市域社会治理人才不足问题。
一套战术全盘胜
聚焦影响人民群众安全社会问题，利用“十联户”、“三调联动”矛盾纠纷源头感知化解能力，“一分析三报告”精准分析能力，警务两会精准治理能力、重点隐患排除能力，及时消除社会治安痛点盲点，促进社会安定、基层安宁、群众安康，为人民群众提供充分的安全感、深远的满足感、持久的幸福感。一是建强源头感知“排头兵”。深入推进“党小组+网格+十联户”基层治理铁三角机制，引导网格、联户单元内X万余名党员发挥优势精准感知基层各类风险，排查发现风险隐患XXX余个。积极整合部门资源，推动建立完善司法、行政、人民矛盾纠纷“三调联动”机制，依托“1+6+N”多元化解纠纷实战平台阵地（1即一个综治指挥中心，6即网格化服务中心、矛盾纠纷多元化解中心、群众工作中心、公共法律服务中心、法律援助中心、诉调对接中心，N即N个社会力量参与），积极开展诉前调解。2020年，非诉化解矛盾纠纷XX件，司法确认XXX件，案件增幅从20XX年XX%下降到XX%，低于全省法院XX%的平均值，源头创稳能力不断增强。二是做强防范化解“桥头堡”。建立治安警情定期研判机制，依托“警务两会”、“一分析三报告”机制，定期对辖区矛盾纠纷进行综合分析，确保精准掌控辖区命案防控形势。探索推行命案防控“八条措施”，制定“婚恋家庭纠纷衔接管理工作制度”、细化“十个紧盯”任务措施等，确保组织体系全建立、协调机制全完善、保障力量全到位。三是强化专项整治扫除“隐患雷”。依托“一中心一张网十联户”社会治理机制，重点将扫黑除恶专项斗争、命案防控、禁毒大扫除、打击新型违法犯罪、早婚早育专项治理等六项重点纳入网格治理范畴进行专项整治，坚决打击各类违法犯罪，及时消除了治理过程中的隐患。2020年以来，全市刑事案件、“两抢一盗”、可防性案件大幅度下降，较前4年平均发案数分别下降了XX%、XX%、XX%，社会治安形势持续向好。