下面是小编为大家整理的2022年在全县“违法占地清零攻坚行动”会议上的讲话提纲,供大家参考。
在全县“违法占地清零攻坚行动”会议上的讲话提纲
这次会议主要任务是深入贯彻落实************关于自然资源保护工作的重要论述和重要指示批示精神，动员全县上下进一步提高政治站位，按照全市“违法占地清零攻坚行动”会议要求，全面开展攻坚行动，彻底消除存量，坚决遏制新增，为全县经济社会高质量发展提供坚强保障。下面，我再强调几点意见。
一、认清形势，高度警醒，切实增强责任感使命感
做好耕地保护工作，开展违法占地清零攻坚行动，既是一项严肃的政治任务，更是我县发展的现实需要。对此，大家思想上一定要有深刻、清醒的认识。
（一）充分认识其政治严肃性。************多次就耕地保护工作作出重要批示，要求坚决遏制乱占耕地乱象；国务院也多次召开农村乱占耕地建房问题专项会议进行安排部署，要求各地采取有力措施，坚决制止乱占耕地行为，并为此专门下发了《关于制止耕地“非农化”行为的通知》，提出了“六个严禁 当前隐藏内容免费查看”的明确要求（严禁违规占用耕地绿化造林；严禁超标准建设绿色通道；严禁违规占用耕地挖湖造景；严禁占用永久基本农田扩大自然保护地；严禁违规占用耕地从事非农建设；严禁违法违规批地用地）。自然资源部、农业农村部联合印发了《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》（不准占用永久基本农田建房；不准强占多占耕地建房；不准买卖、流转耕地违法建房；不准在承包耕地上违法建房；不准巧立名目违法占用耕地建房；不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房；不准非法出售占用耕地建的房屋；不准违法审批占用耕地建房），要求各地深刻认识耕地保护的极端重要性，以“零容忍”的态度坚决做到早发现、早制止、严查处。可以说，做好耕地保护工作，消除违法占地存量、遏制新增，已经成为一项政治任务，对此我们必须看大看重。
（二）准确把握其政策趋向性。从上级政策调整的情况看，标准是越来越严、要求是越来越高、力度是越来越大，整体是日益趋紧趋严。一是审核更为严格。对违法占地行为，包括后期整改。以前人为操作的空间很大，现在都是靠技术手段来验证，靠红头文件来佐证，靠关系、靠运作，弄虚作假整改销号，已经没有任何空间。同时，以前不作为监管重点的公园、绿地、道路、养殖、批少占多等，今后将由北京局纳入违法整改问题，甚至可能被作为重点督办案件来处理。二是监管频次加快。省自然资源厅已经下发通知，对所有用地行为，特别是政府投资建设道路、绿地公园、挖田造湖、公共设施以及农业养殖设施、耕地建房等，要进行全天候全覆盖监测监管，并实行月分析月通报。也就是说，从今年开始，以前的季度卫片执法要转变为月度卫片执法，监管的频次大幅增加。三是问责力度加大。从今年开始，凡月度新增用地面积排名靠前的县（市、区）将被公开通报；连续两个月增幅较大，整改进度较慢的将被约谈；压案不查，管理秩序混乱的将由省纪委监委问责，重点案件将挂牌督办。
（三）深刻掌握其形势严峻性。从我县实际情况看，不论是思想状态，还是管理成效，我们还存在很多问题和短板，形势不容乐观。从思想意识上来说，各乡镇、各部门普遍认识不到位，红线意识、生态意识淡薄，对自然资源政策研究不深、把握不准，对违法违规用地重视程度不够、监管不严、执法不力，甚至存在推托敷衍，头脑不清醒，为违法占地行为背书、为销号弄虚作假的行为。从责任落实上来说，各职能部门一把手工作责任落实不到位，发现问题只是简单交办，监督盯办不到位；有些干部在整治过程中，处理问责不到位，存在应拆未拆、拆除不彻底、复耕不达标等问题。在去年例行督察中，就发现了很多之前我们发现不了，或者故意隐瞒的问题。目前，2020年第四季度卫片图斑正在核查，但是已经发现多起农村乱占耕地建房的现象，这就说明各乡镇、各责任部门的工作责任没有尽到，还有很大的提升空间。从长效管控上来说，一方面是违法占地案件处理力度不大，反复发生，没有形成震慑，导致群众存在侥幸心理，土地违法行为屡禁不止。另一方面，长效管控制度不健全，发现问题不能第一时间处置到位，导致后期工作难度加大，有的干部发现后不及时制止，甚至出现以罚代管的乱象，给全县工作造成了极大的被动。
总之，耕地保护、违法占地清零工作，责任重大、形势严峻，大家务必站位全局、提高认识，迅速将思想和行动统一到上级和县委、县政府的决策部署上来，采取果断措施，集中时间、集中精力、集中人力，全力攻坚，确保高限完成各项任务目标。
二、明确重点，铁腕攻坚，坚决打赢打胜这场硬仗
这次清零攻坚行动，是我们扭转工作局面、规范管理秩序的重大契机，大家一定要充分利用好，借势而为、乘势而上，切实打好打胜这场攻坚战、歼灭战。
（一）明确任务，突出重点。这次攻坚行动的任务很重，主要包括季度卫片执法核查问题整改和农村乱占耕地建房整改2个方面。其中，季度卫片不清零，明年就会被列入例行督察问题，乱占耕地建房摸排以卫片图斑为基础，也是同样的情况。具体的工作我再点一点：
一是季度卫片执法核查问题整改。2020年度卫片核查后，初步认定我县违法图斑16个，其中占基本农田养殖的就有12个。对这些问题要不讲条件，坚决拆除整改到位。同时，2020年第四季度的土地卫片，居全市首位，说明我们在土地管控上出现了严重的监管滞后问题。省市随后将对我们的核查结果进行现场核实，如果在核实中发现未批先建违法占地，农村宅基地、设施农用地占基本农田等土地违法行为，将无条件拆除复耕，并对相关人员进行追责问责。这项工作，各乡镇要认真做好变更调查补充图斑的举证工作，确保按市里要求完成上报，避免给后续工作造成不利影响。
二是农村乱占耕地建房整改。目前，乱占耕地建房摸排已基本结束，待国家相关政策出台后，各单位要严格按照政策规定强力推进，确保按期完成。我县当前的重点工作就是遏制新增，特别是2020年7月3日以后新增的，上级明确提出“事要处理、人要问责”。所以，在这项具体工作上，大家一定要把工作做到位，切实加大巡查力度，发现新增坚决制止并拆除复耕。
（二）应拆尽拆，严防死守。工作中，要坚持“以拆为主，应拆尽拆”，坚决做到“三个必拆”，即：占用基本农田的必拆、六月底前补办不了手续的必拆、新增乱占耕地建房的必拆。各乡镇要制定切实可行的拆除预案，并组织各村干部，做好政策宣传解释工作，打消群众侥幸心理，做到强拆与自拆并举，确保依法依规、公平公正地推动拆违工作。
当前，正值“违建”高发时期，各类乱占耕地行为时有发生，大家要进一步加大工作力度，严防新增。一是各乡镇和综合行政执法局要协调联动，进一步完善巡查发现报告和案件查处机制，加强对各类土地违法违规行为执法管控，做到日常执法监管全覆盖，织密“网格化”巡查监管网格，将违法占地发现在初始、解决在萌芽。二是各乡镇要加强人员力量，盯紧农村乱占耕地建房、占用基本农田建养殖场等违法占地突出行为；要加强对用地户提供的宅基地、设施用地手续审核，强化审批备案流程，避免出现弄虚作假蒙混过关的现象。三是持续开展“两违”整治，严厉打击各类违法违规占用土地行为，特别是重点违法案件，要定期曝光、公开处理，营造“不能违、不敢违、不想违”高压态势，坚决防止农村乱占耕地建房、擅自拆迁开发和耕地“非农化”等违法违规行为发生。
（三）严格标准，提升效果。要严格按照我县《攻坚清零行动方案》明确的时间节点和标准要求，认真做好违法违规用地拆除、补办用地手续、农村乱占耕地建房整改等工作，特别是应当拆除的违法违规用地，必须拆除地上建筑物，清运垃圾，恢复土地原状。对国家、省确定的重点项目、重大民生工程等，确需补办用地手续的，必须取得合法用地批准文件。对2020年7月3日以后，新增乱占耕地建房的，要严格按照国家、省农村乱占耕地建房专项整治要求，发现一起、拆除一起、追责一起，确保彻底解决农村乱占耕地建房问题。
三、严守红线，压实责任，全面提升管理利用水平
（一）严格规划执行。在新的国土空间规划出台前，各乡镇、各部门要严格执行现有土地利用总体规划和城乡建设规划，以及其他专项规划。无论什么项目，都要以执行规划为前提，不得突破生态保护、基本农田保护和城乡建设用地边界“三个红线”，切实维护规划的权威性；建设项目用地未正式批准前，除国家允许的先行用地外，任何项目均不得先占后补。
（二）严格土地管理。各乡镇要按照耕地保护责任要求，将责任落实到地块、落实到每一名包村干部和村“两委”身上，确保全县耕地，尤其是基本农田面积不减少、质量有提高；要按照节约集约用地要求，细化用地评价标准，加强土地批后监管，大力处置闲置土地，全面提高土地利用率；要提前谋划，广开思路，扎实做好耕地补充工作，为后续发展留足余量。
（三）严格责任落实。各乡镇、各部门要各司其职、密切配合，依法依规开展工作，将全县管地用地秩序管理好、巩固好、维护好。县自然资源和规划局要充分发挥协调联络作用，做好服务、检查、指导、验收和监督等工作；各乡镇党委、政府要切实履行主体责任，迅速动员发动，全面整改攻坚，主要领导要加强工作调度，亲自研究解决工作中的重点难点问题，确保拆违工作强势推进；县“清零”攻坚行动办公室要联合两办督查室，加大督导检查和调度通报工作力度，确保整改工作取得实效。县政府将定期专题调度整改工作，对推进不力、进展缓慢的要进行警示约谈；对未在规定时间完成任务、影响全县整体工作的，将按照有关规定坚决严肃问责，绝不姑息迁就。
同志们，今年是中国******建党100周年，是“十四五”开局之年，大家要克服麻痹思想和侥幸心理，在思想上高度重视，在行动上坚决果断，在整改上不留退路，扎实开展好本次攻坚行动，为各项重点工作开展提供坚强的用地保障。
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