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2020年疫情常态化管控实施方案（集团公司）
疫情就是命令，防控就是责任。为了深入贯彻******在***政治局会议上关于疫情常态化防控的讲话精神，进一步适应***、省委和**公司疫情常态化防控新部署新要求，全面落实“外防输入、内防反弹”总体防控策略，及时控制、预防和消除疫情及其危害，最大限度保障员工家属生命安全和企业稳定有序发展，结合本单位实际，制定**公司疫情常态化管控实施方案。
一、总体要求
当前，国内疫情防控取得阶段性重要成效，但国外疫情仍呈加速扩散蔓延态势，国内局地新冠肺炎、猪瘟等公共卫生领域各类传染性病毒潜伏爆发风险依然存在，疫情防控工作仍不能松懈。公司各级单位、部门要进一步强化“联防联控、群防群控”管理机制，着力将疫情防控工作常态化，严格落实“外防输入、内防反弹”各项措施，巩固和拓展疫情防控成果，为企业高质量发展提供坚实保障。
二、适用范围
本方案仅适用于公司疫情防控常态化管控指导工作，与复工复产方案、应急预案相区别。所涉疫情主要是新冠肺炎等“人传人”突发性传染病。涉及应急处置、复工复产等相关工作以公司疫情防控复工复产工作方案和应急预案为准。
本方案人员是指：各级单位、部门职工及家属、劳务派遗用工及家属、劳务用工、业务外包、工程建设项目、技术服务、公务来访、商务来访等人员。
三、组织机构
为切实加强疫情防控的组织领导、统一部署和有效落实，确保疫情防控组织机构职责、功能常态化，经研究，决定建立健全疫情防控领导组，具体名单如下：
组长：**x
副组长：**x、**x、**x
组员：公司分管副总工程师、职能部门负责人和二级单位党政正职
成员单位：机关事务处、党委办公室、秘书处、总经理办公室、生产技术部、安监分局、调度室、环保部、综治办、纪委、组织部、人力资源部、宣传部、工会、团委、经营部、财务部、法律事务部、战略发展研究室以及各二级单位。
领导组下设公司疫情防控督导组和办公室（设在机关事务处）。督导组成员职能维持不变，重点加强基层单位关于上级常态化管控部署工作的督导落实。办公室负责疫情常态化管控工作的综合协调和督促落实，**x兼任办公室主任，**x、**x、**x、**x、**x为成员。
各级单位主要负责人是疫情防控第一责任人，要将防控责任落实到基层单位、部门、班组、岗位和个人，成立常态化组织机构，建立健全日常管控体系，制定工作方案，明确管控措施和处置流程，做好疫情防控、物资储备、生活保障、治安保卫、信息报送、宣传教育、舆情管控等各项工作。
四、主要内容
1、加强前置管控，严防“外部输入”。
各级单位、部门要进一步加强前置管控力度，在单位门禁及公共区域重要部位设卡设防，把办公区、生产区出入登记作为一项长期制度抓紧抓好，明确责任人职责，确保24小时有专人值守，并保留出入登记台账备查。加强定点人员轮班巡守，坚决实行“一码一测一口罩”监测管理，持续做好健康码动态监测、门卡体温检测和口罩规范佩戴监督，并做好记录。对近**天内从疫区返回、隔离期不够、未严格执行“双验收”、健康码为“红码”或“黄码”、未佩戴口罩工牌、体温达到37.3℃以上、有咳嗽等疑似症状、无解除观察返工证明、车载野生异物或其他不配合检查的人员及相关车辆一律不得放行。
要采取有力举措，强化企业卫生检疫、内部封闭管理和外部环境消杀，严禁外部无关人员或可疑生物进入本单位。各单位有关部门要加强卫生间、宿舍、餐厅、楼道、会议室、展厅等公共场所的日常卫生管理，在重要部位设置洗手设施和配备消毒用品，做到消杀常态化。机关事务处以及各单位负责卫生安全的有关部门要从环境整治、食品安全、检疫监测、药品物资储备等方面入手，建立完善公共卫生管理和疫情常态化管控机制。机关人员还要在此基础上坚持“戴工牌”，进一步加强考勤监督和奖惩力度。
各单位要高度重视前置管控的重要意义，储备、调配必要的药物和防护物资，保证相关人员设施及时到位、充足有效。对因前置管控不力而造成疫情输入扩散的人员，除了追究相关人员责任外，还要追究单位党政正职和分管领导的责任。
2、加强返岗管控，做好健康管理。
各级单位、部门应主动排查掌握返岗新增人员健康状况、接触史、旅居史，特别是针对东北黑龙江、湖北武汉等疫区的人员，应及时进行防控干预和健康管理。
遇有重大疫情，公司及二级单位应通过电话、公告、简报、视频例会等形式发布新的疫情防控信息和安排部署。
各级单位、部门应及时按照**集团、**公司疫情防控工作要求完成相关信息的填报。对符合疫情防控要求的员工，要继续贯彻“四分规定”（就餐分散、洗澡分开、乘车分批、会议分离），督促减少不必要的聚集。要坚持定期分析研判疫情风险，每日做好通风消杀和医用垃圾处理工作，并做好相关记录。
要持续摸排上报国（境）外和国内重点疫区返企人员，建立健全疫区返岗员工健康台账，执行好“三包一”制度，按规定进行体温检测、信息报备、隔离观察、点对点专包车接送等必要的健康管理，落实好与各县（区）、街道、社区（居委会）的联防联控工作和单位包保人责任。设立可疑症状报告电话，员工出现可疑症状时，要及时准确向本单位疫情防控办公室报告并进行处置。
要建立完善定点医院和隔离观察区的应急联防联控机制。严格规范可疑病例筛查，强化对发热病人的检测和预检分诊，落实好“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的“四早”措施。坚持做好定期体检和特殊检测工作，保存好相关信息台账，以便防控分析决策。要严格做好医护人员的防护工作，确保在接诊、收治病人过程中不被感染。隔离观察区等封闭区域应进行日常消毒，发现可疑症状员工后，立即隔离其工作岗位和宿舍，并根据医学观察情况进一步封闭其所在工作场所以及员工宿舍等生活场所，严禁无关人员进入，同时在专业人员指导下对其活动场所及使用物品进行消毒，配合有关方面做好流行病学调查、密切接触者追踪管理、疫点消毒等工作。根据疫情严重程度启动相关程序和应急预案，做好延期封闭管理和复工复产准备，待疫情得到控制后再逐步恢复生产。
3、加强审核报备，严守进京经x入境底线。
人员外出、返回，必须提前x天向所属单位疫情防控办公室提交申请，经所在部门、单位领导审批同意并经**疫情防控办公室审核备案后方可出行。其中工程建设项目、技术服务、公务来访、商务来访等人员因公外出来返无需提交申请，但要履行出勤报备等基本手续。
在接到公务到访通知时，各相关单位、部门应主动排查掌握来访人员信息。若有疫区来访人员，主管部门应对相关人员的健康状况、接触史、旅居史进行核实记录，并向所属单位及**公司疫情防控办公室报备。
人员行程范围在**省内的，由所在部门审批。行程范围超出**省的，由所在部门主要领导初审、单位领导审批，并经所属单位及**公司疫情防控办公室备案。
需要进京人员，必须报所属单位及**公司疫情防控办公室审核备案，经**公司党委、**集团公司相关部门审批同意后方可出行。
出入（国）境时，职工应严格按照疫情防控期间出入境相关管控要求，向所属单位及**公司疫情防控办公室提交申请和备案信息，经所属单位领导初审、**公司党委审核、**集团公司相关部门审批同意后方可出行。其他人员提交申请，由所在单位主要领导审核，**公司疫情防控办公室审核后按要求报集团公司、地方政府有关部门备案。
各级单位、部门在获取人员出入境信息时，需第一时间向**公司疫情防控办公室报告。报告内容包括申请入境人员姓名、性别、身份证号、手机号码、入境后住址、出发国家及城市、身体状况、详细行程、航班、车牌号、健康码等重要信息。
“五一”等节假日期间原则上不建议员工外出探亲旅行，力避跨省跨境旅行。特别是准备去北京、黑龙江、广州等重点疫区人员要提前3天向公司疫情办审批报备。
4、加强聚集性活动管理，避免人员扎堆传染。
疫情防控期间，各级单位、部门要严格按照***、省委、集团公司和**公司相关要求加强会议审批管理，力避“形式主义、官僚主义”，特别注意减少文山会海，不得擅自组织大型会议、群体性文体或室内活动。
提倡利用“学习强国”、“企业微信”、“钉钉平台”等多媒体形式召开会议，利用各种线上平台开展培训。会议室应提前进行消杀卫生处理，**x人以上的会议必须设置测温点，保持通风，参会人员必须佩戴口罩，讲话人员可不戴口罩，座位间隔保持在x米以上，尽量避免人员扎堆和交叉感染。
严控参会人员数量。参会人数超过**人的，必须向**公司疫情防控办公室和**集团公司医卫中心等有关部门进行备案，待**公司审核、**集团公司审批同意后方可开会。党群工作会议由党委办公室审批备案，行政工作会议由秘书处办公室审批备案。
5、加强项目、厂（矿）区现场管控，确保精准到位。
重点加强出入口登记与管理。对项目、厂（矿）区的员工进行体温检测，发现体温异常人员立即将其转移至临时隔离区域，并按相关规定进行处置。加强外来人员登记与管理，尽可能减少不必要的外来人员进入；确需进入厂（矿）区、项目现场的，需询问单位、健康状况、接触疫情发生地区人员等情况，体温检测、健康码符合要求并佩戴口罩，方可进入。
工作场所应当加强通风换气。保持室内空气流通，在工艺允许的情况下首选自然通风，在自然通风不能满足要求的情况下，辅以机械通风。采用机械通风的厂房，应当保证充足的新风输入。原则上不使用空调。
在井工矿防控管理方面，按照采矿、掘进等不同工序作业特点，采取错时上下班制，合理分流，有效避免人员集中出入井。分时段、分批次乘坐罐笼、人车、架空乘人装置（猴车）和无轨胶轮车等运输工具，罐笼、人车和无轨胶轮车设定乘坐人数上限并分散乘坐，架空乘人装置（猴车）加大间距。优先使用机械化、自动化程度高、带空调驾驶室等人员接触少的设备。车辆进出时，司机应提前对驾驶室进行消毒处理，门卫室值班员和司机应当避免不必要的接触。
缩短班前会、调度会时间，合理组织安排班中餐，确保分时段、分区域、分批次就餐。会议室保证通风良好，参会人员必须佩戴口罩，增大座位间隔，无关人员一律不得参会。更衣洗澡分时段、分批次进行，应当使用淋浴，洗澡时增加与其他人距离，洗澡更衣后尽快离开。
优化施工管理和工序衔接。应当采用先进工艺技术，实现“机 当前隐藏内容免费查看械化换人、自动化减人”。控制活动单元人数和施工现场不同作业队伍人员流动，分散开展班前教育、技术交底等活动。采矿过程中如打眼、支护、瓦斯抽采等作业应当避免人员聚集，工作面回风侧应当尽量减少作业人员数量和工作时间。
在安全允许的条件下，使用有效的消毒剂（厂矿区、项目现场禁止使用酒精消毒）每天定时对主要通风机、局部通风机、巷道路面、硐室和运输工具进行消毒处理。
井下作业前应当对频繁接触的设备设施和劳动工具等进行消毒。要配备口罩、消毒液等必要的洗消用品和设施工具，人员出井交还的矿灯、自救器等应当消毒后再归还。
其他矿山开采或项目现场防控管理方面，应全面实施封闭式管理，保持工作环境整洁卫生，定期消毒。针对有多人操作的设备，要定时对操作按钮、把手等人员接触频次高的物体或部件表面进行消毒。允许佩戴手套操作的岗位，员工尽量佩戴手套进行操作。生活区远离工地的工程项目，鼓励专车接送员工轮班换岗或在家办公。通勤车辆搭载乘客不得超过规定人数的80％，乘坐人员全程佩戴口罩，行车过程中保持开窗通风，原则上不得使用空调。
6、加强非工作时间人员管控，确保防微杜渐。
疫情防控期间，严禁在非工作时间组织或参与聚会、聚餐等聚集活动。必须严格执行“三个一律”：婚庆宴请一律禁办，丧事一律从简，集体聚餐、聚众活动一律不办。
职工及家属必须严格执行社区防疫管控规定，进出小区要按要求出具有关证件，积极配合社区疫情防控工作人员做好体温测量、信息核查等工作。
住公寓、宿舍的人员应严格遵守公寓住宿管理规定，做到不串门、不聚众。
合租住房的人员，外出归来做好个人清洁，常通风、勤洗手，和室友物品分开放，公共区域和物品必要时进行消毒。有条件的保持单人单间，与室友见面应戴口罩，尽量避免与外人接触。
7、加强个人防护管控，坚持防微杜渐。
各单位、部门要监督本单位人员严格按照相关规定标准要求，做好公共场所口罩佩戴工作。特别是在进出办公楼、乘坐电梯、接待来访人员、乘坐公务用车、参加会议、等公共交通工具，或外出进入医院、汽车站、火车站、机场、厂区、车间、超市、餐厅、景区、市集等人员密集场所，以及出现发烧、干咳等不适症状时，个人必须按要求规范佩戴口罩，做好个人防护。在居家、户外、无人员聚集等通风良好的环境中，可不戴口罩。
各单位、部门人员要注意个人卫生，做到“勤洗手、多通风、少聚集”。注意咳嗽礼仪，打喷嚏或者咳嗽时，要用手肘或纸巾遮住，避免产生飞沫。倡导合理膳食、适量运动、规律作息等健康生活方式。
加强对干部群众的疫情防控知识普及宣传和舆情教育，防止因不戴口罩、四处出游等不恰当的文明行为曝光给个人乃至给公司带来不良影响，引发不必要的舆情事件。一经发现，将予以通告批评、追责处理。
各相关部门人员负责落实所属区域科室的清洁消毒工作，应每日进行清洁整理、开窗通风，并做好部门（科室）消杀记录。使用含氯消毒剂（8.4消毒液）消毒时，应按照500mg／l的比例进行稀释。使用浸润消毒液的抹布时，应佩戴橡胶手套。对地面进行喷洒消毒时，任何人员不得在室内停留，消毒人员应由内向外倒退作业，消毒完毕后应关上门使消毒液作用**分钟之后及时打开门窗，通风换气后人员方可进入。
8、加强常态化管控考核，力求取得实效。
为将疫情常态化管控各项工作进一步落实到位，各单位、部门必须将此项工作列入本年度工作重点严格贯彻执行，公司将此项工作纳入党政一体化日常考核，并根据疫情形势变化适当调整考核奖惩力度。
各单位、部门要着力加强疫情防控宣传教育，切实做到“两个不停止”（本单位疫情防控知识不停止，新返企及入职人员疫情防控培训不停止），做到疫情防控宣传常态化。要在厂区和生活区显著位置张贴卫生防疫宣传海报挂图等宣传品，通过各种形式讲好战疫故事，聚焦政策解读和典型宣传，做好疫情防控期间的舆论引导。相关宣传报道、法治教育、意识形态、舆情考核要有针对性加强考核奖惩力度。
各单位要将疫情列入重大防范风险来抓。不仅要针对新冠肺炎疫情有物资储备、防控举措和工作方案，还必须在编制方案、贯彻执行中统筹考虑疫情所带来的法律、舆情、复工和稳定方面的二次风险，以及猪瘟等突发性传染性疫情的其他潜在威胁，着力健全完善单位公共卫生等专业委员会和相关治理机构的职能，明确各相关部门责任分工，提高应对疫情等突发性事件的综合处置能力，为企业安全生产、稳定发展和员工健康提供良好的公共环境。此项工作将与领导干部下基层矿井安全检查、参与扶贫包保等工作同部署同考核，并纳入疫情防控督导考核工作的重点内容，落实不到位的将进行通报批评。疫情防控期间发生舆情、稳定等事件的相关单位本年度各项评比一票否决；相关舆情处置能力、时效和成果也将列入信访舆情、干部任用考核的重要内容。
各单位在防范管控中要注重发挥党员干部的示范引领和基层党组织的战斗堡垒作用，针对参加基层一线、在疫情防控期间坚守岗位或有突出贡献的干部要加大典型选树和考核奖励侧重力度。同时，要充分发挥群团组织优势，进一步组织协调做好线上捐赠、党费使用、物资配发、志愿服务等相关工作，为疫情防控工作加油助力。
五、注意事项
1、本方案所涉疫情主要是新冠肺炎等突发性传染病，其他“人传人”等相关疫情可比照执行。鉴于本单位并无专门从事动物饲养、屠宰、经营、运输相关业务人员，根据《中华人民共和国动物防疫法》和《动物疫情报告管理办法》等有关规定，倘若发现动物染疫（动物得了传染病或寄生虫病）或者疑似染疫的，且存在“物传人”风险的，将在执行本方案基础上，立即向当地兽医主管部门、动物卫生监督机构或者动物疫病预防控制机构报告，并在其指导下采取隔离、集中处置等控制措施，防止动物疫情扩散。瞒报、谎报、不报或者擅自草率处理的，将依法依规严肃处理。
2、按照“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，各级单位、部门应切实负起主管责任，认真落实疫情防控常态化工作要求，要把疫情防控举措做实、做细、做到位，确保公司生产经营稳定有序发展。对未严格落实执行疫情防控常态化工作造成不良影响的，严肃追究部门主要负责人和相关人员责任；造成严重后果的，依法依规严肃处理。
3、本方案严格贯彻执行**公司疫情防控第**号公告“**个常态化”要求，并在此基础上结合自身实际编制而成。各二级单位要在严格贯彻执行**公司、**公司疫情防控常态化方案部署基础上结合自身实际落实方案编制和防控举措，要求既有规定动作也必须有自有举措，不得照搬硬套，否则予以撤回重做。
4、本方案下发后，公司对疫情防控有关工作做出新要求新部署时，以新要求为准。各二级单位可参照本方案拟定本单位的疫情常态化管控方案，并于2020年x月底前将正式文件报送至**公司疫情防控办公室备案。
5、本方案自下发之日起施行，其解释权归**公司公司疫情防控办公室。
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