下面是小编为大家整理的(10篇)疫情复工复产文章汇编（二）（全文）,供大家参考。
(10篇)疫情复工复产文章汇编（二）
目录:
- 安康市市长赵俊民：
在全市疫情防控和经济发展“两手抓”视频会议上的讲话
- 抚州市委书记肖毅：
在高新区调研企业复工防控工作时的讲话
- 商丘市市长张建慧：
在市政府工作电视电话会议上的讲话
- 商丘市市长张建慧：
在新冠肺炎疫情防控和复工复产等重点工作推进电视电话会上的讲话
- 望城区委书记刘拥兵：
在支持企业复工复产第一批政策兑现活动上的讲话
- 银川经济技术开发区管委会主任高言杰：
在银川经开区疫情防控暨复工复产视频会议上的讲话
在全市疫情防控和经济发展“两手抓”视频会议上的讲话
安康市市长 赵俊民
（2020年2月8日）
同志们：
近日中省召开的新型冠状病毒感染疫情防控会议，都对统筹抓好改革发展稳定工作进行了安排部署。
2月3日，************在*********政治局常务委员会会议上指出：各级党委和政府要继续为实现今年经济社会发展目标任务而努力；疫情严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作，其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作；要密切监测经济运行状况，聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响，围绕做好“六稳”工作，做好应对各种复杂困难局面的准备。
2月6日，李克强总理在***应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组会议指出：当前除湖北省外，全国其他地区新增确诊病例总体稳定、病死率低， 要合理配置资源，避免不必要恐慌，在继续做好科学防控的同时，有序推动恢复正常生产，既为疫情防控提供更好保障，又切实维护正常经济社会秩序。
2月7日，胡和***在全省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作视频调度会议上强调：要有序组织好复工复产，加大政策和金融支持力度，积极帮助解决困难和问题，推动企业尽快全面恢复产能，同时做好复工复产后疫情防控工作。郭青书记专题研究了支持中小企业共渡难关、复工复产工作，并对企业和项目复工复产提出了三点明确要求。
今天，我们召开全市疫情防控和经济发展“两手抓”视频会议，既是抓好落实的政治需要，也是疫情防控的战时需要，更是经济发展的迫切需要，主要任务就是认真贯彻落实中省工作部署，在继续坚决打好疫情防控阻击战的同时， 支持和协同中小企业共渡难关，逐步推进重点企业、重点项目规范有序复产复工，努力把疫情对我市改革发展稳定工作的影响降到最低。下面，我讲四点意见：
一、充分认清当前严峻复杂形势，坚持一手抓疫情防控不懈怠，一手抓经济发展不动摇 当前隐藏内容免费查看
新型冠状病毒感染肺炎疫情发生以来，面对安康与湖北地区地缘相近、交流频繁以及春节前后武汉与安康往来人数位居全省前列等严峻复杂形势，我们
及时跟进学习贯彻************系列重要讲话、指示和中省决策部署，坚决扛牢政治责任，把疫情防控作为当前最重要的工作，切合安康市情果断采取了一系列联防联控、群防群控的措施，市、县、镇(办)、村四级联动，精准施策、有序应对、攻坚克难、严明纪律，实现了安排部署“紧”、排查筛查“细”、医疗救治“快”、疫情监测“准”、基层防控“实”、物资保障“稳”的初步成效，得到了国务院督导组、指导组的肯定。在此，我代表市委、市政府、市新型冠状病毒感染肺炎疫情应对工作领导小组、市联防联控指挥部，向连续奋战在抗击疫情战线的全体医护工作者、各级干部职工表示衷心的感谢！请大家在抗击疫情的同时切实做好自身防护工作。
另一方面，我们要清醒地认识到，当前我市累计确诊人数仍居全省第二， 疑似病例、确诊病例仍有急剧增加的风险，加之我市工业基础相对薄弱，没有医护物资生产企业，医疗物资一直捉襟见肘、勉强维持。就全国、全省而言， 确诊患者和疑似病例仍然处在高位，疫情防控形势仍然十分严峻复杂，防控工作正处于关键期、胶着期。随着重点项目和企业的复工复产，各类学校将来也要陆续开学，人流物流将会不断增加，疫情防控最危险的“窗口期”还没有过去，后期疫情防控还会面临更为艰难的局面，对我市人力、物力、财力保障工作将带来更大的挑战。
各级各部门必须做好打持久战的准备，坚持把做好疫情防控作为当前最重要的工作和最紧迫的政治任务，持续把既定的各项措施落地落细落实，坚持全民动员、全员参与、全面加强，严把入口关防输入、严把扩散关防蔓延、严把聚集关防失控，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，把关键节点抓小抓早抓好，并注重根据疫情发展趋势与时俱进强化和调整措施，坚决打赢疫情防控阻击战。
同时我们还要看到，突如其来的疫情对经济社会造成了巨大冲击，尤其是对重点项目、民营经济、中小企业、三产服务业影响较大，大量在建项目停工、重点企业停产、经营门店停业，经济损失尚无法完全统计，但负面效果已经可以预判：一季度安康经济运行必将出现大幅度下滑，甚至负增长。面对稳增长、保稳定的空前压力，我市保持经济增速全省第一方阵、完成年度目标任务、实现“十三五”圆满收官的任务将异常艰巨。
因此，我们必须在疫情防控力度不减、劲头不松、决心不变的前提下，全力支持、推动企业和重点项目复产复工，制定出台优惠政策措施帮扶企业共渡
难关，统筹推进改革发展稳定各项工作，落实好打赢脱贫攻坚战、同步奔小康的各项任务，努力以更大的力度、更硬的措施、更快的步伐把耽误的时间赶回来，把既定的目标实现好，做到疫情防控和经济发展两手抓、两手都要硬。
二、信心和预期比黄金还重要，要以最直接最有效的政策措施帮助企业共渡难关
市场是机体、企业是细胞，健康的细胞才能组成健康的机体。近年来外部环境复杂多变、经济下行压力加大，这次疫情发生后，市场持续低迷，企业发展遭遇挫折，这个时候就需要我们“更好地发挥政府作用”，出台更有力的政策措施，帮扶企业克服困难、走出困境。
一要全面落实优惠政策。刚才元世同志宣读的《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业健康发展的政策措施》，虽然只有短短9条，但很有含金量，不少内容都是我要求加上去的。比如，我们决心压缩一般性支出和“三公经费”20%以上，市级财政筹措资金3000万元，优先用于支持重点企业、重点项目复工，这都是真金白银、刀下见菜的“实货”。比如，我们提出新社区工厂和毛绒玩具文创企业房租减免支持政策在原基础上再延长一年；对承租国有资产类经营用房（非工业集中区内）的企业，也不同程度的减免补助。可以说， 这9条政策措施涵盖了用工、房租、贷款、社保、税费、物流、清债、运营等方方面面，希望各县区、各部门尽快把这些优惠政策落地落实落细，同时鼓励各县区根据自身条件出台更优惠的支持政策。
二要优化提升政务服务。充分发挥好市稳增长和稳投资专班的统一指挥作用，深化市级领导和部门包联重点企业机制，继续开展领导干部大走访、政企连心桥活动，包联领导要深入企业，当面倾听企业心声、现场办公解决问题， 包联部门要派驻联络员驻企帮扶指导、主动靠前服务。持续优化营商环境，深入推进“放管服”改革，积极推行投资审批“一口受理”“容缺受理”“绿色通道”“代办服务”等制度，为客商和群众提供便捷高效的政务服务。对于出台的政策、签订的合同和协议，要一诺千金、坚决兑现；对上级出台的政策措施，有关部门要第一时间研究，认真对接落实，让政策早落地、企业早得利； 对中省应对疫情即将出台政策措施，要有准确预判，有的放矢提前包装项目、最大限度争取中省项目和资金。
三要倾情用力暖企稳企。元月中旬召开的“全市开放招商暨重点项目合作推进大会”上，我讲过，企业家在面对发展中的困难、前进中的问题、成长中
的烦恼时，都是在探索中前行、在拼搏中发展、在困境中逆袭。我们很多企业家们来到安康创业发展，投入的是资金、是技术、是全部身家啊！遭遇到当前这样的严重疫情，不少企业面临严峻的生存挑战，可能我们扶一把他们就渡过难关、站稳脚跟了，拉一把他们就走出泥沼、柳暗花明了。现在正是政府雪中送炭的时候，我们一定要体谅企业的难处和痛处，真心实意帮他们暖心、为他们宽心。
三、发挥好发展“定海神针”的作用，千方百计推动企业和重点项目规范有序复产复工
发展是我国解决一切问题的基础和关键，也是抗击疫情最有力、最有效的举措。现代社会运行是一个完整的循环，生产前端的中断必将延迟显现在经济运行的末端，生产环节中断的时间越长，经济恢复运行的时间越久，产生的社会影响也更大。各级各部门要全面、准确、深刻地把握和贯彻中省工作部署， 在抓好疫情防控工作的同时，积极稳妥有序推动复产复工工作。
一要突出重点、自2月10日起有序复工复产。凡是对全年稳增长影响大、有完工时限约束、方便疫情防控、投资体量大、涉及脱贫攻坚、可以通过网络开展业务的重点建设项目，要全面复工，具体包括：农田水利设施，平镇和安岚高速公路、市体育馆、北环线、长春路、古西城文化园、高新区基础设施、城东基础设施、园区标准化厂房、猪八戒网等，正在建设的安康机场要继续加快施工。凡是有利于疫情管控和基本民生保障的企业，要全面复产。包括并不限于：医疗、粮油、蔬菜、食品、水、电、气、石油、化肥、通讯、运输、公交、市政城管、市扶贫空间、市毛绒玩具“五大中心”、上港“无水港”等。凡是用工量小、自动化程度高的企业，要全面复产或继续生产，主要有华银科技、南水汽配、普瑞达电梯、奥邦锻造、农业种养殖企业、农业园区、农业产业化龙头企业等。其他企业和项目，只要能落实中省市规定的规范疫情防控措施， 也支持尽早复工复产。政府投资项目要发挥示范引领作用。各类新社区工厂、毛绒玩具企业也要尽可能早日复工复产，市人社局负责研究制定具体实施方案。
二要严格把关、规范复工。今天印发的《通知》明确了复工复产必须达到的条件，各县区、各行业主管部门要按照属地管理、条块管理要求，加强企业复工的报备管理，主动帮助重点企业、重点项目开展复工复产的登记、准备、备案工作，督促业主履行主体责任，按照中省规定的规范疫情防控措施要求， 确保健康信息记录到位、防疫物资储备到位、防控措施落实到位，达不到防护
要求、存在风险隐患的一律不得盲目复工复产。企业复工后要以尽可能小的单元封闭运营管理，严格执行进出人员体温检测和信息登记、分餐制、公共区域定时消杀等举措，确保疫情防控不出问题。要督促企业有效保障职工权益，对隔离、留观或政府采取紧急措施不能提供正常劳动的，企业不得随意解除、终止劳动合同，也不得退回劳动派遣用工。
三要创造条件、保障复工。各级政府部门、中省驻安单位，都要围绕企业复工和项目建设，全力做好用工、融资、煤电油气运等要素保障工作，落实专人强化对接，加强沟通交流，实行“一企一策”，认真帮助企业解决生产经营过程中遇到的困难和问题。市联防联控工作指挥部要千方百计采购口罩、消毒液等基本防护物资，尽快从榆林采购消毒液，分发给复工项目和企业，对大型公共场所、宾馆酒店相关部门要免费组织消杀。支持莲花餐饮、睿智餐饮、金州美食、四季酒店以及石泉及食雨、菜字头料理包等餐饮服务企业开足马力生产，开发满足需求的餐饮品种，加大订单配送力度，既可以刺激消费、拉动内需，又能满足复工复产企业后勤保障需要。
四、有知无畏、化危为机，努力在抗击疫情中牢牢把握发展主动
越是困难复杂的局面，越能彰显制度优势，越能体现政治智慧，越能考验干部担当。这次疫情不仅让我们看清了公共卫生领域存在的短板不足，也看到了一些领导干部的能力恐慌。我们要认真总结经验、汲取教训，在今后工作中进一步增强预见性、主动性和系统性，提高战斗力、执行力和创造力。
一要科学应对、统筹推进。我反复强调要“做有知无畏的实干家”，“有知”是前提、“无畏”是心态、“实干”是关键。特别是在急难险重的任务面前，更要做到“每临大事有静气”，不能“盲动”更不能“妄动”，要坚持全市上下“一盘棋”、严禁简单粗暴“一刀切”，强化法治思维、前瞻思维、开放思维、系统思维、市场思维、人本思维，把守正与创新结合起来，把不折不扣地贯彻落实与创造性地贯彻落实结合起来，不因环境变化而一惊一乍，不因工作繁重而顾此失彼，不因任务紧急而降格以求，不因杂音干扰而自乱阵脚， 依法科学有序、精准有力有效做好疫情防控和经济发展工作。
二要创新作为、化危为机。抢抓中省关于恢复经济增长、支持疫情防控、改善公共卫生、提升应急能力等政策机遇，结合编制“十四五”规划，抓紧谋划公共卫生基础项目和医药健康产业项目，补齐全市公共卫生领域短板。创新开放发展与招商引资工作方式，疫情防控期间认真做好“线上”功课，抓紧组
织策划重点招商项目，疫情解除之后迅速转向“线下”攻关，积极抢占招商推介与项目洽谈工作先机。抢抓春节返乡人员增多、疫情严控人员外流的大好时机，把大招工作为“一把手”工程，积极引导返乡人员就地就近就业。鼓励中小企业发挥“船小好掉头”的优势，充分挖掘和利用在疫情防控相关市场中所涌现出的新机会，在新的业务领域寻找和创造市场机会。
三要规范防控、严明纪律。要坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，严格依法实施防控措施，切实规范执法行为，提高依法行政水平，真正把制度优势转化为治理效能。严查擅自封闭公路、设卡断路阻断交通、禁止车辆上路行驶、禁止健康人员正常流动等违法行为，发现后一律公开通报，对领导不力、措施不当、有令不行、有禁不止、玩忽职守等造成后果的，提交纪委监委严肃追责问责。
同志们！只要我们坚定信心、和衷共济，咬定目标、砥砺拼搏，就一定能够打赢疫情防控阻击战、取得经济社会发展新成就！
在高新区调研企业复工防控工作时的讲话
抚州市委书记 肖毅
（2020年2月8日）
一、积极稳妥推进企业复工
当前，疫情防控形势依然严峻，越是关键时期，越不能掉以轻心，越要加强防控工作。面对企业即将陆续复工的情况，各地各部门要周密部署，科学安排，认真做好预案，按照“积极稳妥”的要求，引导企业逐步恢复生产。“积极”就是推动具备条件的企业有序开工，“稳妥”就是扎实做好企业复工疫情防控工作，确保既不因企业复工而导致疫情蔓延、扩散，又切实维护正常经济社会秩序，为实现今年经济社会发展目标任务奠定基础。工作中要切实克服形式主义、官僚主义，决不能为了应付检查而搞华而不实的“花架子”，要真正把各项防控工作落到实处。
二、做实做细各项防控工作
企业复工必须做好充分的防控准备，一定要把问题想周全，把工作做细致， 确保万无一失。
一是全面进行员工情况调查。复工前要摸清、摸准企业员工身体状况和接触人员情况，对湖北特别是武汉周边等地的员工暂时不安排返岗，对有接触史的员工严格按照防护规程操作到位，进行隔离防护后上岗。
二是防护措施一定要到位。要准备充足的口罩、消毒液等防护物品，保障员工能够做到戴口罩上班、及时用消毒液洗手。对办公、车间、洗手间、食堂等场所要消杀到位，确保员工工作、生活环境安全。员工就餐要实行错控制， 分餐、分时段、分批次，避免人员集中。工余时间实行封闭式管理，防止员工聚集、流动。
三是严格实行报告制度。一方面，实行员工身体状况每日报告制，建立员工健康档案；另一方面，实行企业疫情防控报告制，一旦发生异常情况及时报告、果断处置。需要特别强调的是，各地都要由卫健、防疫等有关部门成立指导督导组，加强对企业防控工作的指导督导，所有企业都必须接受防控工作验收，经批准后方可开工生产。
三、利用网络加强企业管理
要充分利用互联网技术，通过钉钉、微信、企业网等平台，积极开展企业
管理和经营、生产。
一要广泛开展宣传。要宣传好疫情的传染性、严重性和防控的严峻性等特点，使员工思想上高度重视，充分认识到疫情防控的重要性、紧迫性，时刻保持清醒头脑，切实增强防护意识。要宣传好防疫知识，向员工告知科学防控方法，讲清楚越早发现、越早报告、越早隔离、越早治疗就能够取得越好的效果， 使员工克服麻痹心态和侥幸心理。要宣传好防控工作要求，引导员工严格遵守安防措施，切实增强防护的自觉性和主动性。
二要积极开展教育培训。员工在家期间，正是企业开展教育培训、加强员工队伍建设的大好时机。要建立网络管理群、班组群等，对员工进行思想政治、安全管理、工艺技术等方面的培训，补上员工教育培训这一课，不断提升员工的综合素质和业务能力，打造推动企业发展壮大的高素质员工队伍。
三要主动对接上下游产业。各类企业管理层要通过网络、电话，与原材料供应商、产品销售商等加强沟通，保持热线联系，不能因为疫情的发生而导致合作冷了、感情淡了。
四、全力帮助支持企业恢复生产
近段时间，从***到省到市，都出台了一系列支持企业恢复生产的政策， 如***制定了相关财税政策缓解小微企业融资难融资贵，我省出台了“有效应对疫情稳定经济增长20条”政策措施，我市在此基础上再制定了17条具体措施， 包括加大信贷支持力度、设立行政审批“绿色通道”、支持外出务工人员返乡就业创业等。各地各部门要向企业广泛宣传***有关政策和省“20条”、市“17 条”，在做好防控工作的前提下，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产， 确保这些政策措施落实落地，切实解决企业融资、用工等方面的难题，增强企业发展信心，提升企业应对困难、做大做强的能力和水平。针对外地特别是湖北、武汉回抚人员暂时不能回去返岗的情况，要妥善处理好他们的就业、生计问题。据不完全统计，全市外出务工人员有70多万人，有近10万人可能留在家乡。这是一笔优质的人力资源，请人社部门要把这些留下来人员的分布、技能等情况摸排清楚，各地要把这批人力资源作为招商引资的优势，用好用活。
在市政府工作电视电话会议上的讲话
商丘市市长 张建慧
（2019年2月11日）
同志们：
刚才，我们一起收听收看了省政府工作电视电话会议。在当前疫情防控形势异常严峻的情况下，省政府召开这次会议，对省政府工作进行重点安排部署， 对疫情防控工作再加压再推进，足以说明这次会议的重要性，希望大家一定要高度重视。会上，各位副省长对分管领域重点工作进行了安排部署；尹弘省长最后作了重要讲话，对目前要抓好的重点工作进行了安排，对工作中需要把握的关系进行了深刻阐述，对优化推进工作方式提出了明确要求，为我们抓好工作落实明确了方向、提供了遵循。大家一定要深刻学习领会，认真抓好贯彻落实。关于全面贯彻落实此次会议精神，随后市政府常务会议将进行专题研究部署。下面，就抓好当前工作，我讲以下几点意见。
一、持续抓好疫情防控工作
要抓好当前几项疫情防控重点工作。
一是要继续强化以社区、小区、楼院和行政村、自然村、村民小组为单元 的防控体系建设。切实发挥好各级党委政府和基层党组织作用，强化各级党员干部责任，推动工作重心下沉，不断织密防控网络，堵塞防控漏洞，切实巩固好“六位一体”防控网络，确保病毒传染源能够得到有效控制。城镇老旧小区要按照“不漏一栋楼、不漏一个单元、不漏一户、不漏一人”的原则，严格进行再排查，进一步建立工作台账，完善小区管控措施，巩固细化居家留观人员生活保障服务工作。
二是要实施有效的确诊病例亲密接触者、武汉归来人员发热病人的集中隔离工作。这项工作是有效切断病原传播和降低发病率，落实早发现、早报告、早隔离、早治疗“四早”要求的一项重要措施。我们首先要将确诊病例亲密接触者和武汉归来的发热人员集中到发热门诊诊断，第一时间对疑似病人进行核酸检验。市里将克服一切困难，确保核酸试剂盒足量供应，保证各县（市、区） 送来的病例样本第一时间得到检验测试。两次测试为阴性的解除集中隔离，居家留观14天。为了做好居家隔离留观，市里专家制定了一个居家留观规范流程将马上下发。各县（市、区）要利用好网络、乡村“大喇叭”和社区服务队等，
第一时间把居家留观规范化流程宣传到每家每户，确保居家隔离人员单独居住一间房，多通风、勤洗手，生活垃圾单独消毒收集、集中处理等。大家要创造性地开展工作，切实把工作做好。昨天宁陵县孔集乡就发生了一起集聚性疑似病毒感染事件，病毒传染发生在家庭成员和近亲属之间。这给我们敲响了警钟， 一个病人控制不住，将会引起很多感染。
三是要加大救治力度，提高治愈率。国家卫健委发布的《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案（试行第五版）》，将新冠肺炎患者分为轻型、普通型、重型、危重型四种。从近几天情况看，我市新冠肺炎患者绝大多数是轻型患者。轻型患者症状不是十分明显，但是轻型患者如不能得到及时治疗，也有可能演变成重型患者，同时轻型患者也是一个传染源。所以，要对包括轻型患者在内的患者加大救治力度，进行集中救治。目前，对这种冠状病毒，我们还没有特效药，居家吃药还不能自愈。各县（市）一定要抓紧对确诊病人进行移送救治。目前市里能够满足对确诊病人集中救治的需要，下一步根据疫情发展情况对救治工作再进行调整。要坚持“内防扩散、外防输入”的要求，切实落实好卡口监测和管控等防控措施，有效阻断传染源。
二、有序推进复工复产，持续保持经济社会发展良好态势
（一）推进一批重点工程、重点项目开工和复工复产。对于引江济淮、阳新高速等国家和省重点工程，要按照开工复工时间节点，做好征地拆迁、用工等服务保障工作；对于京港高铁雄商段重大工程要做好前期工作，为工程早日顺利开工创造条件。对于市里的重点工程和重点项目，要按照年初的工作安排， 抓紧拉出一批清单进行开工和复工复产。要强化要素保障，切实解决好用工、水电气保障和材料运输等问题，确保项目开工和复工复产有效有序推进。各县
（市、区）要结合工作实际，抓紧拉出一批重点工程和重点项目清单，加快推进开工和复工复产。市里将进行专项督导和指导。各县（市、区）要根据年初项目和投资安排，拉出一批制造业重点项目清单，有序推进开工和复工复产。
（二）推进涉及脱贫攻坚的农业产业化项目开工和复工复产。要不等不靠， 做好各项服务保障工作，加快发展种养加项目，建立完善利益联结机制，有效增加农民收入。
（三）推进一批涉及人民生活物资保障的企业开工和复工复产。要支持科 迪、贵友、诚实人、万邦物流、懂菜、金豆子芽菜等企业进行复工复产，建设好生产基地，组织好货源，拓展好服务网络，确保市场供应稳定，满足人民群
众日常刚性消费需求。我们要充分认识到，做好市场稳价保供工作，是市、县行政首长的应尽职责，是打赢这场疫情防控阻击战的重要保障。大家要切实提高思想认识，认真抓好贯彻落实。昨天，我到懂菜网蔬菜分拣中心调研，了解到该企业为适应疫情防控需要，通过建立微信社区团购群，业主在网上下单， 企业直接将蔬菜投递到户，在中心城区已发展用户1300多户，以优质的菜品、适宜的价格赢得了市场。我们要用对立统一的观点看待问题，充分认识到任何事情既有不利的一面，也有有利的一面。比如，这场疫情会给人民群众的生命健康带来危害，同时也能够促进人们生活方式、工作方式转变。为减少人员流动，党政机关推行网上自动化办公，既能有效阻止疫情传播，又能提高办事效率。要鼓励企业以这次疫情防控为契机，创新销售模式，规范操作流程，树立企业形象和品牌，以优质便捷的服务赢得市场、方便群众。各县（市、区）要充分发挥好自身资源优势，切实做好服务保障工作，为涉及人民生活物资保障的企业复工复产创造良好条件。
（四）推进一批涉及医疗防护用品生产的企业开工和复工复产。近几天， 祖明、玉民、明亮同志作了大量细致的工作，对全市防疫物资生产企业进行了全面排查，真正摸清了底数、完善了措施。要支持华美、能臣、哈森等企业满负荷生产，在为全省全国作贡献的同时，满足我市市场需要。要对那些有生产资质但常年没有生产的企业、暂时没有生产资质但具备生产条件的企业加大支持力度，做好上门服务，搞好上下衔接，确保这部分企业尽快投入生产。刚才省里会议指出，我省防疫物资生产企业即使满负荷生产也只能生产出几百万只口罩，难以满足市场需求。我们要抓住机遇，学习借鉴外地经验，加快培育口罩、防护用品、消毒用品生产企业。各县（市、区）要认真全面排查，对具备生产资质、目前正在停工停产和具备生产条件、但没有资质的医疗卫生用品生产企业，拉出清单，建立台账，搞好上门服务，促使这部分企业尽快恢复产能， 支持支援我市疫情防控工作。
（五）推进涉及民生保障的重大项目建设。一是医疗项目。这次爆发的新型冠状病毒疫情，充分暴露出了我们医疗设施中存在的短板。我市县医院如果达不到二级甲等医院标准的，要及早谋划、及早部署；各县（市、区）专科医院建设目前有缺口的，要按照国家规定做好工作。二是教育项目。教育项目建设方面，各县整体较好。为了促进义务教育均衡发展，三区去年布置了22所中小学校建设，希望三区及早谋划开工复工，抢抓时间，加快建设，确保今年秋
季开学建成投用。三是民政项目。要加快推进养老院、殡仪馆等项目建设。四是加快农村教师“两类房”建设。农村教师“两类房”建设是今年的省定十件实事之一，我们也将纳入市定十件实事，各县（市、区）要不等不靠，主动抓好落实。
（六）推进涉及重大基础能力建设的重大项目建设。一是交通方面。对“三 环九放射”市域快速通道建设、各县（市、区）通村入组路网建设、农村场站建设，能开工的尽快开工；不能开工的，要做好各项前期准备工作。二是水利方面。我们谋划的黄河故道生态防护工程，将吴屯、林七、任庄3个水库扩容建成1个容纳1至2亿立方米的蓄水生态工程，要加快前期各项工作。同时，我们以开工建设和申报一并推进做好工作，民权县和市水利局要切实做好工作。要有序推进引江济淮各项配套工程，各县（市、区）今年的任务很重，尤其是睢阳区、梁园区、夏邑县、柘城县、永城市和虞城县正在积极争取。按照省里的要求，必须推动配套工程和主工程同步投入使用。按计划，我们只有两年建设时间，时间紧、任务重，必须统筹安排好引江济淮的各种配套工程建设。三是引电入商工程方面。要加快沙盟（宁陵）500千伏输变电站和两个220千伏电站、
20多个11万伏电站建设，为我们未来棚户区改造安置区供电提供保障。
（七）推进生态绿化工程项目建设。要围绕打好蓝天保卫战，谋划实施一批生态工程建设项目。一是有序推进中心城区9个带状公园、一批城市游园建设， 扎实推进国土绿化工作。二是有序推进城区的重污染企业搬迁工作，这是我们的治本之策。三是做好烟花爆竹禁燃禁放工作。各县（市、区）要落实属地责任，对本辖区库存的烟花爆竹遗留问题，切实采取措施，堵住源头、堵住渠道、消化好存量，确保不出问题。四是做好春季绿化工作。五是各县（市、区）实施的垃圾发电厂、秸杆发电厂项目一定要尽快竣工投入使用。这对我们平原地区做好农村人居环境建设意义重大。如果这个污染的源头解决不好，农村人居环境就很难改变。市、县两级都要把垃圾发电厂建设作为重中之重，加快工程进度，作为复工复产的第一批工程予以推进。六是抓好污水处理厂建设，有的县区污水处理厂建设远远落后于目标进度，按计划去年12月底就要建成运营， 但到现在还没有建成。希望落后的县区一定要及早安排好，确保及早建成投用。
（八）积极争取更多项目纳入国家和省“十四五”规划。要坚持疫情防控和经济工作“两手抓、两不误”，在前期工作的基础上，持续推进更多项目纳入国家和省“十四五”规划，争取更多资金和政策支持。对于今年有望落地的
招商引资项目，要通过电话、微信甚至视频等方式，及时与投资商联系沟通， 了解他们的动向和面临的问题。比如，有家企业打算正月十六之后过来投资， 他们就提出了用工、运输等方面的问题。对这些问题，我们要及早与企业联系沟通，尽快解决到位，统筹安排好各项工作，为企业早开工、早复工、早生产创造条件。
三、解决好当前复工复产中遇到的一些关键性问题
当前，复工复产中遇到的问题主要有：一是项目所在地的村（居）委会以疫情防控为由不让开工。二是用工难的问题。一方面是我们本地的用工难问题， 表现为工人组织难；另一方面是外地来的技术工人等人员到商丘后在村里或者小区进不去、出不来。三是材料和产品运输难的问题。要解决好这些问题，我们要做好以下工作：
一是市里由我、各县（市、区）由县（市、区）长建立解决问题的推进机 制，拉出项目清单，统筹解决好项目开工和复工复产遇到的问题。大家要各显其能，采取有效的办法，解决好项目开工复工的入场、进场问题，确保项目按时开工复工。
二是要组织好企业的用工。对企业用工拉出单子，切实解决好本地用工组织以及当前乡镇、社区和村庄疫情防控管理下工人无法正常进出上班的问题。要引导企业尽量使用本地务工人员复工复产，确因技术需要等原因使用外地务工人员的，要严格落实人员隔离措施和要求，确保疫情防控扎实有效。
三是要用好A证和B证，解决好运输畅通问题。当前，国、省道运输通畅可能没问题，但是到了乡道、村道以后，A证、B证存在不被认可的问题。各县（市、区）要解决好这个问题，确保市场供应的物资、企业的原料和产品能够及时顺畅运输。对这些工作，各县（市、区）政府（管委会）主要领导要亲自推进。
四是要规范生产性企业和施工性企业复工复产后施工操作流程，建立疫情防控机制，做好人员登记、体温监测、消毒消杀、食堂管理等工作。今天要求复工复产主要是针对生产性企业和施工性企业而言，市里将出台并下发疫情防控的指导意见，各县（市、区）要抓好贯彻落实。只有落实好这些机制，在做好疫情防控的前提下，我们才能有序推进复工复产，才能持续保持经济社会发展的良好态势。这是摆在我们面前的现实问题，也是对我们的重要考验。因此， 我们要坚持在全面落实各项防控措施、做好疫情防控的前提下，有序推进项目开工和企业复工复产。要科学安排项目开工和复工复产顺序，优先安排那些用
工较少、用工分散的施工工序和生产工序，确保有效防控疫情。
会后，希望大家不等不靠、主动作为，认真贯彻落实好省政府工作电视电话会议精神，把握好尹弘省长提出的“五个关系”，坚持在发展中注重创新， 注重改进工作方式方法，切实把各项具体工作落细落实、抓出成效，坚持把脱贫攻坚和全面建成小康社会作为推动经济社会发展的全局性工作来抓，通过脱贫攻坚补齐经济社会发展的短板，以全局的经济社会发展解决好脱贫攻坚和全面建成小康社会过程中遇到的困难和问题，全力推动我市经济社会又好又快高质量发展。
在市政府新冠肺炎疫情防控和复工复产等重点工作推进电视电话会上的讲话
商丘市市长 张建慧
（2020年2月19日）
同志们：
今天，我们召开市政府新冠肺炎疫情防控和复工复产等重点工作推进电视电话会议，主要任务是贯彻落实************重要讲话指示精神和党***国务院、省委省政府关于做好疫情防控和复工复产的决策部署，全面落实全省政府工作电视电话会议精神和省疫情防控指挥部有关通知要求，对做好当前疫情防控和有序推进复工复产等重点工作进行安排部署。
刚才，各县（市、区）汇报了近期工作开展情况。在疫情防控方面，大家都能够履职尽责，艰苦细致工作，认真落实“六位一体”疫情防控体系，以行政村、自然村、社区、小区、楼院等为基本工作单元，构筑起疫情防控的严密作战体系。客观上讲，各县（市、区）由于自武汉和湖北返乡人员的从事职业、从业地点、返乡时间等情况不同，出现了不同数量的确诊病例和疑似病例。但是发现确诊病例和疑似病例后，大家都能够按照“四个集中”原则，有效推动监测、防控、救治等工作，取得了较好成效。目前，从武汉、湖北和其他省市的返乡人员，大部分都已经度过了第一个14天的集中隔离期。从目前我市确诊的88例新冠肺炎患者情况看，基本上和武汉返乡人员有关。同时，前一段时间， 我们又对武汉返乡发热人员、疑似病例及确诊病例密切接触者，尤其是确诊病例的家庭成员、一起用餐的密切接触者，加快了核酸检验检测速度，为打赢疫情防控阻击战奠定了基础。在防疫物资保障方面，尽管我市的医用物资设备非常紧张，但总体上保证了防疫工作的正常开展。在疫情防控过程中，大家都能够各显其能、各尽其责，市卫健委、市疾控中心、市发展改革委、市财政局等有关单位及县（市、区）直有关单位，想方设法购置设备，保障了我市测温及治疗设备和物资及时到货，保证了监测、防控、收治、治疗等各项工作有效开展；有些县（市、区），比如夏邑县、永城市等为保障市里集中治疗的物资设备需求作出了贡献。在确保生活必需品供应方面，大家尽职尽责落实“菜蓝子”
“米袋子”工作责任制，确保了本地生活必需品供应和物价相对平稳。在这一前提下，各县（市、区）分清轻重缓急，积极作为，有效有序推动企业复工复产。应该说，疫情防控工作开展以来，我市认真贯彻落实党***国务院、省委
省政府和市委市政府疫情防控各项工作部署，创造性地开展工作，工作扎实有效，值得肯定。刚才，市委常委、常务副市长吴祖明，副市长倪玉民、王金启、曹月坤等4位同志，按照昨天下午研究意见，就当前工作作了安排部署，讲得都很好。今天各县（市、区）和市直有关部门一定要按照今天会议的安排部署， 抓好贯彻落实。尤其是县（市、区）政府（管委会）的主要负责同志，要做好统筹协调、安排部署，支持各位主管副职和有关部门履行职责，抓好工作落实。下面，就做好下一步重点工作，我讲几点意见。
一、充分认识抓好疫情防控和有序推进复工复产的重要性和必要性
我们要充分认识当前做好防疫防控和复工复产工作的重要性和必要性，增强做好工作的积极性和主动性，有序开展复工复产，实现一手牵两头，两手抓、两不误的目标。
（一）全面贯彻落实党***国务院和省委省政府关于做好疫情防控和复工复产的部署要求。自疫情发生以来，************先后主持召开3次***政治局会议，专题研究疫情防控和复工复产工作，提出了明确要求，为我们做好当前各项工作提供了有力遵循。************在昨天的***政治局会议上指出，当前疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段，要毫不放松做好疫情防控重点工作， 加强疫情特别严重或风险较大的地区防控。各级党委和政府要按照党***决策部署，突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策，切实把各项工作抓实、抓细、抓落地，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，努力实现今年经济社会发展目标任务。强调要围绕提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率，抓好疫情防控的重点环节。强调要强化医疗物资等的供应保障，充分调动口罩、医用防护服生产企业的积极性，加快推动企业复工达产，鼓励有条件的企业扩大产能或转产，帮助解决缺员工、缺设备、缺原材料和资金紧张等问题。紧缺物资要进行统一调拨，优先保障重点地区需要。同时，要做好生活必需品生产供应工作，严格落实“米袋子”省长责任制和“菜篮子”市长负责制，切实抓好主副食品生产、流通、供应组织。强调非疫情防控重点地区要以实行分区分级精准防控为抓手，统筹疫情防控与经济社会秩序恢复。要按照科学防治、精准施策原则，以县域为单元，确定不同县域风险等级，分区分级制定差异化防控策略。各级党委和政府要实事求是做好防控工作，对偏颇和极端做法要及时纠正，不搞简单化一关了之、一停了之，尽可能减少疫情防控对群众生产生活的影响。强调今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。各级党
委和政府要努力把新冠肺炎疫情影响降到最低，保持经济平稳运行和社会和谐稳定，努力实现党***确定的各项目标任务。同时，对财政政策、货币政策和金融政策，对做好有序推动央企国企等各类企业复工复产、多措并举做好高校毕业生等群体就业等工作提出了明确要求。强调统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考。各级党委、政府和各级领导干部要扛起责任、经受考验，既有责任担当之勇、又有科学防控之智，既有统筹兼顾之谋、又有组织实施之能，切实抓好工作落实，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷，确保打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，努力实现全年经济社会发展目标任务。2月11日，李克强总理主持召开国务院常务会议，进一步部署在全力以赴抓好疫情防控同时，加强经济运行调度和调节，更好保障供给。会议要求，一是分类有序推动企业复工复产；二是推动重点医疗防控物资生产企业尽快达产；三是制定方案有序组织务工人员返岗；四是各地各部门要建立企业应对疫情专项帮扶机制，纾解企业特别是民营、小微企业困难；五是落实地方“菜篮子”“米袋子”负责制；六是强化煤电油气运保障；七是推动重大项目尽早开工和建设；八是高度关注就业问题，防止大规模裁员。昨天， 省人大副主任赵素萍在我市调研时，传达了省委常委会精神，要求我们贯彻落实好省委部署要求，做好当前疫情防控工作，成立保障复工复产的工作专班， 有序组织好复工复产。尹弘省长昨天召开省政府常务会议，研究支持中小微企业平稳健康发展举措，对有序推动复工复产提出了明确要求，就支持好中小微企业复工复产作出了具体安排。我们要按照党***国务院、省委省政府的部署要求，切实抓好贯彻落实。
（二）把抓好疫情防控和有序推进复工复产作为特殊时期对我们推进工作 能力水平的一次检验。我们要充分认识到，今天的会议是在疫情防控进入关键阶段召开的一次十分重要的会议。************在北京调研时强调，“这场疫情对全国各级疾控中心的应急处置能力是一次大考。”省委省政府提出，要“一手牵两头”，一头坚决抓好疫情防控,一头统筹抓好经济社会发展。在这样一个有很多困难和很多矛盾需要处理的情况下，能否做到“一手牵两头”、实现好两保障，能否在这场大战中统筹兼顾、谋划决策、组织协调、抓实抓细，对我们既是一次政治检视，也是一次能力水平的检验。我们务必要创新工作措施和办法，保持积极的思想状态，保持良好的斗争精神，积极作为，辩证看待当前形势，在危机中看到机遇，在困难中提升推进工作的能力、寻找解决问题的办
法、探索推进工作的路径。近日，国家就复工复产、保障医用物资和防疫物资供应出台了一系列政策措施。各省、市也出台了一系列政策措施。比如，为全力保障物资供给，***财政对重点医用物品及生活物资生产、运输和销售的重点企业贷款进行贴息，按企业实际获得贷款利率的50%给予贴息，确保企业实际融资成本低于1.6%；国开行出台了低息贷款支持政策。我省出台了对持有A证、
B证的车辆实施绿色通行制度等政策措施。我市也研究出台了今年的市政府4号文件，在社保、金融等方面实施减缓免返等16条支持政策，引导银行业金融机构在权限范围内对中小企业实施减缓等措施。各县（市、区）和有关企业要抓住这些政策机遇，不断加快发展。我们要辩证地看待问题，既要看到不利的一面，也要看到有利的一面。在严峻形势面前，要看到推进工作、加快发展的机遇。目前，我市外出务工人员都还没有外出，我们可以抓住这一机遇，组织他们投入到当前的生产中来，切实解决好我市缺工人尤其是缺技术工人等问题。
（三）充分认识到有序推进复工复产是做好疫情防控工作的现实需要。当前，国家组织实施电力、能源等央企国企复工复产，是做好疫情防控工作、保障人民生活和国家运行的必然要求。疫情毕竟是短暂的，我们最终一定会战胜疫情。疫情结束之后，我们就要撸起袖子加油干，推进经济社会加快发展。凡事预则立，不预则废。只有主动作为、提前谋划，制定预案、做好准备，我们才能抓住机遇，加快发展。疫情结束之后，国家将出台支持重点领域项目建设、加快经济社会发展的政策措施。这必将给我们带来难得的政策机遇。要通过网上办、掌上办等方式及早办好相关手续，提前做好各项准备工作，推动一批重点工程和项目开工复工，为保持经济社会发展良好态势奠定基础。我们今天所讲的复工复产，是要求大家有序分层次做好各项工作。大家一定要认清这一点， 要在做好疫情防控的前提下，有序组织复工复产工作。
二、坚定不移抓好疫情防控，有序推进复工复产工作
各县（市、区）要牢固树立一盘棋思想，深入贯彻落实************重要讲话指示精神，全面落实党***国务院和省委省政府安排部署，在做好疫情防控前提下，有序推进企业复工复产。同时，要坚定信心、不等不靠、积极作为， 克服因暂时困难而出现的畏难情绪，用积极的态度去解决问题、推动工作。
（一）切实做好疫情防控工作。一要进一步强化既有的防控体系。要通过 现有的“六位一体”防控网络，进一步强化各级防控责任，把防控的措施和要求向基层下沉，坚持好以行政村、自然村、社区、小区、楼院等为基本工作单
元的防控体系，全面落实好市疫情防控指挥部关于加强小区、行政村、自然村实行封闭管理的措施和要求。通过“四个集中”方式，提高收治率和治愈率。通过做到“四早”，降低感染率和病亡率。要坚持落实好这些既有措施，做好基础性工作。只有在做好疫情防控的前提下，我们才能有序推进复工复产。各县（市、区）和市直有关部门一定要保持清醒认识，一定要将这一基础性工作做好、做扎实。二要进一步做好外来人员的防疫防控工作。切断疫情传播是我们当前工作的重中之重。随着全国的企业陆续复工复产，人员返岗将进入高峰期。商丘是交通枢纽城市，也是劳动力输出大市，外来人员的流动势必会大量增加。这也是我们当前防控的重点。要突出做好两个方面：一是管控好通过公路入商的人员。县（市、区）辖区内的高速公路、国省干道的卡点一定要实行二维码扫码登记制度，做好入商人员的体温测量，对湖北武汉和省内一些重点疫区的车辆，除保障疫情防控和复工复产的车辆外，要进行劝返。对扫码登记后的外来人员，要以县（市、区）为单位，及时将人员名单推送给各管理单元， 由各县（市、区）落实外来登记人员的管理监控责任。在城市小区，居民也要在社区的组织下通过手机填写居民小区健康登记表，通过扫码进出小区。要强化复产复工企业的疫情防控主体责任，每天对企业员工进行健康打卡登记，实现对复产复工企业疫情防控动态化管理。二是管控好从高铁站、火车站入商人员。每天的下站人员从哪里来、到哪里去、居住在哪个小区（村）、通过什么方式入住等，都要摸清底数，都要及时推送到各管理单元，落实好严格的防疫防控措施。三要继续对确诊病例密切接触者进行严格隔离和快速检疫检测。实践证明，这是做好外来人员管控、阻断传染的有效措施。要学习借鉴浙江等地的经验做法，以创新的工作思路、严谨的工作作风、严格的工作措施，坚决阻断疫情的传染。四要持续解决好防疫防控物资的储备和生活必需品的保障问题。要保证供应，稳定物价，确保满足群众需求。
（二）有序推进复工复产。一是要抓好防疫物资生产企业的复工复产。从刚才汇报的情况看，有些县区主动作为，积极组织防疫物资生产企业复工复产， 取得了明显成效。虞城县口罩生产企业正月初三、初四就开始组织生产；夏邑县口罩生产企业积极克服困难，力争做到满负荷生产；民权县口罩生产企业在日生产3万只的基础上，积极扩大产能；柘城县美兰生物积极克服困难，实现了复工复产。各县（市、区）要把医用防护物资生产作为复工复产第一位的工作， 保障口罩、消杀用品等物资供应。同时，要加强企业安全生产管理，把安全生
产作为须臾不能放松的一件大事，决不能因为加急生产而出现降低安全生产标准或企业主体责任落实不到位等情况。做好安全生产工作，就是为了保障人民群众生命安全和身体健康，这是始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位的重要体现。因此，各县（市、区）要把安全生产作为企业复工复产的前提， 严格落实好各项防疫防控措施，决不能盲目开工，更不能违规违法开工。二是要抓好食品、蔬菜生产类企业的复工复产。从刚才的汇报情况看，大家对生活必需品生产企业的认识都很到位。各县（市、区）的食品生产，尤其是面食、面粉等生产企业都已经复工或正在逐步复工。商丘是农业大市、食品大市，在这方面具有一定的自给能力。各县（市、区）要组织好食品、蔬菜生产类企业逐步有序复工复产，切实保障市场供应。对于效益好、能够实现全面复工的企业，要抢抓时间，积极扩大生产。三是要抓好对国民经济影响较大的一些重点企业复工复产。刚才，永城市在汇报中提到，神火集团、永煤集团都已经复工复产。这两个企业都属于大型能源化工类企业，是支撑我市国民经济发展的重要骨干企业。各县（市、区）要保障好此类企业的生产运行，引导企业逐步复工复产。四是要抓好高新技术类企业的复工复产。高新技术类企业用工少、自动化程度高、效益好，当前的疫情对这类企业影响较小。要积极推动高新技术企业复工复产、逐步达产。五是涉及民生领域的工程要逐步复工。要推进垃圾发电厂建设，满足疫情防控产生的口罩、垃圾和居民生活垃圾处理的需要。要推进中小学校建设，解决好大班额等影响教育均衡发展的问题。要推进医疗项目建设。通过这次疫情，大家对医院重要性的认识都有新的提高。各县（市、区）要加大卫生领域投入力度，抓好医院项目建设。要引导北汽福田等重点工程和关键性的节点工程逐步组织好复工，确保整体进度。各县（市、区）要拉出清单，做好复工前的手续办理等各项前期准备工作。要通过网上申报加快手续办理进度，利用电视电话会议等方式解决好企业发展中遇到的问题。
三、加强组织保障
（一）成立工作专班。由吴祖明市长牵头，与市人大王琦主任成立与省里对应的保障企业复工复产的工作专班，专题研究解决复工复产有关问题。各县
（市、区）也要成立工作专班，每天上报当日情况。
（二）研究制定“一企一策”有序复工复产的方案。各县（市、区）要做好深入研究分析，对于重点企业和近期要复工复产的企业，要提前联系沟通， 分层级制定“一企一策”方案，积极稳妥组织企业复工复产。
（三）做到九个到位。一是督导服务要到位。各位副市长、副县（市、区） 长要履行责任，深入基层、深入一线、深入企业，做好督导检查，帮助企业制定复工复产方案，解决复工复产中存在的问题。二是人力保障要到位。要重点解决好人员进不来、出不去、回不来的问题。这既有外地人进不来的问题，也有本地人出不去的问题，还有村（小区）里的人出去后回不来的问题。对复工复产的企业，要提倡优先使用本地员工，做好企业用工结构的前期调查研究。要按照昨天***政治局常委会上************提出的以县域为单元、确定不同县域风险等级、分区分级制定差异化防控策略的要求，科学做好人员管控，在一定范围内允许人员有序流动，尽可能减少疫情防控对群众生产生活的影响。要学习借鉴外地用工经验。比如，山东省对务工人员实行“主动输出”，以县为单位把人员组织起来，进行集中隔离、监测后，组织大巴车直接把人员送到用工单位和工地。浙江省对务工人员实行“主动接收”，人员接收以后进行集中隔离、监测，之后根据用工企业需求进行分配。我们要学习借鉴这种主动作为的好做法、好经验。同时，要采取必要措施，建立人员档案，在落实好疫情防控措施的前提下，组织好人员流动，切实保障企业用工尤其是对技术人员的需求。三是各类防疫物资要到位。防疫物资储备是影响企业复工复产的关键性因素。各县（市、区）要在满足自身防疫物资需求的情况下，加强协调、互相支持，帮助企业解决好防疫物资问题，助力企业复工复产。四是宣传培训要到位。第一是对务工人员进行防疫知识和措施培训，指导他们按规定佩戴口罩、接受测温、进行消毒消杀等。第二是分级分层抓好对企业管理人员的防疫知识培训，指导他们做好复工复产企业管理工作。第三是做好企业安全防范知识培训，确保企业安全生产。五是管控监测要到位。管控监测是防控防疫体系的基础。只有实施完善的管控监测措施，才能确保人员健康有序流动。企业在根据自身条件有序复工后，要在企业生产和职工生活过程中落实好管控监测措施。六是运输保障要到位。第一无论是原料运输、产品运输，还是人员运输，凡是有A、B、C三类通行证的，要切实保障畅通。第二要保障县道、乡道、村道畅通， 严禁村（社区）管理人员搞“一刀切”、一关了之。七是安全措施要到位。切实做好各类生产、生活、运输中的安全防范和安全检查。八是审批服务要到位。 前段时间，市市场监管局带着公章和打印机到企业现场办理手续，这一做法值得肯定。要坚持推广网上办、特殊时期“特事”特办，促进企业开工复工、有序生产、合法合规经营。九是要素保障要到位。公安交警部门、市政基础设施
的水电气暖保障部门、医疗部门、卫健部门等，要切实做好各项要素保障工作。
四、做好当前春耕备耕和脱贫攻坚等重点工作
（一）做好春耕备耕工作。今年的***一号文件强调，粮食生产要稳字当头，稳政策、稳面积、稳产量。这事关农民增收和一年生计，不能搞“一刀切” 封路而影响农时。各县（市、区）要不误农时，切实做好春耕备耕工作。
（二）做好脱贫攻坚工作。一是要高度关注当前脱贫攻坚中存在的财政扶贫项目资金支出排名靠后的问题。相关县（市、区）要进一步查找原因，明确工作责任，加大工作力度，尽快完成整改任务。二是要高度关注疫情对农民增收的影响。今年是全面建成小康社会收官之年，重中之重和标志性工程就是打赢脱贫攻坚战，而农民的增收问题直接关系着脱贫攻坚质量和全面小康社会的成色。各县（市、区）要提高思想认识，落实好脱贫攻坚各项措施，促进贫困户持续稳定增收。
同志们，今天的会议重在工作部署和工作落实。希望大家认真学习贯彻************重要讲话指示精神，落实好党***国务院、省委省政府关于当前疫情防控和有序复工复产的各项工作部署，以勇于担当的勇气和**难题的智慧， 创造性地开展工作，全力打赢疫情防控阻击战，全面完成今年的经济社会发展目标。
在支持企业复工复产第一批政策兑现活动上的讲话
望城区委书记 刘拥兵
（2020年2月21日，根据录音整理）
各位企业家，同志们：
刚刚过去的这个春节，注定刻骨铭心。这场突如其来的疫情，不仅给人民群众生命健康和正常生活造成极大危害，同时也对企业正常生产经营带来极大冲击。企业有困难，政府来帮忙。今天活动的举办，就是要给企业传递一个信号、传导一种信心，体现区委政府和园区为企业排忧解难的态度和诚意。
刚才，志辉同志通报了政策兑现情况，目前我们已经为区内企业兑现各类补贴1320.31万元，办理贷款延期4502万元、无费担保贷款9730万元、新增贷款
1.7亿元，这些大小红包，都充分体现了区委、区政府、园区与企业休戚与共的诚心与态度、“说到做到”的决心和速度。借此机会，我讲三句话。
第一，千里送鹅毛，礼轻仁义重。2月3日，************在***政治局常委会会议上强调指出“在做好防控工作的同时，统筹抓好改革发展稳定各项工作”，省委、市委相继作出专门部署。望城区第一时间积极响应，在抓好疫情防控的同时，迅速支持和推动企业复工复产。我们的措施用三个字总结，就是“早、准、实”。
“早”主要体现在四个方面。一是精神落地早。早在2月6日，我们就深入比亚迪、中信戴卡等企业，传达上级的精神和政策的信号，支持企业在做好防疫的前提下早开工。二是政策出台早。我们2月6日就出台了“望10条”，第一时间为企业提供实实在在的支持。三是接返员工早。从2月7日开始，我区就派出大巴分赴全省各地接员工返岗，确保员工及早到岗。四是政策兑现早。在有的地方还在研究、制定政策的时候，我们已经发放第一批补贴，增强企业信心， 传递政府诚意。
“准”主要是聚焦企业需求和痛点，精准施策，精准帮扶。针对企业防疫缺标准、缺物资的问题，第一时间制定行业防疫指南和企业防疫标准，并想尽千方百计为园区企业提供80余万只口罩以及精、消毒水等防疫物资，让企业放心开工。针对员工思想顾虑，第一时间组织企业员工进行核酸检测、实行中药预防，让员工吃下定心丸。针对员工返岗难、招工难问题，我们对返岗员工贴补260元/人，第一时间派车去接员工返岗，并与劳动力资源大县建立对接机制，
派出14个小分队分赴各地上门招工，昨天一次性从娄底涟源招回320余人。针对企业防疫成本增加问题，我们按60元/人的标准进行补贴，虽然标准不高，但却代表了我们一份心意，正所谓礼轻仁义重。针对企业开工不足、成本增加、资金周转困难等问题，我们从减免税费、无费担保、贷款贴息、租金减免补贴等方面全方位给予支持。
“实”主要体现在三个方面。一是坚持实事求是。疫情之初，我们就精准调度，没有“一刀切”对春节期间一直未停工企业关停，而是积极帮助企业完善防疫措施，确保了保生活供应、保防疫物资企业有序、安全运行。准确判断疫情变化，我们第一时间果断引导企业复工复产。二是出台实在措施。我们出台的支持政策虽然只有10条，但条条都务实管用、及时兑现，不搞花架子，不开空头支票。三是取得实际效果。通过政策兑现、联企帮扶等措施，为企业解决了一批“燃眉之急”，为企业顺利复工复产扫清了障碍。
第二，竹外桃花三两枝，春江水暖鸭先知。没有一个冬天不可逾越，没有一个春天不会来临。从疫情形势来看，全国除湖北以外的新增确诊人数17连降， 湖南连续多天新增个位数，这说明疫情形势正在发生积极向好变化。从经济形势来看，尽管这场疫情对经济带来了冲击，但影响是阶段性、暂时性、局部性的，经济长期向好的趋势不会改变，正如************讲的，中国经济是一片大海，大海有风平浪静之时，也有风狂雨骤之时，狂风骤雨可以掀翻小池塘， 但不能掀翻大海。特别是当前，国家就“六稳”出台了系列措施，地方也陆续在出台相关政策。冰雪消融，春暖花开，万物复苏的春天已经到来，经济发展的春天已经到来。只要我们坚定信心，保持定力，在做好防疫措施的前提下， 坚定不移抓好生产经营，就一定能够做到“两手抓、两不误”。
第三，山重水复疑无路，柳暗花明又一村。意思是困境之中只要不放弃、不退缩，就会化险为夷、化危为机。这是一种辩证思维。我们要辩证看待这次疫情，提前谋划，主动出击。2003年“非典”就催生了很多新业态，这次必然也会带动快递、健康等产业的进一步发展，我们要善于敏锐捕捉这些新的商机。这次华为给望城比亚迪大幅增加订单，就是因为望城比亚迪比别人开工早、产能恢复快，这就是发生在我们身边化危为机的典型。疫情过后，固定资产投资肯定大幅增加，消费爆发性增长正在路上，这些机遇完全可以预期，这些市场蕴藏无限空间。只要我们坚定信心，抢抓机遇，快速行动，就一定能化危为机、赢得主动。
最后，我们的园区和相关区直部门要进一步加大对***、省、市、区惠企政策的宣传落实力度，让企业享受到更多政策红利，继续当好企业的“店小二”， 把望城打造成为营商环境高地，支持更多区内企业快速发展，吸引更多区外企业前来投资兴业！
在银川经开区疫情防控暨复工复产视频会议上的讲话
银川经济技术开发区管委会主任 高言杰
（2020年2月23日，根据录音整理）
刚才，陈志文副主任传达了***、自治区、银川市关于加强疫情防控、有序做好企业复工复产的指示精神，隆基乐叶、广天厦和艾森达等企业代表进行了交流发言，大家讲的都很好、做的很到位、提的问题很具体，通过大家的发言，让我们感受到了疫情面前各位企业家的责任担当，也让我们更加坚定与广大企业家一道同舟共济、共渡难关的信心和决心。下面，我就做好疫情防控和企业复工复产工作强调三点意见。
一、坚持一手抓疫情防控不放松，一手抓经济发展不动摇
新冠肺炎疫情发生以来，面对严峻复杂形势，我们坚决贯彻落实************系列重要讲话、指示和区市决策部署，把疫情防控作为重中之重，切实采取了一系列全面严格措施，精准施策、及时应对，1月28日，经开区领导和相关部门负责人都提前回到岗位，研究部署疫情防控工作，实行主要领导牵头、各位副职分工负责、部门包抓企业、抽调八名干部到分片企业蹲点的工作机制。2 月4日立春那一天，我们给所有企业家写了一封公开信，传递经开区誓与企业同舟共济的坚强决心。同一天，研究出台了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持园区企业共渡难关的政策意见》，从减免房租、加大技改投资、加大金融支持、延期缴纳税款、减免部分税收五个方面，支持企业减负平稳健康发展。与此同时，开始提前兑现《关于加快千亿级升级版经开区建设促进实体经济企业发展试行办法》，进一步提振企业信心。2月8日，研究出台了《关于应对新冠肺炎疫情解决重点企业开复工流动资金的政策意见》，为力成电气、广天厦等企业解决短期流动资金4300万元。2月21日，在自治区政协**崔波、银川市政协**马凯等区市领导的大力关心协调下，园区组织7辆大巴车赴固原市四县一区，“点对点”接回160余名企业员工复岗。同时，考虑到企业复工复产后存在的防疫物资短缺问题，经开区积极协调从国内外采购口罩、测温枪等防控物资。截至目前，已免费向企业发放一次性口罩5万余只，消毒液1000多公斤， 后续防疫物资也在努力筹措中。
随着全国疫情得到初步控制，经济活动开始恢复。银川经开区在大家共同奋斗下，疫情防控工作实现了“零感染”的初步成效。截止2月21日，已有312
家企业逐步复工生产，在岗员工24202人，其中规模以上工业企业已复工复产83 家，在岗员工18429人，复工率达到90%，复产率达到80%，复工复产率在全国走在前列。自治区政协**崔波调研指导经开区疫情防控工作时，给予“动手早、措施实、效果好”的高度评价，企业复工“七个必须”和隆基硅、小巨人疫情防控的经验做法在全区园区企业中推广。在此，我代表党工委、管委会向连续奋战在抗疫一线的企业家和员工、向全体干部职工表示衷心的感谢！大家辛苦了！
肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，随着交通开放、返岗务工人员增多， 疫情防控形势更加严峻，经开区春节期间8000余员工在岗，同外界接触很少， 防控压力稍小。但随着工业、服务业、施工、物流企业复工复产，人员将要增加到6至7万人，来自全国四面八方，扩散风险相对提高。因此，复工复产这段时间，是经开区防疫工作更为关键的时期，这么多人回来了，怎么继续保证“零感染”，这是摆在我们面前最大的难题，我们的防疫任务更重了，如果管不到位而出现严重问题，我们就要负法律责任。所以，我们一定要把各项措施严格落实、落细，严把“入口关”防输入、严把“扩散关”防蔓延，坚决打赢这场疫情防控阻击战。
二、筑牢企业复工复产的安全防线
一是抓好企业疫情防控工作。各企业要严格按照管委会关于复工复产“七个必须”的要求，严格落实疫情防控主体责任和主要负责人的“第一责任”， 坚持守土有责、守土担责、守土尽责，抓好企业内部疫情防控工作的组织实施和督促落实，实行领导带班制度，做到思想、工作、措施 “三到位”，高度戒备，确保万无一失。
二是抓好企业要素保障工作。针对复工复产企业集中存在的防疫防护物资短缺、企业人员返工返岗难、企业生产物资运输受阻的问题。一方面，管委会将继续在区、市党委、政府坚强有力领导支持下，继续在疫情较轻地区安排专车“点对点”接送务工人员返工返岗。今天将安排第二批专车前往中卫市“点对点”一站式接送企业员工返岗。我们还将安排专车赴甘肃、陕西等周边省份接回员工。被接回的员工经县一级的健康核查与出行轨迹追踪，出具14天无外出证明，返银后无特殊情况可直接上岗。各企业要尽快督促区内员工和疫情较轻的外省员工尽快到岗复工，当前企业需落实好防疫工作的“七个必须”。管委会一定要努力为企业复工复产服好务。其次，管委会将继续协调国内外资源，
干方百计采购口罩、消毒液等防护物资，并要尽快将防疫物资分发给复工企业， 全力支持企业开足马力恢复生产。第三，管委会将积极协调区、市疫情防控领导小组和交通部门，做好各类物资和人员运输保障工作，确保企业员工、原辅料进的来，产品出的去。
三是要抓好应急处置工作。各企业负责小组要加大力度发挥好疫情防控和服务企业作用，要督促指导企业健全疫情防控责任体系，明确目标，细化措施， 落实责任，建立全环节、全流程疫情防控台账，形成从企业管理层到车间班组、一线职工“横到边、纵到底”的疫情防控全员责任体系。
三、稳定增产，努力打好经济发展攻坚战
今天这个视频大会，应该说既是进一步加强疫情防控工作的部署会，也是银川经开区要努力完成2020年各项经济指标的动员大会。2020年是经开区实现跨越式发展、打造千亿级园区的关键一年，受疫情的影响，各项工作已经晚了一个月左右，但我看，疫情对我们的影响更倾向于短期、暂时性。从全年来看， 对完成2020年目标任务有影响但影响有限。大家一定要凝聚共识，心往一处想、劲往一处使，以更大的力度、更硬的措施、更快的步伐，夺回失去的一个月， 把既定的目标实现好，做到疫情防控和经济发展两手抓、两手都要硬，努力和争取超额完成今年各项目标任务。
（一）抓重点项目。一是全力推进以“隆基光伏、石墨烯锂电池、银和半导体、天通蓝宝石、中钛镁合金”五大产业链为代表的“32555”新材料产业集群建设。加快推进隆基硅15GW单晶硅棒、切片及3GW电池等项目建设与投产，力争隆基年内产值突破200亿元；加快推进汉尧石墨烯年内1.5万吨正极材料、3万吨锂电池前驱体项目和5万吨废旧锂电池回收利用项目建设，力争年内投产达效；大力实施天通银厦蓝宝石三期项目建设，加快工业蓝宝石切、磨、抛等加工配套企业和终端产品生产企业搬迁进度；支持银和半导体加大生产释放产能， 年内实现12英寸半导体硅片和32英寸石英坩埚量产；加快推进中太镁业与猛犸电动车项目合作，力争实现年产镁合金板材产能1万吨。二是全力推进23个重点工地建设，确保3月15日前大部分工地人员进场施工。重点推进智能终端产业园项目建设，年内完成一期40万平米厂房招商和大部分项目投产，完成二期31万平米厂房建设。三是重点推进中轴小镇建设，完成一、二期35万平米正常生产经营，力争年内完成三期30万平米厂房交付使用。四是重点推进高端综合配套区项目建设，加快基础设施配套工程建设，完成15条道路绿化及学校医院建设，
启动110家低效企业用地收储工作。五是加强育成中心服务管理体系建设，加快 培育一批信息科技企业。要把培育孵化小微创业企业和培育龙头企业并重，把支持培育本土企业脱颖而出和支持引进骨干企业并重。
（二）抓招商引资。一是要创新项目对接方式，开启“云招商”模式。充分利用电话、微信、视频、邮件等方式加强对接沟通，变项目洽谈“面对面” 为“线连线”、“屏对屏”，强化线上对接与协调推进，确保项目进度加快。目前，育成中心部分企业已成功开启网上远程办公模式，招商部门也推出推出轴承小镇和智能终端产业重点项目园线上招商，并与20余家企业对接联系，与4 家企业达成签约意向。二是要发挥以商招商等中介招商优势。加强对接商协会、 行业协会等资源，借势借力，帮助精准对接目标客户，努力扩大招商引资成果。三是加强主导产业招商研究。围绕“战略新材料、现代装备制造、大健康”三大主导产业，五大新材料产业链、轴承小镇、智能终端小镇两个专业化园区平台经济发展模式，对标国际国内产业发展方向，深入研究产业地图、关键产业政策，特别是对疫情结束后产业发展趋势进行潜心研究，细分领域，锁定目标企业，为2020年招商引资取得辉煌业绩打好坚实基础。
（三）抓协调服务。一是强化跟踪服务。要把复工准备做得更到位，紧盯时间节点，坚持“一企一策”，按照“复工手续从简、现场查勘从严、备案速度从快”要求，引导企业加快复工复产。要把助企服务做得更到位，建立全链条式服务机制，实行“一对一”驻点帮扶，建立问题“搜集、协商、交办、反馈”机制，实现服务全覆盖、问题不过夜，疫情一旦发生，要快速反应处置， 有一套完整机制。二是加强政策宣传落实。疫情发生以来，国家、区、市以及经开区管委会相继出台了一系列支持企业发展的政策，管委会已编印了政策汇编，各部门要积极帮助企业，学懂弄通政策，政策里有含金量，各企业要力所能及的争取各类政策支持，以期得到助力发展。三是加强金融服务工作。管委会将积极协调各金融机构，通过委托贷款、贴息贷款等方式，帮助企业渡过难关。同时，经开区干部职工要坚持一线工作法，在指导企业复工复产过程中靠前调研调度，一心一意为企业解决实际问题。
没有一个冬天不可逾越、没有一个春天不会来临。我相信，只要我们大家坚定信心、同舟共济，努力在抗击疫情中牢牢把握发展主动权，就一定能够化危为机，实现银川经开区经济稳定健康持续快速发展，奋力向建设千亿级升级版经开区宏伟目标迈进。
市委书记在企业复工复产电视电话会议上的讲话
刚才XX市长对我市疫情防控期间企业复产复工审批管理办法进行了说明， 对XX家申请复工复产企业审核情况进行了公布。我市工业结构中制造业占大多数，但智能制造程度不足、对人工依赖较大。新冠肺炎疫情形势依然严峻，大量工人无法按期返岗，给企业生产造成严重的影响。可以说，当前企业很着急、工人很着急、市委市政府更着急。如果盲目地让员工返岗，人员密切接触，交叉感染多，对企业将造成灭顶之灾。为了坚决落实习******打赢疫情防控阻击战的重要指示精神省委、省政府各项决策部署，全市在组织企业复工复产上要把稳“严”字，严审核、严检查、严督导，切实以“无疫情扩散、无人员感染” 为前提，有序组织企业复工复产。在这里，就关心支持帮助企业解决生产经营中的困难和问题，促进全市经济平稳运行，我再讲四点意见。
一、在“严”字上用力，支持企业安全复工
各部门各单位要提高政治站位，切实把企业复工审批审核作为当前经济工作一项大事来抓。
一是严把标准条件。要指导企业要严格落实疫情防控各项措施，科学制定复工复产方案，严格按照复工复产条件、标准做好工作，经审批后，引导务工人员有序错峰返岗、安全上岗，抓紧组织复工复产。各县（市、区）人民政府和行业主管部门要主动对接企业，指导帮助企业制定复工复产方案和疫情防控方案。同时，建立联动机制，积极帮助企业解决原材料供应、物流运输、防疫物资短缺等问题，使符合条件的企业尽快复工复产。
二是建立帮扶机制。支持医疗物资、生活必需品类企业开足马力满负荷生产，保障疫情防控物资生产供应。完善企业服务“五个一”机制、重点企业首席服务员、企业反映问题“受理、转办、督办”等工作制度，对受疫情影响的重点企业采取领导分包、驻厂指导等措施，及时帮助企业纾难解困，推动企业尽快复工达产。
三是搞好生产保障。对复工复产企业运输车辆开辟“绿色通道”、核发运输通行证，依托XX人才网、XX市工业产业产销对接联动平台等各类公共服务平台，强化全市企业用工对接、产销对接服务，通过代理招聘、线上招聘、组织替班、余缺调剂等方式，积极帮助企业解决运输、用工等问题。
二、在“真”字上用力，加大金融支持力度
一是强化信贷支持。各类金融机构对受疫情影响暂时遇到困难，但经营可持续、发展有前景的企业，要逐企分析研判，积极开展到期续贷、增加授信等业务帮助企业纾难解困，不能简单断贷、抽贷和压贷，确保2020年全市企业贷款余额不低于2019年同期水平。对2020年新增的疫情防控重点保障企业贷款， 市财政局要落实好***财政按人民银行再贷款利率贴息50%的政策，并积极帮助疫情防控中表现突出的各类卫生防疫、医药产品、医用器材企业争取省级财政贴息支持。
二是降低融资成本。进一步降低企业信贷成本费率，国有大型银行将普惠型小微企业贷款利率控制在5%以内，股份制银行将普惠型小微企业贷款利率控制在7%以内，地方性法人金融机构结合自身实际情况，争取利率降低0.5个百分点。对受疫情影响较大的企业，各银行业金融机构要采取信贷重组、贷款展期、调整贷款利率和还款计划、酌情减免逾期贷款罚息、增加信用贷款和中长期贷款等方式，全力支持企业恢复生产经营。落实民营企业和小微企业金融服务“百千万”行动，引导金融机构持续降低列入“名录库”的企业贷款利率。组织好银企对接，根据企业受疫情影响情况开展差异化金融服务，实现企业需求与金融供给精准匹配。
三是加大还贷优惠。实行疫情防控期间还贷周转金超期使用滞纳金减免优惠政策。企业使用政府还贷周转金（含目前在用业务），前5个工作日内免费、第6个工作日起减半计收滞纳金。法定节假日（含放假调休日）期间免收滞纳金。四是强化地方类金融机构支持作用。各融资担保机构特别是国有融资担保机构要取消反担保要求，降低担保费率，维持或增加原有担保额度。各小额贷款公司、典当行要充分利用决策快捷、手续简便的优势，帮助企业解决短期资金流动性问题，酌情降低贷款利率和典当综合费率，缓收或减免利息和费用，对受疫情影响严重、到期还款困难的企业予以展期或续贷（续当）。鼓励融资租赁公司开展疫情防控相关医疗设备的融资租赁业务、缓收或者减收租金和利息。
三、在“细”字上用力，切实减轻企业负担
要加大各类政策性涉企资金兑现力度，简化审核流程，加快审批进度，及时将涉企优惠政策落实到位；加强政策研究，积极帮助指导企业申报、争取政策和资金支持；加大清理拖欠民营企业中小企业账款工作力度，建立清理和防止拖欠账款长效机制。
一是促进企业岗位稳定。鼓励企业不裁员或少裁员，采取轮岗轮休、缩短
工时等方式稳定岗位。对不裁员或裁员率低于4.5%的参保企业（未列入严重失信企业名单），可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对遇到暂时性困难但恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，经批准可给予应急稳岗补贴。在停工期、恢复期组织职工参加职业培训的企业，可纳入补贴类培训范围给予支持。
二是延缓企业社保缴费。对生产经营遇到暂时性困难、无力足额缴纳社会保险费的企业，经批准可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费，缓缴期最长6 个月。缓缴期满后，企业足额补缴社会保险费，不影响参保人员个人权益。税务部门在企业纳税申报时，按照社保部门有关要求予以落实。生产经营出现困难的企业，可申请降低住房公积金缴存比例，最低可降至5%；符合条件的企业可以缓缴住房公积金，缓缴期限最长1年。
三是加大减免房租税费。对承租市国资委监管（100%市属国有产权）、市财政局监管（市直行政事业单位）国有资产类经营用房的中小微企业，免收2个月租金。县（市、区）属单位和企业可参照执行。对租用其它经营用房的，鼓励业主（房东）减免租金，具体减免额度由双方协商确定。各县（市、区）政府对采取减免租金措施的租赁企业可给予适度财政补贴。缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的企业，可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。适用“定期定额”征收政策、生产经营受到影响的个体工商户，可申请调整定额；需要停业的，可申请办理停业登记。受疫情影响不能按期办理纳税申报的企业，可申请办理延期申报；受疫情影响不能按期缴纳税款的企业，可申请办理延期缴纳税款，最长期限不超过3个月。
四是减轻用电用气负担。对企业生产经营所需电、气供应，实行“欠费不停供”措施；疫情结束后3个月内，由企业补缴。对因疫情防控需要新建扩建的单位用电，免收高可靠性供电费用；对暂不能正常开工、复工的企业，按实际暂停天数减免基本电费；对需要扩大产能的企业，超过合同约定的，取消加倍收取基本电费的限制；对复工企业用电需求，实施火速报装，确保及时供电。
四、在“实”字上用力，优化企业发展环境
一是简化审批服务流程。精简审批事项，落实“告知承诺制、容缺办理、多评合一”等措施，推动各类投资审批事项在线并联办理。支持疫情防控物资生产企业实施技术改造增加产能，对有效增加产能的项目优先支持申报各类扶持资金。
二是推进政务网上办理。积极引导企业通过手机APP、自助终端等方式（渠 道）办理市场主体登记注册、税费缴纳、水电燃气费缴纳、住房公积金缴纳等业务，推行办件寄递、自助打印、预约办理等服务，为企业提供优质高效的政务服务。
三是强化企业法律援助。通过购买法律服务等方式，对企业因疫情产生的违约风险和涉诉纠纷提供免费法律咨询服务。积极协调解决企业涉外订单纠纷， 助力企业最大限度减轻因疫情不能履行涉外合同造成的法律责任，切实维护企业合法权益。
四是维护市场经营秩序。严厉打击借疫情哄抬物价、囤积居奇、捏造涨价信息、制售假冒伪劣产品、敲诈勒索企业、强迫企业捐款、破坏企业经营活动等各类违法犯罪行为，切实营造支持企业健康发展的良好环境。
全市各单位各部门，各县（市、区）要以战时状态、战时思维、战时措施应对当前各项挑战，密切跟踪监测工业企业复工复产情况，做到服务上门、工作下沉、精准对接、因企施策，形成工作合力，确保疫情防控力度不减、企业安全复工生产。
我的讲话完了。
县委书记在疫情防控暨企业复工复产工作会议上的讲话
同志们：
为深入贯彻************关于坚决打赢疫情防控阻击战的一系列重要指示精神，全面落实***应对新冠肺炎疫情工作领导小组部署和国务院通知要求， 切实加强疫情科学防控、有序有力有效推进生产企业和重点项目复工复产，为稳定经济社会大局提供有力支撑，县委决定召开这次会议。刚才，县委副书记、县长XXX同志传达了《关于切实加强疫情科学防控 有序做好企业和重点项目复工复产工作的实施意见》，各级要不折不扣地切实抓好贯彻落实。下面，结合实际，着力强调以下几点。
一、要充分认识复工复产企业和重点项目疫情防控工作的重要性
一是准确把握形势。当前，新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作已进入关键阶段。随着职工陆续返岗，企业陆续开工，生产经营和物流运输活动增多， 人员流动增加，疫情防控工作面临一些新形势、新情况和严峻考验。各级各部门一定要坚决贯彻落实************关于疫情防控工作的一系列指示精神，牢固树立“生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责任”的思想，务必高度重视复工复产企业和重点项目的疫情防控工作，科学判断形势，准确把握规律， 采取更加有力的措施、更加有效的手段，齐心协力、联防联控，全力以赴抓好疫情防控各项措施落实，遏制疫情扩散和蔓延，坚决打赢疫情防控阻击战。
二是抓好工作统筹。坚持以疫情防控稳定企业生产、以企业生产保障疫情防控，统筹抓好疫情防控和经济社会各项工作。狠抓保障城乡运行、疫情防控、能源供应、交通物流、医用物资、生活必需品生产等涉及重要国计民生的企业复工，开足马力、扩大生产。狠抓重点项目建设，紧紧盯住重大项目、重大工程，能复工的尽快复工，具备开工条件的抓紧组织开工。狠抓经济运行，加强调度分析，确保全县经济保持平稳健康发展，确保疫情防控与经济发展两不误、两促进。
三是算好“四笔账”。首先，坚持全国一盘棋，算好全局账。集中精力做好全县疫情防控工作，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责；坚决服从党***和省市委统一指挥、统一协调、统一调度，多担当、多贡献。其次，分析数据看走势，算好动态账。当前，疫情防控形势依然严峻，但也出现了积极的变化，同时还将迎来复工带来的风险。要精准把握疫情发展的规律性特征，有
针对性地采取防控措施，保障生产生活。第三，不被一时之困所惑，算好长远账。坚持以最严措施尽快打赢疫情阻击战，以最快速度恢复经济运行，以最大力度提振各方决心，以最大程度激发市场主体活力，化危为机、逆势而上，确保实现疫情防控的胜利和全年经济社会发展目标。第四，做到动静相统一，算好平衡账。坚持一手抓疫情防控，一手抓恢复生产，做到“两手都要硬”。通过落实严格的管控措施减少人员流动，让城市和乡村“静下来”，对涉及经济社会正常运行的行业和企业见机“动起来”。
二、要严格落实复工复产企业和重点项目的防疫准备措施
全力做好以下六个方面：
一要建立复工复产备案制度。疫情防控期间，企业要制定复工复产工作方案，主要包括复工复产时间、返岗人员数量和来源、生产计划、原料采购和产品销售地、物流运输，以及疫情防控措施等内容，报当地县疫情处置指挥部办公室备案。
二要健全疫情防控工作体系。复工复产企业和重点项目要建立主要负责人负总责的疫情防控工作机制，明确目标任务，细化具体措施，落实人员责任， 建立全环节、全流程疫情防控台账，形成从企业管理层到车间班组、一线职工“横到边、纵到底”的疫情防控全员责任体系。
三要严格返岗人员疫情核查。企业和项目指挥部要建立返岗职工“花名册”， 实行健康状况“一人一档”管理，详细掌握每名职工及家庭成员健康状况和春节假期出行信息，全面排查是否接触外省及重点疫区来县人员等情况，对于从外省返县及与确诊和疑似感染者有接触的职工，严格执行隔离观察措施，待确认健康后方可返岗。要采取错峰返岗措施，非关键岗位人员可延后返岗，在湖北的职工暂缓返岗。
四要做好防护物资和人员配备。企业和重点项目指挥部要根据防疫需要， 为职工配备口罩、手套、测温仪等防护物品和洗手液、消毒水、酒精等消杀用品。要设置隔离室，购置防护服、护目镜、医疗器械等应急装备，有条件的可配备必要的医护人员，做好突发情况应对准备。
五要全面开展厂区和项目区消毒。企业和项目复工复产前，要对厂区和项目区内生产、生活、办公区域进行全面环境卫生清理，特别是人员密集场所、重点设施设备等部位要进行彻底消杀，保持良好通风，防止病毒传播蔓延，确保不留死角、不漏盲区。
六要合理安排生产计划。企业和项目指挥部要根据市场需求、生产条件等实际情况，在有订单、有市场、有原料保障的基础上，科学安排疫情期间的生产计划、项目施工进度计划，按需组织生产和物料采购，减少人员大范围流动， 降低疫情输入风险。
三、要全面加强企业生产期间和项目施工过程中的疫情防控工作
一是实行厂区和项目区封闭管理。要减少进出通道，在每个出入口设置检测卡口，配备门禁设施和检测仪器，落实24小时人员值守，对进出人员、车辆严格检查检测，做好信息登记，严禁无关人员进入厂区和项目区。要减少一般商务洽谈、人员来访等活动，积极利用现代信息手段开展商务和项目建设交流。
二是严密职工健康监测。建立职工体温日检测制度，在生产区、办公区、宿舍区等点位设置检测点，严格职工体温检测，对体温异常的及时采取处置措施。职工上下班尽量不乘坐公共交通工具。企业通勤车辆要提前做好防疫消毒， 乘坐人员须佩戴口罩并测量体温。赴外省出差职工返回后，要严格落实隔离措施。
三是加强环境卫生和就餐管理。要对所有场所每天至少消毒一次，重点区域增加消毒频次。加强公共区域通风换气，严格空调使用管理，保持空气流通。加强就餐卫生管理，保证食材安全、餐具卫生，采取分时段供餐、分散就餐的方式，减少人员聚集。
四是落实岗位防疫措施。严格落实个人防护措施，工作期间全程佩戴口罩， 做到勤洗手、不随地吐痰、不乱扔垃圾，废弃口罩等防疫物品统一回收、集中处理。规范岗位工作秩序，合理安排轮岗排班，采取“小班制”模式，减少单班在岗人数，暂停不必要的会议、所有聚会等活动，做到人员少流动、不聚集、不串岗。
五是强化物流车辆和工程车辆管理。外来货运车辆进入厂区和项目区前， 要进行消毒处理，驾乘人员须佩戴口罩并检测体温，减少与厂区和项目区人员的直接接触，货物送达后尽快驶离厂区和项目区。对运输物资视情进行消毒处理。加强驾乘人员管理，保持车辆内外清洁，及时对驾驶室、门把手等接触部位进行消杀。
六是妥善做好突发疫情应急处置。要制定应急处置预案，建立统一指挥、快速响应机制，落实应急值守、情况报告、物资调配、力量调动等措施。对出现发热、干咳等症状的职工，立即送医疗机构就诊治疗。确诊为新型冠状病毒
感染肺炎或疑似病例的，及时联系当地疾控部门对相关人员和场所处理进行指导，并协助开展相关调查处置工作。
四、要全面加强复工复产企业和重点项目的组织领导
各乡镇(街道)、经济开发区、各级企业和项目指挥部要切实加强组织领导。
一要强化主体责任。要严格落实疫情防控主体责任和主要负责人的“第一责任”，抓好企业内部和项目区的疫情防控工作的组织实施和督促落实，实行
24小时值班和领导带班制度，加强疫情防控措施落实情况的巡查检查，确保信息畅通，重要情况妥善处置并及时报告。
二要落实职工个人防护责任。每一个企业、每一个项目指挥部都要与职工逐一签订岗位防疫承诺书，遵守相关防疫规定，如实报告个人情况，主动接受健康检测，自觉配合做好消毒、治疗、调查和隔离等应急处置措施。要通过宣传条幅、张贴通告、印发明白纸以及各类网络平台，加强疫情防控知识宣传教育，提高职工自我防护意识和能力。
三要压实属地工作责任。各乡镇(街道)党(工)委、经济开发区要加强对复工复产企业疫情防控工作的组织领导和统筹协调，将企业防疫与本乡镇(街道) 防疫工作同部署、同推进、同落实。各级疫情处置指挥部要加强情况调度和工作指导，推动工作有序开展。有关部门要及时掌握企业和项目复工复产、疫情防控、应急处置等情况，强化责任，规范督导，密切协调配合，形成工作合力。要建立企业和项目与乡镇（街道）、村（居）联动机制，做好职工工作时间和工余时间的接续管理服务。
四要抓好安全生产和社会稳定。各级各相关部门要严格落实疫情防控时期各类企业安全生产责任，加强易燃易爆、有毒有害等作业场所监测防护，特别是要做好重点企业重大安全风险隐患排查，确保不发生生产安全事故和疫情扩散事件。
五要加强情况信息报送。疫情防控期间，实行复工复产企业和项目施工情况日报告制度，将复工复产企业和项目数量、返岗人员数量、确诊和疑似病例等情况，于每日下午5点时前报县委疫情指挥部办公室，重大情况及时上报。
同志们，************在北京市调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时指出，“要统筹推进经济社会发展各项任务，在全力以赴抓好疫情防控同时， 统筹做好“六稳”工作。要加强经济运行调度，尽可能降低疫情对经济的影响， 努力完成今年经济社会发展各项目标任务。要抓好在建项目复工和新项目开工。
要稳定居民消费，发展网络消费，扩大健康类消费。要积极推动企事业单位复工复产，对受疫情影响较大企业，要在金融、用工等方面加大支持力度，帮助渡过难关。越是发生疫情，越要注意做好保障和改善民生工作，特别是要高度关注就业问题，防止出现大规模裁员。”全县各级要全力贯彻落实************系列重要指示精神，落实***和省、市、县委部署要求，众志成城，万众一心，一手抓疫情防控，一手抓复工复产，坚决打赢疫情防控阻击战，全面完成经济社会发展各项目标任务。
乡镇党委书记在推进企业复工复产经验交流会上的发言
同志们：
根据会议安排，我就近期以来我镇如何兼顾平衡“疫情防控”和“复工复产”所做的工作，作个经验交流。在当前的形势之下，企业如何复工、复工后如何防控疫情，既是企业普遍关注焦点，又是当前疫情防控工作重点。为保障辖区内企业安全有序复工复产，我们着眼抓实“八个好”，坚持与企业同频共振，多措并举施策施力，齐心携手共克时艰。
一是把队伍组建好。镇防疫指挥部及时成立企业复工指导专班，设置企业保障、疫情防控、物资动员、商贸流通、综合协调5个专责小组。各小组分别划分“责任田”，定人定责，明确“脱鞋下田、精耕细作”要求，分片区制定走访计划。各村（社区）设置咨询服务窗口，受理企业咨询复工前准备工作以及相关申请资料填报。从机关选派XX名得力党员干部担任“企业专员”，落实“每日一查”，现场指导企业做实做细疫情防控各项工作，帮助企业复工复产。
二是把制度完善好。组织力量研究出台《企业复工指导工作手册》，给予复工企业全面政策、路径指引，明确企业提前复工条件、报备程序及所需要材料，使企业有抓手、有指引。积极发布《致全镇企业的一封信》，进一步提振企业的信心和士气，短短数小时之内，这封信形成刷屏效应，获得阅读量XX万次，转发、实地派发XX万次。相继制定企业提前复工报备、企业复工报备、企业管理组疫情防控应急预案、企业管理人力调配方案等系列制度，保障企业复工各项工作依据明确、流程清晰、开展有序。
三是把台账明晰好。及时、准确掌握辖区涉疫区人员相关情况，全面彻底排查辖区每家企业、每个工地、每栋出租屋、每户家庭与疫情发生地的关联情况，一一造册登记，精准记录其外出史、接触史等关键信息，实行信息动态滚动更新，做到底数清、情况明、动态准，不留糊涂账。积极用好大数据查缺补漏，对于上级多部门联合收集并分发至村（社区）的疫区人员信息，与企业自查信息进行再对碰，确保全覆盖。
四是把关键推动好。紧抓应急物资这个关键，开展口罩生产企业调查，发动镇内卫生用品企业、工业防尘口罩生产企业等转产医用口罩。全力协助应急物资生产企业复工复产，口罩生产企业XX公司年初一复工，X家消毒液生产企业已复工生产，协调推动XX余家区内外应急物资配套生产企业复工。多方动员各
级资源，调动外贸力量进口应急物资，采购的第一批XX防护服和口罩已到达， 第二批采购应急物资已在运输途中。
五是把检查督导好。积极召开企业复工复产报备工作会议暨专题培训班， 让大家提前熟悉政策、明确流程。“企业专员”全部身体力行、下沉一线，大力走访体量庞大、员工众多的行业龙头企业，指引和督促企业遵守“8个一”要求做好复工安排。同时，“一企一策”帮助企业做好复工复产方案，协助企业做好疫情监测、排查、预警等工作，为复工后安全生产做好各项准备。目前， 主营业务收入超XX亿元的企业已实现走访摸查全覆盖，XX家规模以上工业企业计划X月X日前完成走访摸查。
六是把平台推广好。借鉴优秀企业的先进经验，向全镇企业推广“员工信息反馈系统”，企业员工通过识别二维码即可填报健康数据，有效减轻复工企业统计负担及防控难度。系统开通当日，已有XX名企业员工扫码填报。下一步， 计划升级融合有关APP，实时掌握辖区学校、企业人口流动、疫情区域往返人员的动态情况。
七是把通道畅通好。为保障外贸企业出口业务，设立商事认证“绿色通道”， 保障企业原产地证快捷出证、商事证明书立等可取、使领馆认证加急办理。为减轻受疫情影响无法如期履行或不能履行国际贸易合同的损失，免费为外贸企业出具“新型冠状病毒感染的肺炎疫情”相关的事实性证明，减轻受疫情影响无法如期履行或不能履行国际贸易合同的损失。
八是把政策落实好。积极用好上级支持企业共渡难关的相关举措，整合镇财政力量、凝聚社会力量，为企业提供不少于X亿元纾困资金支持，配套专项产业扶持资金，着力帮助受疫情影响较大的中小微企业，特别是科技型和具有成长空间的小微企业以及批发零售、住宿餐饮、交通运输、文化旅游等行业企业解决生产经营困难，与企业同舟共济、共克时艰。
下一步，我们将针对返工人员陆续增多，疫情防控工作压力持续加大的实际，继续抓实“八个好”，努力实现“两手硬”，持续发力、多点聚力，扎扎实实做好各项工作，努力实现疫情防控和经济发展取得“双赢”！
我的交流发言到此结束，谢谢大家。
集团公司领导在全力做好疫情防控与复工复产工作会议上的讲话
同志们：
以******同志为核心的党***始终高度重视疫情防控工作，************一直亲自指挥、亲自部署，把人民群众生命安全和身体健康放在首位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，打响了疫情防控的人民战争，打响了疫情防控的总体战，形成了全面动员、全面部署、全面加强疫情防控工作的局面。************的重要讲话，为我们打赢疫情防控阻击战注入了强大的信心和力量。我们要认真学习领会、全面贯彻落实，切实把思想和行动统一到************重要讲话精神上来。
进一步巩固前一阶段抓早抓细疫情联防联控取得的成效，把从严防控与有序开工有机统一起来，全力做好疫情防控工作，保持生产生活平稳有序，确保疫情防控与安全生产“两手抓、两不误”。
一要提高政治站位。当前最关键的是要把落实工作抓实抓细。集团各级党组织和领导干部要进一步增强大局意识、全局观念，尽快找差距、补短板、堵漏洞，坚决反对形式主义、官僚主义。要把职工群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，把应急负压救护车生产作为最紧迫的任务来做。要层层压紧压实各级疫情防控责任,各级领导干部要冲锋在前、带头抓落实，把疫情防控这个当前最重要的工作抓好抓实抓彻底，作为检验党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要尺度。
二要加强组织领导。集团各级党组织要加强组织领导，强化“一盘棋”意识，坚持“外防输入、内防扩散”，严把细把疫情防控“四道关口”，把科学防治、精准施策贯穿到联防联控、群防群治的各环节、各方面。统筹抓好疫情摸排、消息报送、疫情管控、物资保障、舆论引导、监测预警、值班值守、复工复产等各项任务，组织总部各部室和权属企业有效防控疫情。要强化内部管控，优化复工方案和复工前的防疫方案，持续落实好24小时值班制度、疫情动态信息日报制度，建立员工健康档案，做好异地返回人员的情况摸排、14天自我隔离、医学观察，以及返厂职工的体温测量和健康体检，发现疫情及时报告。整理，严而又严、实而又实、细而又细做好各项防控工作，全力以赴守护职工群众的生命安全和身体健康。
三要主动担当作为。集团各级领导班子和领导干部要深刻认识疫情的严峻性和复杂性，科学判断形势、精准把握疫情，切实担负起主体责任和第一责任人责任，坚守岗位，靠前指挥，勇于担当，忠诚履职，激励引导集团各级党组织在疫情防控及安全生产中勇挑重担、担当作为。要充分发挥党组织引领示范作用，把疫情防控作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，坚定站在疫情防控及安全生产第一线，做到哪里任务险重，哪里就有党组织坚强有力的工作，哪里就有党员当先锋作表率。要全力以赴与时间赛跑，争分夺秒提前完成负压救护车生产任务，在践行初心使命、履行社会责任中。
四要做好一线考察。要按照中组部和省委组织部相关通知精神，将疫情防控工作纳入权属企业领导班子和成员年度考核的重要内容，作为评价和考察识别领导班子和党员干部的重要依据。注重在疫情防控阻击战一线考察识别领导班子和党员干部，要大胆提拔使用表现突出、堪当重任的优秀干部；及时调整不胜任现职、难以有效履行职责的干部；严肃问责不敢担当、作风漂浮、落实不力，甚至弄虚作假、失职渎职的干部。激励引导广大党员、干部挺身而出、英勇奋斗、扎实工作、经受住考验。要注重在疫情防控一线发现、考验入党积极分子，表现突出、符合条件的，及时发展入党。让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。
五要强化监督问责。集团各级纪检监察部门要坚持党***决策部署到哪里， 政治监督就跟进到哪里，推动各级领导班子严格落实主体责任，把职工群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓， 把************重要指示批示精神和党***、省委的决策部署不折不扣落到实处。要督促各级党政领导干部特别是主要领导干部切实增强政治责任感，引领带动集团各级党组织充分发挥战斗堡垒作用、******员充分发挥先锋模范作用。要督促落实联防联控措施，做实做细日常监督，督促落实企业防控全覆盖，构筑严密防线。要严格执纪，对贯彻落实************重要指示批示和党***、省委、省政府决策部署敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违等问题，坚决从严查处； 对不担当、不作为、乱作为，推诿扯皮、消极应付等形式主义官僚主义问题， 严肃查处、推动整改；对在疫情防控工作中失职渎职、挪用救援款物等违纪违法问题，坚决依纪依法调查处理。
六要注重舆论引导。要及时解读政策，做好信息发布，解惑释疑、回应关切，引导广大职工不信谣、不传谣，营造坚决打赢疫情防控阻击战的良好氛围。
要加强疫情防控安全教育，加大新型冠状病毒知识宣传力度，按照集团党组编印《疫情防控工作指引》，科学指导干部职工正确认识和预防疾病，规范疫情防控行为，做好个人卫生防护。要及时宣传集团助力打赢疫情防控阻击战的具体举措与实际成效，广泛宣传在疫情防控及安全生产中涌现出的典型人物和先进事迹，用身边事激励身边人，把好党员、好干部、好职工的标杆树立起来， 引领带动集团广大干部职工团结一心、众志成城，汇聚起共克时艰、共渡难关的磅礴力量。