下面是小编为大家整理的关于**党委巡视组反馈意见整改落实情况报告(范文),供大家参考。
关于**党委巡视组反馈意见整改落实情况报告(范文)
**党委巡视工作办公室:
按照**党委统一部署,**党委**巡视组于****年x月x日至x月x日对我区进行了巡视,x月x日向区委反馈了巡视意见,指出了巡视发现的主要问题,提出了整改意见。按照巡视工作要求,区委高度重视,立即研究部署,迅速开展整改落实工作。目前,各项任务已基本整改,取得明显成效,现就整改情况报告如下:
一、高度重视,迅速安排部署整改工作
**党委**巡视组的巡视,是对我区的一次全面“体检”。巡视指出的问题中肯深刻、切中要害,提出的整改要求明确具体,针对性很强,是对我区工作的有力指导和帮助。区委诚恳接受巡视组反馈的意见,把整改落实作为一项重要政治任务,以高度的政治意识和责任意识全力抓好整改工作。
(一)领导重视,专题研究整改工作
接到**巡视组反馈意见后,区委立即召开常委会,传达学习了**党委巡视工作有关会议精神,深入研究了巡视反馈意见,统一了思想认识,并就整改工作进行安排部署。成立了区委书记任组长,区人大常委会主任、政府区长、政协**、区委副书记为副组长,区级相关领导为成员的整改工作领导小组。对巡视指出的突出问题,由区纪委、区委组织部等部门组成专项工作组,进行深入核查、清理工作,确保整改工作扎实有序推进。
(二)制定方案,细化落实整改任务 当前隐藏内容免费查看
对**党委巡视组反馈的意见,逐一对照检查,研究制定《**党委**巡视组反馈意见整改方案》,将巡视反馈问题分解为五个方面**个具体问题、**项具体措施,由**名区级领导牵头负责,**个责任单位具体落实。同时,列出“问题清单”,明确整改时限,层层落实责任,层层传导压力,对能立即整改的要求****年底前必须完成;对需一定时间整改解决的,制定计划,争取一定时限内坚决整改。
(三)狠抓落实,强化整改督促检查
区委紧盯整改任务落实,召开专题会议听取整改落实情况汇报,研究解决整改工作中存在的问题,督促分管领导、责任单位狠抓整改工作。区纪委监委、组织部、两办督查室等部门组成督导组,多次深入相关部门,督促问题整改,对整改进展缓慢、成效不明显的,区委主要领导对相关责任人进行约谈并予以通报,以有力措施确保整改工作取得实效。
二、精心组织,扎实开展反馈问题整改工作
按照巡视反馈意见及整改方案要求,督促各责任部门和单位进一步强化措施,明确责任,狠抓整改落实。
(一)“管党治党不够全面到位”方面
关于“区委抓党建工作不够扎实”问题的整改。一是建立健全制度机制。区委牢固树立“不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的责任意识,建立责任传导机制和落实机制,落实好每年x次的基层党组织书记抓党建工作逐级述职评议考核制度,健全基层党组织书记抓党建工作逐级述职评议考核制度,将考核结果作为奖惩和干部任用的重要依据,下大力气整治“领导干部重业务、轻党建”的问题,切实解决“一手硬一手软”的问题。二是狠抓主体责任落实。通过健全完善“书记抓、抓书记”的责任体系,切实履行各级党组织书记抓党建工作第一责任人职责。先后召开x次党建领导小组会和党建重点任务推进会以及x次区委常委会研究基层党建工作,研究解决基层党建存在的问题,压实压紧党建责任。加大督导检查力度,层层加压,推动督促检查、约谈提醒、问责追责工作常态化。****年,**x区委进一步健全基层党建督查机制,派出四个党建督导组,深入**x个基层党组织进行专项督查,建立问题台账并通报,对**名基层党(工)委书记进行了约谈,倒逼各基层党组织书记扛起主业、当好主角。三是强化知廉学廉敬廉意识。结合“两学一做”学习教育,建立“互联网+”廉政学习模式,在“**x清风”微信平台、**x区纪委监察网开通网络在线学习和测试系统。采取举办领导干部学习班、区级领导下基层讲党课、演讲比赛、微宣讲大赛、知识竞赛、理论测试、编印“口袋书”等多种形式,开展各类专题辅导**场、印发“口袋书”****x余。组织全区****余人参加廉政考试并全部通过。全区近**x名副科级及以上党员干部积极参加“**x清风”手机端在线学习,有**x人正式注册网络在线测试系统,登录上线进行系统学习。四是提升基层纪检组织履职能力。要求**个党组确定一名班子成员协助党组履行监督责任,赋予**个村监会主任纪检监督员职责,实现全面从严治党履责全覆盖。实行纪检监察信访举报“六定”工作责任制,形成有场所接访、有专人办访、有制度管访的良性工作体系。推行乡镇、街道纪(工)委及部门办案协作机制,实行“N+x”考核评价办法,极大调动乡镇、街道纪(工)委的查办案件积极性,提高了基层纪(工)委查处办案能力。落实“双述双评”“党内谈话”两项监督制度,****年至****年,全区各级党员领导干部开展日常约谈****人次、提醒谈话**x人次、诫勉谈话**人次;在纪委全委会上安排区纪委班子成员及x个部门企业党组织主要负责人公开述责述廉。
关于“部门、乡镇(街道)党建工作弱化”问题的整改。
一是配齐配强各部门党组织领导班子。区委结合区乡两级领导班子换届,选优配强部门党组织班子,配齐了x个区直部门党委书记,明确了党建工作第一责任人职责。二是严格规范党内组织生活。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度,分类印发《“三会一课”记录本》,编制了《党务知识手册》,为全区**x个基层党组织统一订购《基层党务工作手册》,编印了《**x区机关党支部规范化建设手册》,加大督查力度,下发《整改通知书》,一对一进行整改,要求各基层党组织进一步规范会议及会议记录等工作,做到党政会议区别开、会议记录分开记。三是进一步规范党费收缴。将党费收缴工作作为每月一期的“支部主题党日”活动的重要议程,按月收缴,对无法到会的流动党员或无法行动的大病党员,探索“微信党费”“上门代收”等模式,确保全员全额收缴到位。同时,制定下发了《关于进一步规范党费收缴、使用和管理工作的通知》,举办了x期“党费收缴、管理和使用”专题培训班和规范党费收缴座谈会,开展了党费专项督查,对****年以来不严格按标准缴纳党费的党员进行补缴党费工作,x年来共补缴党费**万元,党费收缴工作逐步规范。
关于“农村基层党建工作虚化”问题的整改。一是抓实农村党建基础。以开展“党建基础深化年”“党建基础提升年”活动为契机,从规范党内组织生活、基层党组织换届、“三会一课”制度落实、规范党组织关系转接、严格党费收缴等**项党建基础制定基础清单,尤其对农村党建工作中的发展党员程序不规范、“三会一课”制度落实不严格等基础性问题的整改不彻底、进展缓慢的党组织,及时对负责人予以批评教育,并召开了党建工作座谈会,将督查情况在会上予以通报,层层传导压力,促其加大整改力度,巩固提升农村党建基础。深入实施“双培养双提升”工程,加强党组织带头人队伍建设。探索开设“实践党课”,建立“组织点单—党员授课—学员评议”机制,围绕各乡镇、街道在村集体经济发展、党员教育管理、基层组织建设等方面的不同特点和优势,“量身定制”了**个“个性化”专题,村居书记走上讲台现身说法,层层传导争先进位压力,实现支书教支书、同行带同行的目标。二是抓好农村产业发展。深入开展农村党员创业带富工程。按照“支部建在产业上、能人聚在产业上、群众富在产业上”的工作思路,进一步推动组织、科技、金融、信息、人才等要素整合,在庙台乡、燕子墩乡等特色产业集中成片区域,由乡镇党委牵头探索建立服务型产业联合党委模式,拓宽带富致富辐射范围,充分发挥基层党组织的政治引领和服务功能。****年,重点围绕特色小镇、美丽家园建设和农村集体产权制度改革等重点工作,培育了简泉村、银河村等x个乡村振兴示范党组织。并通过整合资源、盘活资产等方式,统筹资金****余万元,大力扶持**个村发展壮大村集体经济。探索推行农村集体资产股份权能改革,x个村集体经济组织经营性收入将达****万元,实现利润**x万元,平均增收x万元。全区村集体经济超过**万元的达**%,村集体经济**万元以上的达到**个。近年来,先后培育创业致富带头人**x名,评选党员创业示范户**个。三是抓紧机制建设。建好村干部管理机制,探索出台《**x区乡镇党委组织委员考核管理办法》《**x区村干部管理考核办法》,明确职位设置、工作职责、选拔任用、教育培训、考核奖惩、监督约束、待遇保障等,将村干部任职补贴与年度考核结果和党组织星级评定挂钩,村干部年补贴较****年增长x%,最高达x万元。建好资金保障机制,****年,将年度基层组织建设经费由过去的**万元增加到**x万元并纳入财政预算。每年追加**万元农村基层组织建设专项经费,并将村级办公经费由x万元提高到x万元并全额予以保障。
(二)“从严治党不够严紧有力”方面
关于“受贿、借机谋利等行为时有发生”问题的整改。一是严明政治纪律政治规矩。区委、区纪委把政治建设放在首位,加强对各级党组织和党员干部执行群众路线、民主集中制、保障党员权利、规范权力运行等政治纪律政治规矩的监督检查。区委每年听取一次班子成员履行全面从严治党责任、贯彻落实党***决策部署等情况述职报告。区人大常委会党组、区政府党组、区政协党组、区纪委等各级党组(委)每年向区委常委会报告工作,监督各方面贯彻落实党***和上级党委决策部署情况。通过深化政治巡察、召开民主(组织)生活会、开展干部述职述德述廉、领导班子考核等方式,把执行群众路线、民主集中制、保障党员权力、规范权力运行等纳入监督检查重点内容,倒逼各级党员领导、党组织履行政治责任。把执行政治纪律政治规矩、违反“四个服从”“五个必须”“七个有之”的问题线索优先纳入纪律审查内容,坚决查处。二是严实执纪监督和审查调查。坚持有腐必反、有贪必肃,坚定不移惩治腐败,持续有力形成震慑。两年共受理信访举报件**x件,处置问题线索**x件,初步核实**x件、立案**x件,给予党纪政务处分**x人,收缴违纪资金**x万元,依纪依法查处了区动物疾控中心原副主任**职务犯罪案和国营农林牧场集体违纪违法案。针对农牧系统和教育体育系统违纪违规频发多发问题,探索性开展了“六个一”以案促改工作,做好案后整改工作,深化标本兼治。三是加强重点项目建设的监督。针对工程建设领域腐败现象易发多发等问题,制定出台了《**x区工程项目建设“x+x”廉政警示与预防告诫制度》,采取“两书两报告”方式,将廉政警示与预防告诫的“预防针”打在关键岗位、关键人员、关键节点上,切实加强对重点领域、重大项目、关键岗位党员领导干部的教育、监督与管理,增强廉政风险防控的针对性,实现预防监督关口前移。通过“双报告”“双亲自”,有效告知x个廉政风险点,**项农林水、交通、基础设施等建设项目执行了该项制度,取得了较好的监督效果。
关于“不收手、不收敛,‘小五长’违纪行为突出”问题的整改。一是持续加强和推进作风建设。强化重要节点监督。在春节等节点开展“四风”问题专项督查,先后成立**个督查组,对全区**x个单位遵守“十二个严禁”情况拉网式检查,明察暗访**批次,对**辆公车实行运行轨迹监控管理,查处x起公车私用问题。微信、短信平台推送“廉节”提醒资讯****余条。开展形式主义官僚主义集中整治。制定印发《区关于开展对形式主义官僚主义等“四风”问题集中整治活动实施方案》,明确整治四个方面**类突出问题。在**x清风微信公众号、纪检监察网等新媒体连续转发《为形式主义官僚主义画像》系列报道,建立“四风”问题举报平台,不断拓宽社会监督渠道。把形式主义、官僚主义的“**种新表现”“x个问题”和“x种行为”列入巡察重要内容,深挖细查作风问题。把整治形式主义、官僚主义和干事档案评定挂钩,评优罚劣,促进干部队伍不断改进工作作风。开展“作风建设深化年”活动。制定实施方案,召开动员会,成立工作机构,围绕“三三三四五”专项整治全力推进。召开活动推进会x次,督查**个部门x次,有**名“三不为”干部因违反党纪政纪被记入“负面清单”,对工作作风不实、推进重点项目工作不力行为进行查处,给予政务处分x人,组织处理x人,并在全区公开通报,通报**个问题整改不力的单位。二是纠治群众身边的腐败和作风问题。建立工作保障机制。成立“两个专项”(涉农扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶专项斗争)工作领导小组,制定x年专项治理责任分工、专项斗争中加强监督执纪问责的实施意见,明确责任分工,细化工作任务。建立联席会议制度,召开x次会议,筛查问题线索,压实主体责任,形成齐抓共管的协助机制。二是拓宽问题线索来源。向群众发放信访举报宣传册、受理公告共****余份,宣传海报**x张,设置涉黑涉恶举报箱**处,在微信公众号上不间断发布信访举报受理公告,向农户发放便民监督卡****张,建档立卡户**x张,不断拓宽群众监督渠道。二是改进监督方式。督促x个涉农部门建立涉农扶贫惠民资金台账,对x个乡镇实行交叉巡察、交叉执纪审查,区纪委监委x次深入燕子墩乡海燕村及涉农部门对履职情况实地督查调研;协同审计、财政等部门对项目实施、资金使用等情况督导检查,下发督查通报x期,整改通知单**份。联合区扶贫办、扶贫驻村工作队成立两个督查组,对**个帮扶单位及相关帮扶责任人工作作风等问题进行督察。不断增强监督实效。三是从严从快查处。筛查收到扶贫领域问题线索x件;及时向政法机关发函,梳理涉黑涉恶问题线索x件;共收到涉农领域问题线索**x件(扶贫领域x件),函询**件,初核**x件,立案**件,给予党纪处分**人。查处**、国营农林牧场集体等涉农扶贫腐败案。落实“一案一通报”工作机制,通报涉农扶贫领域案件**件。三是持续发挥政治巡察利剑作用。成立区委巡察办,优化人员配备,确保巡察工作运行。区委加强对巡察工作领导,区委书记专题会、巡察领导小组会及时研究巡察工作,听取巡察汇报,审定巡察报告。组建了区委巡察办,修订完善了区委巡察工作五年规划,建立健全**项巡察配套制度,储备巡察人才**x人,巡察工作更加规范化制度化。紧扣“六个围绕、一个加强”和“五个持续”,扎实开展巡察工作,六轮共巡察党委(组)**个、村居**个,反馈问题****个。通过开展巡察“回头看”、反馈问题督办会、督查回访、下发督查回访情况通报,反馈问题整改率达x%。向纪检监察机关移交问题线索**x件,立案**件、党纪处分**人,震慑作用持续发挥。
关于“机关财务管理存在漏洞”问题的整改。一是完善财务管理制度,层层落实责任。制定出台了《**x区财政国库支付中心财务管理制度和财务报销流程的整改方案》。自****年x月起,国库中心柜组工作人员配合各预算单位对****年至****年的账簿及原始凭证进行了全面梳理自查,对照***“八项规定”及相关的财务制度规定,对发现的问题逐一整改落实。二是严格财务监督,加强报账审核工作。严格执行中国人民银行对现金管理的规定,单位金额****元以上的必须转帐,原则上不报销现金,特殊情况下有零星现金支付,单位报帐员报销后可现金上卡,并在附件上粘贴银行回单;严格执行《**x区公务卡强制实施目录》,对目录中规定的支付项目,现金不予报销,必须用公务卡或转帐报销,堵塞违规提现报销的漏洞。三是加强审计监督。在部门预算执行审计、领导干部经济责任审计时,加大对设备采购、报销公务车辆运行维修费用等支出的真实性、合理性的审计力度,发现的问题线索除在审计职权范围内给予处理处罚外,必要时移送相关部门。近年来,审计查出共**x个问题,建立审计整改台账,采取挂号、评估、销号方式督促整改。
(三)民生问题方面
关于“民生问题突出”问题的整改。一是加大矛盾纠纷排查化解工作力度。建立“周排查、周上报、周交办、周反馈”机制,紧紧围绕贺兰山环境整治、企业停产、劳资纠纷、邻里纠纷、劳务移民等突出问题,积极开展矛盾问题大排查大化解活动。组织各乡镇、街道开展重大矛盾纠纷排查化解工作,加大重要敏感节点矛盾纠纷排查化解工作力度,充分发挥乡镇、社区基层党组织功能作用,有效发动社会力量参与化解社会矛盾纠纷,切实做到“小事不出村(社区),大事不出镇(街道),矛盾不上交”。确保辖区不发生越级上访、不发生进京非访、不发生群体性事件、不发生影响社会稳定的过激行为。二是集中化解信访积案。健全区级领导包案化解信访突出问题工作机制,切实采取有效措施集中解决信访积案。结合当前开展的信访积案化解攻坚活动,对**交办件、市级领导、区级领导包抓的信访积案压实主办和协办责任,督促指导乡镇、部门综合运用法律、政策、经济、行政等手段,采取信访听证、专项资金救助、协商会办、律师参与、第三方评议等方式方法,努力实现信访积案“清仓见底”和“三到位一处理”的目标。及时梳理突发性疑难突出信访事项,以文件形式明确包案区级领导、责任单位、责任人和完成时限,切实减少信访案件存量。近年来,区信访联席会议分析梳理的**件区级领导包抓、相关责任单位包案的疑难信访问题已彻底化解**件,其余**件信访突出问题虽然没有彻底解决,但都有进展。三是加大交办、催办、督办工作力度。充分发挥集体访周通报、信访情况月通报和民情民意采集处置月通报的作用,以区信访督办局交办、催办、督办单的形式将重要信访问题转送有关责任单位限期进行办理。重点抓好上级交办件、领导批示件和领导包案件的督办,切实加大跟踪问效工作力度,使信访问题“事事有人管,件件有落实”。截至目前,***第八巡视组移交我区的x批**件群众反映强烈的突出信访问题经**市信联办审核认定全部结案。
关于“群众上访告状多”问题的整改。一是区政府主导成立由区住房城乡建设和交通局、信访局、司法局、司法局等相关单位组成工作组,多方筹措和协调资金,成立专门账户,督促开发企业,协调人员,督促进度,大力推进项目建设。**六期项目由区财政分批用群体性信访积案化解资金的**x万元借给**开发建设有限公司用于**六期工程施工收尾,由住建交通局设立财政专户监督使用。目前**#、**#、**#、**#楼正在交房中,已有**x户业主接房,部分业主已经入住。剩余**#、**#楼,涉及业主**x余户,工程量大,资金缺口预估算为**x余万元,导致暂未交工;**项目由住建交通局向**发改委、**市发改委申请项目资金****万元。****年x月住建交通局监督项目尾楼工程施工,**月上旬全部完工,并积极督促开发公司完善了小区的供排水、电、暖(天然气)、小区硬化等配套设施。目前,工程建设除绿化外已全部完工,现已具备入住条件;**园项目由住建交通局督促****房地产开发有限公司,完善了小区的水、电、暖、天然气、排水、小区硬化绿化等配套设施建设,目前,工程建设已基本完工。二是严格落实棚户区改造相关文件精神,继续加强对棚改政策的宣传解读,使所有征收对象知晓并理解棚户区改造政策。健全依法征收工作程序,加大辖区街道(社区)、企业(单位)征收部门等对居民的政策解析、困难排查、诉求引导,及时化解棚户区改造过程中出现的各种矛盾纠纷,实现棚户区改造工作和谐稳定,**街棚户区改造项目约****余户,**房地产公司已实物置换安置约****余户,货币安置****户,完成房屋拆除和征收区域场地平整占已征收户数的**%左右。进一步严格落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》相关规定,在加大征收工作力度的同时,实行实物安置和货币补偿相结合,由棚户区居民自主、自愿选择。对经济困难、无力购买安置住房的棚户区居民将其纳入住房保障体系统筹解决。三是做好**x区供暖收费政策和标准宣传解释,对存在供热问题的来访用户,通过上门走访、定期回访,消除居民误会。对于城市困难人群和供热温度达不到国家规定标准的,依据《**集团热力公司居民住宅室内测温办法》,给予相应的暖费减免。四是对****股份有限公司包括所有下属分公司拖欠****多人****年x月、x月、x月、x月工资,截止****年底,已全部支付完毕,拖欠社保费****万元已清欠**x万元,**x区法院对**拖欠职工社保费用进行了受理裁定,剩余费用计划分批分期予以缴纳。
剩余拖欠工资,企业承诺在正常生产后积极筹措资金予以解决。同时建议**市人社局、社保局对该企业就拖欠职工社保费开展审核、稽查,地方税务部门加大征缴力度,解决问题。密切关注企业发展和职工的思想情绪,广泛开展法制宣传教育,做好职工的说服教育和引导工作,教育和引导职工通过法定程序表达自己的利益诉求,采取合法方式维护自己的合法权益。
(四)执行***“八项规定”方面
关于“违规发放补助、变相搞福利、超配餐人数接待”问题整改。结合贯彻落实***八项规定精神“回头看”工作,对区人大****年至****年发放会议补助和差旅费进行认真自查自纠,对现有的财务管理制度进行一次全面梳理,进一步加强和规范财务纪律及财务管理工作。严格遵循***、**、市及**x区各项纪律规定,严格执行财经制度,规范发放津贴补贴,不该发放的坚决不发,并加强监督检查,自觉接受群众和社会监督,杜绝此类现象再次发生。严格落实公务接待、差旅费报销、津补贴发放相关规定,严守财经纪律,规范接待、报销流程和津补贴管理,加强外出培训管理,做到有令必行、有禁必止。
关于“婚丧嫁娶大操大办现象仍有发生”问题的整改。一是加强宣传教育。将严禁大操大办婚丧嫁娶事宜借机敛财等规定列入干部教育培训计划,充分利用网络、报刊、微信等方式,加大干部教育培训力度,使党员干部深刻认识该问题的严重性和危害性。二是严格落实**、市《关于重申严禁党和国家工作人员大操大办婚丧等事宜借机敛财的规定》,及时督促、提醒党员领导干部严格执行相关制度,在学生升学关键节点,及时下发了《关于进一步强调严禁党员干部操办和参与“升学宴、谢师宴”的通知》,明确了“六不准”纪律要求,各部门、各单位按照通知要求,上报《党员干部子女升学情况事宜报告表》、传达学习通知情况、谈话提醒情况、承诺书。三是创新监督检查方式。采取明察暗访等方式,加强对党员领导干部大操大办婚丧事宜的监督检查,通过公布投诉举报电话、举报奖励制度、建立微信平台等方式,拓宽监督举报渠道,提高了群众监督举报的积极性、主动性。四是加大惩处力度。区纪委加大监督检查力度,对党和国家工作人员操办婚丧事宜进行检查,发现一起,查处一起,从严、从快、从重,绝不姑息。****年,查处了**违规操办婚宴的问题,并在全区公开通报曝光,让党员干部真正受到警示教育。****年以来,领导干部备案举办婚丧嫁娶**件,未发现婚丧嫁娶大操大办等现象。
关于“个别单位私设小金库”问题的整改。一是加大财政监察力度,严格执行财政部关于收支两条线的有关规定,把有行政事业性收费和罚没收入的部门和单位作为财政监督的重点,规范收支两条线,将预算外资金全部纳入国库管理。二是加大审计力度,对于顶风违纪、私设小金库的,一律从严从重处理。近年来,在实施各项审计项目时,加大了对津补贴发放制度执行情况及“三公经费”的审查力度,主要检查有无私设“小金库”,有无以各种名义违规发放津补贴和福利等问题。截止目前,在各项审计项目中,未发现违反“津补贴发放制度”规定的现象。
(五)干部选用程序不够规范、监督不够严格方面
关于“选人用人基础工作不够规范”问题的整改。一是规范干部选拔程序。严格按照《干部选拔任用条例》,在乡镇换届及干部配备工作中,对在现任工作岗位不足x年的,全部进行延伸考察。认真组织相关人员学习干部任职时间的有关规定,做到任职时间有据可循,对由区委提名,区人大、政府、政协任命的干部,任职时间均按照人大、政府、政协任免的时间计算。干部公示时间以公示日期的第二天算起,且公示时间确保在x个工作日。二是严格人事档案管理。结合全区干部人事档案专项审核工作,**x区委组织部专人负责,组织抽调人员进行干部人事档案专项审核培训,逐人编制《档案缺失材料登记表》,采取多方查找材料,认真审核,查实依据,切实做到“严审细甄,鉴别有据”,力求干部“三龄二历一身份”信息准确、材料完整。三是规范干部选任程序,加大干部选拔任用监督力度,坚持小调整大稳定的原则,杜绝同一岗位频繁调整干部现象的发生。对专业性较强的岗位,采取竞争上岗等方式选拔优秀干部,避免长期岗位空缺等问题出现。
关于“有的干部带病上岗”问题的整改。严格执行*********办公厅《关于防止干部“带病提拔”的意见》,严把识人用人关,建立干部“负面清单”,发现问题及时提醒,做到提任干部的干部档案“必审”、个人有关事项“必核”、干部廉政情况意见“必听”、信访举报“必查”,有影响任用的坚决不用,筑牢“带病上岗、带病提拔”防火墙。****年以来共建立“负面清单”**x个。
关于“有的干部隐瞒个人有关事项”问题的整改。严肃报告纪律,对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的,根据情节轻重,给予批评教育、限期整改、责令作出检查、通报批评、诫勉、取消考察对象资格或调离岗位、免职、降职等处理,构成违纪的,依照有关规定给予纪律处分。
三、下一步工作计划
下一步,我们将继续把推进整改工作与学习贯彻落实******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来,以更高的政治站位和政治自觉,持续深化整改工作。一是强化党的思想政治建设。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”;加强理论联系实际,切实将“振奋精神兴区富民”大学习大调研大讨论所取得的成果转化为推动全区各项事业持续健康发展的不竭动力。二是扎实推进后续整改工作。对已完成的整改任务,适时开展“回头看”;对整改不到位的工作,强化跟踪推进、协调调度,确保整改措施落到实处。三是健全完善长效机制。认真总结经验教训,举一反三,把解决问题与制度建设结合起来,坚持整改一批,规范一批,建制一批,巩固一批的原则,有针对性地制定完善相关制度。四是坚定不移全面从严治党。继续贯彻落实***八项规定和**若干规定精神,做到抓常、抓细、抓长,坚决防止“四风”反弹回潮;严格落实全面从严治党主体责任和监督责任,紧盯重点人、重点事、重点问题,持续开展廉政警示教育,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。五是全力助推经济社会高质量发展。牢固树立问题导向,积极对标***、**要求,紧盯***环保督察“回头看”反馈问题整改,以钉钉子精神一件一件地抓、一个问题一个问题地解决,使整改的过程成为改进作风、推动发展的过程,切实把巡视整改成果转化为促进发展的重要推动力。
XX年,X公司纪检监察工作坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,按照在集团党委、纪委和公司党总支的工作部署和要求,坚持稳中求进总基调,紧密围绕中心工作和重点任务,协助党总支推进全面从严治党,在保稳定、促清收、强作风等方面发挥纪检监察职能作用,为公司改革攻坚、化解风险、推进高质量发展提供了坚强的纪律保证。现就具体工作情况总结如下:
一、XX年纪检监察工作开展情况
(一)把政治建设引向深入,切实践行“两个维护”
强化政治理论武装,努力提高政治站位。深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想,通过集中学习、专题研讨等方式,强化理论武装,提高政治站位,始终把坚决做到“两个维护”作为首要政治责任,落实到纪检监察工作中。持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强各步骤工作落实情况的参与和监督,巩固教育成果。对各类党建制度、党总支会议定事项的执行情况等全面全覆盖梳理,对于违反党***政策、侵害群众利益的“土政策”进行细致排查,确保政令畅通,努力营造风清气正的政治生态。
不断突出政治监督,压实管党治党责任。严肃党内政治生活,对贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国******支部工作条例》的情况进行监督检查,对走走过场、质量不高的及时纠正,促进“三会一课”、民主生活会、组织生活会更严肃、更规范。对违反党章党规的不当言论和行为及时谈话提醒,引导党员、干部自觉树牢“四个意识”、践行“两个维护”。列席“三重一大”等重要会议和中心组学习,加强对党总支在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上的监督检查。严把选人用人标准,做好党员干部廉政意见回复,截至目前已对X名优秀职工、X名发展党员出具纪检意见、X名提拔干部进行廉政谈话、X名拟提拔干部选拔程序全程监督。
(二)把正党风转作风抓实,持续掀起“整治风暴”
用治理正风肃纪,推进专项整治,强化不敢腐的震慑。一是深化集中整治形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理。通过召开专题会议、集体谈话、集中学习等强化宣传教育;编制专题简报X期,以案为鉴形成强大震慑。结合公司特殊情况,把监督关口前移,小过即问、小错即纠,通过谈话提醒让存在轻微问题的党员干部红脸出汗,由“抓住关键少数”向“管住绝大多数”拓展。截至目前,约谈中层干部X人次、党支部书记X人次、项目有关人员X人次;对X例不作为不担当问题进行谈话提醒、批评教育、通报批评处理。二是积极推进各类不正之风和腐败问题专项整治。按照上级纪委要求,先后开展了领导干部违规干预金融活动谋取私利问题专项治理、利用名贵特产类资源谋取私利问题专项治理、利用职务便利为亲属和其他特定关系人经商谋取利益问题专项治理、“天价烟”及背后“四风”问题专项治理,重点检查、集中整治、持续整改。三是落实***八项规定精神治理成果。开展“补短抓常,促改解难”落实***八项规定精神等专项整治工作自查检查,以预防专项治理“疲劳综合征”为工作主线,成立由党总支副书记任组长、纪检监察分管领导任副组长,纪检干部、财务人员、审计人员为成员的工作小组,结合九个方面、三类重点问题,对重点领域、重点环节开展自查,建立台账清单,即知即改、对号销账,严防“四风”问题反弹。
用制度套牢责任,理清责任清单,健全不能腐的机制。X月XX日组织召开全面从严治党推动会,传达集团党委部署要求,强调年度纪检监察工作安排,协助党总支推进全面从严治党,为党总支主体作用的发挥当好参谋助手。建立完善了签字背书制度、廉政谈话制度等多项制度,通过定期报告、述职述廉、民主生活会等方式认真督促“两个责任”的落实。年初修订完善全面从严治党任务清单、责任清单并抓好落实,研究制订XX年党风廉政建设责任清单,组织班子成员和X名中层干部签订党风廉政建设目标责任书和廉洁从业承诺书。
用教育提高认识,筑牢思想防线,增强不想腐的自觉。深入开展党风廉政教育,通过一把手讲廉政党课、召开“三项应收”集中谈话、每月开展主题党日等,抓好全体党员、干部《准则》《条例》等党规党纪的教育,强化廉洁从业意识。召开全员警示教育大会,传达贯彻集团部署,提出廉洁要求。加大身边违纪违规案件通报力度,以案促教、以案促改、以案促建。节日前夕通过会议强调、工作群提示等方式,强化明纪宣教和廉洁提醒,确保净化节日风气。
(三)把监督作为第一职责,精准运用“四种形态”
加强日常监督,抓常抓长抓细抓全。一是持续开展常态化监督。加强对“三重一大”决策制度执行情况的监督,持续开展三公经费、廉洁风险防控等监督,加强党员干部工作和生活情况的监督,对苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒,及时督促整改。二是稳妥做好敏感突发事件后续常态化监管。在两位原领导班子成员被留置后,迅速启动应急预案,第一时间抓好敏感点位控制,及时召开中层以上领导干部、业务骨干集中谈话,督促班子成员认真履行“一岗双责”责任,强化党员干部的纪律意识、规矩意识和责任意识,实现企业稳定平稳过渡。同时,严格履行被留置人员办公场所监管、特殊事项沟通联络职责,做细汇报请示、登记备案等工作,并多次做好留置人员家属走访、接待工作。
加强专项监督,切实发挥职能作用。一是扎实开展扫黑除恶打伞专项斗争。成立工作领导小组及相关机构,明确职责定位,每日进行线索排查,逐周落实“三个再一遍”“两个大起底”督导,设立专项举报信箱,联合发放宣传资料125份、设立宣传点位X个。二是围绕清收工作,制定工作方案,成立专项工作组,召开部署推动会,重点对X年以来与民营企业的应收账款、担保代偿和诉讼案件三类情况进行分析排查。在排查过程中,约谈相关责任人、有关工作人员X人次,督促其担当责任、积极配合。三是加快推进集团“三个攻坚突破”专项巡察反馈问题持续整改。认真梳理、分析排查清收化债、风险防控等工作中存在的不作为不担当问题,进行严肃问责。截至目前,对存在直接责任或领导责任的8名部门中层进行谈话提醒、批评教育、通报批评处理。同时,督促7名班子成员认真履行主体责任和“一岗双责”,按照分管职责同X名被问责人员进行履职谈话,增强问责成效;形成《重点工作激励方案》《法人治理结构“1+3”权责明细》等长效机制两项,进一步巩固扩大整改落实成果。
加强监督合力,打造1+N联合机制。强化与审计、法务、总办等监管职能部门的协同配合,形成纪律监督与职能监督的有机统一,形成监督合力。全年已为《领导干部履职待遇和业务支出管理办法》《天津物产进出口贸易有限公司驻外人员管理办法(试行)》等制度修订提出纪律标准和纪检意见。开通邮箱、信箱、电话、微信QQ“四位一体”信访举报平台,采取列席重要会议、专项督查等,提高发现问题精准度。目前,通过梳理党总支会议决议事项、信访举报,掌握问题线索X例并已完成核查,予以了结X例、批评教育X例。
(四)把队伍建优建活建强,着力提升“看家本领”
推进机制改革,充实干部队伍。贯彻落实集团纪委推进纪检监察体制改革工作要求,结合党总支建制情况和实际工作需求配齐纪检干部,目前已配备专职纪检干部X名、兼职纪检干部X名。同时,最大限度组织纪检干部参加集团纪委培训,帮助纪检干部尽快进入角色、提高执纪能力。坚持以制度管人管事,规范各项工作开展。全年研究修订《X公司X年纪检监察工作安排》《关于开展“发挥纪检职能促进清理应收”分析排查的工作方案》《进出口公司关于开展“补短抓常,促改解难”落实***八项规定精神等专项整治工作自查检查工作安排》等制度。
把握实操机会,坚持以干代训。积极配合上级纪检监察机关核查办案,依规递送协查人员XX人次,提供财务凭证、合同资料、情况说明等XX批次,并做好台账登记和底档留存管理。在协助过程中,认真履行“手递手”交接程序,确保安全工作落实到位。X月X日,圆满完成市纪委办公厅来访调研的接待谈话任务,作为集团系统内唯一一家受访单位,工作所取得的阶段性成果得到上级肯定。通过不断强化与上级纪检监察机关的密切配合,纪检干部业务水平和工作能力得到提升。
强化内部培训,提高履职能力。每月至少一次,分管领导组织全体党务、纪检干部和党支部纪检委员就文件制度、专业知识、问题处置等进行集中学习并形成纪要,统一思想、解决困惑、明确方向。针对特殊事项、特定问题,强化与集团纪检干部的及时沟通汇报,严守请示报告程序,严细存档记录工作,在办理业务的同时提高水平。订购专业报刊书籍,为纪检监察干部的自学创造便利。此外,根据集团纪委要求,自12月份起,成立学习小组,已将集中学习由每月一次调整为每周一次。
一年来,X公司纪检监察组织聚焦监督执纪问责主业开展了一些工作,取得了一些成效,但距集团党委、纪委要求还存在一定不足和差距,主要体现在以下方面:一是管党治党责任压得不实,政治监督招法不多,落实“两个责任”成效不显著。如公司两名前领导班子成员被留置,这暴露了在抓住“关键少数”,履行“一岗双责”方面还存在一定问题。二是在持续督促落实***八项规定精神方面,享乐主义问题有抬头倾向。在按季度监督审计三公经费过程中,虽无费用超标情况,但招待频次偏高、招待费用时而达到上限,没有做到厉行勤俭节约。三是纪检干部队伍专业能力和业务素质亟待提高,创新能力不足,分析排查研判发现问题、处置问题能力不强。
二、XX年纪检监察工作初步思路
(一)强化政治监督,认真履行“两个维护”重大政治责任
一是立足职责定位,强化政治监督。聚焦党的***四中***提出的新任务,及时查纠,严肃处理学习不及时、贯彻不到位等行为,保障四中***部署的各项任务得到有效落实。二是坚持党***重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。紧紧围绕坚持稳中求进工作总基调、贯彻新发展理念、实现高质量发展等重大决策,紧紧围绕集团深化改革、打赢三大攻坚战等重大举措,切实加强监督,确保政令畅通。
(二)推进“三不”机制,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
一是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持之以恒深化“以案促改、标本兼治”,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑。坚持用制度管权管事管人,使党员干部习惯在监督和约束中工作生活。加强思想道德教育、党性教育、警示教育,发展积极健康的党内政治文化,筑牢党员干部拒腐防变思想堤坝。二是坚决整治群众身边腐败和作风问题。紧盯群众反映强烈的难点、痛点、堵点,重点整治形式主义官僚主义、不担当不作为、违反***八项规定精神等问题,结合公司实际,持之以恒推进作风建设。
(三)深化体制改革,推进纪检监察工作高质量发展
一是进一步贯通各方面监督。推进政治监督、纪律监督,紧盯关键环节;强化日常监督、专项监督,用好第一形态;推进民主监督、行政监督、群众监督,有效贯通、形成合力,增强监督全覆盖、长效性和有效性。二是提高执纪问责水平。精准发现问题线索,依规依纪依法审查调查;精准运用监督执纪“四种形态”,客观公正问责处置。三是建设高素质纪检监察铁军。切实增强政治责任感和历史使命感,坚持刀刃向内,强化自我监督,严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定,努力提高纪检监察干部监督执纪能力。
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