为让诚信计划生育工作理念能在群众思想上和谐、顺利地开展，更快更好地推动和落实此项工作，特制定本实施方案。以稳定低生育水平、建立广大群众自觉参与和实行计划生育的基层群众自治长效机制为重点，进一步深化计划下面是小编为大家整理的2023诚信计生工作计划【五篇】（全文完整）,供大家参考。
诚信计生工作计划范文第1篇
为让诚信计划生育工作理念能在群众思想上和谐、顺利地开展，更快更好地推动和落实此项工作，特制定本实施方案。
以稳定低生育水平、建立广大群众自觉参与和实行计划生育的基层群众自治长效机制为重点，进一步深化计划生育村(居)民自治的进程，创建诚信型计划生育基础，引导群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，构建乡与村(居)委、村(居)委与居民，居民和居民之间的和谐氛围。开展诚信计生工作，以促进人口计生工作思路和方法的根本转变，实现人口计生工作重心下移，形成多数人做少数人工作，群众自我教育、自我管理、自我服务和自我监督的计划生育工作格局。
今年全面开展诚信计生工作，全乡有90%的村(居)开展诚信计生工作。通过开展诚信计生工作，不断总结经验，培育和树立一批诚信计生示范村(社区)，全面推进人口和计划生育基层群众自治工作，在全乡实现人口和计划生育基层群众自治新格局。
(一)制定工作方案。我乡结合实际，一是成立了领导班子。乡上成立了以乡长为组长，分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的诚信计生工作领导小组。五个行政村和一个社区也相应成立了诚信计生工作领导小组。二是加大宣传力度，乡诚信计生办公室同志负责制作专门标语大型3幅;书写标语每村20幅共120幅;发宣传单全乡每户1张共1160张;每个月各村民小组分别开院坝会一次，小组长将会议记录交到各村诚信计生工作办公室存档。三是乡诚信计生办公室工作人员负责全乡六个小组的诚信计生工作开展情况，并及时向党委汇报阶段性地工作进展状况。四是各村要将诚信计生工作与“阳光计生”、创建计划生育村民自治合格村、争创国家人口计生基层群众自治示范村(居)活动有机结合起来，采取有力措施，精心组织，确保诚信计生工作开展达90%，并取得实效。五是建立诚信计生档案，实现一组一卷。
(二)建立完善各项制度。一是根据权利与义务对等的原则，结合群众需求，按照程序，组织修改、各村分别制订《计划生育村民自治章程》、《计划生育村规民约》。在充分自愿的情况下，目前和育龄群众签定了《诚信计生双向承诺》和《诚信计生承诺协议书》共880份，并保证今后每新增户一户新签定一份协议书。二是履行承诺，乡计生办和村(居)民委员会向已婚育龄群众承诺依法兑现实行计划生育的相关权利;已婚育龄群众承诺自觉按政策生育，落实避孕节育措施，不违反诚信协议。三是明确村“两委”工作职责、群众实行计生的权利义务及其待遇，建立健全计生服务与管理工作制度。四是在法律法规规定的范围内，诚信计生小组每个成员自觉履行《协议书》中规定的义务。参加诚信小组并守约的计划生育家庭优先享受有关奖励优惠政策及协议中政府、村(居)委承诺的激励措施，形成自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的运行机制。
(三)开展诚信计生的基本原则。一是乡主指导，村(居)为主。乡党委、政府要加强对诚信计生工作的指导，建立“村(居)支部书记、村(居)委主任负总责，村(居)计生专干具体抓，村民小组配合抓”的村级计生层级管理机制。加强对村级计生干部的业务培训和学习，履行好宣传员、服务员、信息员、管理员的职责。二是兑现政策，落实奖扶。严格落实法律法规规定和各级政府制定的奖励、扶助、救助政策，政府和村(居)委要带头讲诚信，落实对诚信计生户优先、优惠、扶待等激励政策，确保诚信计生户政治上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。带头兑现承诺，以政府的公信力推进诚信计生工作。三是阳光政务，村务公开。即：服务事务公开、优惠政策公开，村(居)委会事务公开、监督电话公开，要将计划生育村居民自治章程、计划生育村(居)规民约、诚信计生三方承诺内容、诚信协会(小组)网络等上墙，接受群众监督。
诚信计生工作计划范文第2篇
根据《包河区全面推进诚信计生工作实施方案的通知》精神，结合我街实际，特制定《芜湖路街道开展诚信计生工作实施方案》。为充分调动群众参与、关心和支持人口和计划生育工作的积极性，推动计划生育居民自治健康发展。具体实施方案如下：
指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、以诚为先的理念，充分尊重群众，相信群众和依靠群众，积极探索新形势下人口和计划生育工作新思路和新方法的根本转变，建立政府诚信、群众守信、居民互信的“双向承诺”，充分自愿，依法自治”的诚信计生模式，切实维护广大群众的合法权益，实现“干部解压，群众方便，效率提升”的工作目标。
主要内容
诚信管理共分为担保协议、公认诚信、行为诚信和协议诚信四大类。担保诚信：社区和各单位签定《计划生育责任书》。对49周岁以下育龄妇女，单位可根据科室人员制定小组，有单位负责人担任小组长，签定《担保诚信计生管理服务协议书》，各单位要不定期向所在社区汇报单位育龄职工生育等情况，单位如有违反计划生育法律法规的实行一票否决。公认诚信：为年满40周岁以上（含40周岁），已落实长效节育措施且五年内无政策外怀孕或虽有孕情但能主动落实补救措施的孕检对象，签定《公认诚信管理服务协议书》，每年自愿参加一次生殖健康检查、接受访视服务一次。行为诚信：户籍为农业性质或界定为农业性质的人员，40周岁以下落实长效节育措施的一孩户、以及放弃二孩生育指标的孕检对象，在互相信任、自愿的前提下，由5—10人组成的诚信计生小组，并推选一名诚信计生小组长。经本人申请，会员评议评议、社区批准后，签定《行为诚信计生管理服务协议》，每年参加两次生殖健康检查，接受访视服务一次。协议诚信：户籍为农业性质或界定为农业性质的人员，新婚无孩、符合生育二孩、特殊婚姻及未落实长效节育措施的孕检对象一律实行协议管理，每年参加四次的孕（环）检，每月接受一次电话访视。凡子女年满16周岁须签定《计划生育文明共建协议书》。
具体措施
1、双向承诺：街道和社区向诚信计生户承诺兑现政策规定的相关优惠待遇；
诚信计生户向街居承诺自觉按政策生育，落实避孕节育措施，不违反诚信协议
2、充分自愿：担保诚信、公认诚信、行为诚信和协议诚信孕检对象都要在互相信任、自愿的前提下，由5—10人组成诚信计生小组，经本人申请，会员评议、社区批准后，自愿签订诚信管理服务协议书。对流动人口相对集中，有固定工作场所，相互之间经常联系的也可自愿组成诚信计生小组，实行自我管理、自我教育、自我服务、相互监督的运行机制。
3、依法自治：在法律法规规定的范围内，诚信计生户自觉履行《诚信管理协议》中规定的各项义务。诚信户中，诚信小组成员及家庭有违反计划生育法律法规，出现政策外怀孕、违法收养、非法做胎儿性别鉴定、不按时参加生殖健康检查等行为时，其他成员要积极主动做好说服劝解工作。诚信小组成员中出现违法生育、非法收养、非法做胎儿性别鉴定、选择性终止妊娠等违法行为，以及不按规定时间参加生殖健康检查，其他成员应当按照《诚信管理协议》规定共同承担违约责任。
实施步骤
1、成立组织。社区成立以党支部书记（计生协会会长）为组长，社区主任（副会长）为副组长，辖区单位计生专干，社区两委全体成员和部分协会理事参加的诚信计生工作领导组，负责诚信计生实施工作。
2、召开会议。召开居民大会或居民代表会议，讨论通过《社区计划生育居民自治章程》、《社区计划生育居规民约》等。
3、做好宣传。通过多种渠道宣传开展诚信计生工作的目的、意义和主要内容，提高群众的参与率。
4、组织实施。组织会员认真评议，协助组成诚信计生小组，签定担保诚信、公认诚信、行为诚信和协议诚信书。。
诚信计生工作计划范文第3篇
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以维护计划生育家庭合法权益、引导广大群众自觉实行计划生育为中心，切实转变政府职能，改革创新我镇人口计生服务管理机制，强化诚信道德，强化服务意识，强化制度建设，扩大群众参与，增强社会自治功能，实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，推进人口与经济、社会、环境、资源的协调发展和可持续发展，为我镇经济社会又好又快发展创造更加良好的人口环境。
二、目标任务
2012年，根据市局提出的实现诚信计生的目标，我镇必须坚持稳步推进，注重质量，既考虑政府和群众的承受能力，又不能走过场搞“一刀切”。要根据我镇各村的人口计生工作的实际，制定不同的工作目标，结合实际探索创新，寻求适合各村（场、居）的诚信计生工作模式。全镇基本建成诚信计生模式，全镇28个村（场、居）基本实现诚信计生。落实以长效节育为主的避孕方法知情选择，实现镇、村人口计生服务管理便民利民，落实国家、省、宜昌市、市人口计生各项免费、扶助、奖励及优先优待政策，人口和计划生育有关数据真实准确，人口计生工作思路和方法适应全镇经济社会又好又快发展的新要求。
三、工作模式和程序
要建立政府诚信、群众守信、村（场、居）民互信的“双向承诺、充分自愿、依法自治”的工作模式。一是双向承诺。镇人口计生部门和村（场、居）民委员会向已婚育龄群众承诺，依法保障群众实行计划生育的相关权利，实现群众避孕方法知情选择的愿望；
已婚育龄群众承诺自愿按政策生育，按照知情选择要求落实避孕节育措施，不违反诚信协议。二是充分自愿。已婚育龄群众在互相信任的前提下，自愿组成诚信计生小组，民主选举产生诚信小组长，小组成员协商签订《诚信计生协议书》（以下简称《协议书》），形成自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的运行机制。三是依法自治。在法律法规规定的范围内，诚信计生小组每个成员自觉履行《协议书》规定的义务。参加诚信计生小组并守约的计划生育家庭，优先享受有关奖励优惠政策及《协议书》中镇人口计生部门、村（场、居）民委员会承诺的激励措施。
诚信计生工作基本程序：一是召开村（场、居）民代表会议，宣传诚信计生工作的目的和意义，组织村（场、居）民讨论制定《协议书》。二是育龄群众在相互信任的前提下，通过双向选择，自愿组合成立诚信计生小组，民主选择诚信计生小组长。三是镇人口计生部门和村（场、居）民委员会与诚信计生小组长及计生诚信小组全体成员共同签订《协议书》，明确镇、村（场、居）民委员会和村（场、居）民的职责、权利、义务，使《协议书》成为共同遵守的行为规范。四是镇计生办和村（场、居）民委员会要带头讲诚信，兑现承诺，严格落实法规规定和各级制定的奖励、扶助、救助政策。五是村（场、居）民委员会健全村（场、居）务公开等相关制度，监督政府和群众履行《协议书》约定的承诺事项。六是村（场、居）民委员会建立诚信计生档案，实行一组一卷。
四、具体要求
（一）坚持人本理念，动员群众参与。各村（场、居）要在充分自愿、相互信任的基础上，完善和签订计生协议，明确人口计生部门、村（场、居）民委员会的职责和群众的权利义务，尊重和维护群众的避孕方法知情选择权、生殖健康权以及获得各项奖励扶助待遇的权利，动员组织群众参与到诚信计生工作中来。
（二）坚持依法行政，体现便民利民。各村（场、居）要把依法行政、便民维权作为开展诚信计生工作的首要任务，并与加强基层党的组织建设有机结合；
实行“阳光计生”，推进以人口计生政策及其执行情况为重点的政务公开、村（场、居）务公开，增加服务管理的透明度，自觉接受群众监督；
逐步推行网上办证、网上咨询和答疑，方便群众办事；
创新服务管理方式，积极采用先进手段做好服务管理工作，尽量减少群众的义务。
（三）坚持分类指导，突出工作重点。各村（场、居）要根据开展诚信计生工作的总体要求，制定具体实施方案。要坚持分类指导，认真听取计划生育家庭和组级信息员的意见，把握基层实际，反映群众心声。要围绕群众反映突出的热点、难点问题，因地制宜、分阶段地确定工作目标和重点，积极稳妥地推动诚信计生工作。既要坚持抓好正面引导，对守信的计生家庭给予奖励，又要对违法生育的对象依法严肃处理。要对参与诚信计生的育龄群众进行分类指导，不断扩大育龄群众的参与面。
（四）坚持效益第一，搞好三个结合。一是将推行诚信计生与村（场、居）民自治相结合。在人口计生村（场、居）民自治的基础上，根据诚信计生工作的要求，对人口计生村（场、居）民自治的章程、协议和组织形式进行补充完善。二是将推行诚信计生与人口计生依法行政示范市创建工作相结合，大力推行依法行政，推进诚信计生工作深入开展。三是将推行诚信计生与实施“阳光计生”相结合。将“阳光计生”作为推进诚信计生的重要载体之一，继续实行政务村务公开，切实维护群众知情权、监督权。
（五）协调部门联动，发挥群团作用。进一步协调推动各相关部门对人口计生工作实行齐抓共管、综合治理，扩大诚信计生的覆盖面和影响力。大力发挥村（场、居）计划生育协会的作用，引导、动员组织群众参与到诚信计生工作中来。
五、组织领导
（一）提高认识，加强领导。将诚信计生工作开展情况纳入到今年人口计生目标管理责任制考核评估的重要内容，充分发挥诚信计生工作平台的作用，促进相关公共服务与管理延伸到村（场、居）到户，促进公共服务均等化。为加强对全镇开展诚信计生工作的领导，成立由分管人口计生工作的党委副书记谈丹任组长，党委宣传委员胡蓉任副组长，计生办全体工作人员及镇服务站负责人为成员的镇开展诚信计生工作领导小组。
（二）创造条件，营造氛围。要按照有利于诚信计生工作、有利于维护群众合法权益的原则，进一步改革完善目标管理考核体系，改革完善村（场、居）人口计生服务管理机制，指导村（场、居）修改不适应诚信计生工作的村规民约条款。把诚信计生工作作为婚育新风进万家活动、新型人口文化教育建设的重要内容，通过广播、电视、宣传资料等多种形式、多种渠道进行宣传倡导，培育诚信计生典型，总结好的做法，宣传成功经验，营造诚信和谐的社会氛围。
诚信计生工作计划范文第4篇
从开展村民自治工作至今，我县计划生育村民自治经历了由点到面的渐进发展历程，没有体现“充分自愿、高度自治”的模式。但又发展不平衡、不规范的问题客观存在，有的地方名存实亡；
采用行政管理手段，群众被动参与计划生育村自治，并没有调动广大人民群众参与计划生育的积极性，参与也是一种形式，没有发挥自治的作用，改变过去被动参与为主动参与的自治模式。为深化计划生育村民自治的操作步骤和模式，供各镇街参考。
一、镇街（指导主体）——五步推进
第一步：由党政主要领导主持，召开党政领导班子成员和宣传、妇联、计生、民政、农业、司法等部门负责人参加的会议，专题研究如何深化计划生育村民“诚信”自治的问题。
第二步：结合每个村基础条件，按“公示、公约、公益”三种自治模式，具体明确哪个村推行哪种模式。
第三步：落实领导和部门职责。一要落实党政领导成员的职责，领导成员要分别联系一个村，加强对联系村的组织领导；
二要落实干部职责，负责对村的协调指导；
三要落实村委会主任的责任，具体组织实施本村的计划生育村民“诚信”自治工作；
四要落实部门职责，镇街各部门都要参与计划生育村民“诚信”自治工作，并结合行业优势出台调动群众参加村民“诚信”自治的优惠政策。
第四步：搞好试点。自治的方式和内容。计划生育村民“诚信”自治的方式主要有公约式和公益式，公约方式利用《村规民约》、《计划生育服务协议书》、《诚信书》等形式，民主约定村民委员会和村民的权利与义务、奖励和监督等。严禁以任何形式设定收费或罚款项目。公益方式就是通过乡镇政府整合支持农业农村经济发展的政策，把有利于计划生育的奖励优惠扶持政策集中起来，把村级集体利益的分配与计划生育村民“诚信”自治的效果联系起来，分别制定对计划生育村民“诚信”自治先进村和诚信小组、诚信村民的优先、优惠、奖励、扶持措施，从精神、物质、文化等方面建立个体与群体之间的利益链接机制，营造利益共同体，通过获得集体荣誉和物质奖励，享受先进的生育文化熏陶，使育龄群众之间充分实现互助、互惠、互约，促进共同发展。
第五步：召开会议现场观摩。试点成功后，由镇街主要领导主持，召开各村组干部和镇街干部参加的计划生育村民自治现场观摩会。各村按照“试点”模式，由乡镇领导成员亲自挂帅，干部协调指导，宣传、妇联、农业、司法、民政、计生部门参加，整体推进。
二、村委会（实施主体）——四步推进
第一步：由村委会主持召开村民代表会议，讨论表决《计划生育村规民约》；
向村民代表宣传讲解推行计划生育村民自治。
第二步：以村民组为单位召开村民会议
——向群众宣传讲解“实行村民诚信自治”是依法治国的必然要求，是以德治国在村工作中的真实体现，是社会发展和人类进步的象征，是推进农村“三个文明”建设和构建和谐社会的需要。
——向群众宣传讲解“参加村民诚信自治”将给群众创造宽松和谐的计划生育环境，群众是计划生育的主人，参加了能得到实惠，不参加的不该享受有关奖励及优惠政策待遇。
——由群众自愿组合“诚信小组”。本村民组的公民（重点是育龄夫妇），依据“麻将规则”自愿组合“诚信小组”，原则上10人左右组成；
然后由本小组成员推荐1名小组长。由于是自愿组合，流动人口也可以加入“诚信小组”，并享受同等待遇。
——各“诚信小组”协商签订《计划生育村民自治诚信书》。只要不违背《计划生育村规民约》载明的权利和义务，允许各个“诚信小组”制定的《诚信书》条款不一样，还可用手抄稿形成。
第三步：如数兑现向群众承诺的优惠政策。为了调动群众参与计划生育村民“诚信”自治的积极性，县、镇街、村都要将(来源：文秘站 ）承诺的优惠政策及时兑现，千万不能开“空头支票”。同时，对加入了“诚信小组”而违约的，要督促其履行违约责任；
未加入“诚信小组”的，仍然施行原有的（行政管理）办法，列入重点管理对象。通过严格的界线分明，使群众真正感受到参加与不参加就是不一样。
第四步：加强指导。群众加入了“诚信小组”并不意味着我们的工作就高枕无忧了。若不加强指导，可能成为断线的“风筝”；
若指导得力，就将产生事半功倍的效果。半年一次的生殖健康服务不能少，平时的随访服务不能免，该落实节育措施的要督促及时落实。把指导融入服务之中，既要体现人性化的服务，又要达到控制人口的效果。
三、诚信小组（自治主体）——三步推进
第一步：在不违背《村民委员会组织法》的前提下，以村民组为单位召开会议，可将“诚信小组长”选为村民代表，并吸收他们参加村民代表大会。
第二步：通过吸收“诚信小组长”参加村民代表会议，搜集群众的建议，通报村民委会工作的进展情况，审议村务公开的项目，讨论表决村委会将要为村民办的公益事业。通过季度一次的村民代表会议，调动广大群众参与公共事务民 主管理的积极性。
诚信计生工作计划范文第5篇
**位于**南部，幅员面积2602平方公里，辖31个乡镇、3个街道办事处，256个村（居）委，1927个村（居）民小组，总人口65万人，已婚育龄妇女13万人，建立了市乡村（居）计生协会组织291个，发展会员70150人，全市34个乡镇（街道）的100%的村，97%的村民组实施了计划生育村民自治，组建了“诚信小组”6939个，协会中心户6939个，参加村民自治的成年村民174366人，育龄群众参与率达63%，其中已婚育龄妇女参与面达75%。近年来，各级计生协会以群众的需求为导向，创造性地开展协会工作。市协会在1989年、1995年两次评为“全国模范协会”，在1998评为“全国100个先进县级协会”，还被国家人口计生委评为“全国婚育新风进万家活动先进单位”。1986年以来，**市人口计生工作及有关单位先后14次获得了部级的表彰。年年被**市委、市政府评为人口与计划生育工作先进市。“服务计生”、“诚信计生”得到了全社会的广泛认同。
一、“诚信计生”模式
“充分自愿，高度自治”，即育龄妇女在互相信任的前提下，通过“双向选择”，由5到10名左右的育龄夫妇自愿组建计划生育村民自治诚信小组，通过组员推选产生诚信小组长，小组成员分别在《计划生育村民自治诚信书》上签字，从而形成自我管理、自我服务、自我监督的运行机制。对没有组合到诚信小组的育龄妇女，列入村委会直管的重点服务对象，由村组干部、共产党员分别联系到人。各级党委、政府出台优惠政策，诚信小组的计生户，可免费享受各项优惠政策。在此基础上，市人口计生委、计生协会还制定《诚信小组长（协会中心户长）》工作手册，使村民自治形式的诚信计生工作更加规范。
二、主要作法
（一）将协会中心户嫁接到诚信小组。在行政管理时期，村级协会的载体（组织细胞）是“协会中心户”，这个载体多半是按就近的原则组合，还带有行政色彩。自从实行村民自治后，群众参与计划生育的载体是“诚信小组”，并打破了就近原则由群众自愿组合，之前的“协会中心户”随之解体。但市协会通过实地考察发现，一些“诚信小组长”是以前的协会中心户长，这说明我们的中心户长有“先天”的群众基础。为此，我市计生协会与人口计生委商量，采取“合二为一”的嫁接方式，将“协会中心户”嫁接到“诚信小组”，使诚信小组长与中心户长融为一体。成为了“生育上互帮，生产上互助，三个文明建设同步发展”的多功能中心户。通过中心户的带动，协会的育龄夫妇在遵守计划生育政策的同时，积极参与产业结构调整，落实致富项目，使人口与计生工作与农村经济建设、农民增收致富有机结合起来，诚信小组的作用得到拓展，成为了村级民主政治建设的最基层细胞组织，此举得到国家计生协会刘汉彬副会长的高度赞赏。
（二）协会会员在村民自治中唱主角。由于“诚信小组长”的产生不是官方意志而是群众推荐，这些领头人最能了解群众的疾苦，最能代表人民的意志。在组建“诚信小组”时，由于我们的“中心户长”本身就深得干部群众的信任，加之他们有文化、威望高、组织能力强、勤劳致富的带头作用也作得好，顺理成章地被群众公认为“诚信小组长”。他们也不负众望，认真履行了群众赋予的光荣使命，并积极参与村级公共事务管理，成为广大村民的主心骨和当家人，是我们基层干部密切联系群众的桥梁和纽带。
**镇**村一组以陈仕贤为首的7姐妹组合的“诚信小组”，她们比的不是看哪个多生娃，而是看谁家的子女有出息、种养殖业赚头大、腰包装的钞票多，谁也不甘示弱；
姐妹们成天议论的是自己的切身利益，有哪些该享受的权利政府还没有落实。陈仕贤就成了她们的代言人，借参加村民代表会议或接触乡村干部的机会，反映姐妹们的意见，成为姐妹们的主心骨，成了基层干部密切联系群众的桥梁和纽带，这些就是全市6939个计划生育“诚信小组”的缩影。
（三）协会组织参与基层民主管理。为使协会在计划生育村民自治中发挥应有的作用，我市各级协会着力把握好“四个环节”，体现群众在计划生育村民自治中的主体地位。
1、建章立制环节。协会参加村民代表会议，讨论制定和完善《村民自治章程》和《计划生育村规民约》，并建立健全有关工作制度，确 保章程的落实，体现了以人为本、依法自治的原则；
突出了计划生育协会的参与及其带动、宣传、服务和监督作用；
明确了村（居）委会干部和村民的职责、权利、义务，使之成为全体村民共同遵守的行为规范。由此确立了协会参与计划生育等村务活动的合法地位和重要作用。
2、民主选举环节。抓住今年协会换届的契机，把威信高、有知识的能人选入理事会，增强理事会的决策能力。常务理事会把“五老”、勤劳致富的带头人、私营企业业主、当地的知名人士、热心于计生协会的人士组织起来，把真正有威望、有能力、敢为群众讲话、为村民办实事的人选为计划生育村民自治的群众代表。
3、民主管理环节。一是听取村委会对计生工作的年度报告；
二是对村民自治工作情况进行民主评议；
三是参与涉及农民群众切身利益的公共事务的民主决策；
四是向村委会反映群众的需求及建议，为村委会制定实施方案提供科学依据；
五是向群众传达党和政府关心“三农”问题的方针政策，通报村委会为民办实事的执行结果。
4、民主监督环节。村协会成立监事会，监督村委会定期实行“村务公开”。监事会由6-9人组成，其成员由村协会1-2人，社干部1-2人，协会中心户长4-5人组成。主要任务：一是每半年召开一次民主评议会，对村委会工作进行民主评议。二是每季度审核一次村务公开的内容，并督促村委会的村务公开内容真实、合法、透明；
三是收集反馈社情民意。其形式（1）每年召开一次座谈会征求意见；
（2）每年向村民发放一次需求调查表；
（3）上门征求意见；
（4）公开举报电话。对征求群众需求进行归纳总结，对征求到的意见提出解决措施，并及时提交和督促村委会解决落实。四是监督政府对参加村民自治村民的承诺是否履行和群众是否按承诺书中的内容认真履行。五是全程监督每年的奖扶制度和一次性奖励、独生子女中、高考加分政策对象的资格审查认定工作。六是表彰奖励协会中心户（诚信小组）。
（四）协会办项目促发展，调动群众参与村民自治的积极性。为充分发挥协会的服务功能，关注群众关心的劳动脱贫、劳动致富，各级协会在帮扶群众办项目及发展经济的过程中，不断加强与群众的情感联系，并以此为调动群众积极参与村民自治的突破口。
去年，**乡计生协会在丛林2社租用30亩耕地，投资3万元建起蔬菜种植基地，种植良种萝卜、青椒、南瓜，年收入5万余元。作为全乡协会项目的示范点，乡协会专门从湖北聘请了专业技术员唐仕贵现场指导种植技术，并对口联系了**盘溪口蔬菜批发市场、万盛、涪陵蔬菜批发市场，解决销售难的问题。使协会这个项目基地真正成为了培训基地、销售基地。整个项目吸收协会会员120余人种植，销售，有200余名协会会员接受了种植技术培训。带动辐射了300余名协会会员、育龄群众发展经济。
如今全市已有24个乡镇计生协会以帮助群众勤劳致富为目的，由协会牵头开发项目，形成了“以项目为核心，以会员中的致富能手为骨干，以产业结构调整为链条，以市场为导向“的格局，建立了产供销一条龙服务，把群众由分散性统一到规模性，由单一性统一到群体性，引导群众致富奔小康。协会项目真正成为了带动区域和计划生育户经济增长的载体。
（五）进一步落实优先优惠政策，增强计划生育村民自治的内在活力。计划生育村民自治是一种载体和手段，其内容要与计划生育中心工作紧密相联。我市计生协会紧紧围绕群众求知、求富、求健康的需求，建立健全各项计划生育奖励政策及优先优惠政策，帮助群众增收致富，积极开展妇幼保健、优生优育、生殖健康服务及预防性病艾滋病教育，努力提高群众的生殖健康水平。
1、积极开展“幸福工程”——救助贫困母亲的行动。从1997年启动实施至今，已滚动救助了贫困母亲176人，其中发展种植业80户、养殖业85户、加工业6户、经商5户。经市幸福工程领导小组办公室组织评估，被救助的176名贫困母亲的家庭年人均纯收入，从当初的不足800元增长到多元，其中有80%达到当地中等水平、有15%达到当地中上水平、有5%迈入小康水平。
2、开展了流动人口意外伤害保险业务。从入秋以来，各级协会帮1万多名流动人口办理了意外伤害保险业务，投保金额已达24万余元。近2年来，我市有17人获得了保险公司的赔偿，理赔金额6万余元。由于保险公司守信用，流动人口自愿参加保险业务。
3、对参加计划生育村民自治的家庭出台优惠政策。各乡镇为进一步深化计划生育村民自治，纷纷结合实际，整合部门资源，出台优惠政策。**乡对参加计划生育村民自治诚信小组的家庭，发放村民自治“诚信服务卡”，公开作出服务承诺。持卡人可享受由人口计生、卫生、民政、教育、农业、国土、林业等部门结合自身实际，在建房、劳动就业、医疗保健、子女入学、扶贫救济、法律援助、技术培训等方面出台的13项优惠政策。
落户三泉镇的卧龙潭渡假村、银杏园渡假村等50余户景区业主和外来务工经商的流入人员纷纷申请成立三泉镇业主和外来人员计划生协会，自愿参加村（居）民自治，享受计生优惠政策。通过利益导向和全方位的位质服务，让村民感受到实行村民自治的好处，自愿参加计划生育村民自治。
二、主要成效
计划生育村民自治是一项带有长期性、战略性、方向性的重要工作，需要我们在实践中不断探索、创新、完善和发展。我市的初步成效具体体现在：
（一）群众真正成了计划生育的主人。各级计生协会以自己独特的群众工作优势，把拥护和支持计划生育的积极分子组织起来，形成了一支善于做群众工作的生力军。坚持以村民自治为切入点，逐步形成了多数人做少数人工作的大格局。大家通过“诚信小组”自我管理，政府行为变为群众自治，群众真正成了计划生育的主人，对计划生育的政策和知识主动学习了，对计划生育的事主动关心、过问了，对违反计划生育法律的人敢于检举揭发了。如：**乡高石村三社一“诚信小组”的几个会员群众，不仅及时向村社干部提供该组组员梁秀英计划外怀孕，还亲自动员其做了补救手术。我市还通过“诚信小组”督促外出务工经商人员按期寄回孕检证明，了解相关信息，流出人口以“不为难在家的姐妹们”的朴实想法，信守《诚信书》，使流动人口这个管理难点，在“诚信计生模式”的自治下迎刃而解。