一是成立了专门工作班子和创建队伍。6月中旬，我镇组织召开党政联席会专题研究创建工作，制定了切实可行的创建方案，成立了以镇长为组长的创建工作领导小组，形成了行政一把手负总责，分管领导具体抓，计生办、党政下面是小编为大家整理的2023示范创建工作计划【五篇】,供大家参考。
示范创建工作计划范文第1篇
一、统一思想认识，强化创建工作组织保障
一是成立了专门工作班子和创建队伍。6月中旬，我镇组织召开党政联席会专题研究创建工作，制定了切实可行的创建方案，成立了以镇长为组长的创建工作领导小组，形成了行政一把手负总责，分管领导具体抓，计生办、党政办、纪检监察室等各相关部门共同参与的工作机制。
二是加大了宣传动员力度。先后组织召开了镇领导班子会、全体干部职工会、计生专题研究会，集中学习了创建工作相关文件精神，统一了全镇干部职工、村组干部的思想认识。
三是全方位提供强力保障。镇党委、政府明确要求“举全镇之力推进全国计生依法行政示范乡镇创建工作”、“以推进计生依法行政辐射全面工作”，全镇上下，对创建工作需要的人、财、物等方面，由领导小组统一调度，予以保障，为创建工作的顺利开展奠定了坚实的基础，截止目前，镇财政已先后投入5万元。
二、抓实“两个管理”，稳步提升工作水平
近年来，我镇注重依法管理与民主管理相结合，以推进依法管理取信于民，以推进民主管理赋权于民，通过抓实“两个管理”逐步提升工作水平。
（一）坚持按章办事，狠抓依法管理。
一是健全制度，打造“效能计生”。建立健全了计划生育岗位责任制、公开承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制等一系列便民服务制度，加强了制度执行情况监督检查，加大了追责问责力度，推进“办事诚信化、服务高效化”建设，实现了“让群众只跑一趟路、只进一次门、只找一个人、满意办好一件事”的服务目标，我镇连续七年被评为全区计生行政效能建设先进单位。
二是规范权力运行，打造“公平计生”。统一社会抚养费征收和计划生育行政处罚案件的立案、调查取证、审批、告知、决定、送达、执行、立卷归档等执法程序和法律文书格式。在征收社会抚养费、办理生育证件、专项治理党员、干部、社会公众人物违法生育、打击“两非”案件时，严格做到行为规范、主体合法、实体合法、文书规范。我镇连续五年来，社会抚养费征收到位率保持在90%以上，连续十年，未发生粗暴执法、乱收费、乱罚款、乱开口子、违规施术等违法行政或恶性案件。
三是推进政务公开，打造“阳光计生”。坚持“重结合、高标准”，扎实推进了“阳光计生”活动，做到了“七有”、“四规范”，即有计生办事服务大厅，有服务指南展台，有宣传品自取柜，有电子显示屏滚动宣传服务窗，有避孕药具自取柜，有政策咨询和办证服务台，有政务及办事公开栏。门牌、岗位牌、工作牌标识规范，工作制度上墙规范，办公设施统一摆放规范，工作资料整理归档存放规范。全镇7村1居委会均统一了办公设施、门牌标识、阵地模式、村务公开宣传栏。
（二）坚持村民自治，狠抓民主管理。
一是尊重群众主体地位，抓好村民自治。充分发动群众，通过民主选举，产生计划生育理事会、议事会、监事会，自主管理日常计生事务。镇计生办在村民自治的基础上指导村组因地制宜制定计生自治章程，做到了一村一策，不脱离实际，不搞大而全，做到内容通俗易懂，便于操作，针对新情况，解决新问题，有效地推进了人口计生工作的重心下移。
二是创新群众参与方式，管好自治事务。我们通过实施合同管理，强化房东为主管理责任，形成“以房管人”长效机制，切实解决了流动人口服务管理难到位难题；
通过组建诚信计生小组，加强内部监督制约，切实解决了避孕节育、社会抚养征收难到位难题；
通过制定《村(组)规民约》，妥善解决了农村集体收益分配对独生子女家庭增加一人份额难题。
三、推进“两个服务”，逐步提升工作质量
坚持以人为本，走群众路线，计生工作由政府行为更和谐地融入了群众日常生活，服务了群众，树立了政府良好形象。
（一）推进维权服务，着力树建政府新形象。
一是畅通服务渠道树立责任政府形象。大力落实“四民”工作法，下民户，交民友、访民情、解民难。推进“四个坚持”工作机制，即坚持一把手负责制、坚持首问责任制、坚持领导接访日制度、坚持跟踪服务制，切实维护群众的知情权，有效融洽了干群关系。
二是拓展服务领域树立开放政府形象。坚持“管理就是服务”的理念拓展服务领域，积极推进流动人口与常住人口同管理同服务模式，竭力维护流动人口合法权益。近三年，累计为流动人口办理《居住证》、《婚育证》、农村养老保险、生育保险、已婚育龄妇女孕环情、生殖健康免费检测、孕前优生健康免费检查近万人次，让他们切实感受到了政府的温暖。
三是强化服务措施树立诚信政府形象。着眼维护计划生育家庭合法权益，引导村组将农村独生子女家庭在分配征地补偿费、集体经济收益时增加一人份额的政策纳入村(组)规民约和《计划生育自治章程》，变行政主张为群众意愿。对于未享受“增加一人份额”的独生子女家庭，我们及时给予法律援助，引导他们通过行政诉讼维护合法权益。
（二）推进优质服务，努力强化工作效果。
一是推进宣传服务，传播新型生育文化。充分发挥人口学校、会员之家、农家书屋功能，积极开展政策法律、“五期”保健知识培训、宣传、教育；
利用三下乡和“5·29”协会活动日、“7·11”世界人口日、“9·25”公开信发表日、“10·28”男性健康日等重大纪念日，开展婚育新风宣传活动，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。
二是致力“四生”服务，提高群众幸福指数。积极围绕群众生产、生活、生育、生殖组织开展生产信息扶助，“困难救助工程”，孕前优生健康检测、妇科病、男性健康免费普查、产前、围产、产后护理、新生儿护理等教育服务，切实提高群众生殖健康水平。
三是致力平台建设，优化服务环境。镇财政投入130万元，对镇计生服务所办公大楼和7个村计生服务室进行了全面升级改造，成功创建了全省“四优一满意”服务所，各村服务室规范化建设达标。并每年从镇财政专项列支10万元用于添置服务设备，实现了计生工作网上办公，切实方便了群众，提高了效率。
四、落实“两个机制”，夯实长效运行基础
我镇坚持落实责任机制与奖励机制，注重“两个机制”相互驱动，有效推动了我镇计生事业稳定、持续、健康发展。
（一）落实层层负责工作制，形成了齐抓共管新格局。
一是落实领导责任抓导向。坚持党政主要领导亲自抓、负总责不动摇。坚持“三优先”议事原则不动摇，确保人口计生工作人、财、物及时到位。
二是落实村组为主当骨干。实行了村干部职业化管理，落实了村干部全组、包户、包对象的责任机制，严格绩效考核，对年度考核为“三类”的村实行一票否决，村干部违法生育的，一律予以撤职或罢免职务，该村也直接定为“三类”村。
示范创建工作计划范文第2篇
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的精神,围绕云南省委、省政府和华侨城集团战略部署，贯彻落实党和国家的民族政策, 紧紧围绕各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，按照人文化、实体化、大众化的总要求，把创建全国民族团结进步示范企业作为关系恐龙谷的地位和形象、促进恐龙谷发展和各企业所在地经济社会发展的重要工作，牢固树立集团促进各民族交往交流交融、构建各民族共有精神家园、铸牢中华民族共同体意识的社会形象，为把云南建设成为我国民族团结进步示范区做出贡献。
二、坚持不懈开展民族团结进步示范创建活动，不断筑牢创建活动的思想基础
紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的总目标，把民族团结进步创建纳入集团总体发展规划，在示范创建工作中，按照《全国民族团结进步创建活动示范企业测评指标》推进集团民族团结进步创建工作，以创建实践凝聚人，以模范典型带动人，把握全面深入持久创建与重点推进相结合、创建工作开展与企业发展相结合的原则，争创全国民族团结进步示范企业。
三、主要任务
恐龙谷旅游景区位于民族地区。旅游景区、旅游车、旅行社、酒店等各大业务板块与少数民族和民族地区有着紧密联系。围绕民族团结进步示范创建“一到五进”:到企业，进景区、进旅游车、进酒店、进旅行社、进出租车等工作。切实履行集团作为国有企业的政治责任和社会责任，维护民族团结，高质量发展云南特色旅游业，支持少数民族和民族地区经济社会发展。
(一)模范执行党和国家的民族政策。自觉加强对马克思主义民族观、党和国家的民族理论政策和法律法规的学习。加强统一多民族国情和民族团结进步的宣传教育，普及民族知识，提高干部职工贯彻执行党的民族政策、国家民族法律法规的能力和水.平，坚持打牢中华民族共同体的思想基础，牢固树立“三个离不开”思想和“五个认同”。融入和赋予各族人民在中国共产党领导下休戚与共、团结奋进，共同繁荣发展的全新的时代意义。.
(二)增强企业跨越发展动力。通过创建工作，激发职工的向心力和创新力，形成企业发展整体合力。联动企业与政府、社会的和谐关系，争取政府支持、贏得社会认可，促进企业发展动无识别结果力的大大增强。促进旅游与民族文化融合发展。进一步完善旅游基础设施和旅游公共服务设施，建设民族特色旅游项目，打造民族特色旅游景点。
(三)切实履行社会责任。集团和所属企业高度重视民族团结进步创建活动，使之与帮助少数民族和民族地区加快发展相结合，与解决各族职工利益问题相结合，与提升企业经济效益和社会效益相结合，切实提高创建活动的效果。各企业在规划投资、开发资源时，建立旅游开发参与及分享机制。充分考虑民族地区和少数民族群众的利益,保护民族地区的生态环境,在配套产业、社会服务、劳动用工等方面给予倾斜;大力培养和使用少数民族干部和人才，帮助少数民族和民族地区培养急需的经营管理人才和专业技术人才。依法纳税，积极参与开展扶贫开发、捐资助学、建桥修路，热心参与社会公益事业，积极主动帮助少数民族和民族地区解决突出的民生问题。
(四)加强各民族交往交流交融。推动民族文化交融、创新，推动包括少数民族优秀传统文化在内的中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展。营造集团各企业的各民族职工相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互帮助的良好氛围，依法保障少数民族游客的合法权益,切实尊重少数民族文化、风俗习惯和宗教信仰。在旅游景区充分利用民族传统节日、纪念日等，组织各族群众开展形式多样、丰富多彩、健康向上、富有民族特色的文化、体育、娱乐活动，促进民族文化与旅游业融合发展。导游员(讲解员)持证上岗，在导游讲解中融入民族团结内容,讲好民族团结故事。
(五)妥善处理涉及民族因素的矛盾纠纷。坚持依法依规处理企业各类纠纷，切实维护民族团结，定期排查企业影响民族团结的不稳定因素，及时妥善处理影响民族团结的矛盾和纠纷。抓好企业内部的团结稳定，各族员工的团结和谐。积极协助地方党委政府和有关部门抓好团结稳定工作，坚持在法律法规和企业规章制度面前一律平等。
四、保障措施。
(一)强化组织领导。成立由党委主要领导任组长、其他领导为副组长、成员的创建全国民族团结进步示范企业领导小组，加强对创建工作的组织领导和统筹协调。召开相关会议研究部署示范企业创建任务，及时协调解决创建过程中的困难和问题。领导小组办公室设在综合办公室，办公室要发挥好参谋助手作用，履行好综合协调、督促检查的职能作用。各成员部室要根据职责任务，认真履职尽责，抓好工作落实。
(二)强化资源整合。要按照整合资源、集中投入、分工合作、各尽其责的原则，围绕创建目标任务和测评指标，加大投入力度，为各项任务的完成提供保障。集团财务和各企业要把创建工作经费纳入预算，安排相应的创建资金，确保创建工作顺利开展。
示范创建工作计划范文第3篇
按照《省人口和计划生育综合改革示范县创建活动实施方案》的要求，为了落实市委、市政府《关于建立统筹解决人口问题新体制机制的实施意见》的精神，给创建省级综合改革示范县奠定基础，市政府决定开展市级人口和计划生育综合改革示范县创建活动。现将有关事项通知如下：
一、目的意义
“十二五”时期，人口和计划生育工作面临的形势越来越复杂，任务越来越艰巨，必须用创新的精神和发展的办法解决工作深入发展的关键问题。要树立大人口的观念，积极研究新形势下人口问题的新情况、新特点，科学研判未来人口发展趋势，统筹人口数量、素质、结构、分布等问题，统筹人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。因此，加快人口和计划生育综合改革、创建综合改革示范县，是深入贯彻落实十七届四中、五中全会精神，推进新时期人口和计划生育工作持续健康发展的重大举措；
是落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展的客观需要；
是关注民生，促进社会和谐的需要；
是转变职能，促进人口问题统筹解决的需要。
二、主要任务
综合改革的目的是为了稳定低生育水平；
综合改革的目标是建立适应社会主义市场经济体制要求的“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”人口和计划生育工作新机制；
综合改革的思路是围绕“扩职、克难、转型、创新”来进行，综合改革的主要工作任务是建立以下六大工作机制。
1．建立完善统筹协调机制
（1）突出领导重视。人口计生工作列入县区党政的重要工作内容，每年专题研究不少于4次。实行县级领导和成员部门人口计划生育工作联系乡镇制度。
（2）突出部门配合。各部门实行“一岗双责”，既要做好本职工作又要做好人口计生工作，出台政策措施要与计划生育基本国策相衔接，建立联系会议制度。坚持评优树模，干部提拔重用计生审查鉴定制度。
（3）严格督查考核。建立综合分析、定期通报、年度报告、考核评比等制度，加强对人口大镇的重点剖析，实行乡镇末尾“黄牌警告”制度，认真开展乡镇、村（社区）分类管理升级进位活动。
（4）确保投入到位。人口计生事业费每年按人均0.5元递增，专款专用，及时拨付。
2．建立完善依法行政机制
（1）建立人口计生执法机构，确保编制人员到位。
（2）依法作好服务证、生育证、婚育证、独生子女光荣证、奖扶证的办理发放工作，严禁收取押金和管理费，维护群众合法权益。
（3）开展“阳光计生、诚信计生”活动，实行违法违纪有奖举报制度，解决突出问题。
（4）严肃查处违法生育。出现违法生育，既要处理当事人，又要追究责任单位和责任人，确保当年社会抚养费征收率达到80%以上。
3．建立完善优质服务机制
（1）健全以“县站为龙头、镇中心站为重点、乡普通站为基础、村服务室为依托、流动服务车为纽带”覆盖城乡的计生服务网络。
（2）坚持“防、查、治”并举，认真实施“母亲健康工程”，健康检查率、患病治疗率均达85%以上。
（3）推进“优生促进工程”。做好免费孕前优生健康检查项目国家试点工作。强化“两室”建设和规范化管理，全面开展婚前检查和孕前筛查。
（4）开展技术比武、岗位练兵和示范站创建活动，提高技术服务能力和水平，打造“温馨计生、亲情计生、和谐计生”服务。
4．建立完善宣传倡导机制
（1）突出教育先导作用，深入开展婚育新风进万家、关爱女孩及计划生育新农村新家庭创建活动。
（2）围绕生命、家庭、健康等主题，创新传播平台、丰富主题宣传，建立网上孕育学校、婚姻课堂、人口论坛等,扩大覆盖面，提高宣传效果。
（3）创建人口早教、青春期健康教育进校园、老年康乐服务基地。每年创建新型文化园区2个以上。
（4）出生人口性别比保持在正常范围或比上年下降1个百分点。
5．建立完善利益导向机制
（1）结合民生工程，整合现有政策，落实计划生育各项奖励、扶助、补助、减免资金，确保优惠政策兑现当年无欠账。
（2）整合部门资源，实行“一部门一措施”，在子女入学、就业安排、农民工培训、扶贫贷款、集体林权改革、项目规划等方面对计生家庭进行“特惠”倾斜，推动计生优惠政策与民生普惠政策的衔接。
（3）实施“计生家庭创业工程”，完成年度创建任务。
（4）做好城市独生子女父母补助金发放工作。
6．建立完善村居民自治机制
（1）完善村民自治章程，完善村规民约，实行计划生育政务公开、村务公开，开展新农村新家庭、村民自治示范村创建活动。
（2）按照村（社区）管理服务规范，建好村计生活动室、服务室，落实村专干和中心户长的报酬，探索建立多年从事计生工作村专干的奖励保障机制。
（3）发挥计生协会等群众团体的生力军作用，动员社会各界力量，建立生育关怀基金，实施“爱心助学”、“生育援助、大病救助”等活动，切实帮助计生家庭解决实际困难。
（4）建立“村为主、民自治、户落实、合同管”的群众工作机制，加强对村级工作的指导和帮助，
三、评估程序
从2011年开始，每年选择2个县区作为综合改革示范县创建单位，示范县评估按以下程序进行：
（一）申报。每年初，由各县区人民政府提交创建报告，提出基本思路，报市人口和计划生育工作领导小组确定。
（二）评估。当年10月底前，由市人口计生局按照综合改革评估方案，组织进行审核验收。
（三）命名。对达到市人口和计划生育综合改革示范县创建标准的，由市政府予以命名，分别表彰奖励5万元。
（四）上报。达到市级综合改革示范县标准的县区，作为省级综合改革示范县创建单位，市上进行上报，并给予重点支持。
四、工作要求
（一）统一思想认识。创建活动是推动构建统筹解决人口问题新体制机制，实现人口与社会、经济、资源、环境协调可持续发展的重要举措。各县区要进一步理清工作思路，明确目标任务，完善工作措施，认真开展创建活动。切实做到认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。
（二）抓好典型示范。各县区要结合本方案制定配套的实施细则，抓点带面，典型示范，确保各项任务落到实处。要深入扎实地做好宣传动员工作，积极宣传人口和计划生育综合改革示范县创建活动和先进典型。人口网站要开辟专栏，及时宣传创建工作的好做法，总结推广好经验，引导各地创建活动健康发展。
示范创建工作计划范文第4篇
【关键词】预防接种示范区 计划免疫 推动
自2008年5月1日起，扩大免疫规划工作在我区不断深入开展，群众对健康需求日益提高，为日益提升我区预防接种工作质量和服务水平，进一步加强预防接种工作的规范化管理，科学评价免疫规划工作质量，有效控制相关传染病的发生与流行，我区根据关于“开展创建南京市预防接种工作示范区”活动的通知（宁卫疾控〔2008〕28号文件）积极开展创建南京市预防接种工作示范区，2008年12月雨花台区首家通过南京市卫生局审核，率先成为南京市预防接种工作示范区。
1 创建预防接种工作示范区的可能性、评价内容及评价标准
根据《疫苗流通和预防接种管理条例》、《预防接种工作规范》和省卫生厅颁发的《江苏省预防接种门诊基本条件》以及南京市预防接种工作的相关要求，区政府、卫生局高度重视我区计划免疫预防接种门诊各项建设，不断加大公共卫生体制改革，完善计划免疫体系建设，塑精创优，将计划免疫工作纳入政府实施全民健康工程指标之一，工作目标任务分解到各街道和社区卫生服务中心，划片包干，分工协作，层层落实整体推进我区计划免疫工作发展；
建立“政府主导，部门配合，财政支撑，社会支持”的工作机制，不断加大投入，全面加强我区预防接种门诊硬件设施建设和软件管理，同时按照南京市卫生局《关于加快儿童计划免疫信息管理系统建设的通知》要求，全区各预防接种单位按时按质完成计免信息管理系统建设的各项要求，全面提升我区计免工作软、硬件服务水平；
我区率先在南京市准入计划免疫绩效考核机制，按数量指标和质量指标分期考评预防接种单位各项计免工作落实完成情况，并将考评标准与经济效益分配相挂钩，规范化、高标准完成计免各项工作，充分提高计免工作人员的积极性。
2 创建预防接种工作示范区
2.1雨花台区行政划分
雨花台区位处南京市南，总面积约134.6平方千米（不包含江域面积），户籍总人口约20.83万人。共设有雨花新村、宁南、赛虹桥、西善桥、板桥、铁心桥、梅山、开发区共计7个街道48个社区居委会、15个村委会，全区设立10家一般接种单位，分别为雨花新村街道的市一院南院、区保健所、宁南街道的宁南社区卫生服务中心、赛虹桥街道的赛虹桥社区卫生服务中心、西善桥街道的西善桥社区卫生服务中心、板桥街道的板桥社区卫生服务中心和中船绿洲职工医院、铁心桥街道的铁心桥社区卫生服务中心、梅山街道的梅山医院、梅山医院分院共计10家接种单位，开发区不设社区卫生服务中心，其接种任务由西善桥社区卫生服务中心和板桥社区卫生服务中心承担，梅山医院和梅山分院实为一家单位的2个接种点，接种数据按1家合计上报。
2.2创建预防接种工作示范区评价内容及标准
预防接种工作示范区评价内容分为两个方面：一是免疫规划整体工作质量，二是预防接种示范门诊的达标率。预防接种工作示范区必须达到预防接种工作质量综合评价指标考核优秀、预防接种示范门诊的达标率100%。预防接种工作质量综合评价指标采取日常评价和专项检查相结合的方式，进行综合评价。预防接种工作质量综合评价指标总分为100分，其中日常评价占30分，专项检查占70分。日常评价是根据我市的预防接种工作要求，在日常工作中必须要完成的工作指标，由市疾控中心每月做出评价；
专项检查每年组织一次，对全年的预防接种工作落实情况进行考核。考核总分在95分以上为优秀。
2.3创建预防接种工作示范区前后计划免疫工作指标比较
创建预防接种工作示范区前后计划免疫工作指标变化情况，如下表：
3 讨论
我区自2008年12月成功创建预防接种工作示范区，对我区计免接种工作规范化、科学化、信息化管理起到积极的推动作用，主要表现在以下几方面：①接种整体环境、接种秩序有较大改观，实现预防接种面积达标、流程合理、公示上墙。②接种工作软、硬件配备齐全，各接种单位均配备电信ADSL上网，针式打印机能在接种证上方便打印接种记录。接种记录上传及时、准确、完整。③接种一类疫苗针次数量逐年提升④接种率质量指标逐年提高，为辖区儿童提供有效的免疫屏障⑤接种服务水平有很大提升，在2008年后我区先后有3家单位安装计免叫号系统，对问询候诊、接种疫苗信息录入、接种留观要求更趋严格规范，杜绝接种工作盲区和漏洞⑥通过创建预防接种工作示范区，并依托省市疾控中心和全区良好的公共卫生网底建设，利用请进来、走出去等形式，每月组织召开全区计免工作人员业务培训例会，开展 “零距离”的业务指导、督导，加强工作人员业务素质和责任心的培养，全区未发生1例接种差错事故。
参 考 文 献
[1]汪金鹏，江启程，当前卫生管理教育中存在的问题及对策[J].中国公共卫生事业管理.2002，18（9）：543-544.
[2]许彬，王海梁，冯雁等，嘉定区医疗机构量化分级管理探索[J].现代预防医学.2011，38(21):4404-4406.
[3]李春艳，江志荣，彭火胜，叶发忠，付燕青，何莹.社区预防接种门诊合理规划和管理的调查分析[J]. 中国初级卫生保健. 2009(07)：21-22.
示范创建工作计划范文第5篇
一、指导思想
以贯彻落实《中共市委市政府关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》为主线，着眼于满足广大残疾人日益增长的托养服务需求，立足街道（镇）、社区（村）的工作实际，通过开展全国“阳光家园”示范区创建活动，完善托养服务政策，整合托养服务资源，优化托养服务体系，拓展托养服务内容，不断提高残疾人托养服务工作能力，为全区经济社会又好又快发展作出贡献。
二、基本原则
1、以人为本、满足需求。坚持人道主义理念，立足实际，因地制宜，整合资源，加大投入，最大程度上满足残疾人的托养服务需求，着力改善广大残疾人、特别是就业年龄段智力、精神和重度残疾人的生活、生存状况，确保残疾人事业与经济社会同步发展。
2、突出重点、稳步推进。以街道（镇）残疾人托养服务中心（综合服务中心）和社区（村）残疾人托养服务点建设为重点，立足当前，着眼长远，典型示范，稳步推进，逐步形成以专业托养机构为主体、社区日间照料为依托、居家护理服务为基础，布局合理、就近就便的残疾人托养服务网络。
3、开拓创新、营造特色。结合本地区、本单位实际，积极探索，大胆创新，不断拓展托养服务领域，创新服务内容，增设服务项目，进一步满足残疾人生活照料、专业护理、职业康复、心理疏导和文化娱乐等个性化服务需求，努力形成残疾人托养服务工作特色。
三、目标任务
至2011年底，通过全国“阳光家园”示范区验收，街道（镇）全部建成残疾人托养服务中心，30%以上的社区（村）建立残疾人托养服务点，基本形成政策配套、制度健全、服务规范、管理严格的残疾人托养服务长效机制。
四、部门职责
1、区残疾人联合会。承担区创建工作领导小组办公室的日常工作；
牵头相关部门组织开展“阳光家园”示范区创建工作，认真协调具体事务；
指导街道（镇）、社区（村）结合实际，针对需求，创造条件，就近就便为残疾人提供多种形式的托养服务。
2、区发展和改革局。负责把残疾人托养服务体系建设和创建全国“阳光家园”示范区工作纳入全区经济社会发展规划，合理布局，整体推进残疾人托养服务工作开展。
3、区民政局。负责将社区（村）残疾人托养服务点建设纳入全区社区建设整体规划，列入社区工作年度计划同步考核。
4、区财政局。负责做好残疾人服务（托养）资金的审核管理和使用监督工作，核拨“阳光家园”示范区创建工作经费，为残疾人托养服务提供经费保证。
5、各街道（镇）。负责制定本辖区残疾人托养服务工作和社区（村）残疾人托养服务点建设计划，建立创建工作机构；
开展残疾人服务需求调查，建立托养需求与服务档案；
因地制宜开展以日间照料为主要内容的托养服务，完成区创建工作领导小组交办的各项任务。
五、方法步骤
1、组织筹备阶段（2011年3月）。成立“阳光家园”示范区创建工作机构，制定实施方案，分解落实创建工作任务，全力做好各项准备工作。
2、实施推动阶段（2011年4月-7月）。根据实施方案要求，以街道（镇）为单位，严格对照创建标准，以点带面，全面推进，逐项落实。
3、自查评估阶段（2011年7月-9月）。区创建工作领导小组按《全国“阳光家园”示范区考核评估标准》、《全国“阳光家园”示范机构考核评估标准》进行自下而上的检查评估，查漏补缺，对发现的问题，及时进行整改。
4、迎接检查阶段（2011年10月-11月）。完成所有创建工作，提出验收申请，迎接中国残联组织的“阳光家园”示范区检查验收组的考核评估。
5、总结表彰阶段（2011年12月）。全面总结创建工作，表彰奖励创建工作先进集体和个人。
六、工作要求
1、加强组织领导，明确创建任务。为加强对全国“阳光家园”示范区创建活动的领导，区成立创建全国“阳光家园”示范区工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区残联，负责创建活动的计划制定、组织推进等日常工作。各街道（镇）要将残疾人托养工作和“阳光家园”示范区创建活动纳入年度工作计划，成立工作机构，制定创建计划，抓好任务分解，扎实有效开展好创建工作。