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行政审批服务局下半年工作计划
区行政审批服务局在区委区政府的坚强领导下，深入贯彻落实国家和省、市、区深化“放管服”改革优化营商环境各项要求，以开展“基层政务服务能力提升年”为工作抓手，不断完善提升三级联动一体化服务内涵，为全区经济社会健康平稳发展提供有力支撑。
1、聚焦一次办好优服务，提高企业群众办事便利度。42个部门934项政务服务统一进驻区为民服务中心办理，全区99%的依申请政务服务事项可全程网办，通过政务服务网、“爱”APP、自助服务设备，实现政务服务网上办、掌上办、自助办。设置志愿服务岗、0号窗口、帮办代办队伍，专为群众提供预审、业务咨询、帮办代办等服务，加快业务办理速度。全面推广“网上综合柜员制”“非接触式办税”“码上办”等优秀工作经验，不断提升服务效率和水平。围绕企业开办、准营、运营、退出和个人出生、教育、工作、养老等阶段，推进“双全双百”工程，梳理出不少于100项需求大、关联度强、办理频率高的事项，方便企业群众办事。
2、推进商事登记改革，提升企业开办便利度。统筹推进“证照分离”“多证合一”改革，降低市场准入门槛，推行告知承诺制。上半年，全区新增市场主体4228户，其中企业1265户，同比增长9.05%，占新增市场主体29.91%,全区在营市场主体达到62642户。进一步降低企业开办成本，为新注册的企业赠送一枚电子印章(公章，含首年服务费)，目期，已免费发放134枚电子印章，上半年，988家新设立企业享受到“企业开办零收费”惠企政策，为企业节约资金约213190元。探索推行“异地通办”服务，与宁阳、临淄、郓城、嘉祥四地签订框架协议，提供线上线下申报指导、异地帮办代办、申报材料寄送、证照寄送等服务，已完成3件异地办理业务，深受企业群众欢迎。推进一业一证改革，办理《行业综合许可证》254件。 当前隐藏内容免费查看
3、推进建设项目审批制度改革，提升建设项目审批速度。制定了14类审批事项清单和审批流程图，各阶段“一表申报、一窗受理、并联审查、限时办结”。推行联合验收，精简整合竣工备案验收事项，将“房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案”和“人防工程竣工验收各案”合并办理。建立简易审批机制，对社会投资简易低风险项目“极简办”。成立投资项目审批技术服务专班，“一对一”为企业提供全流程帮办代办服务。对重点项目建立线上“阳光客厅微信交流群”，提供“多对一”、全程贴心的帮办服务线上关注审批进展，线下定期上门指导，7X24小时跟踪解决企业难题，做到有问题及时处理，有需求主动服务。上半年，共服务企业506家，办理项目立项464项、技术改造备案22项、施工许可82件，有力支持了地方经济发展。
4、整合优化服务流程，方便社会综合事务办事。设置两个综合服务窗口，将文化卫生、城市管理、人力资源、教育体育、交通运输、农林畜牧等13个领域的115个事项统一纳入窗口综合办理。进一步规范业务办理程序，优化服务流程，实行告知承诺和容缺受理，推行一表申请、网上办理，主动服务、延时服务、上门服务、限时办结，热情高效快速地为企业群众办理业务。上半年，共办结交通运输、公共卫生、城市管理、文化事务等审批业务2085件，林业许可245件、农机许可286件、畜牧许可25件、农业许可2件。群众对业务办理的满意率达100%。
5、强化基层为民服务能力，推进三级联动一体化服务。巩固三级联动一体化服务体系建设成果，开展“基层政务服务能力提升年”，以打造基层政务服务“15分钟”办事圈为抓手，推进镇、村基层政务服务工作规范化、集约化、人本化全面提升。重新梳理委托下放镇街政务服务事项，将12个部门132项事项下放给各镇街，为10个镇街为民服务中心安装名功能政务服务一体机和“秒批”机，为“15分钟办事圈”提供软硬件支持。强化基层办事人员服务能力，在有条件的镇和村探索一窗受理、全科受理模式，实现基层政务服务“马上办、就近办、网上办、一次办”。
6、坚持以党建为统领，推进党史学习教育走深走实。持续加强基层党组织规范化建设，不断优化提升党建活动阵地，强化党的政治、思想、组织、纪律、作风和制度建设，党员示范引领作用明显增强，服务群众能力显著提升。深入开展党史学习教育，将学党史与集中学习结合起来，充分利用“学习强国”平台，学政治、学党史、学业务、学政策，使党员干部思想得到淬炼、政治得到历练、专业得到训练、实践得到锻炼。立足为民服务工作，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。为群众提供业务咨询、预约服务、延时服务、代办服务。联合团区委开展“青年文明号*青春心向党”政务服务开放日活动，面对面与广大青年企业家交流，提供审批事项解答、惠企政策讲解。组织“农机检验流动服务小分队”，深入田间地头，一边对农机进行现场检验，一边向农机手宣传农机安全知识，解答有关农机注册登记及驾驶证办理等问题，为三夏生产顺利结束提供保障。组建专业技术服务队伍，深入企业一线，“零距离”“面对面”把服务做到企业心坎上。
下半年，我们将以“基层政务服务能力提升年”工作为抓手，坚持问题导向，持续转变服务理念，优化业务流程，探索创新服务举措，助力全区营商环境更加优化。
1.打造基层便民服务“一刻钟”服务圈。按照“覆盖城乡、标准规范、便民亲民、一网通办、一站快办、全域可办”要求，推进区镇村三级联动一体化服务体系建设。优化调整镇街政务服务事项清单，推进政务服务事项特别是直面群众、量大面广、由镇街服务管理更方便有效的事项向镇街道下沉，逐项编制完善标准化工作流程和办事指南，更大力度减环节、减材料、减时限、减费用、增便利，实现基层政务服务“就近办”。对全区10个镇街为民服务中心和大型社区、重点行政村逐步推广使用政务服务一体机，打通群众办事“最后一公里”。推进非涉密政务服务事项“信息全公开”“流程全上网”“审批全透明”“结果全公示”，把行政审批的自由裁量权压至最低，让权力真正在阳光下运行。完善全事项、全渠道、全平台、全流程的“好差评”制度向镇(街道)延伸，确保服务事项、服务渠道、评价对象全覆盖，评价、回复“双公开”，办事人、服务事项、窗口工作人员“三对应”，评价、回复、整改、反馈闭环运行。
2、优化提升政务服务。积极完善线上服务，推动相关服务事项在省政务服务网、“爱济时通”APP等线上办理，推动“零跑腿”。推广应用电子营业执照等可信身份认证，探索推出一批“一键审批”智能审批事项。根据信用等级，实施全信用审批、非核心要件信用审批和容缺后补式信用审批。围绕企业开办到注销各阶段、个人出生到后事各阶段两个“全生命周期”，各推出100件服务企业和个人的“全省通办”高频政务服务事项，明确办事场景、办理路径，优化服务指南，简化办事流程，推进涉民、涉企高频事项“集成办、极简办、全域办”。积极服务于人口、生产要素自由流动和产业链高效协同，便利企业和群众异地办事，推动“跨省通办”和“全省通办”事项在我区落地。发挥金融机构的资金、平台、网点、服务等优势，开展政银合作，在金融机构总部建设智慧政务服务区，拓宽群众办事渠道，实现政务服务、金融机构、市场主体和群众的多方共赢。
3、推行企业开办全程网办。整合企业开办一件事，优化窗口设置，企业开办实行一窗受理、并行办理、统一发证，1个环节，最快2小时办结。深化线上线下融合服务，实现“线上一网”、“线下一窗”。推进电子营业执照跨领域、跨行业、跨部门的应用，推行企业档案查询全程网办，向新开办企业免费赠送惠企“大礼包”(含四枚印章、电子印章等)。探索实施“承诺即入制”，对可以事中事后监管好的事项，市场主体只需承诺符合相关要求并提交相关材料进行备案，即可开展投资经营活动。在50个行业推进“一业一证”改革，实现“一证准营”。推进经营范围登记规范化，实现“双告知”的自动化、智能化推送。大力推行“一照多址”“一址多照”改革。推进企业注销便利化，加强对简易注销政策法规的宣传，提高公众政策知晓度。将企业简易注销登记公告时间由45天压缩至20天。拓宽企业简易注销适用范围，实施简易注销“全程网办”，1个工作日办结。
4、推进投资建设项目审批再提速。全面实行“承诺制+容缺办”，行政事业性收费与办理施工许可证脱钩，建设单位承诺缴费日期即可先行办理施工许可证。对社会投资简易低风险新建、改扩建项目，企业取得用地、满足开工条件后，投资方只需作出相关承诺，行政审批部门就可直接发放建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证。完善工程审批系统网上信息发布、咨询服务、申请、互动、投诉建议等服务功能，丰富移动端信息获取、信息查询等功能，推动实现更多事项“掌上办”。对村庄建设项目实行简易审批，简化立项、用地、规划办理程序，将小型村庄建设项目涉及的审批事项依法委托镇政府实施，实行“一窗受理、部门联办、全程帮办”
5、推进党史学习教育走深走实。扎实开展党史学习教育，把“我为群众办实事”实践活动贯穿全年。推动政务服务“大提升”。开辟绿色通道，实行限时办结，提供延时办理、节假日预约办理等服务。推行上门服务、前置服务，将服务窗口开设到基层、开设到方便群众办事的地方。组织专业化服务团队，打造“兖周到”帮办代办服务品牌，精准对接每个企业、每个项目。深化联系群众“大走访”。积极深入基层、企业，倾听企业、群众呼声，了解企业、群众诉求，回应企业、群众关切，密切党群关系。常态化实施民意“5”来听行动，在深入基层、深入群众中发现问题、解决问题。