2017年汛期,在自治区气象局的正确领导下,在中卫市党委、政府的大力支持下,中卫市气象局认真学习领会全区气象局长工作会议及2017年汛期气象服务电视电话会议及有关文件精神,坚持把气象预报服务放在首位,下面是小编为大家整理的长沙市防汛工作总结【五篇】【优秀范文】,供大家参考。
长沙市防汛工作总结范文第1篇
2017年汛期,在自治区气象局的正确领导下,在中卫市党委、政府的大力支持下,中卫市气象局认真学习领会全区气象局长工作会议及2017年汛期气象服务电视电话会议及有关文件精神,坚持把气象预报服务放在首位,按照“主动、及时、准确、科学、高效”的原则,“一年四季不放松,每次天气过程不放过”的要求,立足防汛抗旱、为农气象服务及重大天气过程预报服务工作,积极主动地开展汛期气象服务,现将汛期工作总结汇报如下:
一、中卫市汛期天气气候特点
2017年汛期(5~9月20日)中卫市总的气候特点是:气温偏高、降水偏多。5~9月中旬,全市平均气温为21.3℃,较历年同期平均偏高1.5℃;
降水量为163.9~353.8mm,较历年同期多近3成,其中,5月、7月较历年同期偏多60%以上,6月偏少49%。
今年汛期,我市灾害性天气频发,主要有冰雹、暴雨、干旱、持续高温等灾害天气,对人民财产等造成了严重的损失。
自6月份以来,海原县平均气温20.4℃,较历年同期平均值偏高1.4℃,降水91.7毫米,较历年同期平均偏少27.5毫米,尤其7月下旬开始,气温持续偏高,降水仅为6.5毫米。根据8月8日固定地段(海城镇)测墒数据,土壤相对湿度仅为30%,全县范围内出现重度干旱。旱造成海原县18个乡镇(管委会)168个行政村,121033人受灾,农作物受灾面积9800公顷,缺水大家畜1.59万头,缺水羊只18.4万只,因灾直接经济损失达2988万元。
7月24日,沙坡头区遭遇暴雨天气,强降雨持续2个多小时,形成洪涝灾害,造成兴仁镇、迎水桥镇2个镇12个村428户1375人受灾,农作物受灾面积273亩(18.2公顷),成灾面积265亩(17.7公顷),乡村道路冲毁8公里,6间房屋倒塌,72间房屋不同程度损毁,无人员伤亡,直接经济损失达69.8万元。
二、突出重点,做好特色气象服务
1、枸杞气象服务
2、硒砂瓜、马铃薯、苹果等气象服务工作
三、以气象防灾减灾及气象安全生产为抓手,积极做好汛期气象服务工作
6月2日,中卫市政府领导带领市水务局、防汛办、气象局有关领导检查沙坡头区防汛工作。
检查组组织召开督查汛期工作汇报会,听取了沙坡头区防汛办、气象局汇报了汛期工作准备情况,检查组指出,进入5月份大风、冰雹等灾害性天气给人民生命财产造成了很大损失,气象灾害防御工作是汛期工作的重中之重,气象监测预警设备故障率高、维护维修难度大,设备正常运行经费保障问题需要政府大力支持,尽快形成督查报告报政府予以解决。
会后,检查组一行深入沙坡头区各防洪工程和蓄水库实地了解防洪治理以及气象监测预警设备运行情况,督促整改存在的问题。
《中国气象局 国家安全监管总局关于进一步强化气象相关安全生产工作的通知》(气发〔2017〕14号)精神,进一步做好气象安全生产工作,预防和减少天气因素引发的安全生产事故,切实保障社会经济和人民群众生命财产安全。2017年3月,中卫市气象局与中卫市安全监督管理局经过深入沟通对接,共同签订了《中卫市气象局 中卫市安全生产监督管理局部门合作协议》,明确了两部门信息共享、联合执法检查(督查)、协同部署应对气象灾害、共同组织开展安全生产应急演练及培训等各个方面的工作机制和推动措施。7月28日,双方就贯彻落实《宁夏气象局 自治区安全生产监督管理局转发<中国气象局>的通知》(宁气发〔2017〕21号)精神,再次联合印发了《中卫市气象局 中卫市安全生产监督管理局关于进一步强化气象安全生产工作的通知》(卫气发〔2017〕48号)。就进一步提高做好气象安全生产工作重要性的认识、推进信息共享和应急联动机制建设、加强气象灾害防御重点单位的监督检查、加强防雷安全的事中事后监管、建立气象安全监管的长效机制五个方面细化了责任、措施和要求。
近期,中卫市气象局将按照《宁夏气象局办公室关于印发<宁夏气象部门安全生产大检查实施方案>的通知》(宁气办发〔2017〕23号)要求,联合中卫市安全生产监督管理局开展气象安全生产工作检查。
为积极应对灾害性天气,提高汛期安全防范能力,确保安全度汛,海原县人民政府办公室印发了《关于进一步做好近期防汛工作的紧急通知》,要求各乡政府、各部门、各单位:一是要高度重视,周密安排部署;
二是要超前行动,加强预测预警;
三是要突出重点,消除安全隐患;
四是团结协作,形成防汛合力;
五是强化督查,严肃防汛纪律,确保全县安全度汛。
7月20日-21日,按照中卫市政府安排,由市水务局、防汛办、气象局等单位组成的联合检查组深入到沙坡头区、中宁县和海原县对防汛抗旱和气象防灾减灾工作进行再督促再检查。本次督查的主要内容包括:2017年5月31日-6月2日全市防汛抗旱和气象防灾减灾工作检查中存在问题的整改落实情况、防汛安全责任落实情况、气象防灾减灾工作开展情况、近期持续高温天气影响和旱情发展情况。其中,气象防灾减灾工作开展情况主要检查了各县(区)气象灾害应急响应执行情况;
智慧气象信息员平台推广应用情况;
汛期重大气象灾害部门应急联动响应情况;
气象预警大喇叭、电子显示屏正常运行情况及工作中存在的问题;
按照双重计划财务体制要求落实气象灾害防御保障经费的情况;
基层单位对气象灾害预警信息接收及传播的落实情况;
人工影响天气安全生产管理情况。
检查组实地调查了解了近期持续高温天气影响和旱情发展情况,听取了各单位存在问题的整改落实情况汇报,对本次检查中发现的问题进行了反馈,并提出整改落实要求。在反馈总结中,检查组领导希望各县(区)政府及有关单位认真落实防汛抗旱和气象防灾减灾工作责任,切实加强信息共享和部门联动,强化应急联动响应和汛期安全生产管理,全力做好“七下八上”防汛最关键期的各项工作,确保安全度汛。(文\图 陈永旭)
四、气象精准扶贫工作
二、加强组织领导,工作责任明确到人
汛期气象服务是气象工作的重中之重,中卫市气象局对汛期工作高度重视,把做好汛期气象服务工作作为全局工作的重心。今年上半年,由于厄尔尼诺事件的影响,我市突发性天气过程较多,早在4月17日,即制定下发了《中卫市气象局关于2017年汛期气象服务工作安排的通知》,落实气象服务工作责任制,明确了责任和分工,并细化到人,特别强调汛期服务人员要树立高度的责任感,严格执行各项规章制度,确保汛期气象服务顺利进行,要求做好灾害性天气监测及气象服务工作,确保安全度汛。
汛前,按照区局汛期自查工作要求,中卫市气象局调整了汛期气象服务领导小组,开展了组织机构、应急方案、业务系统、仪器设备、后勤保障等方面的自查工作,修改完善了应急预案、业务服务流程及《713C雷达维护规定》等预案、流程、制度,制定了地面观测、预报服务、农气观测、业务管理员岗位职责,组织业务人员对全市防汛成员单位与对乡镇应急联系人、气象协理员、气象信息员队伍进行梳理与核实,更新了气象服务数据库,对预警信息设备、业务系统等进行了检查、对区域自动站进行巡检和标定。全市业务人员认真学习了业务规范、流程、规章制度、应急预案,加强执行与监督力度。严格值守班和重大突发天气报告制度,预报值班员昼夜24小时手机开机,全力以赴做好汛期气象服务的各项工作。
三、做好气象防灾减灾工作
1.加强气象科普宣传
(1)在3.23世界气象日,5.12防灾减灾日,组织业务骨干走上街头,深入学校、厂矿、乡村、集市开展气象防灾减灾科普宣传。
(2)在关键农事季节、灾害天气前后、墒情普查、农情调查时将农村实用技术、气象防灾减灾及为农气象服务工作等向农村和农民普及,开展“直通式”服务,提高农民气象防灾减灾意识,提高农村气象灾害防御能力。
(3)在腾格里沙漠沙地综合开发利用示范基地、镇罗镇蔬菜合作社、天瑞种业基地、宣和镇敬农村苹果种植密集区、中宁周塔枸杞观光园建设了《普及气象科普知识提高气象防灾减灾能力》科普宣传专栏,深入基层,增加气象科普知识普及面。
2.全力做好应急响应期间工作
汛期,按照宁夏气象局启动的应急响应命令要求,及时启动应急响应预案,加强应急值班制度,保证通讯24小时畅通,确保业务运行正常,并着力提高服务的时效性和针对性。尤其加强降水天气和灾害性天气的监测、预报,及时与区气象台会商,利用手机短信平台向市(县)委、政府领导和涉农部门、气象信息员提前气象服务信息。利用区域自动站资料、雷达实时监测等资料积极开展短时临近预报服务,定时向市(县)委、政府领导和涉农部门通报雨情,并通过电话向政府办、防汛办、民政局、农牧局、各乡镇和气象信息员调查灾情,及时上报。
3、强化社会防灾减灾能力
不断完善“政府领导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御体系,进一步加强各部门的合作,完善灾害防御联动机制。根据应急保障预案和目标任务要求,继续履行好与各部门联动与合作,市局与农牧、林业、公安局交警支队、国土资源、交通、民政、水务、移动、电信、联通、保险等多个部门签订气象灾害应急处置合作协议,中宁局与农牧、水务、国土等单位签订合作协议,海原局与县农牧局、林业局、国土资源局、民政局、水务局广播电视局和电信通信部门等单位签订的气象灾害应急处置合作协议,全面做好防汛抗旱决策气象服务和突发公共事件的应急气象保障服务。
四、人工影响天气
中卫市气象部门有火箭、高炮增雨防雹作业点22个,共有火箭发射装置23部和6门“三七”高炮。其中固定作业点17个,移动作业点5个。为切实做好人工影响天气安全管理工作,贯彻落实《自治区人民政府办公厅关于进一步加强人工影响天气工作的意见》(宁政办发〔2012〕200号)、《自治区人工影响天气与气象灾害防御指挥部办公室关于做好近期抗旱人工增雨作业工作的通知》(宁气防办发〔2014〕7号文件精神。2014年以来沙坡头区对各固定人影增雨点进行了标准化建设,目前基本竣工。中宁县政府已批准了中宁县气象局上报标准化建设实施方案,海原县也已立项规划。截至目前全市共进行了32次人工影响天气作业,共发射人工增雨火箭弹1310枚,人工消雹4次,耗弹90发。人工增雨作业区面积1.7万平方公里,人工防雹作业保护面积0.1万平方公里。
五、汛期气象服务工作
1、加强转折性降水天气的预报服务
7月24日我市出现大范围降雨,北部出现今年以来最强降水。过程期间,引黄灌区降水量普遍在20~50mm,环香山地区在10~30mm,海原大部在10mm以下.全市最大累积降水量和最大小时雨强均出现在镇罗镇李园村,分别达52.1mm和21.6mm.超过40mm降水的站点:镇罗镇李园村52.1、柔远镇蔬菜基地47.3、迎水桥镇孟家湾村47.2、迎水桥镇沙漠设施农业45.5、柔远镇44.9、柔远镇柔远村44.9、柔远镇莫楼村42.2、柔远镇冯庄村41.9、永康镇北滩村41.9。
此次降水天气,全市大部达到大雨以上量级,灌区各地有效缓解了农田灌溉用水压力。山区各地,春小麦正从分蘖期进入了孕穗期,硒砂瓜、玉米、谷子、胡麻作物正处于幼苗期,降水有效增加了土壤水份,对各种作物生长十分有利。另外,降雨天气对我市生态植被恢复、降低森林草原火险等级、改善空气质量等均有利。
按照宁夏回族自治区气象局重大气象服务Ⅳ级应急响应命令的要求,中卫市气象局于23日12时46分进入重大气象服务Ⅳ级应急响应状态,局领导亲自督阵指挥,全市各固定、移动增雨作业人员适时进行人工增雨。
针对此次降水天气,市局领导坐镇一线指挥,服务人员有条不紊,雷达跟踪加密观测,积极与区台市级预报会商沟通,及时汇报降水实况,并通过手机短信、电话、传真、电子邮件、微博等诸多渠道将降水实况、最新预报在第一时间对市应急办、防汛办、决策层领导、部门领导、气象信息员、公众等开展服务。
2、为缓解旱情,努力做好增雨作业
受超强厄尔尼诺现象影响,6月以来我市南部山区持续高温少雨,尤其7月下旬到8月上旬,气温持续偏高,旱情加重达重旱。海原县地膜玉米大喇叭口期生长受阻,无法正常抽雄吐丝,株高在1.2m左右,棒细小,基本绝产。马铃薯因受旱严重,许多植株结署很少甚至尚未结薯,长势差。
中卫市人影部门抓住有利天气形势,于23~24日配合宁夏人影中心实施大规模空地集中增雨作业,使有效降水明显增加,作业后旱区大部出现了30mm以上的降水,旱情得到缓和。
8月24日08时~25日10时我市普降中到大雨, 局地出现暴雨。其中海城镇山门85.1mm、史店乡62.9mm,海原气象站55.4mm,达到暴雨;
兴仁及海原西南部出现中到大雨,降雨量在15.0~36.5mm。最大小时雨强出现在海原气象站达24.4 mm。
此次降水有效增加了土壤含水量,缓解了前期严重的旱情。根据降水结束后测墒数据,海原各地渗透深度普遍在15~25cm,0~50cm平均重量含水率在8.5%~12.6%,比降雨前增加2~4个百分点,其中0~10cm土壤重量含水率在14.2%~20.1%。海原土壤含水量明显增加,墒情得到极大改善,部分地区旱情基本解除。此次降雨使南部山区水库、窑窖蓄水量增加,也在一定程度上减轻了引黄灌溉压力,节省用水成本。中卫市万市长肯定了人影部门增雨工作,在中卫市气象局上报专报材料中批示:“旱情关乎民生,本次降水,南部山区雨量较大,有效改善了山区土壤墒情,对山区的生态建设及农牧业生产非常有利”。
此外,气象台对3日28日、5月15日、6月30日、8月13日等天气过程均提前预报预警,并在灾情出现后及时联合民政等部门到灾情现场调查灾情,出现重大突发事件时,按照《中国气象局重大突发事件信息报送标准和处理办法》要求和格式,向区局科技减灾处、应急办、决策办上报重大突发事件信息报告。
2017汛期,气象台共制作决策气象服务材料145期,其中《气象信息专报》39期;
制作《农用天气预报》39期;
制作枸杞气象服务专报7期;
制作供电气象服务电报13期;
制作林火监测气象信息专报36期;
硒砂瓜专报11期。通过短信平台发送各种预报、预警信号及雨情短信162条831384人次;
通过电子屏、大喇叭向沙坡头区各镇(乡)、各村发送预报预警气象信息和科普宣传知识323次;
有12份决策服务材料分别受到市政府领导表扬和批示。
3、重大社会活动的气象保障服务
今年汛期,中卫市气象台针对2017年高考、第十五届环青海湖国际公路自行车赛、第三届“沙坡头杯”全国大漠健身运动赛等大型社会活动开展气象保障服务。
6月4日,中卫市气象台召开了“高考”期天气信息通报会。此次信息通报会主要通报了2017年“高考”期间中卫市的天气状况及对高考的影响。中卫电视台、中卫日报等多家当地媒体的记者到会参加,并就高考期间天气情况进行了深入采访和报道。
环湖赛走进中卫,中卫市气象台全力做好此次重大活动气象服务保障工作,2017年第十五届环湖赛将于7月28日转战到沙漠水乡中卫,于29日开启第十二赛段的赛事。中卫市气象局提前准备,精心组织,努力做好此次比赛的气象服务保障工作。
为了全面、贴心做好赛事的此次环湖赛的气象服务保障工作,中卫市气象局高度重视,提前半月成立了“环湖赛”气象服务保障领导小组,制定了气象保障服务方案,从7月20日开始制作环湖赛专题服务材料向市委、市政府及组委会等部门进行服务,并积极联系赛事组委会,建立环湖赛组委会通讯群,发送逐日天气预报及温馨提示。
为提高服务针对性,气象服务保障小组特地制作赛事期间天气温馨提示卡片、展板,将放置于环湖赛组委会及运动员入住的宾馆内,便于组委会成员更好了解天气,提前做好相应的准备。为全力做好此次赛事气象服务工作,中卫市气象局推陈出新,细化服务要求,提升服务水平,赢得了组委会一致好评。
第三届“沙坡头杯”全国大漠健身运动赛于9月5日至9在中卫市沙坡头旅游景区举办。项目包括沙漠穿越、铁人三项、沙漠卡丁车、沙漠滑沙、羊皮筏漂流、飞黄腾达等,赛期5天。为了全面、贴心做好此次活动气象服务保障工作,中卫市气象局高度重视,精心组织,提前成立了气象服务保障领导小组,制定保障服务方案。中卫市气象台提前一个星期与宁夏气象台开展专题天气会商,对活动准备期间和活动当天的天气情况作了精准的预报,以重大活动气象服务保障专报、手机短信、天气预报温馨提示小卡片等多种形式开展服务,特别是对活动期间逐小时天气状况、温度、风力、紫外线强度等做了温馨预报,为此次活动的圆满举行保驾护航。
每次重大社会活动我台均提前制定服务方案,提前进入应急服务响应状态,提前向赛场组委会提供气象服务专报,专人送达赛场组委会领导和赛事安排组织领导手中,同时根据天气情况及时向组委会及各相关单位领导提供天气趋势预报与精细化预报手机短信服务,比赛当日,气象服务保障车进入赛区,进行实地气象资料观测和适时气象保障服务。
六、存在的问题与不足
1、随着气象业务改革的深入实施,市局本部预报服务人员工作重心向服务方向转变,需加强预报技术、决策服务、专业服务等方面的学习、借鉴及总结,提高预报服务质量和科研能力。
2、针对目前业务改革,继续完善本市气象台工作流程、规章制度,提高工作效率。
长沙市防汛工作总结范文第2篇
水利局半年工作总结
水利局上半年工作总结及下半年工作计划上半年,在市委市政府的正确领导和上级业务部门的大力支持指导下,我们坚持高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,以党的十六届四中全会精神为指针,围绕“四个坚持”(坚持以人为本、坚持人水和谐、坚持水利与经济社会协调发展、坚持以改革促发展),以提高水资源利用效率和效益为核心,以防洪保安、发展可持续水利为目标,不断深化水利体制改革,加强水利工程管理和建设,致力于行业脱贫,职工致富,奋力实现水利事业大发展,为全面建设小康社会提供水资源保障的指导思想,锐意进取,抢前争先,水利工作取得了一定成绩。截止目前,全系统提放水2577万立方米(提水210万立方米,放水2367万立方米);
成鱼产量228万斤,占计划的61.1%;
完成综合经营产值1590万元,占计划的52.5%。我局先后被省厅、枣阳市委市政府确认为文明单位,党风廉政建设、项目建设、综合目标考核、安全生产、组织、水政、宣传等工作分别受到上级党组织和业务部门的表彰。现将上半年完成的主要工作和下半年工作计划汇报如下:一、上半年完成的主要工作及措施1、把天职工作时时铭记头脑,搞好防汛保安。今年我市对防汛工作早行动,早安排,早布置,具体抓好五项落实。一是安全检查落实。在汛前,按照分级负责的原则,市水利局、市防汛办重点对29座市管大中小型水库防洪工程进行了检查,并对乡镇管的重点小型水库进行抽查,各镇、办事处、管理区对所辖小型水利工程进行了全面检查。检查结果由检查负责人、技术负责人、水库管理负责人、水库技术负责人四人共同签字,确保不漏工程,不漏部位,不留死角,对存在的问题登记造册,建档立卡备案。同时,会同各地及水库管理单位研究了解决处理方案,对能及时处理的问题汛前已经作了处理,对不能及时处理的问题或一时难以处理的问题,制定了临时度汛措施。特别是对在建的沙河水库除险加固二期工程和石梯水库除险工程,市主要领导亲自检查工程进度、施工质量和资金使用情况,并强调在搞好施工安全的同时,抓好防汛安全,加快工程进度,保证工程质量。二是防洪宣传落实。我市利用3月22日“世界水日”活动宣传《防洪法》,在市区主要繁华街道悬挂宣传横幅,水利局领导班子成员齐上阵宣传防洪法,在水利局门口竖立宣传展板,设立“《防洪法》宣传咨询台”,热情地为市民宣传咨询《防洪法》知识,向过往行人发放宣传材料。组织宣传车在市区及各镇、办事处进行宣传。市水利局所属30多个工程管理单位分别在集镇、居民点、主要交通要道及工程显目位置刷写宣传口号,各新闻媒体开辟专栏进行阶段性宣传报道,为全市搞好防汛抗灾工作营造了舆论氛围。5月20日我市召开了全市防汛工作会议,传达贯彻了省、襄樊市防汛工作会议精神,并结合我市实际,安排部署了防汛工作。三是防汛指挥机构和五项防汛责任人落实。年初,市委、市政府及时调整了市防汛抗旱指挥部和石台寺、大岗坡、华阳河、熊河、吉河、沙石黄等六大水系防汛抗旱指挥部的组成人员。我市下文明确了268座大中小型水库的安全监督责任人、行政责任人、防汛指挥长、技术负责人和水库岗位责任人,并明确职责。同时在市新闻媒体上进行公示,自觉接受社会监督,增强每个责任人的责任感和紧迫感。四是通讯设施建设和物资储备及抢险队伍落实。储备编织袋4.07万条、麻袋1万条、锹镐1500把、铁丝5吨,另有手电筒、马灯、电线、发电机、救生衣、救生圈若干,集中专库管理,由市防汛指挥部统一调配,以备抢险急需。市管防洪工程已就近按民兵编制组建了一、二、三线防汛抢险劳力5.5万人,做到汛期防洪抢险召之即来,来之能战。要求乡镇管的小型水库做到通讯畅通,配备必要的防汛物资和抢险劳力,最大限度保护好水利防洪工程和人民生命财产的安全。五是防汛预案落实。我市下达了全市水库控制运用指标,制定了汛期安全调度规程和防汛预案,要求严格执行,规范操作,不出纰漏。对有白蚁危害的水库,要求管理单位加强防范。坚持以防为主、防治结合、因地制宜、综合治理,按照春防、夏杀、秋查、冬挖的原则进行长年防治。全市共打引诱桩6500多根,洒药700多公斤,挖白蚁12窝,使白蚁危害得到了有效遏制。特别是对在建的沙河、石梯水库除险加固工程,我们专门制定了施工期度汛预案,组织专家反复论证完善,主动接受上级业务部门的审核检查,6月16日省委、省政府检查组对我市防汛工作给予了充分肯定。2、把宗旨意识紧紧牢记心间,搞好抗旱供水。我们一是注意蓄水保水、科学调水,抢修泵站机电设备和灌溉设施,疏通渠道,扎实准备供水前期工作。二是结合我市实际,和物价局制订了农业水价改革办法,5月中旬报市委、市政府审批后执行,兼顾了供用水双方利益,规范了农业供水秩序。三是贯彻水是商品原则,改革农业供水办法,倡导农业供水市场化、多元化、制度化,全系统农业供水在符合水价政策的前提下普遍实行了承包经营制,增强了经营者的责任意识,提高了灌溉保证率。四是组织协调资金150万元,用于解决大岗坡、石台寺两大泵站维修和电费开支,确保两大泵站正常运行。由于准备充分,市管水利工程供水做到随需随供,上半年农业供水秩序良好,全系统提放水2577万方,抗旱面积45万亩,保证了灌区抢插抢种。3、把项目建设牢牢攥在手心,改善基础设施。2005年度,我市沙河二期、邢川、姚棚、马鞍山水库除险加固工程已经批复总投资为9058万元,其中沙河二期已在今年3月公开招标,确定了建设、监理单位,工程正在紧张进行,投资额已完成过半,计划今年9月底完成主体工程。邢川、姚棚、马鞍山水库除险加固工程实施方案已上报待批,计划今年7月底以前完成工程招标,2006年汛前完成主体工程。清潭河小流域治理工程投资40万元,已经开工,年底完成。另外,我们储备的吉河水库、大岗坡泵站、华阳河水库灌区续建配套及节水改造项目,东郊、竹林、伍河、张洼、石头河水库除险项目,饮水安全和粮食安全项目都已进入国家、省计划笼子,将陆续批复实施。全市面上农建工程基本完成,完成土石方350万方,清淤渠道652公里,小水库加固15座,堰塘清淤整修955口,维修泵站245座,可新增蓄水500万方,扩大改善灌溉面积3万亩。特别是水利排灌总站,在兴隆、王城水利死角建泵站12座591千瓦,抗旱面积2.4万亩,使3千亩撂荒地变成了良田。4、把群众的疾苦时刻挂在心上,致力饮水安全。一是投入资金20万元,调集140余人,历经三个多月深入农村普查,编制完成了《枣阳市农村饮水现状调查报告》,为解决我市农村饮水安全问题奠定了坚实的基础。二是结合水利行业特点着力进行水污染防治,按照《水污染防治法》的规定,依法划定饮用水源保护区,禁止保护区内的排污工厂和企业设置排污口;
在饮用水源区竖立标志牌,禁止排污、游泳等污染水体行为;
牺牲水库渔业效益,不在饮水水源投放化肥,确保水质卫生。三是投入资金40万元,正式实施清潭河流域水土治理工程。四是在已完成农村饮水解困工程投资592万元,解困19928人的基础上,再加措施,跑部进厅,积极向上争取更多饮水安全项目资金,争取短时间内解决我市农村居民饮水问题,为构建人水和谐的新水利而不懈努力。5、把经济发展、依法行政、先进性教育等工作贯穿始终,促进文明建设。一是大力发展水产业和城镇供水。对大水面的承包经营管理进行进一步的规范,加强了监管和协调服务。上半年邢川和大黄河水库水产养殖进行了公开拍卖承包,效益接近翻番,并且5年承包款一次清,规避了风险。目前全系统已回收水产承包款168.8万元(只计当年),占年计划的62.4%。全系统城镇供水265万方,占年计划的57%,供水收入145万元,在水利经济中占有重要位置。二是加大水利执法力度。从4月5日至4月12日组成了两个执法检查督办专班,分枣南、枣北两片对全市水库泵站的灌溉设施、河道、水土保持、防汛通讯、水文观测等工程设施进行了检查。共查处水保案件3起,擅自修建水工程1处(已自动拆除),清理河道内乱倒垃圾50吨,处理渠道内栽树1300多株,修建公路占用水库渠道予以恢复水利设施案1处。协助襄樊市局调查处理平林村民在莺河一库非法修建的鱼池。加强取水许可管理,共计审核取水户37个,审核水量875万方,换发取水许可证12份。三是开展先进性教育,促进各项工作进步。局党组领导带头学习、评议、整改,参加“双联双促”和“心连心”帮扶活动,全系统党员素质得到了空前提高,为人民服务的宗旨观念进一步加强。在先进性活动期间,水利系统各级党组织立足本职,结合实际,开展了一系列卓有成效的工作:多方筹集25万元,与交通局合作修建了鹿头至石梯水库防汛公路7.5公里;
组织局机关干部30余人,投入资金1万多元,对城区沙河、城壕水面清污除杂,美化了城区水环境;
局机关为对口帮扶对象送书800多本,农业技术资料3000多份、现金5000余元及一批种子、化肥、农药等生产资料。上半年,我局在财务审计、计划生育、工青妇、老干部管理、机关建设、稳定、反腐倡廉等方面也都取得了一定的成绩,实现了预定目标,为全面完成本年度“三个文明”建设总体目标奠定了良好的基础。二、存在的主要问题1、水利经济虽然稳中有升,但升幅缓慢,有些单位起色不大,特别是大中型泵站受气候、灌区种植习惯等因素影响,抗旱供水成本高,运转困难。2、受经济环境、有关政策等因素影响,水利执法难度大。3、水利建设配套资金难以到位,影响工程竣工和效益发挥。三、下半年工作计划1、全力以赴搞好防汛抗旱工作。大力宣传水价政策,协调解决农业灌溉中的突出矛盾和问题,维护正常供水秩序,积极为工农业供水搞好服务,强化工程管理,确保全市安全度汛。2、继续争资金、上项目。高标准、高质量完成沙河二期、石梯水库除险加固项目,做好迎接验收准备。集中全力实施邢川、姚棚、马鞍山水库除险加固工程和清潭河小流域治理工程。同时进一步加大争资上项力度,力争吉河水库灌区续建配套与节水改造项目批复实施,再储备申报一批项目。3、抓好水产养殖和综合经营工作,完成全年捕捞任务和各项经济指标,不断壮大水利经济。4、规范执法,依法行政。加大农业水费、防汛费、水资源费、水保“两费”征收力度,加强水政、渔政队伍建设,加大水行政执法力度,积极为水利经济发展创造良好环境。5、抓好全市农田水利基本建设计划实施,拟定全市农建方案,完成小型水库除险加固任务和今冬农建工作。6、结合党员先进性教育,增强服务意识,切实为民服务。同时,加大水利改革力度,加强精神文明建设,因地制宜,拓宽门路,大力发展水利经济,为建设和谐枣阳做出贡献。
长沙市防汛工作总结范文第3篇
2016乡镇防汛年度工作总结
XX年,**镇党委、政府在县委、县政府的领导下,以防洪保安全为主,认真做好防汛工作,落实各项防汛措施,精心组织、周密部署,确保安全度汛。现对我镇的防汛准备工作总结如下:
一、早安排、早落实,认真做好汛前准备工作
我镇水资源十分丰富,有河道2条、大小塘堰236口;为做好防大汛、抗大灾、抢大险准备工作,在年初对防汛工作做出早安排,成立了防汛工作领导小组,调整充实防汛指挥部成员,完善了防汛工作预案,制定了工作措施,进一步全面落实以主要领导为核心的防汛责任制,做到思想到位,措施落实,并完善村级防洪预案,责任落实到人,切实做到了领导认识到位,组织到位,责任到位,措施到位,以确保安全渡汛。
1、统一思想,提高认识
**镇认真组织学习上级防汛工作会议、文件精神,及时传达上级对防汛工作的指示,要求全体干部职工在防汛工作中克服麻痹思想和侥幸心理,清醒认识到今年防汛形势,认真落实防汛责任制,牢固树立防汛工作无小事,真正立足于防大汛、抗大灾、抢大险,进一步提高思想认识,积极做好各项工作。
2、制定应急抢险预案,组织开展业务技能培训
针对我镇防汛工作的现状,结合去年工作运行情况,**镇认真修订了XX年的防汛抢险预案、应急预案。组织民兵应急抢险队伍开展了防汛演练,组织进行了4次集中业务技能培训。
3、落实防汛责任制,加强检查督促工作
**镇积极落实领导班子、各单位、各村负责人防汛责任制和防汛职责,及时上报、反馈情况。同时,加强对防汛责任制的检查督促工作,制定了检查督促制度,要求镇督查考核工作组随时进行检查,以进一步落实防汛职责。
4、严肃防汛纪律,加强防汛值班
按照防汛工作有关规定,**镇及时修订了防汛值班制度,落实了防汛值班责任制,实行防汛值班、当班、带班制。坚持24小时值班制。值班人员严格遵守各项防汛工作制度,坚守值班岗位,认真履行值班职责,密切监视天气变化和汛情发展,及时掌握并向上级部门反映重要情况、及时上报雨情雨量,做到上报情况及时、准确。
5、加强对地质灾害的监测和治理。
汛期实行工作人员巡山查哨,对易滑坡、泥石流、塌陷等险段及时排出隐患,随时监测灾害变化情况,及时上报,由各村工作组长负责监测,做好防汛抢险队伍、抢险物资和应急通讯设施、备用电源等一系列措施的准备,做好迎战大洪水的各项工作,一旦发生灾情立即投入抢险救灾,并及时向防汛部门上报灾情情况。
二、存在的问题
1、由于我镇地理位置特殊,有河道两条(凯江河、小东河),防汛难度较大。
2、缺乏资金投入,在应急抢险物资、人员培训方面力度不够。
三、今后工作打算
1、认真贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的文件会议精神,以三个代表重要思想为指导,以切实维护人民群众的利益为根本,继续完善好防汛工作预案,落实好防汛责任制。
2、实行目标责任制的管理方式,把工作重心下移到村级,实行群防群治。
3、向上级有关部门争取资金,加大对防汛物资的筹备,完善各种防汛设施。
4、加强对防汛抢险队伍的训练,努力提高他们的整体素质,使防汛队伍拉得出,用得上,起作用。
5、防汛工作做到早安排、早落实,工作到位、责任到人。
2016乡镇防汛年度工作总结
20**年我县防汛工作在区、市防指的正确领导下,在相关部门的积极配合和大力支持下,认真贯彻上级部门的防汛工作部署和要求,提早安排,周密部署,强化责任,狠抓落实,顺利完成了今年的防汛工作。现将2014年防汛工作总结如下:
一、雨情、水情
今年汛期以来,我县共出现明显降雨11余次,覆盖范围广,降雨集中,强度大。其中降雨主要集中在69月份,根据气象、水文部门报,9月1日20时XX县兴林村和东沙村1小时最大累计降雨量均为29.7mm。受降雨影响,在县境贺兰山段引发大、小洪水5次,其中7月3日14时汝箕沟老哥仨1小时最大累计降雨量为40.4 mm,此短时强降水在汝箕沟引发山洪,洪水流量达150m3/s,水位11.95m,持续到15:48时,洪水流量为30m3/s,洪水基本消退。此次洪水造成汝箕沟姚汝公路老哥仨以下300米、500米、800米三处发生泥石流,封堵路面长达100米,2辆上山运煤车辆被困;25#加水点被冲毁,39#加水点房屋一半被冲毁,35#、40#、41#、42#加水点部分台基被冲毁,但山洪险情没有造成人员伤亡及车辆损坏。
在汛期,黄河县境段没有出现明显洪水过程。受黄河主流归槽、河道水位涨落冲涮影响,黄河县境段六顷地、青沙窝、东来点、施家台子段共发生7次不同程度河岸丁坝坍塌险情。
二、主要工作完成情况
(一)高度重视,层层落实防汛责任。县委、县政府高度重视防汛工作,组织全县防指主要成员、责任单位参加了全国及自治区防汛抗旱工作异地视频会议,于5月30日县防指组织召开XX县防汛抗旱工作会议,深入领会国家及自治区防汛工作精神,全面安排部署我县防汛抗洪救灾工作。进一步充实和完善县、乡防汛指挥机构,及时调整、更新防指成员单位人员信息,层层签订防汛目标责任书21份,对全县防汛责任区域,按谁受益、谁负责的原则,将防汛工作分片分段包干负责,明确了责任范围。县防指通过县广播、电视,将全县防汛责任人信息进行公示,接受群众监督。县委、政府主要领导多次亲临防汛一线检查指导工作。切实把防汛工作责任落到实处,在全县形成了防汛工作始终不放松的防汛工作局面。
(二)科学修订编制防汛预案,加强水库管理。结合我县实际情况,及时对《黄河平罗段防洪预案》、《XX县山洪灾害防御预案》进行了修订完善,并报县政府批复实施。对两山一河防汛危险区内人口居住、分布及人员撤离和救援路线进行再靠实,切实提高各项预案的针对性和可操作性。按区防办有关文件要求,编制了《镇朔湖、王家沟、红崖子拦洪库调度运行计划》,并报市防指申批实施。督促责任单位、乡镇按照属地管理原则,对辖区防汛安全进行再检查,预案再修订完善,并报县防办备案。对跨汛施工的在建水利工程,督促各施工单位编报、备审施工安全渡汛应急预案,明确了防汛责任人员,落实了各项度汛措施,全力保障水利工程安全度汛。
(三)落实防汛抢险队伍,保证物资储备。全县组建抢险队伍14支,抢险人员3000人,其中,县防汛指挥部组建了450人的防汛抢险应急分队,各乡(镇)和防汛责任单位分别组建了200人以上的应急小分队。县防办对防汛物资进行清点落实,其中水务局三个防汛物资储备库共储备木桩1.294万根,编织袋5.82万条,草帘子400条,铅丝9.8吨,救生衣150件,预订水泥430吨,自卸车6辆、装载机3辆、挖掘机2台。并对全县防汛物资储备及消耗情况及时进行统计,查缺补露,确保了汛期防汛抢险物资保证。
(四)突出重点,切实加强防汛检查。4月初,县防指充分抓住汛前有利时机,组织技术干部,由县水务局领导带队,对我县所有河道、山洪沟、拦洪库安全运行管理及新建在建水利工程、涵闸、泵站进行了系统彻底的汛前大检查,对山洪灾害非工程措施预报预警监测系统设备进行了全面的测试运行,对丢失的预警设备及时补充安装和测试运行。及时修复了水毁、岁修工程,对黄河两岸险工险段进行了加固维修。并按照谁设障、谁清除的原则清除了行洪区障碍2处。6月10日防汛办专门对汝箕沟沿线43家加水点进行了逐个排查(6家加水点停业),对存在的安全隐患,现场落实责任单位、责任人员、制定整改措施,并发放了关于做好防洪安全自我保护宣传单37份。防汛期共开展防汛检查20余次,针对检查中发现的问题现场下达了限期整改通知5次,及时消除了安全隐患,确保各类水工程安全度汛。
(五)严明纪律,落实防汛值班制度。从5月20日汛期起到9月30日汛期止,全县防汛期实行全天24小时领导带岗值班制。做好汛情、险情等信息的上传下达工作,并做好值班记录,确保了防汛政令信息畅通。
(六)精心组织,完成防汛抢险工程与非工程措施建设的管理及运行。一是全力做好迎汛准备及防洪抢险工作。汛前对沟内倾倒的工业垃圾进行了彻底清理。2013年11月6日至2014年9月30日先后对黄河六顷地、东来点、青沙窝等3处坍塌坝垛及塌岸进行了抢险加固10次(其中六顷地抢险加固6次,东来点抢险2次,青沙窝抢险2次),共计投入石方5万m3,吨袋土枕1.5万m3,木架四面体2481组。投资280万元完成青沙窝七队、六顷地一队段进行应急度汛项目建设。二是加强黄河近期防洪治理工程建设的协调合工作。投资1585.46万元对黄河平罗段施家台子和青沙窝段进行河道治理项目建设,该工程现已开工建设,目前已完成总投资的70%。三是协调配合洪水风险图编制调查工作和山洪灾害调查评价工作。四是进一步完善山洪灾害预警平台建设。保障我县山洪灾害非工程措施建设项目的高效利用和运行管理。
三、防汛资金使用情况
认真执行资金管理制度,强化资金结算、审计,确保资金做到专款专用。区、市、县今年共拔付我县防汛资金792万元。其中2013年第四批特大防汛补助资金20万元,第五批特大防汛补助资金350万元,2014年第一批特大防汛(防凌)补助资金90万元,解决黄河平罗段防凌资金12万元,应急度汛项目资金280万元。县配套2014年防汛专项资金40万元,用于防汛岁修等工程。以上资金的使用已通过相关审计。
2016乡镇防汛年度工作总结
今年进入汛期以来,防洪度汛形势日益严峻,且持续高温炎热天气给监理安全管理带来较大影响。为确保在汛期和高温天气监理工作的顺利进行,我监理部分析201x年度的监理项目工程度汛安全形势,进行重点部位的防汛准备和汛期施工计划安排,制定切实可行的防洪度汛和高温天气监理措施,现就防洪度汛工作总结如下:
一、指导思想和基本目标
防洪度汛的指导思想是:贯彻安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险的方针。强化防汛责任意识,立足于防大汛、抗大洪,做到早筹划、早安排,防汛重点突出,狠抓薄弱环节,切实做好各项防汛准备工作。
防洪度汛的基本目标是:在确保施工安全、施工质量的基础上,推进各工程项目施工的有序、顺利进展,确保工程安全度汛,不发生工程安全与施工安全事故。
二、工作机制
1、强化防汛监理责任意识,明确防汛监理职责、责任范围。在防洪度汛期间,把防洪度汛与工程施工做到同布置、同检查、同考核,在确保安全度汛的前提下,推进现场施工的有序进展。
2、涉及防洪度汛的项目,监理部都重点加强防汛度汛预案的审批,制定切合实际工作的防洪度汛值班制度,在汛期中通讯一直保持畅通,随时处理应急事务。防洪度汛值班监理人员及联系电话书面上报业主的同时也向监理公司报送备案。
3、防汛值班监理人员在监理日志上填写有关防汛值班情况,并认真记录现场发生的实际情况、处理结果等。遇有重大问题事项,就及时向有关方面上报。
三、充分发挥气象部门的指导效果
特别关注**气象台、**市气象台及工程所在地的沙河县水文气象台的气象、水情信息,及时做好对气象部门的信息的响应工作,并落实各项预防措施。
长沙市防汛工作总结范文第4篇
关键词: 高坝大库 防汛库容 大江大河 长治久安 洪水资源化
1. 气候异常防大水
全球变暖导致气候异常频繁发生,2010年中国西南大旱范围波及五省市区(云南、贵州、广西、四川及重庆)并蔓延到湖南等省市。旱灾影响范围由传统的农业扩展到工业、城乡居民生活、生态环境等领域,工农业争水、城乡争水、超采地下水和挤占生态用水现象越来越严重,特别是人畜饮水严重困难,花费很大人力物力。
紧接着南方、东北发生水灾,长江三峡水库拦蓄比“1998”更大的洪峰。这标志着我国水旱极端灾害性天气突发多发,发展趋势和严重程度呈现暴雨强度大、灾害分布广、受灾程度重。
近年“百年一遇旱涝”不绝入耳,全球气候变化是否预示水文系列的异常有可能频发,大尺度天气灾难的出现概率有可能增多,“大水涨上天怎么办?”,这是我们面临思考的严峻问题。黄河上曾有“道光二十三,洪水涨上天,冲走太阳渡,捎带万锦滩”之说。
毫不讳言,经过数十年的经济发展,水利“兴利除弊”的大江大河防洪体系已有了长足的发展,抵御洪水灾难的体系已经形成,这是水利史上的辉煌成就。标志性的是黄河小浪底枢纽工程和长江三峡枢纽工程的建成。
然而,我们必须清醒地认识到这仍不够。尽管我们大江大河防洪体系已经初步建立,但防止特大洪水我们还没有足够的准备。比如黄河流域水库库容早已超过了年平均径流量,但是,真正在防洪中起到作用的只有小浪底水库。
“万里长江险在荆江”,有了三峡水库,把荆江大堤的防洪标准提高到百年一遇,三峡水库有约221.5亿m3的防洪库容,2010年7月流量达7万m3/s的特大洪峰,三峡水库有效消峰40%以上,拦蓄洪水70亿m3左右。
尽管三峡可以抵御9.88万m3/s的洪峰,但对整个长江的防洪尤其是支流防洪所起的作用不会全包,三峡解决不了整个长江流域的洪水。在中国大众会有一种概念,好像有了三峡,就什么都解决了,这是不可能的,它需要干支流、上中下完整体系。
“国际水事要览”提出2010年:洪水之年?2010年,我国洪涝灾害种类多、分布范围广、灾情程度重,有7座小二型水库和1座小一型水库垮坝,上千座水库出险,但是需要指出的是出险与溃坝的仅是中小型水库。
2. 防洪体系需要多库联调
我国水库大坝的建设多在山岭峡谷与多泥沙河流,水库的库容受沙泥的淤积和泥石流、滑坡塌岸等堆积,有效库容减少。尤其是黄河上的水库最为明显,如三门峡水库的泥沙淤积,库容锐减,只得改建,设计防洪能力远远不能达到。
我国水库大多不能达到多年调节,如黄河龙羊峡水库设计蓄水位2600m,总库容247亿m3,调节库容194亿m3,是一座具有多年调节性能的大型综合利用枢纽工程,也是我国水库中为数不多的多年调节水库,但也没能起到多年调节作用。三峡水库具有我国最大的库容,但也仅仅属于季调节。
无论是防汛水库或是水力发电、灌溉供水水库(坝)均要求汛期来临时放空水库,留出防汛库容,以备防止大洪水。
防汛是“宁信其有,不信其无,宁信其大,不信其小;
宁可备而不用,不可用而不备”。因此,我国为了防洪需要把有限的水库腾出,而把大量宝贵的水资源放流入大海;
黄河小浪底为了充分利用这“弃水”,实施了“调水调沙”,让“弃水”顺便把库区淤积的泥沙排走,提高水库的使用寿命,同时冲刷下游河道降低高程,从而减轻下游河道淤积,甚至达到冲刷或不淤的效果,实现下游河床不抬高的目的。
应对“大水涨上天怎么办”,只能增加有效防洪库容,多库联调,同时或错峰蓄洪等措施把洪水拦蓄在水库里,这就需要整个流域水库联合调度,比如黄河干流上的龙羊峡水库、小浪底水库,甚至启用三门峡水库,支流上的故县水库、陆浑水库等的联合调度运用,探讨合理不弃水或少弃水的防洪。
3. 水力发电大力发展应更多承当公益库容
水电是我国仅次于煤炭的第二大常规能源资源,更是目前可再生和非化石能源中资源最明确、技术最成熟、最清洁和最经济的能源,水电对我国降低二氧化碳排放、发展低碳经济的作用和效果将愈加显现。
水电的突出特点就是可再生与清洁,水电的绿色能源地位已成为共识。水电实际上是可再生能源、清洁能源中最现实、最成熟的能源,而且也是最丰富的能源。
从水电能源来看,水是“蓄之不尽用之不竭”,水能是其它替代能源,因此“水变煤”,“水变油”,“水变气”,通过高坝水库变成了现实。
水力发电在利用公共水能资源的同时,应该承担公益性的义务,特别是汛期防洪更不用说了。水利公益性项目大多数是为社会提供公共服务,即主要提供非盈利的为社会大众所需的项目,如防洪、排涝、水土保持等,也可能会包括一些盈利部分。我国大部分水库工程都是国家为主建设的,其利用水力发电的收益相当部分负担维护工程保障其公益性功能的良性运转。
为水力发电而修建的水库大坝等水利枢纽工程,今后需要考虑承担除防洪外的更多公益性义务,这也是在利用公共水能资源的同时,对社会的一个补偿,包括兼顾农田灌溉、城市生活与工业供水、饮水安全、构建黄金航道、跨流域调水等,还应维护河道以便形成良好生态环境与优美风景景观。除外更重要的是考虑洪水资源化,这不但是水量的合理利用,也是水能资源的充分利用,是双赢的考虑,这需要在水力发电设计时更多考虑承担社会公益性的库容,以便使兴建工程在满足充分利用水能发电同时,发挥更多的社会公益性义务。总之,水利工程体系与人类生活生产密不可分,现在与将来一定为社会发展与进步做出不可或缺的贡献,有助于中华民族走向复兴,无法估量的社会公益性是第一位的也将是永恒的。
4. 高坝大库在“洪水资源化利用”中的作用
要想“洪水资源化”,需要拦截洪水,使其留下来而被利用,大型高坝大库的建立为大江大河洪水资源化利用带来了可能。
只有通过建立高坝大库有更多的蓄水库容,才有可能实现“洪水资源化”。我国建设了小浪底,特别是三峡水利枢纽工程,具备了特大型水库的建设经验和能力。有具有调节洪水能力大库高坝大系统骨干工程作基础,依靠关键技术作支撑,才能拦蓄更多洪水,用于社会经济发展和河道自身环境维护。
洪水资源化就是把入海汛期洪水拦截下来留在陆地以备利用,增加水力发电水量、作为社会供水和生态环境用水等。根据目前情况,黄河干支流大中型水库兴利库容达到453.6亿m3,约占黄河多年平均径流量591.8亿m3的76.6%(不含内流区),其中大型水库兴利库容约408.1亿m3,约占黄河多年平均径流量的69.0%,这种比例已相当高,正因为黄河拥有较高比例的高坝大库,所以基本能够控制住径流,包括汛期一般的洪水,也正因为有较高的比例的高坝大库,才可以对径流进行较为合理的调度,使得断流得以解决;
才有可能进行调水调沙尝试,并取得较好效果。而长江根据有关文章,至2009年底,长江流域已经建成各类水库4.6万座,总库容超过2500多亿m3,总兴利库容超过1200多亿m3,其中大型水库166座,总库容1908亿m3,总兴利库容966亿m3。大型水库占长江水库总库容及总兴利水库的比例分别为76%和81%,可见大型水库数量虽然不多,但总库容所占比例很大。与多年平均地表径流量9856亿m3比较,长江已建水库总库容及总兴利库容分别占到25%和12%,其中大型水库总库容及总兴利库容分别占长江地表水量的19%和10%,所以长江要想较为充分合理利用水资源和水能资源,还需要兴建大量的高坝大库。
5. 高坝大库对黄河调水调沙作用
利用洪水通过水库调度水沙把库区和河道内的泥沙排入大海。只有在小浪底水库建成才得以实现,1999年10月25日总库容126.5亿m3的黄河小浪底水利枢纽下闸蓄水,2000年实现了自1991年以来黄河首次全年不断流。小浪底水利枢纽建成蓄水为黄河下游保障不断流提供了强大的保障措施。也为黄河开展了大规模性调水调沙提供了可能。
黄河特点是“水少沙多、水沙不平衡”,首任黄河水利委员会主任、著名水利专家王化云和他的同事们,在“上拦下排”的治黄方针的基础上比较系统地提出了“调水调沙”的治黄思想。三门峡工程的运用实践工程中进行了“调水调沙”试验,小浪底水库正式建成使用为调水调沙由理论到实践的飞跃提供了先决条件。
黄河水利委员会主任李国英说:“多年来,治黄人一直在探索通过人工手段,塑造一种人工的理想的水沙关系,利用自然规律改变当前天然不平衡的水沙关系,但这要有两个前提,一是要有大型调节水库,二是运用现代化的科技手段。”
但必须指出,随着小浪底水库的淤积,小浪底水库单库调水调沙水动力不足的局面已逐步显现。因此,应尽快上马古贤水库,构建完善的黄河中下游水沙调控体系,发挥黄河调水调沙的长期效益。
从黄河水沙的特性来看,黄河下游有“大水带大沙”及“大水出好河”的规律,水沙搭配协调,充分认识并利用自然规律,可能会起到四两拨千斤的作用。所以探讨黄河中常洪水的“洪水资源化”利用,实施大规模调水调沙将有可能使调水调沙事半功倍。
大柳树水利枢纽的开发任务是:优化配置黄河水资源,缓解下游断流;
改善水沙条件,减轻河道淤积萎缩;
为自流和低扬程灌溉创造条件,改善生态环境,帮助群众脱贫致富,保障粮食安全;
发电;
宁蒙河段防洪防凌;
南水北调工程实施后进行水量调节等。
从资料上看,黄河黑山峡段含沙少、落差大,蕴藏着丰富的水资源。黑山峡是黄河上游具有修建大型水库条件的峡谷之一,也是黄河上游最后一个可建高坝水库的峡谷。
宁夏和甘肃两个省区之间的关系问题,大家都希望把这个工程建在自己省区内,这与现行的财政税收政策有关。原国家计委、水利部审查通过的《黄河治理开发规划纲要》,将大柳树枢纽列为黄河水沙调控体系7大控制性骨干工程
6. 高坝大库容以发电为主低水位运行,遇到大洪水年份尽可能蓄洪
1998年长江大洪水以来,我国不断健全完善突发事件应急处置机制,不断完善突发事件信息收集、统计和机制。对干支流上已建水库,设法增大防洪库容,做好三峡工程建设。加快建设干支流上新水库,对病险水库除险加固。
在采取工程同时,还需要提高防洪现代化技术,建设防洪指挥系统,发展气象卫星,配备现代化水文观测设施,加强气象预报和洪水预报,加强抗洪抢险方面的科研工作,以便全面了解和掌握洪水发生、发展和消退规律,采取正常情况下低水位发电运行,遇到洪水、或大洪水时尽可能蓄洪,以便能够改变以往的泄洪防汛运作,争取尽量多拦蓄部分洪水径流。
正因为洪水期为了防洪,每年我国超过2万亿m3河川径流水资源没有被利用流入海或出境了。
我国水库调节能力有限有效防库容不足,比如黄河上仅有龙羊峡为多年调节水库,而著名的三峡水库也只是季调节水库。总库容是年流域径流量2倍以上才可能保障有效防汛库容,需要特大型的水库,高坝大库容工程措施是保障
建议在可靠科学的长期预报基础上,长江流域以三峡水库以上可分为三级,在干支流前端的水库作为一级,可在汛期中蓄洪,中间大量水库依次8月中下旬蓄洪、三峡水库和丹江水库可在9月蓄洪,这样就形成了汛期中后期的蓄洪达到了梯级利用洪水发挥更大的效益。
7. 结合科学化系统化智能化管理高坝大库容确保大江大河安全
长江委防汛办主任说过,实施调度难在未来的不确定性,让我们很头疼,预报有一定误差。像2010年70000m3/s下来,要保证沙市不过警戒水位,三峡水库水位又不能太高,如果水位太高,来水风险更大,造成不必要的损失。现在在汛期原则上防洪是首要任务,但是也要兼顾,充分发挥综合效益。2010年,我们考虑这个问题很细致,坚持滚动会商、滚动汇报。
三峡大坝建好后有可能保证下游枯水期流量不低于5000 m3/s,这样有利于下游的航运安全和最大效益,保障生态安全。
水库蓄不满水在我国是比较普遍存在的问题,一方面的确缺少骨干水库和梯级水库调节能力有局限,另一方面水库不敢蓄水是当前的最大问题,洪水难以资源化。保障大江大河安全与给予洪水出路结合,尽可能充分利用资源洪水。
跨流域调水与国际河流开发利用、减少入海径流“洪水资源化”通过建立高坝大库容达到这一目的,通过工程措施应对气候异常“超标准洪水”,结合管理科学化智能化,汛期前后“电调”严格服从于“水调”,达到大江大河的长治久安提供工程性保障措施。
建立部级的流域水库联蓄群调管理体制和机制,全国一盘棋,以流域为单元统一水量蓄水机制与发电用水有机结合的体系。
关键词:大沙河;
焦作段;
防洪;
措施
中图分类号:
TV87 文献标识码:
A
前言:大沙河焦作段是我国南水北调工程中的重要支渠,是海河流域卫河的源头直流,总长115.5公里,河道在汛期除具备一定的泄洪功能以外,还承担着一定的城市雨水以及污水的排放任务。由于焦作市城市规模的扩大,为了切实的保障汛期城市居民的生命财产安全,切实有效的加强防汛抗洪工作是重点。
一、大沙河焦作段防洪工作存在的问题
1、防洪标准偏低,行洪排涝能力不足
由于年久失修,焦作段相当一部分堤防都已形同虚设,河道过流能力远低于防洪标准。且随着城市建设的发展,大沙河在焦作市区段已经由农村变为城市,现状防洪排涝标准偏低,水利设施建设滞后。
2、水资源较缺,未得到高效利用
焦作市属于资源性缺水城市,其非汛水量较小,加上沿线污水排入其中,维持河流生态功能的生态环境用水量严重不足。
二、大沙河焦作段防洪现状
大沙河河道基本平直,断面较为规整,滩地较宽,主槽狭窄,大沙河上游山区段,河道下切很深,纵坡陡,左右堤防比较完整,基本达到50年一遇;
下游倾斜平原区段,河道主河槽断面窄小,仅右岸有比较连续堤防,若按堤距300m控制,部分河段过流能力基本达到10年一遇,大部分河道小于或远小于10年一遇。
三、大沙河焦作段防洪方案拟定
大沙河的防洪任务以防御修武水文站935m3/s洪水为目标,遇超标准洪水,博爱县防守辖区内左岸,中站区防守小尚以上左岸,解放区防守辖区内左右岸,焦作新区防守辖区内右岸,修武县防守新区以下右岸,尽最大努力确保堤防安全。
大沙河的防洪预案以修武水文站流量为控制,分100―300m3/s、300―935m3/s、935m3/s以上超标准洪水三个流量级别制订,其汛情预估、指挥调度方案、防守方案、工程措施、迁安救护方案、防汛物资保障方案和通信保障方案分别为:
(一)当流量级别为:修武水文站100―300m3/s
1.汛情预估
(1)河势:洪水主流线沿主槽下泄。全河段洪水出主槽,行洪区大部分漫水,新河口以上至灵泉陂段北生产堤偎水,南堤部分偎水。行洪宽度100―300米,灵泉陂以上部分段偎水。
(2)工情:各险工、险段有可能发生险情,北生产堤险情较多,情况严重。
2.指挥调度方案
(1)市县区防指责任段负责人亲临一线部署和指挥防守与抢险工作。
(2)市县区防办严格防汛值班纪律,及时通报水情、汛情、险工、水位、河势变化等情况,做好党政领导参谋。
3.防守方案
(1)密切注视偎水堤段河势变化,及时上报工情险情,北岸生产堤由沿线群众防守。
(2)南堤平工堤段每公里上20―30人,险工堤段每公里上30―50人巡堤查水,昼夜巡防。每座节制闸上10―15人守护。
(3)机动抢险队集中动员,做好投入抗洪抢险准备。
4.工程措施
(1)该级别洪水生险复杂,要根据不同险情采取有效措施予以抢护。
(2)所有穿堤涵闸全部关闭,并派专人严密防守。
(3)对北岸生产堤可能发生的各类险情,采取有效措施进行抢护,力争抢早抢小。
5.迁安救护方案
(1)接到水情立即向各级通报。
(2)该级别洪水情况下,修武县防指做好迁安救护准备工作。
6.防汛物资保障方案
紧急抢险用料如柳秸料、木桩采用就地取材,备而不集,用后付款的原则,由沿河群众定点准备,大量的铅丝、麻料、编织袋、帆布棚、油料及运输工具等由商业物资、交通等部门备置。
7.通信保障方案
(1)采取一切措施,保证有线、无线防汛电话畅通,必要时移动通信支援。
(2)加强通信联络,各级部门密切协作,确保防汛信息准确迅速传递。
(二) 流量级别:修武水文站300―935m3/s
1.汛情预估
(1)河势:洪峰流量已接近或达到设计标准、洪水位接近或可能超过设计洪水位,行洪宽度700―900米。
(2)工情:北岸生产堤全线漫溢,洪水沿500―900米行洪区行洪,南堤全线偎水0.5―2米,涵闸及薄弱堤段等受大洪水威胁,易出现大险,防洪斗争进入“紧急时期”。
2.指挥调度方案
(1)宣布大沙河防汛进入紧急防汛期。
(2)市防指及主要成员单位集中办公,各责任段负责人赴一线组织各类抢险队伍进行抗洪抢险。
(3)沿河各行各业紧急动员,党政军民全力以赴服从命令,义不容辞地投入抗洪抢险斗争中。
(4)各区防办随时掌握和分析水情、雨情、河势工情变化,为防指领导提供抢险技术方案并指导实施。
3.防守方案
(1)密切注视偎水堤段河势变化,及时上报工情险情。
(2)平工堤段每公里上50―80人,险工堤段每公里上80―120人,昼夜巡堤查水,节制闸上20人守护。
(3)机动抢险队上堤待命,随时做好投入抗洪抢险准备。
(4)修武、博爱、中站区、解放区防办和焦作新区防指组织一线群防队伍上堤守护,二线群防队伍动员待命。
4.工程措施
(1)放弃左岸生产堤,加强南北堤各险点、险段、险闸的守护。
(2)对可能发生的各类险情,应采取及时有效的抢护措施,力求抢早抢小,不得延误。
5.迁安救护方案
(1)接到水情立即向各级通报。
(2)修武、博爱、中站区、解放区、焦作新区防指要完善沿河各村迁安救护方案,做到有备无患。
6.防汛物资保障方案
(1)紧急抢险用料如柳秸料、木桩采用“就地取材、备而不集、用后付款”的原则,由沿河群众定点准备,大量的铅丝、麻料、编织袋、帆布棚、油料及运输工具等由商业物资、交通等部门备置。一旦需要,由各级防指组织调运。
(2)在情况紧急而上述方案不能保证抢险物资供应时,可请求支援。
7.通信保障方案
(1)采取一切措施,保证有线、无线防汛电话畅通,必要时移动通信支持。
(2)加强通信联络,各级部门密切协作,确保防汛信息准确迅速传递。
(三) 流量级别:修武水文站935m3/s以上洪水
1.汛情预估
(1)河势:洪水已达到或超过大沙河工程设计标准。
(2)工情:南堤全线偎水2―3米以上,防洪工程全面吃紧,险情到处可见,堤身滑坡、坍塌、管涌、漏洞等。穿堤建筑物漏水,甚至堤防漫决等大险。抗洪斗争进入“非常时期”。
2.指挥调度方案
(1)宣布大沙河防汛进入非常时期,采取指令性措施,动员全社会各行各业、党政军民无条件投入抗洪抢险斗争。
(2)各级防指成员单位及有关单位、部门要把大沙河抗洪抢险作为中心工作,服从命令、听众指挥,尽最大努力完成防指安排的抗洪抢险任务。
3.防守方案
党政军民紧急行动,以大局为重,无条件服从调动,全力以赴参加抗洪抢险斗争。尽最大努力保证大沙河堤防安全,把灾害损失减小到最低限度。
4.工程措施
千方百计、万众一心、全力以赴防守大沙河堤防。
5.迁安救护方案
修武、博爱、中站区、解放区、焦作新区防指要作好沿河两岸群众的迁安救护工作。
6.防汛物资保障方案
(1)紧急抢险用料如柳秸料、木桩采用就地取材,备而不集,用后付款的原则,由沿河群众定点准备,大量的铅丝、麻料、编织袋、帆布棚、油料及运输工具等由商业物资、交通等部门备置,一旦需要,由各级防指组织调运。
(2)在情况紧急而上述方案不能保证抢险物资供应时,可请求支援。
7.通信保障方案
(1)采取一切措施,保证有线、无线防汛电话畅通,必要时移动通信支援。
(2)加强通信联络,各级部门通信密切协作,确保防汛信息准确迅速传递。
结语:综上所述,随着焦作城市建设对于土地及河道的进一步开发和利用,为了更好的保障汛期的安全平稳度过,加强对于防汛抗洪的工作的重视是当地政府的工作重点,各区县一定要全力配合,针对于汛期到来可能导致的洪涝灾害采取相应的应急预案,以防患于未然,切实有效的保障汛期居民的声明及财产安全,确保城市的繁荣稳定发展。
参考文献:
[1] 谷兆祺.加强城市防洪工作[J].城市道桥与防洪,2000,(01).
[2] 王静爱,王珏,叶涛.中国城市水灾危险性与可持续发展[J].北京师范大学学报(社会科学版),2004,(03).