根据省、市、县关于开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的统一布置和要求,3月份我们会同县财政局深入到有关乡镇和项目上,对XX年和XX年年的扶贫资金使用及项目实施情况进行了全面的自查;5月份,**市扶贫下面是小编为大家整理的2023年扶贫办工作总结【五篇】(精选文档),供大家参考。
扶贫办工作总结范文第1篇
一、工作情况
(一)、认真做好了扶贫项目专项资金自查和迎检工作
根据省、市、县关于开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的统一布置和要求,3月份我们会同县财政局深入到有关乡镇和项目上,对XX年和XX年年的扶贫资金使用及项目实施情况进行了全面的自查;
5月份,**市扶贫办、财政局赴**检查组对**XX至XX年年度扶贫专项资金进行全面检查,针对检查中发现的问题我们及时进行了认真整改。XX年、XX年年我县共有扶贫开发资金363.9万元。
XX年173.1万元,其中发展资金146.9万元(新农村建设资金50万元,整村推进资金51万元,“雨露计划”培训资金5.2万元,省配套机动项目资金23万元,移民扶贫资金11.8万元,项目管理费2.6万元,统计监测费1.3万元,科技培训费2万元),财政扶贫贴息资金26.2万元。XX年年190.8万元,其中发展资金178.7万元(新农村建设资金50万元,整村推进资金54万元,“雨露计划”培训项目资金6.9万元,省配套机动项目资金29万元,项目管理费2.2万元,统计监测费1.3万元,科技培训费2万元,市配套项目资金20.30万元,县配套项目资金13万元),财政扶贫贴息资金12.1万元。从检查情况看,扶贫资金在改善贫困地区生态环境,提高贫困群众生活水平发挥了积极作用,取得一定成效。
(二)、切实组织8个重点村整村推进工作
抓好了2010年扶贫项目的申报工作。组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益的原则,根据群众意愿,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目,共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等13个项目。争取到财政扶贫资金104万元。
(三)、全力推进 “民生工程”。一是积极探索“雨露计划”新途径
在市扶贫办及**职业技术学院关照和支持下,我们在**镇、**乡举办“雨露计划”走进农民走近农民培训班,针对留守农民,特别是留守妇女,拓展培训内容,请本县种养高级农艺师、拔尖人才讲授通俗易懂的果树栽培和麻鸡散课,受到农民朋友们的热烈欢迎,培训人数600人。二是以县培训基地为依托,农村劳动力转移培训200人,本县工业园区培训40人。根据市场和县工业园区的需求,拓宽农民职业技能培训渠道,正确引导农村劳动力的有序转移,确保每一个贫困家庭有一个劳动力接受培训,并稳定转移就业。
(四)、社会扶贫工作有了新的突破
整合社会扶贫资源,树立“大扶贫”观念,是新阶段社会扶贫工作的重点,也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。一是争取中国扶贫基金会冰冻灾害救援物资26万元。今年1月12日到2月4日,**出现历史罕见冰冻灾害,给农村经济和群众财产带来巨大损失。我们积极向中国扶贫基金会争取冰冻灾害救援物资,在我们的努力下,中国扶贫基金会及时援助26万元支持我县抗灾自救,其中**乡救灾粮食6万元、**乡七分村救灾化肥20万元。二是争取**省委党校第32期青干班学员来我县**乡结对帮扶。6月4日,省委党校第32期青干班全体学员在常务副校长的带领下,冒着烈日酷暑,来到崇仁县六家桥乡中心小学开展献爱心捐助贫困学生活动。结对帮扶20名贫困学生,并决定将一直帮扶这些贫困学生至中学毕业,并解决学校一些基础设施。三是落实党政部门和企业定点包扶重点村工作。在县直单位机关开展以“党旗引领致富路,携手共建新农村”为主题的定点包扶贫困村工作,确保全县“十一五”8个扶贫开发工作重点村每个村都有一个县直机关单位或企业定点帮扶。四是开展党员结对帮扶贫困户工作。和县委组织部联合在全县党员干部中开展“1+1”结对帮扶贫困户活动,全县结成470对帮扶对子。
(五)、加强扶贫项目的监督、检查、实地工作
规范扶贫资金的作用。坚持扶贫项目的公示、招标、报帐及审计制度。切实做好贫困人口的动态监测工作,加大扶贫立法工作力度。
(六)、积极响应县委、县政府加强县城经济发展及招商引资工程
我们在做好业务工作的同时,积极做好县里的中心工作,把招商引资工作摆上了重要议事日程,2010完成招商引资工作任务XX万元(其中国品麻鸡发展有限公司进资金950万元,****客商楼明伟创办的“**县万鑫铜材有限公司”1000万元)。
二、存在问题
(一)、扶贫攻坚难度大
目前,大多重点乡村自然条件恶劣,信息闭塞,群众观念落后,科技素质低等综合贫困因素交错制约,又因今年情况特殊灾返贫现象严重,农村低保体系不健全,覆盖面小,部分特殊困难群体缺乏必要的救济保障,解决温饱问题和巩固扶贫成果难度大。
(二)、基础条件差
虽然今年做了很多农村基础设施的工作,但是大部分贫困乡村灌溉设施遭自然破坏严重,配套服务跟不上,有效灌溉面积少;
乡村道路差,附属设施不到位,晴通雨阻现象比较严重;
贫困乡村饮水难、上学难、耕作难、就医难和居住条件差等问题依然比较突出,基础设施滞后仍然是制约乡村经济发展的重要“瓶颈”。
[1]与2010年县扶贫办工作总结相关的文章:
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(三)、龙头企业弱小
全县产业化龙头企业少、规模小,产业链条短,对优势产业和产品开发不足,加工转化率低,“公司+基地+农户”的运作机制还不健全,辐射和带动产业发展、农民增收能力不强。
(四)、资金投入少
按照“十一五”五年规划,我县8个重点村年均扶贫资金仅10万元,要实现贫困村脱贫目标,靠现在投入的扶贫资金是远远不够。由于资金投入不足,群众自筹能力有限,影响了扶持项目的进度和质量,加之县财政困难,配套资金不足,全县贫困乡村基础设施进程缓慢。
二、下一步工作思路
2010年,我们必将全面贯彻十七届三中全会会议精神,以整体推进为载体,创新扶贫开发方式,力求实现三个突破,即促进农产品专业化发展,在改变贫困村基础条件上实现新的突破;
强化农村劳动力转移,促进农民实现产业化转移;
进一步提升农民自身素质,在培养创业型农民上实现新的突破。
明确扶贫目标,着力抓好8个重点村的整体推进工作。坚持“一个中心”即坚持以科学发展为中心,推进扶贫开发方式创新,把握“一个重点”即以扶贫开发整村推进为重点,确保扶贫开发工作整体推进实现实施“一大战略”,就是着眼新的形式和贫困村的实际,大力实施贫困户增收战略。做好“一乡一业”、“一村一品”的思路,扶助一批龙头企业,培训一批创业型农民。
(一)进一步加强重点村的建设
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,着力推进改善生产生活条件的基础设施建设、提高贫困人口素质的社会事业建设、增加农民收入的产业建设、改变村容村貌的文明建设、规范有序的民主法制建设、推进以班子建设为核心的村级组织建设等六大建设,重点抓好重点村项目实施,确保通过有关部门的检查验收。
(二)抓好扶贫项目的实施工作
加强项目的管理和监督,同时加强扶贫资金管理。确保专款专用、专户运行。年底前全面完成项目,确保8个重点村生产生活条件有所改善,农民收入有所提高。
(三)认真做好扶贫贴息贷款工作
充分发挥扶贫职能作用,为崇仁经济发展服务,为符合扶贫贴息贷款的企业争取扶贫贷款。
(四)做好农民职业技能培训工作
积极拓宽农民职业技能培训渠道,正确引导农村劳动力的有序转移,并稳定转移就业。
(五)扎实做好实用技术培训工作
按照“实际、实用、实效”的要求,注意发现、引进、推广新品种、新技术,将再举办一期有针对性的实用技术培训,以提高贫困群众劳动技能,促进增收。
(六)切实抓好产业化扶贫
继续在8个重点村搞好产业化扶贫,因地制宜实施好“一村一品”。在**镇推广树莓栽培;
在**乡两个重点村培育更多麻鸡散养大户;
在相山镇陈坊村搞好木竹加工产业。充分发挥优势农业产业,使其真正成为重点村群众增收的重要来源。
(七)抓好扶贫办自身建设
认真组织扶贫办干部进一步学习党的十七大会议精神,不断提高政治和业务素质,提高为贫困群众服务的能力和水平;
加强廉洁自律教育,树立爱岗敬业、清正廉明、奋发向上的良好风气。进一步改善工作条件、提高办事效率。在工作中做到公开、公正、透明。以自身的实际工作,取信于民,造福于民。
[2] 与2010年县扶贫办工作总结相关的文章:
2010年镇政府办公室工作总结
个人半年办公室工作总结
2010年学校学生会办公室工作总结
电视台总编室工作总结
2010年办公室主任工作总结
农村基层组织建设领导小组办公室工作总结
2010年采办仓储中心工作总结
扶贫办工作总结范文第2篇
一、20__年工作情况
(一)主要成效
1、制定新时期目标任务
为促进新阶段扶贫工作的落实,我办在深入调研的基础上,针对全市农村贫困面仍较大,相对贫困问题仍较突出和面临新阶段扶贫工作的形势和任务,积极向市委、市政府汇报建议,制定出台了《中共梅州市委、梅州市人民政府关于实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的若干意见》,明确提出了当前和今后一个时期扶贫工作的指导思想、目标任务和工作措施。力争通过5年的帮扶,贫困户达到“八个确保”:确保有自我发展和稳定收入的主业并实现稳定脱贫、确保危房得到改造、确保符合低保条件的做到应保尽保、确保参与农村合作医疗、确保小孩接受义务教育并不辍学、确保考上大中专院校学生能顺利完成学业、确保能免费参加职业技能培训并至少输出一个劳动力、确保学会1—2门种养或其他技能。贫困村实现“六有”:有较强的领导班子、有科学的发展规划、有稳定的集体收入、有整洁的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社会风尚。
2、扶贫开发“规划到户责任到人”工作全面普开
全省“规划到户责任到人”电视电话会议后,我市认真贯彻省委、省政府的部署,认真落实扶贫工作“规划到户责任到人”工作。目前,我市551个村全部落实了对口帮扶单位,农村贫困户落实干部一对一结对对帮扶,帮扶单位和干部也陆续到位。在551个帮扶单位中,其中省直(中直)73个单位有近八成的单位已到位对接落实帮扶工作;
广州市对口帮扶我市230个贫困村工作也在周密地筹划中,通过我办与广州协作办多次沟通联系,广州市对我市贫困村的帮扶将达到“三有”的目标,即:保证每个贫困村都有一个单位帮扶;
每户贫困户都有干部帮扶;
每个村、户都有资金扶持。根据任务的分解情况,我市市、县两级负责的248个贫困村,也分别作出安排,由市机关单位负责帮扶119个贫困村,还有129个贫困村由各县(市、区)负责安排机关单位挂扶,目前,市、县两级正在认真落实梅市办[20__]82号文件精神,结合各地各部门的实际,陆续进村入户开展帮扶工作。
3、贫困户建档立卡基本完成
贫困户建档立卡工作是“规划到户责任到人”基础性工作,我市根据省的要求和全省贫困户建档立卡电脑管理工作会议精神,在认真进行调查核实的基础上,按照要求摸清对象,同时将贫困户数据采取一户一卡,输入电脑,建立贫困户数据资料库存,实行电脑管理,目前我市8.5万户贫困户建档立卡已基本完成数据输入工作,电脑数据软件的升级工作也正在加紧进行中,预计年底前可全面完成。
4、扶贫资金投入逐步增加
为确保“规划到户、责任到人”的帮扶取得成效,除争取省每年下达的项目资金支持外,我办还积极争取市财政的支持,大幅增加扶贫资金投入。为扶持扶贫龙头企业的发展,增强辐射带动贫困农户的能力,市政府对获得部级扶贫龙头企业称号的企业给予一次性奖励10万元,对获得省级扶贫龙头企业称号的企业给予奖励5万元,对获得市级扶贫龙头企业称号的企业给予奖励2万元,每年拿出700万元,用于扶贫农业龙头企业的贷款贴息;
大力支持农村贫困户危房改造,经规划改造验收的,市财政给予每户1000元补助;
大幅增加老区建设专项资金投入,市财政每年安排老区建设专项资金由52万元增加至170万元;
按同等优先的原则,对300人以上自然村通机耕路给予每公里2万元的扶持;
鼓励市、县机关挂钩扶贫单位支持挂点村建立“发展种养小额贷款担保金”,拟设立梅州市扶贫基金会,筹集社会帮扶资金,努力增加扶贫资金投入。
5、老区建设扶持力度加大
为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强对革命老区建设工作的意见》及去年6月省委书记来梅视察革命老区的重要讲话精神,我市党、政领导高度重视,市委刘日知书记亲自到梅县南口金声村、梅南九龙村调研,李嘉市长、陈小山副书记、邓建华副市长以及其他市领导也分别到各自的挂钩点调研。我办根据市委、市政府和市领导的指示精神,就如何加大对我市革命老区建设的扶持力度和抓好老区建设工作的具体意见建议,提出老区发展要达到“五通三改三提高一保护”目标方案,得到市委、市政府认可,20__年新春上班第一天就以市委办、市政府办的名义印发了《关于加大对革命老区发展扶持力度的工作意见》,《工作意见》明确提出了老区发展要达到“五通三改三提高一保护”目标,对老区建设加大了扶持力度,老区专项建设资金投入从原来52万元增加到170万元,使我市的老区建设资金财政投入增幅走在全省前列,为加快我市老区发展打下了一定基础。我市加大对革命老区建设扶持力度的做法以及老区村庄搬迁工作成效得到省委、省政府和省扶贫办、省老促会的充分肯定。
6、移民后扶工作成效显著
一年来,我市省属水库移民工作以解决移民“住房难”为重点,增加移民收入为核心,认真落实后期扶持政策,各项工作进展顺利取得了显著的成效。据统计,20__年我市规划完成改造移民住房418户,1731人,34168平方米,预计春节前可全面完成规划改造任务;
为库区和
移民安置区解决移民生产生活用水困难解15宗,受益移民2530人;
修建移民村道12宗37.5公里,架设桥梁3座80多米;
完善移民村输变电线路1宗1.5公里;
扶持移民种植化洲桔、烤烟、油茶、脐橙等经济作物70多公顷,经济林600多亩,同时扶持移民网箱养鱼和养蜂等生产项目、扶持兴办二、三产业28宗。投入资金19.7万元,按每人补助15元标准,扶持移民13134人参加新型农村合作医疗;
举办移民劳动培训班12期,培训移民540人次,输出移民剩余劳动力780人,实现培训一人,输出一人,致富一户。通过后扶工作,库区及移民安置区的“行路难、饮水难、上学难、就业难、看病难”五难问题有了不同程度的改善,使移民自身的生产生活条件得到了较大改善,生活水平有了较大的提高,今年我市移民年人均收入2560元,比去年增长510元。同时,各级移民办高度重视移民工作,列入重要议事日程,常抓不懈。全年实现省、市两级零上访,有效地维护了库区和移民安置区的社会稳定。
7、产业扶贫工作巩固发展
在省扶贫办和市委、市政府的大力支持下,我市的产业化扶贫工作得到巩固发展。扶贫农业龙头企业经过多年的培育发展,龙头企业的数量不断增加,企业规模不断增大,企业效益稳步增长,辐射带动能力不断增强,企业的经营生产实现经济、社会效益双丰收,当地贫困户在企业的辐射带动下,实现增收。目前,全市共培育发展市级以上扶贫农业龙头企业47家,其中,部级2家,省级12家,市级33家;
据统计,至20__年底,全市市级以上扶贫农业龙头企业总资产达10.2亿元(其中固定资产达5.08亿元),资产达3000万元以上的企业有10家;
实现销售收入达15.7亿,上交税金9960万元,净利润达1.5亿元。带动农户6.6万户,其中贫困户2.1万户,户均年增收1779元。按照龙头企业动态管理的办法,我办对现有的33家市级扶贫龙头企业和新申报市级扶贫龙头企业称号的10家企业进行考核,我市扶贫龙头企业在质和量方面将会有新的发展。
8、智力扶贫工作实现“双赢”
根据省、市扶贫办的要求,我市省扶贫技能培训基地调整为梅州市商业学校后,在我办的领导的高度重视和具体组织指导下,加强领导,加大宣传,大胆创新,收到较好效果。该校开展特定年龄段即年龄在16~45周岁、文化程度在初中以上(包括初中)的贫困劳动力资源状况调查,建立“贫困劳动力资源信息库”,全面了解和掌握贫困劳动力资源状况,准确掌握市场用工信息,加强与本市和市外企业间的沟通与合作,开展“订单、定点、定向”培训,实现培训一批、输送一批,学员稳定就业与企业用工顺畅的“双赢”目标。据统计,今年在该校举办的第七期扶贫培训班共有231名贫困劳动力参加扶贫技能培训,结业考核合格(有70%的学员已获得相关技能证书),全部实现推荐就业,转移就业率达100%,取得了贫困户受益、用工企业满意、政府部门放心的良好社会效果。此外,我办还积极配合市劳动保障部门抓好省下达给我市1930名贫困学生免费读技校的有关工作以及全市各县(市、区)农村实用技术培训工作。
9、贫困村生产生活条件有效改善
通过实施“大禹杯”竞赛活动,贫困村的基本发展环境和贫困户的生产生活条件得到逐步改善,完成了20__年至20__年度20个“大禹杯”项目点的建设,经初步验收,全部达到良好以上的标准。此外,在五华县5个贫困村开展的生产发展互助金试点工作,为贫困户发展生产筹集小额启动资金融资创造了条件,为增加贫困户收入有开展了有益的探索。
9、宣传报道力度不断加大
为加强对全市扶贫工作特别是新时期扶贫开发“规划到户责任到人”工作的宣传报道力度,我办形成了由第一把手亲自抓好,党组成员根据业务分工具体抓,指定一名副调研员专门负责宣传报道工作,各科室支持配合的宣传报道体系,取得较好成效。一年来,我办结合学习实践科学发展观以及平时工作进展情况和当前的“规划到户责任到人”,以编印《扶贫工作动态》、报送省扶贫办、市政府信息系统、报刊、电视广播、新闻媒体等形式,大力宣传报道我市的扶贫工作,据统计,省扶贫简报共转发我市的扶贫工作经验和做法共6篇,编印《扶贫工作动态》43期,市级报纸、广播电视等新闻媒体采用报道5次,市学习实践办转发我办的专题有3次。
(二)主要做法
1、领导重视,亲自部署
为促进新阶段扶贫工作的落实,年初市委、市政府专题召开全市扶贫工作会议,市委、市政府和市主要领导和分管领导高度重视,在会上对全市新一轮的扶贫工作进行全面动员部署。提出在新的历史条件下,扶贫工作只能加强,不能放松,扶贫政策力度只能加大,不能削弱。要求全市各级、各部门要站在“保增长、保民生、保稳定”的高度,进一步解放思想,以创新的举措,务实的作风,认真抓好市委、市政府关于扶贫开发“规划到户、责任到人”实施意见的贯彻落实,扎实做好新阶段各项帮扶工作,确保改革发展成果惠及更多农村贫困人口。
2、抓好调研,理清思路
市委、市政府高度重视扶贫工作,为推进我市新时期扶贫工作的落实,市委刘日知书记亲自带头带领我办和有关部门负责同志到贫困(老区)村梅县金声村、九龙村开展工作调研、李嘉市长到兴宁章峰村调研,陈小山副书记、邓建华副市长和其他市领导也分别深入到各自的挂点村开展扶贫调研工作。通过调研,市委、市政府制定出台了《中共梅州市委、梅州市人民政府关于实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的若干意见》,明确提出力争通过5年的帮扶,贫困户达到“八个确保”:确保有自我发展和稳定收入的主业并实现稳定脱贫、确保危房得到改造、确保符合低保条件的做到应保尽保、确保参与农村合作医疗、确保小孩接受义务教育并不辍学、确保考上大中专院校学生能顺利完成学业、确保能免费参加职业技能培训并至少输出一个劳动力、确保学会1—2门种养或其他技能。贫困村实现“六有”:有较强的领导班子、有科学的发展规划、有稳定的集体收入、有整洁的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社会风尚。为促进我市革命老区建设发展,以市委办、市政府办的名义印发了《关于加大对革命老区发展扶持力度的工作意见》,加大了财政扶持力度,老区专项建设资金投入从原来52万元增加到170万元,提出老区发展要达到“五通三改三提高一保护”目标,五通:即老区300人以上大自然村全面实现通路、通电、通邮、通电话网络信息、通广播电视,有条件的自然村通水泥路,全面改善老区发展环境。三改:即改房、改水、改厕。三提高:即提高经济收入、提高劳动力素质、提高保障水平。一保护:即做好革命活动旧址、革命历史文物和革命烈士纪念碑的保护维修工作,充分发挥其爱国主义教育功能。
3、制定措施,抓好落实
在实施扶贫开发“规划到户责任到
人”工作中,我市坚持瞄准8.5万户、29.8万人农村贫困户,力争通过5年的帮扶,贫困户达到“八个确保”、贫困村达到“六有”的目标,为实现这些目标,认真抓好“五到户”的帮扶措施落实。
一是干部结对帮扶到户。按照“规划到户责任到人”工作要求,继续实施“领导办点、单位挂村、干部帮户”的扶贫责任制,实行市、县两级机关一个单位挂点一个贫困村,一个干部挂扶一户贫困户的做法,市机关安排119个单位挂扶119个贫困村,119个单位干部职工结对挂扶村的贫困户,实现贫困(老区)村、有能力和发展意愿的贫困户单位和干部职工挂扶全覆盖。
二是产业发展扶持到户。对有劳动能力和有意愿发展种养的贫困户,给予种子种苗的无偿资助,以县为单位,扶持建立2~3个直接为贫困农户发展特色种养业提供种子种苗的扶贫基地。积极引导和帮助贫困户挂靠扶贫农业龙头企业或专业经济组织发展特色产业,引导农业(扶贫)龙头企业、涉农企业、专业合作经济组织采用产业带村办法,发展“一村一品”特色产业,以产业带村带动贫困户发展特色产业。
三是教育培训安排到户。保证贫困户子女顺利完成义务教育,不辍学。贫困户子女初中毕业后,就读中等职业技术学校或技工学校,给予免学杂费3500元和每年每人补助生活费1500元。组织有意愿外出务工的劳动力免费参加短期技能培训,并推荐就业,力争有条件的贫困户都有一个以上经培训转移就业的劳动力;
对在家搞种养的贫困户提供免费农业实用技术培训,使其掌握一至二门种养实用技术。
四是危房改造资金直补到户。在册贫困危房户优先列入改造计划,列入当年改造计划的贫困危房户,经改造并验收合格的,按省定补助资金标准给予直补到户。对个别特别困难危房户,由县、镇政府统筹,加大扶持力度,提高补助标准,搞好危破泥砖房改造,以达到安居解困目的。同时,抓好省属水库移民住房改造和边远分散老区群众搬迁。
五是保障措施落实到户。在册贫困户符合农村低保条件的全部列入最低生活保障,做到应保尽保;
对农村贫困户、低保户参加新型农村合作医疗的个人缴费部分,由县级人民政府统筹解决;
落实农村房屋统一保险工作,将贫困群众列入重点保障对象;
鼓励和支持农村贫困户参加农村社会养老保险,解决贫困户老有所养的问题。
(三)存在问题
1、扶贫开发“规划到户责任到人”工作时间紧、任务重、压力大,市、县扶贫部门存在技术人才不足,经费紧缺、电脑等办公设备不足的问题;
2、部分帮扶单位以及基层干部新时期扶贫开发“规划到户责任到人”工作还存在模糊认识,思路不清的现象;
3、扶贫部门与省直(中直)和广州对口单位的衔接联系还有待加强。
二、20__年工作计划
20__年全市扶贫工作要根据省委、省政府新时期扶贫开发“规划到户责任到人”的新战略的部署,抓好各项工作的落实,主要就是要围绕“一个中心”、实现“两个转变”、抓好六项工作的落实。
1、围绕一个中心:
20__年扶贫工作,就是以“规划到户责任到人”工作为中心,落实好省直(中直)、市、县机关定点帮扶工作,力促贫困户达到“八个确保”和贫困村实现“六有”的工作目标。
2、实现两个转变
一是新阶段扶贫工作要转变帮扶工作重点。要从以往传统的帮扶工作转变到当前的“规划到户责任到人”工作上来,要突出以帮扶贫困户带动贫困村发展为主的工作上来。
二是扶贫工作部门要转变工作思路。要从直接抓扶贫转变为负责统筹协调,主动搞好为职能部门、挂扶单位、基层单位、扶贫爱心人士等服务工作上来。
3、抓好六项工作:
一是认真贯彻落实省、市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的文件和工作的部署,全面推进扶贫开发“规划到户责任到人”工作落实。
二是着力抓好干部结对帮扶到户、产业发展扶持到户、教育培训安排到户、危房改造资金直补到户、保障措施落实到户等“五到户”帮扶工作措施的落实。
三是千方百计落实扶贫资金的投入。整合扶贫资金、开展扶贫日活动等,动员社会广泛参与“规划到户责任到人”的扶贫开发工作。
四是落实省、市加强革命老区建设的各项措施。
扶贫办工作总结范文第3篇
一、切实加强世行项目后续管理,加大贷款回收力度
(一)我镇世行贷款项目顺利通过世行检查团验收
今年是世行检查团对我区秦巴世行贷款项目的终审评估验收年,在区世行办的精心指导下,我们从年初开始准备世行迎验工作,完善、整理、归档世行项目、财务资料14卷,印发世行迎验明白纸,完善各项规章制度,召开镇村干部世行迎验培训会一次,群众培训2000余人次,做好了汇报等各项准备工作,顺利通过世行评估团验收。
(二)世行贷款回收进展顺利
今年区政府下达我镇的贷款回收任务为326067元。镇委、镇政府高度重视此项工作,把收贷工作作为全镇的中心工作任务来抓,将全镇干部分为10个工作组,全力以赴清收世行贷款,多次召开会议安排部署清收工作,在全镇干部的共同努力下,止目前共回收贷款12余万元,归还区世行办12.4万元,占目标任务38%,位于全区第7名。
二、张四营扶贫重点村进展顺利
张四营扶贫重点村建设是我镇启动的第一个扶贫重点村,该项目2004年项目启动后,从项目的规划到实施,我们坚持高标准、搞起点。首先,坚持科学规划,注重社会效益、经济效益、生态效益协调发展,第二,项目资金坚持专款专用,强化资金管理,注重资金使用效益,本着节约的原则,把资金用在群众一家一户解决不了的公益性基础建设项目上。第三,广泛发动群众积极参与项目建设,召开村党员干部会议10余次,群众会议500人次,通过和党员干部群众交流、座谈等形式,了解群众议意愿,让群众真正成为扶贫重点村建设的主人,调动群众的积极性。止目前,已新修村组公路两条共计6公里;
修建村小学一座四间120平方米;
修建桥梁两座;
修建人畜饮水水塔一座,解决480人的人畜饮水问题;
农户“五改”30户;
新修优质桑园300亩;拦河坝和引水渠正在建设中,各项工程的顺利建成,有力的促进了全村的脱贫致富和社会经济发展。
三、劳动力转移技能培训初显成效。
今年我镇共培训输出贫困户劳动力4人,通过输出前技能培训,输出后跟踪监测,我镇培训输出的人员都有了稳定的收入,实现了“输出一人,脱贫一户”的目标。版权所有
四、贫困户建档立卡工作圆满完成。
根据省、市、区的文件精神,要求对人均纯收入在925元以下的贫困户建档立卡,此项任务时间短、任务重,我们及时召开村文书会议,安排落实建档立卡工作,通过加班加点工作,摸清了全镇贫困户的底子,在一周时间内圆满完成此项工作,全镇确定贫困户926户、3665人全部建档立卡,为全镇的扶贫开发奠定了基础。
五、确定申报了2006年扶贫项目。
扶贫办工作总结范文第4篇
我办在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门悉心指导下,按照“坚持一个中心,围绕二个重点,做到五个结合”的总体要求,以促进贫困群众脱贫、改善贫困地区面貌为目标,全力推进扶贫开发工作。到目前为止,我办争取到财政扶贫资金648.3万元,实施扶贫开发项目101个,修建26条59.1公里的水泥公路,解决了21453人的饮水问题,有效地改善了贫困地区的基础设施,贫困群众的生产生活条件得到较大的改善,脱贫至富的能力得到较大的提高,8个重点村农民人均纯收入达从952.25元提升到1738.75,比上年增长82%。而且我县扶贫工作连续三年获全市扶贫系统综合考评先进单位。现将情况汇报如下:
一、主要做法
1、注重坚持因地制宜,科学制订扶贫开发规划。制订扶贫开发规划是做好整村推进的基础,做好规划对贫困地区经济发展至关重要。“十一五”期间,我县有8个扶贫重点村,辖有69个自然村,共有2346户、9584人,其中贫困人口4557人,有23个自然村未通公路,有44个自然村未通有线电视和广播,有34个自然村未通电话,有3858人存在饮水困难。绝大多数自然村分布在崇山峻岭中,生产生活条件比较差,收入来源比较单一。为扎实开展好8个重点村的扶贫开发工作,我县在深入调查研究的基础上,因地制宜地制定了《资溪县“十一五”扶贫开发工作重点村整村推进扶贫开发规划》对8个重点村的基础设施建设、产业发展及劳动力转移培训等方面进行了全面的规划。在“十一五”规划期间,我县总共计划投入财政扶贫资金564万元。
2、注重结合新村建设,扎实推进整村扶贫工作。以来,我县扶贫工作有机结合新农村建设,紧紧围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求和“五新一好”的目标,着力改善贫困村的生产生活条件,努力提高贫困人口脱贫致富能力,扎实推进整村扶贫开发工作。一是突出生态特色。建设中紧密结合资溪山区地形和良好生态环境,不推山、不填塘、不砍树,注重人与自然和谐,着力打造依山傍水、错落有致、富有乡村气息的生态型新农村。二是坚持因村制宜。在开展生态型新农村建设的过程中,我们针对区域差别、生态类型和农民生产习惯等不同,区分为生态服务型、生态旅游型,生态庄园型、生态产业型和生态社区型等5种类型新农村,实行分类指导、科学实施。三是构建长效机制。专门对理事会成员进行政策、法律和相关知识的教育培训,并建立健全了一整套比较完备的运作机制,如指导示范点理事会建立了新农村建设工作通报制度、村民建议办理反馈制度、村民自我管理和服务机制等,并以“卫生放庭院”、“星级文明户”等群众性评比竞赛活动为载体,通过理事会定期巡查、户主民主评议等办法来组织实施,使生态型新农村建设走上规范化、制度化轨道。到目前为止,贫困村新农村建设工作共投入资金514万元,硬化进村路及村内主干道8700米,硬化入户路7300余米,新引山泉水10座,受益农户1011户,落实沼气项目67个。以来8个重点村面貌焕然一新,农民的生产生活条件得到了很大的改善,有的试点村已成为全县先进示范点,如三江村的熊家村小组被评为风光自然村、卫生村,初居村的安德村小组被评为环境整治先进自然村、生态村。
3、注重发展生态农业,逐步形成“一村一品”格局。以来,我县积极把扶贫开发工作与发展现代农业相结合,按照县委、县政府提出的“发展五大产业”目标任务,立足生态资源优势,大力发展生态农业,扎实推进产业扶贫,目前已逐步形成了“一村一品”的发展格局。一是大力增值主导产业。通过对各重点村进行了深入调查摸底,根据各地资源情况、产业基础、区位特点和县场需求,确定一批无公害农产品项目作为重点村的主导产业来发展,并逐村安排落实好生产、扶贫项目资金。如多种渠道筹集10万元扶持里木村建立烤烟基地200亩,每亩年纯收入达1600多元,村民因此人均增收400余元,烤烟已成为里木村、翁源村贫困农民增收致富的一项主导产业;
三江村和下长兴村以生猪、吊瓜为主导产业;
初居村以巴西蘑菇为主导产业。二是切实加大产业扶持力度。结合林改,加大毛竹产业扶持力度,使自生自灭的山林,得到有效开发利用。如港东村、榨村有万余亩毛竹资源,因交通问题不便,有80%的毛竹资源没有得到开发,通过扶贫修路项目实施后,丰富的毛竹资源得到开发利用,村民因此人无增收300余元。
4、注重特色产业培训,引导贫困农民脱贫致富。扶贫必先扶智,治标先治本。我县紧紧围绕面包特色产业,坚持“实用、实际、实效”的原则,依托省级扶贫培训基地全龙面包培训学校和市级扶贫培训基建生艺术蛋糕培训学校,积极开展贫困村劳动力转移培训,努力提高村民素质,增强村民脱贫致富的能力。在全力打造扶贫开发重点村农民职业技能和劳动力转移培训基地的同时,整合了有关部门的扶助资金,对参加培训的重点扶贫村贫 困户给予400元/人的补助。此外,我们还积极为贫困群众搭建就业平台,联合县面包协会和培训基地推荐其就业。近两年,我县完成劳动力转移培训1458人,其中有80%学员自己开起了面包店,走上致富之路,另外20%的学员在面包店打工,月工资达1000元以上,基本上实现了“培训一人,输出一人,富裕一人”。与此同时,还围绕“发展五大产业”(毛竹、烟叶、鳗鱼、面包、白茶),加大了对贫困农民种养实用技术培训力度,力争使每位贫困农民能掌握1-2门技术,增强脱贫致富能力。两年来,我县累计举办培训班20期,参训人数达6000多人次,印发资料2万册,为贫困村组培养了一大批科技带头人和示范户。今年6月份,我县代表全县出席了在北京举行的全国扶贫开发“雨露计划”成果展,扶贫办主任沈建华同志被评为全省职业教育先进个人。
5、注重创新资金管理,努力提升扶贫开发效益。近年来,为使扶贫资金能全部使用在刀刃上,最大限度地发挥其在整村推进扶贫开发工作中的作用,提升扶贫开发资金的使用效益,我县积极创新扶贫资金管理使用机制。一是在项目管理上,严格规范了项目的选择、论证、申报、审批、实施、检查、验收程序和办法,建立了县村两级扶贫开发项目库;
在项目实施过程中,切实把行政监督、群众监督和社会舆论监督有机结合起来,保证项目的顺利实施。二是实行“三专一封闭”报账管理机制,即县村两级在县会计管理核算中心设立扶贫资金专账专户,实行专门管理,专款专用,封闭运行,严格项目资金使用和报账程序。三是根据项目工程进度按3:4:2:1的比例分期分批划拨资金,即在项目实施时,预借30%项目资金,工程完成60%-70%时,施工单位核销预借的30%,并凭正式发票拨付40%项目资金,项目全部完成时,再拨会20%项目资金,剩下10%作为项目保证金,待项目使用一年,经验收合格后,给予支付,如发现工程质量问题,责成项目单位无条件返工,否则,不予拨款。同时,对于资金额度较大的项目进行招投标制,实行公平、公开招标,从源头上有效遏制了扶贫资金违纪规使用等不良现象的发生,使扶贫资金发挥出了最大的效益。
6、注重调动各方力量,积极形成扶贫帮扶合力。一是领导高度重视。县委、县政府高度重视扶贫开发工作,将扶贫办由副科级单位升格为正科级单位,配强了主任,并从乡镇选调了2名有丰富农村工作经验的副科级干部充实到扶贫办工作,购置了工作新车,财政每年安排2.5万元工作经费,并逐年增加项目配套资金。县主要领导经常亲自过问、高度扶贫工作,有力地促进了扶贫开发工作的开展。二是积极整合资金。为了更好的完成整村推进扶贫开发目标任务,县政府对实施整村推进资金整合,把县级财政安排的资金、以赈资金、新增财政扶贫资金、少数民族发展资金集中捆绑使用,统一充分发挥了财政扶贫资金的使用效益。三是加大帮扶力度。广泛调动各近挂点单位参与扶贫工新农村建设点,积极开展帮扶工作和参与新农村建设试点工作,各单位都选派得力干部组成扶贫工作组,认真帮助重点村实施扶贫规划和新村建设。以来,我县共争取定点帮扶单位资金和86物资万元;
动员各级党政机关、群众团体、协会组织参与扶贫开发,形成了“定点帮扶”、“对口帮扶”、“一挂三帮”等社会帮扶合力,全县共有137名党员干部与1070个贫困户结对子,组织开展了“手挽手”和“春蕾计划”,组织社会捐款4.1万元,衣物600件,扶助12位贫困学子入学,赠送书籍3000余册。
7、注重改善生存环境,扎实推进移民扶贫。是我县实施移民扶贫第一年,移民搬迁扶贫工程投入245万元财政扶贫资金(含市、县财政配套资金35万元),县政府鼓励移民进城购商品房实行无土安置,补助资金52.85万元,累计投入资金297.85万元。我县移民扶贫工作进展顺利,到县城购商品房无土安置成效较明显。今年我县700人的移民搬迁计划,超额完成任务。在农村分散安置135户,589人,到县城购房35户,151人。一是加强领导,高位推动。今年,移民扶贫列入“民生工程”,移民扶贫工作提升到“情系百姓,关爱民生”的高度,县委、县政府给予了高度重视,以县政府名义印发了《资溪县移民扶贫实施方案》,要求乡镇进一步明确工作职责,对移民扶贫工作要求一把手亲自挂帅,亲自协调,确保移民年度目标的实现。二是早安排部署,高标准设计。在省里任务下达后,就立即启动移民搬迁工作程序,使今年的移民搬迁工作一开始就“高速运转”。在移民搬迁工作中,紧密结合社会主义新农村建设,全面落实“五通一气”(通水、通电、通路、通有线电视、通电话、建沼气)和亮化美化的要求建设移民集中安置点,使各集中安置点既是移民扶贫集中安置点,又是社会主义新农村建设示范点。三是严格要求,强化措施。为确保移民扶贫任务的完成,我办在电视台、手机信息等多种媒体上大力宣传移民搬迁政策,并创新了动态管理办法,根据各基层单位重视程度和群众搬迁所具备的条件成熟情况来确定搬迁指标,取得较好成效。目前已落实移民搬迁集中安置点5个,移民搬迁人数达740人,农户建房已接近竣工,部分村民已入住新房。
二、存在问题
在扶贫开发各项工作取得成绩的同时,我们也清醒地看到,在实践工作中,还存在着一定的不足:
1、我县属山区县,自然村分散,整村推进难度大;
2、上级扶贫资金有限,远远不能满足群众所需,而且产业扶贫项目周期短,短时间内难见成效,有一些贫困群众还没有完全脱贫;
3、在贫困村搞新农村建设,建设点与整村推进存在矛盾点和面如何结合需要探索和创新,而且重点村普遍存在基础条件差,同样资金建设与其它村相比,要求达到同样标准有难度。
4、因为贫困,大部分重点扶贫村级集体经济薄弱,乡村配套和自筹资金难以落实,也无法垫付项目实施有关费用。同时外出务工人员较多,在家群众参与项目实施力度不够等。
三、下步打算
我们将认真按照省县统一布置,切实加大工作力度,求真务实,开拓创新,努力做好扶贫开发各项工作。
1、健全完善扶贫工作机制。加强督导提高项目实施的质量,表彰项目实施好的,处罚项目实施差的,我县将拟制《资溪县扶贫规划项目实施奖惩办法》、《资溪县县财政扶贫资金绩效考评实施细则》促进扶贫项目的实施向高质量、高效益发展,使重点贫困村管理进入科学化、规范化轨道,夯实扶贫工作基础。
2、认真做好移民扶贫调查。资溪县是个典型的山区县,大部分群众居住在崇山峻岭中,许多群众地处深山区和地质灾害频发区,为了解决群众居住安全问题,结合省县扶贫办的有关文件精神,我县深入开展深山、库区和地质灾害频发区群众生存善调查工作,为今后开展移民搬迁扶贫打好基础。
扶贫办工作总结范文第5篇
2016年扶贫开发办公室工作总结
**年,我办在市委、市政府和省扶贫办的正确领导下,紧紧抓住总书记视察**带来的历史机遇,认真贯彻落实党的十八大和总书记一系列重要讲话精神,按照因地制宜、科学规划、分类指导、因势利导的原则,开拓进取,务实创新,全年工作强势开局、扎实推进,十二五规划中确定首批启动的434个贫困村中,当年有**个贫困村实现减贫目标,27.3万人达到市定3000元的脱贫标准,**试点开局良好,脱贫致富奔小康迈出坚实步伐。
一、全年扶贫工作完成情况
**年,我们始终坚持超前谋划、超强推动、狠抓落实,整体工作进入全省扶贫系统先进行列,并得到中办督查室、国务院扶贫办和省市领导的充分肯定,其中太行山综合开发、家庭手工业试点、制定提前脱贫的路线图时间表等工作已走在了全省前面。省政协第三次常委会议在我市召开,与会委员视察了**县的扶贫工作,对我市的做法和取得成效给予高度评价;全省易地扶贫搬迁现场观摩调度会在涞水县召开,把涞水的经验在全省进行推广。我办先后被评为深化加强基层建设年活动省级先进单位、支持老区建设先进单位、保定市政府系统信息工作优胜单位、保定市党委系统信息工作先进单位等。
(一)争取资金、实现减贫创新高。全年共争取、筹集、投入各类扶贫资金28亿元,其中争取到省以上扶贫专项资金6.7亿元,同比增长94%,以工代赈资金0.59亿元,市、县财政扶贫资金1.25亿元,筹集社会帮扶资金1.9亿元,基层建设年帮扶单位和行业部门投入9亿元,使用金融信贷资金10亿元。全市有195个贫困村实现减贫目标,27.3万扶贫对象达到脱贫标准,分别达到年初目标任务的*%和*%,14个有扶贫任务的非重点县已有12个实现脱贫目标。
(二)科学规划实现新突破。按照全面小康要求,编制、调整《**山片区扶贫开发实施规划》和《**县扶贫开发实施规划》,落实规划到村、产业到户。同时,配套制定了行业扶贫规划,变单纯的扶贫规划为配套齐全、全覆盖、无缝隙的规划体系。规划大项3105个,已经启动项目**个,完成724个。仅基层建设年活动在统一规划内就完成各类项目和实事**万个,完成投资9亿多元。
(三)基础设施得到新改善。积极协调有关行业部门,大力实施饮水安全、电网升级、交通建设、通信入户、危房改造五大工程,共修路**公里,打井(配套)576眼,新建(维修)校舍1473间,改造卫生室384个,实施危房改造24760户;涞水、涞源、易县三县把灾后重建与扶贫攻坚有机结合,**个各类灾后重建项目已全面完成,受灾地区基础设施全面提升;通过群众自建、商业开发配建、新村联建等多种方式,建设完成33个易地扶贫搬迁小区,搬迁1677户、6431人,搬迁群众的生产生活条件得到根本改变。
(四)富民产业得到新发展。以增加群众收入为核心,坚持连片开发与到村到户相结合,十大富民产业发展迅速;连片开发的50个产业片区,涉及9.5万户、33.5万人,覆盖了近一半的贫困地区;全年新发展核桃等林果21万亩,全市核桃总面积超过40万亩,达到上十年总和的3倍,新建蔬菜大棚2535个,养殖场448个,养牛1.4万头,羊18万只,猪15万头,家禽80万只,同比增长达到20%以上。贫困群众增收致富的产业基础更加巩固。
(五)社会帮扶掀起新高潮。紧紧抓住全社会对扶贫攻坚关心和支持的热度前所未有的有利环境,组织、发动社会各界通过定点扶贫、对口帮扶、基层建设年活动驻村帮扶、企业献爱心、社会各界送温暖等政府和民间多种方式的参与扶贫攻坚,共实施各种帮扶项目2万多个,筹集帮扶资金10.9亿元,达到上一年的5倍。特别是作为双拥共建活动的发源地,积极与38集团军、保定军分区沟通协调,争取驻军部队以多种形式帮扶贫困村,谱写了新时期军民合力扶贫攻坚的画卷。
(六)**试点取得新进展。充分发挥市推进阜平扶贫开发工作指挥部办公室的作用,指导、协助阜平县向贫困宣战,向小康奋进,164个贫困村同时启动,成为全省第一个所有贫困村全部启动的县,50个村已率先突破,为实现均衡发展、整体脱贫奠定了基础。群众观念面貌实现大转变。配合基层建设年活动工作队的驻村帮扶,使阜平县基层干部群众思想观念明显转变,从要我干向我要干,群众脱贫的内生动力得到激发。农村基础设施、村容村貌实现大改善。10万人的饮水不安全问题得到解决,村民喝上了安全达标的放心水;155个村的主要街道都进行了硬化,群众出行难问题得到根本解决;改造农村危房3094户,改扩建标准化卫生室38个、农家书屋*个、互助幸福院108个、村民文化广场110个;四清四化扎实开展,209个贫困村每村都有保洁员、垃圾箱和填埋场,乡有环保所,并建立起日常维护制度,贫困村面貌焕然一新,老百姓的生活品质迈上了一个新台阶。双富产业实现大提升。大枣等传统产业得到巩固提升,肉鸡、肉羊等新兴产业迅速壮大,90%以上的贫困村已经确立主导产业,产业发展的形式也实现了从自发零散向有序规模的转变;立县大项目建设取得实质性进展,英利集团、中电投光伏发电项目已经落地,葫芦峪模式农业综合开发项目稳步推进,与好想你等国内知名企业合作大力发展加工产业。教育、卫生等社会保障实现大发展。13所寄宿制学校建设稳步推进;完善加强职业教育,国内知名车企与**县职业技术教育中心联合设立梦翔汽车培训基地已建成开班,首期招生700人,为更大范围贫困地区的贫困群众提供学习和就业机会;8所乡镇卫生院改造扩建、43个村卫生室标准化改造项目稳步推进;低保提标扩面,保障水平显著提升。机制创新实现大跨越。作为燕太片区试点,坚持创新扶贫工作机制,研究新办法。一年来,所有贫困村实施整村推进、全面启动的方式,由公司进行成片土地流转推进山场开发建设家庭农场的模式,企业+政府+金融+合作社+农户的多位一体模式,全县所有农民建档立卡经验,大企业直接在贫困地区发展职业教育的做法,农业科研院所、大专院校智力帮扶模式,军地合力扶贫攻坚的举措,等一系列扶贫攻坚新形式的探索都在阜平县取得了成效,并进一步总结推广。
(七)发展能力得到新提升。通过解放思想大讨论、大参观、驻村帮扶、典型培树等措施,全市贫困地区干部群众思想观念不断提升,路子方向更加明确。在加大培训力度的同时,创新培训方式,把课堂开到贫困村的田间地头,提高了培训的针对性和有效性。全年共组织各类培训1636期,20万人次,其中农村实用技术培训*万人次,转移培训1.67万余人,干部培训2万人次,同比增长23%、24%、29%。
(八)一县一策抓出新特色。坚持因地制宜,一县一策,对其他8个贫困县结合当地实际抓推进,做到各具特色。涞水县扶贫攻坚与全面小康同步推进。把改善贫困群众生产生活条件、增加群众收入与打造环京津新的发展增长极紧密结合,全县284个行政村中已有200个建成幸福乡村,成为全市率先实现脱贫的典型。**县太行山综合开发模式。因地制宜,分区、按片、按沟整体推进,全面发展,既保护了太行山的生态环境,又实现了群众增收和产业发展。齐村乡涉及21个村、6万多人的四万一千工程,成为全省样板。涞源县实施城镇化、工业化带动扶贫开发。通过发展壮大现有企业,引进新型产业,把城镇化建设与灾后重建紧密结合,大力实施易地搬迁,组织贫困群众进企务工,3年内将有5至10万人转移脱贫。易县按照市场经济方式引进战略合作者,实施龙头企业带动。依托黄山蜂、天顺林木等辐射带动作用能力强的扶贫龙头企业,组织、扶持广大贫困群众发展蜜蜂养殖、香菇种植等特色产业,养殖户人均增收千元以上。其政府+公司+金融+合作社+农户的模式,成为全市扶贫机制创新的成功范例。**县立足实际持续发展林果业。坚持一张蓝图抓到底,连续多年大力支持发展林果产业,林果业已将占全市的近半壁江山,成为山区贫困群众持续增收脱贫的主导产业。唐县大力发展金融扶贫。充分发挥扶贫自立社和龙头企业担保协会的作用,仅自立社全年贷款就达到3000多万元,位居全省前列。望都县一盘棋产业发展模式。围绕全县农业红、白、绿产业一盘棋,通过发展生态循环农业、生态养殖、农产品深加工,帮助群众增收脱贫。博野县自我发力贫困突围。不等不靠,发挥现代农业、苗木花卉等特色产业优势,打造万亩绿色产业长廊,创新培训机制,开展阳光扶贫,确保实现贫困突围。
二、惩防体系建设不断完善
始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕扶贫开发中心工作,加强教育防范,完善制度建设,强化监督检查,办机关和全市扶贫系统的惩防体系建设不断完善。
一是深化教育监督,不断夯实党风廉政建设的基础。认真落实一岗双责,做到反腐倡廉与扶贫业务工作同部署、同推动、同检查。完善机关学习教育制度,坚持每周五组织干部职工进行集中学习与廉政教育,通过有组织、有计划地学习党的十八大、十八届三中全会和省委八届五次全会、市委十届六次全会精神,以及中央、省、市纪委全会精神,并积极拓展教育形式,广泛开展反腐倡廉教育活动,党员干部自律意识得到全面提升。加强重点岗位监督管理,结合办机关各个职能岗位特点,综合运用工作交流、述职述廉、群众评议等形式,有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,拒腐防变的内部防线得到进一步加强。
二是坚持民主集中制,落实政务公开,有效防控廉政风险。严格按照办党组议事规则和程序办事,凡属重大事项决策、人事任免、重要项目安排和大额度资金使用等事项,都经党组或办公会议集体讨论决定,充分发扬民主,广泛征询机关干部、服务对象、产业专家的意见和建议,确保民主决策,科学决策;班子各成员分工合作,密切配合,相互补台不拆台,形成了团结和谐的良好局面。把实施行政权力公开透明运行与政务公开紧密结合,通过公开岗位职责、办事程序、工作纪律和服务承诺,规范业务流程,有效防控了廉政风险。
三是进一步改进作风,树立扶贫部门和扶贫队伍的良好形象。办党组成员带头贯彻执行《党章》和中央八项规定,坚决克服四风,弘扬新风正气,不折不扣地落实中央和省委、市委的各项决策部署,时时处处用各项规定对照自己、检查自己、修正自己,以领导班子和领导干部的作风转变,带动办机关和全系统作风的进一步转变。扎实开展为民务实在一线活动。党组书记、主任同志带头,5名班子成员共深入走访了50个贫困村、扶贫龙头企业和产业片区,召开各类座谈会24次,汇总整理出14个制约发展、急需解决的问题,已经解决的有11项,正在解决的有3项。积极参与深化加强基层建设年活动。党组成员、副主任带领2名同志,在**县驻村帮扶,与群众同吃同住同劳动,高标准完成规定任务的同时,积极发挥职能优势,帮助帮扶村发展致富产业,建立长效增收机制,树立了扶贫部门和扶贫干部的良好形象。全面创优扶贫开发政务环境。不断强化服务意识,提高工作效能,既做到工作重心下移,机关干部一半以上的时间在基层调查研究,指导工作,征求意见,解决问题,培树典型;更转变思路,通过分县召开有各县扶贫办股长以上人员参加的工作分析调度会,由市办班子成员和各业务处对口详细解剖,指出问题,帮助整改,提升能力,受到了各重点县扶贫办的一致欢迎。
四是实施阳光扶贫,严格扶贫项目资金监管。认真落实政务公开,积极推进阳光扶贫,把70%以上的扶贫资金用于发展到村、到户产业项目,全年发展细胞工程示范户1.8万户,并健全完善扶贫项目资金分级公开公示长效机制。市县级在媒体、政府信息公开平台上公开,贫困村统一、完善扶贫项目公开栏、扶贫资金档案一本清,做到资金到哪里,就公开到哪里,基本做到扶贫项目资金公开全覆盖,努力实现扶贫项目选择尊重群众意愿,资金使用、项目实施接受群众监督,项目成果确保群众受益。在加强自身监督检查的同时,积极配合纪检、审计、财政等部门开展扶贫资金综合治理,没有发现重大违规违纪问题。
三、基层组织建设和干部选拔任用情况
一是机关党支部和党员队伍建设水平全面提升。办主要领导自觉履行党建工作第一责任人职责,坚持立足扶贫抓党建,抓好党建促扶贫,进一步加强了对机关党支部的指导,强化党员队伍建设,取得了党建工作和业务建设双丰收。抓好经常性的党课教育,根据办机关人员中除一人外都是党员、经常下乡不容易聚齐的实际,把党组中心组学习、支部全体党员学习与政治业务学习相结合,由党组成员轮流讲党课与专题辅导相结合,使支部学习活动安排更紧凑、更具实效。严格党员管理,认真落实和健全组织生活、党务公开等党建工作各项制度,督促党员按时足额缴纳党费。以创先争优为抓手,扎实推进学习型、服务型党组织建设,充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,为实现扶贫任务的完成凝聚了坚强的思想和组织保证,促进了扶贫开发各项任务的全面完成。
二是公开遴选5名机关工作人员。年初,市委、市政府为我办增加了10个编制和3个科级领导干部职数。今年9月,我办与市人社局共同组织了面向全市的公开遴选机关工作人员活动,通过报名、笔试、面试等程序,共选调具有基层工作经验和较高理论素养的干部5名,现已全部到位上班,为扶贫工作增添了新鲜的血液,改善了办机关干部职工的年龄和专业结构。
三是调整、提拔7名科级干部。近日,根据工作需要,经市委组织部批准,调整、提拔了7名科级干部,其中调整正科级领导干部1名,副科级领导干部1名;提拔正科级领导干部1名,副科级领导干部1名,正科级非领导职务干部2名,副科级非领导职务干部1名,目前正在履行备案手续。以上干部的调整和提拔均严格按照德才兼备、有为有位和公开、公平、公正的原则,经过民主和组织推荐、群众评议、组织考察、党组研究的程序,严格落实民主集中制,接受群众监督,所调整和提拔的人员得到了机关全体干部职工的一致认可,进一步调动了大家干事创业的积极性和主动性。准确定位、主动作为,当好参谋助手
20**年,我办除认真完成自身业务工作外,还承担着市扶贫攻坚指挥部办公室和推进阜平扶贫攻坚指挥部办公室的职责。为此,我办找准定位、自我加压、主动作为,在20**年12月30日总书记离开阜平的当晚,连夜召开党组会,传达总书记视察讲话和市委常委会精神,部署贯彻落实工作;2013年1月2日就派出业务骨干进驻阜平进行调研摸底,指导帮助阜平县制定规划、谋划项目,与国务院扶贫办、省扶贫办进行对接;全年工作中,克服了办机关人员少、任务急、头绪多的困难,全体干部职工加班加点,基本上没有休息过节假日和星期天,圆满地完成了指挥部办公室的各项任务,很好地发挥了市委、市政府主要领导、分管领导的参谋助手作用。
全年先后为指挥部(或代市两办)起草《关于推进**县扶贫开发工作的实施意见》、《关于贯彻落实省委八届五次全会精神进一步加快扶贫攻坚奔小康的意见》、《关于进一步加强定点扶贫工作的意见》等文件21份,起草向省以上的专题报告和阶段总结报告9份;各项工作、报告得到中央领导批示2次,省领导批示5次,市领导批示139件(其中有明确意见的达到106件);积极组织、调度9个市直帮扶集团、217个帮扶单位开展定点帮扶,并为4个中直驻保定点扶贫单位、9个省直定点帮扶工作队搞好协调服务,争取资金创历史新高;坚持典型示范,积极培树、总结推广**县紫荆关香菇产业、曲阳县齐村乡四万一千工程等各类扶贫典型20个,部分典型得到了省领导高度评价并在全省推广。
可以说,**年,我办工作力度最大,成效最明显,创新点最多,社会参与程度最高,贫困地区变化也最明显,为贫困地区早日实现脱贫致富奔小康奠定了坚实基础。
四、存在不足和20**年工作打算
虽然**年取得了一定的成绩,但也存在着不足和问题,主要是:
一是扶贫干部队伍的能力素质与当前扶贫工作面临的新形势、新任务还不完全适应,特别是驾驭市场经济、金融信贷等方面的能力明显不足。
二是在发展股份合作制经济、建设现代农业园区、培育引进带动能力强的大型扶贫龙头企业等方面与省内先进地区还有一定差距。
20**年工作打算:以党的十八大、十八届三中全会和一系列重要讲话精神为指导,按照中央经济工作会议提出的扎扎实实打好扶贫攻坚战,让贫困地区群众生活不断好起来和科学规划、因地制宜、抓住重点,提高精准性、有效性、持续性要求,根据省、市的工作部署,突出发挥好五个作用(政府引导、群众主体、市场配置、基层组织保障和社会帮扶);举全市之力强化八个保障(即思想、政策、项目、金融、技术、法制、组织、社会保障);持续抓好两个支撑(富民富县产业同步发展和扶志、扶智相结合)。坚持科学规划,分类指导,分层次推进,积极推进扶贫机制、模式的转变和创新,确保当年完成300个村的减贫任务,20万人达到脱贫标准,提前一年完成十二五规划脱贫目标;强力推进**试点,着力创新试点机制,走出一条新路子。
扶贫开发工作是20**年市政府承诺为群众办24件实事之一,具体到我县就是加大扶贫开发工作力度,在我县西部六个重点贫困乡镇75个重点贫困村范围内开展1个村进行面上贫困村整村推进扶贫、开发4个增收项目,新建24个富民小区,使75个村人均增收3元以上。一年来,我们采取了加强调度、细化工作程序、明确操作规程、建章立制等措施,克服了今年我县贫困地区遭受了旱灾的困难,年初制定的扶贫开发重点乡镇人均增收3元以上的目标能够实现,预计今年我县贫困乡镇的农民平均收入将达到3元以上
2016年扶贫开发办公室工作总结
我县今年的扶贫开发工作有如下特点:一是扶贫工作力度最大的一年。今年我县有1个贫困村享受全省面上插花贫困村的扶持政策,每个村享受省市财政扶贫资金5万元的扶持标准,此项扶贫资金达5万元;扶贫龙头企业贴息资金2万元;市里确定我县西部六个重点贫困乡镇今年有24个富民经济小区的计划指标,如果通过有关部门验收合格后,除享受市政府正常的奖励性补贴政策外,每个小区还可以多享受到3万元的补贴,此项扶贫资金达72万元;今年我县有15万元的小额贴息贷款指标,此项市财政将拿出1余万元的贴息资金;市里派驻我县的27支党政机关帮扶工作队、76家企业帮扶工作队帮扶我县的75个贫困村。由此可以看出,今年我县的扶贫工作力度之大是历年所没有的,仅财政扶贫资金的投入将达到6余万元。二是扶贫项目最多。今年我县通过面上插花贫困村整村推进扶持、扶贫龙头企业贷款贴息、贫困户小额贴息贷款、沈阳市党政机关定点帮扶、贫困乡镇扶贫富民小区加大补贴标准等措施扶持的增收项目达到2余项。三是扶贫开发工作中出现的新情况、新问题最多。由于我们缺乏扶贫开发管理工作经验,在落实政策中遇到了镇村领导重视不够,项目规划未经科学论证,执行计划的随意性,也有未按规划操作的现象,扶贫项目实施中未按要求进行民主讨论,公告公示等。四是扶贫效益最好。虽然今年遭受比较严重的旱灾,但是在扶贫政策的推动下,我县扶贫开发重点乡镇开展的加大种植业结构调整力度、大力发展设施农业、发展畜牧养殖项目等增收措施,发挥了效益,实现了大灾之年我县六个扶贫开发重点乡镇人均收入增长的好势头。
我们主要做了以下几方面工作:
1、面上贫困村整村推进扶贫开发工作
按照20**年辽宁省扶贫开发领导小组办公室《关于抓好20**年扶贫开发项目实施工作的通知》辽扶贫办发[215]14号文件精神,今年我县享受省市扶持的面上贫困村的数目为1个,这1个村农户总户数为4279户,人口数为1619人。结合贫困村的实际,我们计划实施项目总数为33个,参与项目户数3469户,受益人口11917人,项目的参与率为81%。项目总计投入资金1415.5万元,其中省财政补助资金总计25万元,市财政配套资金总计25万元,信贷资金总计31万元,农民自筹资金总计58.5万元,社会帮扶资金25万元,预计效益达1665万元,预计参与项目的农户人均增加收入可以达到13元以上。计划实施的项目分别为:双台子乡转山子村养牛及万寿菊种植项目、双台子乡胡家烧锅村养牛、家禽饲养及万寿菊种植项目、秀水河子镇长岗子村的辣椒生产项目、秀水河子镇三家子村的辣椒及万寿菊生产项目、叶茂台镇四官堡村的棚菜项目、叶茂台镇榛子街村养鹅项目、包家屯乡大三家子村养猪及万寿菊种植项目、卧牛石乡李家卜村棚菜及万寿菊种植项目、卧牛石乡邢家屯村养牛项目及万寿菊种植项目、四家子蒙古族乡四家子村棚菜项目等。
截止目前,此项目稳步推进,各村正在开展计划及项目的落实工作。其中,7个特色产业项目的万寿菊栽植、辣椒生产、菜籽生产项目均已经完成;8个养殖业项目已经启动并运行良好;3个棚菜生产项目均正在施工;5个贫困劳力培训项目进展顺利;1个基础设施建设项目也是正在进行或已经完成。总之,据目前统计情况,计划实施的33个项目中,均处于完成或正在运行中。近期我们将进行验收,并下拨扶贫资金。
2、认真落实好市里确定的24个扶贫富民经济小区,4个增收项目工作
按照市里扶贫开发工作会议精神,我县西部六个重点贫困乡镇今年有24个富民经济小区的计划指标,如果通过有关部门验收合格后,除享受市政府正常的奖励性补贴政策外,每个小区还可以多享受到3万元的补贴,据不完全统计,截止目前,我县扶贫开发重点乡镇的富民小区今年达到43个,其中种植业22个,畜牧业21个,目前已经竣工23个,其中种植业完成5个,畜牧业完成18个,其他的都是正在建设中。计划开发的4个增收项目,截止目前,通过面上插花贫困村整村推进扶持、扶贫龙头企业贷款贴息、贫困户小额贴息贷款、沈阳市党政机关定点帮扶、贫困乡镇扶贫富民小区加大补贴标准等措施扶持的增收万寿菊种植、辣椒种植、地膜花生、菜籽等项目达到17大项,196小项,其中种植业项目9个,总规模达11342亩;养殖业项目8项,牛、羊、生猪等养殖规模达13557头,禽类鹅、蛋鸡等养殖规模达19742只。经过一年的扶贫开发工作,预计到20**年底,各贫困乡镇人均收入达到3元以上,75个贫困村村人均收入增加4元以上。
3、定点帮扶工作队情况
20**年驻我县的市党政机关定点帮扶工作队由原来的26个调整到27个,帮扶我县31个贫困村,有利的推动了我县扶贫开发工作的顺利开展,截止目前20**年救济性投入资金总计21.53万元,公益性投入28.26万元,开发性投入135万元,协调资金93万元。今年市里又增派沈阳商业局系统的76家企业定点帮扶我县的75个贫困村现已有47家企业同村对接,为贫困村脱贫致富注入了新的活力。
4、做好产业化扶贫和劳动力转移培训工作,增加农民收入。
根据辽扶贫办发[215]9号文件精神,20**年我县申报拟认定第二批省级扶贫龙头企业一个――辽宁红树莓产业发展有限公司;申报拟享受扶贫贷款贴息企业七家分别为:沈阳清宇鹅业屠宰厂、沈阳中迪色素科技有限公司、沈阳华奥牧业有限公司、法库县八虎山酒厂、沈阳巴尔虎山酒业酿造有限公司、法库县宏润肉禽加工厂、辽宁红树莓产业发展有限公司。我县深入贯彻实施新阶段扶贫开发战略部署,用信贷扶贫资金扶持龙头企业,进而带动贫困户的发展,促进农民增收。
劳动力转移培训工作,截止目前,六个扶贫开发重点乡镇劳动力转移达2.9万人次,劳务输出实现人均增收占农民增收的三分之一。
5、扶贫小额贴息贷款发放情况
我县的扶贫小额贷款贴息工作以前由信用社独家操作,县级扶贫部门基本没有发挥作用,运行中出现了钱贷出去了,真正需要贷款的贫困户发展项目却很难得到,也就没能发挥扶贫的效益,贫困乡村发展扶贫项目时,由于缺乏沟通,也会出现贷款困难的情况,由于缺乏一定的制度保障,信用社对扶贫贴息贷款的运作由于贷款补贴标准很难把握等因素也不十分满意。我县今年有15万元的扶贫贴息贷款指标,市里出台了贷贴两条线,暗补变明补的扶贫贷款贴息政策,并制定了管理办法及审核办法,使可操作性更强,极大地调动了各方的积极性,我县的扶贫贷款真正发放到贫困户发展项目,截止目前我们围绕富民小区、富民增收项目、面上贫困村整村推进扶贫开发等项目的参与农户发放贷款,达81.58万元,,据不完全统计,计划需要发放金额达24余万元,现在正在稳步推进,计划将在十二月末完成全年的任务。虽然在运作中存在贫困户贷款难、贷款周期过短等问题,但是,采用这种运作方式,还是能够真正发挥扶贫贴息贷款的作用,推动贫困户脱贫的。
20**年扶贫开发工作计划
1、认真学习、深入贯彻国家、省、市有关扶贫开发的政策、法规及文件精神,进一步提高认识,加强指导,落实责任,紧紧围绕新农村建设,全力推进扶贫攻坚工作。
2、坚持因地制宜、分类指导,在充分调查的基础上,根据贫困户致贫原因,制定相应的措施,采取有针对性的帮扶政策和办法,拿真招、见实效。
3、做好扶贫项目的申报工作。加强项目库的建设,不断提高扶贫项目管理水平。