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XX区医疗保障局2021年工作总结和2022年工作计划
2021年，在区委区政府的正确领导和上级主管部门的精心指导下，我局深入学习贯彻党的十九大及***四中、五中***和国家、省、市医保工作会议精神，认真学习领会************考察XX重要讲话精神，通过强化管理、优化服务等手段，不断夯实医保各项基础工作，着力推动全区各项医保工作有效、平稳运行。现将我局全年工作开展情况及明年工作计划汇报如下。
一、医保基金运行情况。
今年以来，我局坚持应保尽保、保障基本，认真贯彻落实党***各项决策部署，坚定信念，强化工作举措，确保基金平稳运行。
城镇职工医疗保险:截至2021年10月底，职工参保人数共X人，其中在职X人,退休X人。基金总收入X万元，参保职工发生医药总费用X元，基金费用X万元。受理、审核、结算基本医保(含生育、离休二乙)零星报销X人次，基金支付X万元。
城乡居民医疗保险:2021年参保X人，个人缴费X亿元，区级配套资金X万元，***、省及配套资金实行市级统筹，尚未收到入账通知。城乡居民基本医疗保险基金总支出X万元，涉及X人次。(其中:普通住院与单病种统筹支出X万元，涉及X人次;门诊统筹支出X万元，涉及X人次;生育定补支出X万元,涉及X人次;意外伤害支出X万元，涉及X人次)。
二、主要工作开展情况。
(一)突出党建引领，凝聚工作合力。一是加强思想政治建设。坚决贯彻落实党***及省市区委决策部署，坚持党管意识形态工作，局党组书记切实当好“第一责任人”，班子成员各负其责，把意识形态工作与业务工作紧密结合，确保意识形态工作的落实。二是提升干部队伍作风建设。加强机关干部作风建设，规范机关考勤和请销假，制定医保窗口工作管理制度、服务办事指南，增强干部服务意识，不断提高服务能力和水平。三是夯实党风廉政建设。组织开展深化“三个以案”警示教育工作,将警示教育与落实全面从严治党的要求结合起来，将疫情防控和医疗保障各项工作结合起来，做到两不误、两促进。四是建立领导干部窗口服务日制度。设立“干部服务”窗口，周五领导服务日活动，由班子成员轮流值班，推进局领导班子工作下沉、服务下沉，了解综合窗口目前的运作情况，进一步提升群众工作能力和为民服务水平。五是党建引领“双创”。积极配合做好市、区“双创”工作，派驻党员干部驻点社区，形成“党建+创建”模式，充分发挥党建引领作用，提供组织保证。
(二)全力防疫抗灾，做好应急保障。一是积极响应，统筹工作安排。第一时间成立疫情防控与抗洪救灾应急小组，明确方案，落实责任，严格执行国家、省、市、区相关政策文件，确保防疫抗灾有令必行有险必除。二是救治为先，做好临时保障。疫情防控和抗洪救灾执行临时特殊报销政策，开通“绿色通道”，实行救人为先、急事特办、后补材料，提供便捷高效规范服务。向医共体牵头医院四院和人民医院各拨付100万元，用于确诊和疑似患者费用预付工作。做好新冠肺炎防控治疗药品供应保障，指导医疗机构按照新冠肺炎基本医疗保险病种对照编码，临时新增2个服务项目，即时维护核酸检测与抗体检测13个项目价格。截至目前，我区新冠肺炎确诊7人，发生医疗总费用97995.59元，经医保报销56753.82元。发热门诊新冠病毒检测973人，其中住院检测395人次，医保基金支付2万元。三是疫情防控常态化开展。疫情防控期间，派出7名党员干部组成应急工作队，下沉社区，常态化开展疫情防控。建立疫情防控工作台账，按照区疫情防控指挥部决策部署，严格执行日汇报工作。四是积极做好省委第五督导组调研筹备。密切配合省委第五督导组来XX市和我区调研督导疫情防控、复工复产、高考中考、抗洪防汛等相关工作，做好督导问题的协调处理。主动沟通做好任务衔接，确保各项调研工作顺利进行。五是医保政策落实到位。坚持防汛救灾与疫情防控、复工复产相结合，全力保障群众生命财产安全。抗洪救灾期间，我局组成X个防汛救灾工作队，分别来到XX村等帮扶村镇，协助做好紧急疏散与转移安置工作。放宽2019年度门诊慢性病报销办理时限，实现“延期办”,已结算X人次的2019年度城乡居民医保门诊慢性病报销业务，兑付义万元。 当前隐藏内容免费查看
(三)决战脱贫攻坚，扎实帮扶工作。一是实施“挂图作战”，开展“大走访、大调研”活动。结合决战决胜脱贫攻坚及国家普查实际需要，印发《XX区医保局脱贫攻坚“挂图作战”工作方案》、医保脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动实施方案、三类人群医保待遇保障政策落实排查及问题整改方案等文件，并在五月份开展“大走访、大调研”活动，全力推动工作落实。二是开展医疗保障“基层服务月”工作。组织全体党员干部下沉到全区X个乡镇街和开发区开展面对面、点对点的指导、帮助，聚焦医疗保障在基层管理中存在的堵点、难点，进一步优化医保服务，持续纵深推进医疗保障工作，补齐短板、落实贫困人口动态清零。三是严格落实医疗再救助“一户一策”政策。通过大数据梳理出2018年至2021年4月30日各乡镇街(含开发区)医疗费用个人自付3000元(在册贫困人口)、5000元(非贫困人口)以上的明细表以及各乡镇街(含开发区)三类人群(未脱贫户、边缘户、重点户)医疗费用个人自付明细表，点对点发至各乡镇街(含开发区)扶贫工作站负责人，帮助梳理符合条件人员。截至目前，2021年度补充医保“2579”支付赔付2093人次，赔付金额X万元，再救助(含一户一策)赔付义人次，赔付X万元。四是积极开展脱贫攻坚“夏季攻势”行动。全力做好脱贫攻坚国家普查医保相关业务指导，全面摸排辖区户籍人口参保情况，确保居民医保参保“村不漏户、户不漏人”。做好参保患者新冠肺炎疫情与抗洪救灾以来发生的医药费用医保报销情况排查工作，防止因病致贫、返贫。对综合医保及我区补充医保“2579”、医疗再救助“一户一策”实施情况展开深入调查，确保综合医保、补充医保及医疗再救助审批、补助到位。开展夏季扶贫慰问，组织党员干部联合市四院来到双包村镇孙岗镇东堰村开展扶贫义诊，上门送去防暑降温和防疫物资，宣讲医保政策知识，帮助解决实际困难。五是扎实做好脱贫攻坚各项评估迎检准备。积极做好脱贫攻坚第三方评估，脱贫攻坚调查，省、市际交叉互查验收准备工作。重点关注2014、2015年已脱贫人员参保情况，多次对扶贫部门提供的名单与医保信息系统进行比对，确保贫困人口全部纳入基本医疗保障范围。做好建档立卡贫困人口、特困供养人员、城乡低保对象在金保核三系统人员信息标识。截至目前，特困供养人员、城乡低保对象动态管理累计标识X人次。
(四)聚焦民生工程，提升保障水平。一是严格落实健康脱贫。严格执行省、市“三保障一兜底一补充”健康脱贫综合医疗保障政策，对享受综合医保政策贫困人口代缴个人参保费用,市内住院一律实行先诊疗后付费并实行综合医保“一站式”结算。截至目前，全区累计有X人享受综合医疗保障贫困人口综合医保“一站式结算”平台运行顺畅。全区已有X人次的贫困人口享受综合医保补偿，住院X人次，共产生医药费用X万元，综合医保基金支付XX万元。其中，基本医保X万元，大病保险XX万元，民政救助X万元，“351”财政资金兜底X万元。慢性病门诊补充医保“180”支付X万元。二是基本医保扩面提质。按照市、区部署安排，启动2022年度城乡居民参保缴费工作，积极组织召开全区参保筹资动员会、协调会、调度会，做好乡镇经办人员培训。全力做好特殊困难群体参加城乡居民基本医疗保险资助，按照全额、定额补贴标准，分类汇总后确定资助人员名单，确保资助对象不重、不漏。截至11月15日，2022年度居民医保参保缴费X万人,完成率X%。三是贯彻落实市城乡医疗救助政策。会同相关部门共同制定《2021年XX区城乡医疗救助实施方案》，对贫困人口中的特困供养对象因病住院，经综合医保报销后，合规费用剩余较高的实施二次救助;继续实施低收入医疗救助对象、因病致贫家庭重病患者医疗救助，确保救助对象不因病致贫、因病返贫。截至目前，累计直接救助X人次，发放救助资金X万元。
(五)落实依法行政，强化基金监管。一是健全制度建设。成立区医保局法制建设工作领导小组，专门负责依法行政工作。制定印发《XX区医疗保障局行政执法记录仪使用管理办法》、《XX区医疗保障局法律顾问制度实施办法》、《XX区医疗保障局行政执法公示执法全过程记录重大执法决定法制审核实施办法》。二是开展“双随机”执法检查。制定《区医保局2021年“双随机、一公开”抽查计划》和《区医保局统一随机抽查事项清单》，联合区市场监管局对辖区内定点零售药店开展了双随机跨部门联合执法检查。检查结果均已在XX省事中事后综合监管系统进行录入并公示，同时通过区政府门户网站向社会公布。三是基金监管常态化。强化日常管理，不定期对定点医药机构进行监督检查。落实日常举报投诉和上级医保部门交办线索的核查处理工作，依法依规查处各种医保违法违规行为。截至目前，共约谈定点医疗机构X家，处罚X家，追回违规医保基金共计X元。受理群众举报投诉线索X起，已办结X起，责令限期整改X家，处罚定点医疗机构X家，追回违规医保基金共计X元。
其中X起因涉案人数较多，涉案金额较大，当事人已涉嫌违反刑法，现已移交区公安分局处理，另有X起正在处理中。处理上级部门交办线索X起，处罚定点医疗机构X家，目前均已办结，追回违规医保基金共计X万元。
(六)推动“互联网+医疗”，优化医保服务。一是落实医疗保障经办政务服务事项清单工作。全面梳理我区医疗保障清单事项和办事指南，简化优化办理材料和流程，推动“互联网+政务服务”有序开展。认真做好政务服务“三个一”工作，推行“一网办、一次办、一窗办”改革，全面提高“最多跑一次”事项比例。开通QQ、微信等线上受理渠道，放宽办理时限，办理慢性病申报、新生儿参保、生育保险、意外伤害、异地就医转诊等业务。二是扎实做好医保电子凭证推广应用工作。制定《XX区推广应用医保电子凭证开展“六进””活动方案》成立专项领导小组，具体负责应用推广。召开部署培训会，传达学习国家、省、市医保局有关会议精神和要求，细化量化任务。根据工作需要，分别召开了乡镇街、开发区、劳动密集企业、教育系统等专题调度会,印发宣传材料X余万份，受训人员X余人次，结合会议要求，医保局与支付宝、微信联手开展业务推介X次,区政府办成立7个督查组强化调度，有力推动了医保电子凭证在XX区的推广应用。截至目前，XX区激活X人，位居上游。
(七)筑牢宣传阵地，加强业务培训。一是积极做好重点工作新闻发布。全年共召开新闻发布会5次，及时公开打击欺诈骗保、脱贫攻坚、民生工程、基金运行情况等重点工作开展情况。二是编发《XX市XX区医保电子凭证推广应用工作》专项简报，解释政策、督办进度、跟踪动态，截至目前，共编发医保电子凭证专项工作简报三期。三是扎实开展打击欺诈骗保专项行动宣传，引导定点医药机构主动参与医保基金监管。发放《医保政策提醒函》X余份，与定点医药机构签订《维护医保基XX全承诺书》X余份。在XX市“打击欺诈骗保抖音短视频”大赛中获得三等奖。四是扎实开展“民生工程宣传月”活动，开展扶贫义诊、走上街头等一系列内容丰富、形式多样的民生工程宣传活动。五是开展医保系统业务大练兵大比武活动。结合市医保局“大比武”活动安排和我区医疗保障工作实际，扎实开展医保系统大练兵大比武活动。组织开展全区医疗保障政策业务专题培训班，围绕医保政策及业务经办具体流程等进行详细梳理与解读。活动共发放材料X余份，组织专题测试X场，共X余人次参加。六是充分利用微信、QQ工作群，报刊媒体，“学习强国”等网络平台进行正面宣传，及时在区政府、市医保局网站发布工作信息，截至11月18日，我局在各级媒体报刊网站上共发稿X篇，其中省级以上X篇，市级X篇，区级X篇。
三、存在问题
一是医保基金支付压力增大。医疗费用、医疗需求的快速增长、扶贫力度的不断加大、医疗技术的不断提高、医保服务的不断提升给医保基金平稳运行带来较大压力，且医保基金运行所面临的可持续压力还在增加。
二是医保信息化、智能化建设亟待加强。传统的零星报销审核、结算方式、精细化的审核扣款等传统手段已满足不了日益增长的医疗需求。
三是医疗保障政策宣传方式有待创新。宣传材料的可读性仍需加强，要用群众听得懂的语言、看得懂的形式向群众宣传以提高群众对医疗保障政策的知晓率。
四是医保干部队伍需要加强。要不断提高医保服务质量，切实转变观念、 转变职能、 转变窗口 作风， 强化干部执行力，力求群众满意。
四、2022年工作计划
(一)抓好疫情防控常态化工作。压实责任不松懈，确保患者不因费用问题影响治疗，确保医疗机构不因政策原因延误治疗，确保疫情防控期间各项业务正常有序开展。
(二)落实“精准扶贫”工作。整改落实医保扶贫领域存在的问题，补足医保扶贫工作短板，规范落实综合医保待遇，最大限度减轻贫困户医疗费用负担。
(三)扎实开展民生工程工作。结合省、市区政策规定，细化“十四五”期间医疗救助政策与“十三五”期间医疗救助支持健康脱贫政策，确保平稳过渡和有效衔接。认真执行补充医疗保险和城乡居民大病保险制度，健全补充医疗保险与基本医疗保险的待遇衔接机制，充分落实城乡医疗救助政策。进一步完善医疗救助经办流程，加大对患重特大疾病造成家庭生活困难人员的救助力度
(四)加强医保基金监管。加强对欺诈骗保线索的发现和受理，建立线索督办和查处反馈制度。加强部门信息共享和联合执法，严厉惩处欺诈骗保，尤其是医疗机构内外勾结的欺诈骗保行为。加强医保基金监管队伍建设，提升依法依规监管能力。扎实推进信用管理体系建设，不断完善医保信用信息，做到线索有迹可循，监管有规可依。
(五)持续加强医保信息化建设。深入推进“互联网+医保”服务，加快推进信息系统整合，进一步优化流程，实现“让数据多跑路，患者少跑腿”的目标;全面推广应用医保电子凭证，逐步实现参保人员全覆盖。
(六)继续深入推进医保支付方式改革。进一步完善评估医疗机构推进医保支付方式改革落实情况的建设机制，重点在围绕按病种付费、总额控制、DRGS等方面制定阶段性建设目标，进一步提升城乡居民医保基金使用效能。
(七)以党建为统领，全局做好医疗保障廉政工作，扎实工作作风，强化干部队伍建设，提升依法行政本领和为民服务能力。
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